县医院副院长述职报告范文精选

卫生部称,河南民权县、山东菏泽市可能存在手足口病例漏报现象;是否故意瞒报,尚有待于调查

《财经》记者 宫靖 刘京京

3月,早春时节,全国30个省份(除)均现手足口病疫情,且来势凶猛。

手足口病是由多种肠道病毒引起的常见传染病,多发生于五岁以下儿童,可引起手、足、口腔等部位的疱疹。少数患儿可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜脑炎等并发症。个别重症患儿病情发展快,导致死亡。

据卫生部通报,截至3月26日12时,全国共报告手足口病例41846例,其中重症病例94例;报告病例中五岁及以下儿童占93.96%。截至3月26日24时,全国报告死亡病例18例。

去年,同在这个季节,安徽省阜阳市暴发手足口病疫情。共报告6049例,死亡22例。嗣后,2008年5月2日,此病被纳入丙类传染病。一年后,又一次大疫当前。

更令人担心的是,部分县、市在疫情蔓延之际,仍有防治疫病等方面的严重疏漏。

3月27日,卫生部新闻办公室主任邓海华针对手足口病疫情表示,河南民权县、山东菏泽市可能存在病例漏报。

自2005年4月以来，卫生部组织各地、各部门按照专项行动方案确定的职责分工和工作重点，认真落实，采取积极有效的措施，严厉打击非法行医，专项行动取得了阶段性成果。取缔非法行医3.4万余人，追究33人刑事责任。

一、广东省东莞市取缔四个无证行医窝点和查处一个违法医疗机构

2005年6月22日至23日，根据全国打击非法行医专项行动领导小组提供的线索，在广东省打击非法行医专项行动领导小组的指挥下，东莞市采取果断措施，一举取缔了虎门仁爱(海健)医疗门诊部、虎门中山门诊、东坑初坑社区医疗门诊及黄江裕元医疗中心四个非法行医窝点，并查处了违法执业的东莞市老科技工作者协会虎门门诊部，共收缴药品器械28卡车，价值约160万元人民币。

二、江苏省宜兴市甘四雄、黄利容夫妇非法行医

根据卫生行政部门提供的线索，经江苏省宜兴市公安局治安大队查实，从2003年11月开始，甘四雄、黄利容夫妇在未取得医生执业资格的情况下，对外宣称自己是祖传中医，包治各种皮肤病、风湿疼痛等病症，以普通药物假冒所谓“特效药”、“祖传秘方”销售，非法获利5万余元，受骗人员达250余名。目前，犯罪嫌疑人甘四雄、黄利容已被依法移送审查。

三、河南省煤炭总医院等8家医疗机构出租承包科室

根据群众举报，河南省卫生厅责成省卫生监督所对河南省煤炭总医院、焦作市轻工医院、漯河市中心医院第二分院、濮阳中原肛肠病医院、周口福音医院、平顶山市民政医院、商丘商电铝业集团有限公司职工医院等7家医疗机构出租承包科室的违法行为进行了查处。经查，河南省煤炭总医院等7家医疗机构以收取管理费为目的，将肝病科、肿瘤科、男性生殖科出租承包经营，并向社会虚假医疗广告，违法销售药品，牟取不正当利益。该案已查明的非法收入共计1400万元，7家医疗机构收取的管理费共计122.7万元。河南省卫生厅依照《医疗机构管理条例》的有关规定，对上述7家医疗机构做出了处理决定：责令立即停止非法执业活动；限期整改1个月，经省、市卫生监督机构验收合格后方可继续执业，验收达不到要求者，吊销其执业许可证；分别给予3000元至43000元的罚款，共计10.5万元；依法封存药品3698盒，各种医疗器械16台。河南省卫生厅对7家医疗机构的违法行为在全省范围内予以通报。

河南省打击非法行医专项行动领导小组在组织开展执法检查时发现，汝州市第二人民医院与山西省大同市天隆医药器械有限责任公司签定协议，将皮肤性病男性科对外出租承包，超出诊疗科目范围开展性病诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。根据《医疗机构管理条例》的规定，河南省卫生厅责令其停止性病诊疗活动，没收非法所得14.4万元，罚款9000元。有关部门依纪依法给予汝州市第二人民医院院长行政记过处分，给予汝州市卫生局副局长行政警告处分，对局长进行诫勉谈话并责令其写出书面检查。

为准确了解和掌握各场镇卫生院领导班子、领导干部工作实绩和全院一年来各项业务工作运转情况，总结经验、查找不足、谋求发展，经局领导班子研究，本着科学、全面、易操作的原则，制定2008年度综合考核方案。

考核方法

场镇卫生院实行领导班子和业务工作双向考核，总分200分，每项100分。领导班子考核通过民主测评、群众座谈、考核组考核确定考核等次；业务工作考核依据《唐海县场镇卫生院业务工作综合考核标准》，由局考核组采取实地检查，现场评分的办法进行考核。

考核内容

领导班子及领导干部考核（100分）

（一）、考核内容：

1、领导班子。重点考核各班子按照年初工作安排，各项工作完成情况、经济运行质量、存在问题；组织理论、业务学习和干部职工思想道德建设情况；坚持民主集中制情况；团结协作和坚持群众观点情况；党风廉政建设情况等。

2、领导干部。从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。德：是指思想政治素质和个人品德、职业道德、社会道德的表现；能：是指履行职责的业务素质和能力；勤：是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现；绩：是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效果；廉：是指廉洁自律等方面的表现。

一位良知医生的举报48 岁的王宏伟，鼻梁上架副眼镜，显得很儒雅，从他那消瘦的脸庞、布满血丝的眼睛里，你会看出他的疲惫。王宏伟曾任河南省修武县周庄乡卫生院副院长，具有主治医师职称。2005年7月以来，他曾多次实名举报修武县劳动和社会保障局（简称劳保局）诊所通过编造假病历骗取巨额社会医疗保险金（简称医保金）的事实。为此，他整日提心吊胆，担心有一天有人会向他下黑手，他也因此写好了遗嘱。

2005 年年初，王宏伟曾多次找到修武县卫生局负责人，希望能将自己的工作调到县城。出于好意，卫生局局长徐延成便向他提供县劳保局诊所需要医生的消息，建议他去试试。随后，王宏伟便找到当时的县劳保局副局长岳强，岳强答应他次日即可去诊所上班。

上班的当天，劳保局诊所负责人便交给王宏伟一些住院病历：“这些都是已经住过院的病人，你把他们的病历补一补。”王宏伟看到，所有的病历上，患者姓名、年龄、单位，以及医嘱单包括病人用什么药、多少剂量和入出院时间，都已经填写了上去。他所要做的工作就是将病人主述、现病史、既往病史以及整个病情发展和治疗过程补编完成，在所有医嘱单上“医师签名”栏签上自己的姓名。“从常规上来说，因为对病人查访、检查等工作的影响，医生补编病历是很正常的事。”王宏伟对记者说。刚开始，他并没有感觉到什么异常。但后来他发现，住院病人的病历越补越多，但很少见到有人住院，偶尔有人白天打打点滴而已。“慢慢地我感到心里不踏实，就向人打听。”一位知情人告诉王宏伟，诊所补编病历是为了骗取国家的医保金。当他拿着病历找到内行人询问后得知，他所编病历的病人每人每天医药费大都在200元以上。

“没想到问题这么严重，我有些害怕，这是在干违法的事儿。”王宏伟担心自己被牵扯进去，就找到诊所的负责人，试探着问：“能不能让我见见病人？”当时，诊所负责人的回答含含糊糊。然而没想到的是，几天后王宏伟就被诊所无故辞退了。

6 月底，王宏伟离开了工作了6个月零4 天的修武县劳保局诊所。这段日子里，王宏伟每月平均编造病历20份左右，绝大部分病人的“住院时间”都在20 天以上，签写处方达几十本之多。回到家里的王宏伟寝食难安。思量再三，7 月18日，他向县卫生局局长徐延成反映了相关情况，并把举报信交给了徐。但是，第二天晚上，修武县劳保局副局长岳强就带人找到王宏伟家，劝阻说不要把事情弄大。

“当时我也不想把事情弄大，但有人对我说，骗取医保金是要坐监狱的。”王宏伟说，他最初的目的只是想洗刷自己的清白，但有关部门对这件事的处理结果让他感到心寒。

7 月25 日，王宏伟将举报材料转送到修武县政府主管卫生工作的副县长薛志杰手里。

8 月1 日，王宏伟来到修武县委办公室，并给县委书记魏丰收留下了一封举报信。一周后，县委办公室工作人员告诉王宏伟：“魏书记批了，让县纪委调查。”8 月27 日，修武县纪委工作人员通知王宏伟第二天到纪委谈情况。但是，当晚就有一陌生的中年女子来到王宏伟家，对他说，“去了以后别多嘴，都是县城的人，低头不见抬头见的，不然对谁都不好。”事实上，从7 月19 日到8 月底，王宏伟家多次有陌生人前去劝告其就此罢休。

今年上半年，我们把搞好院务公开工作当作提高服务水平，融洽医患关系，真正解决群众看病难、看病贵问题，有效预防不正之风滋生蔓延，构建和谐社会的主要措施，初步建立起了比较完善的工作机制，收到了较为明显的工作效果，卫生人的形象在社会上得到广泛的认可。具体作法是：

一、强化组织领导

为了扩大政务公开成果，我们在领导组织上进一步强化。对此我们主要做到三点：一是逐级成立领导组织。卫生局成立了以局长、党委书记任组长，分管副局长、副书记为副组长，由其他副职领导、工会、纪检、宣传、组织、人事、医政、办公室参加的领导小组，下设办公室，具体负责整个工作的情况综合。19个医疗保健单位也都分别成立主要领导为组长的领导小组、工作小组、监督小组。二是制定并下发了《肇源县卫生党委、卫生局院务公开工作方案》。具体明确了工作指导思想，所遵循的工作原则、公开的内容、公开的方式方法、推行院务公开的方法步骤及具体要求事项。同时，要求各基层单位结合各自的工作情况制定具体工作方案。三是明确工作责任。局长对院务公开负总责，每半年要组织召开一次院务公开工作会议，每季听取一次工作汇报。各分管领导，其他成员根据自身工作分工，坚持深入基层，及紧掌握情况，随时处理工作中出现的问题。对基层单位主要是把院务公开工作纳入全年综合目标管理，当作一项重要任务兑现奖惩。进而，确保了院务公开工作有效运行。

二、规范公开内容和方式

在公开内容上，根据上级文件精神，通过深入基层调查研究，召开不同类型座谈会征求意见，确定为两大方面：一是对社会公开的内容，主要有四项：①医疗服务信息。主要是医院的服务能力、新项目、新设备等。②医疗服务价格信息。包括挂号、处置、手术、检查、床位等。③药品价格信息。④行风建设情况。包括领导班子廉政建设情况、行风举报箱、电话、网址等。上述内容、坚持做到了政策依据、程序规划、实施结果公开。二是对内部职工公开的内容。主要有：医院的重大决策、重要人事任免、重大事项安排、大额度资金使用情况、年度财务预算决算、重点监控药品使用情况、岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序、薪酬体系等。在公开形式上，根据基层单位的实际本着便利、快捷、有效的原则实施公开。对外公开主要形式有三种：①在门诊、病区、公众服务窗口设置公开专栏、宣传橱窗、电子大屏幕公告栏对外公开。②通过局域网络、政府网络对外公开。③通过院长接待日制度、设立院务公开投诉箱对外公开。对内公开主要是发挥职代会的协调监督作用，采取院务公开栏、院情会、党政联席会、职工座谈会进行公开。进而做到内容明晰，形式多样，可操作性强。

三、加大推进力度

在院务公开的运行过程中，我们主要采取三项保证措施，加大工作推进力度：一是培育典型。我们选择县人民医院、县中医院为院务公开重点单位，加强指导、重点培育，各有侧重。根据两个单位实际工作情况，县人民医院侧重对内公开，重点推行其发挥职代会作用方面的做法；县中医院侧重对外公开，重点推行其创建百姓放心满意医院的经验，局里组织专门力量深入下去指导和帮助研究完善院务公开工作。在此基础上，适时召开工作会议，在全系统内进行推广，并组织各医疗保健单位主要领导、分管领导、具体工作人员到两家医院进行现场观模学习，从理论和实际工作两方面提高认识，学会方法，规范运作。二是加强督查检查。坚持定期检查与随时抽查相结合，必保每年集中检查两次，即半年和年终分别进行；同时，根据工作运行情况，坚持抓好随时抽查，及时修正工作。比如在公开方式上由原来的图板、专栏等原始方法转为电子显示的现代手段，县人民医院、县中医院利用大屏幕电子显示查询系统，进一步方便了群众，提高了院务公开的管理水平。三是严格执行通报制度。每半年对院务公开工作以正式文件形式进行一次情况通报，总结经验，指出存在的问题，提出具体要求，有效地调动了基层工作的积极性。

政法干警考试申论热点--医疗卫生改革

一、医疗卫生改革相关知识背景

医疗卫生服务是一种特殊的服务，涉及公共卫生、疾病预防、医疗保障、临床服务等内容，不应由政府大包大揽全部承担，也不能简单地推向市场，推给社会和居民，而应实行以政府为主导、适当发挥市场机制作用的方针。

因此，推进医疗卫生事业的改革发展，一个很重要的问题就是要处理好政府与市场的关系。

一方面，政府部门责无旁贷，承担着艰巨的任务。特别是要着力健全医疗保障体系，增加经费投入，加强医疗卫生服务监管，为群众提供质优价廉的医疗服务。其中，加快公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力；健全经费保障，改革医疗机构创收机制；切实加强卫生服务监管，保证医疗秩序，服务质量；加强医疗价格监管，降低药品和医疗服务价格等，是几项最重要的任务。

同时也要看到，目前我国经济发展水平还不高，财政实力还不强，卫生资源相对短缺的状况还将长期存在。所以，也要顺应发展社会主义市场经济的要求，鼓励企事业单位、社会团体、个人等多方面社会力量参与发展医疗卫生事业，引导他们独立开办医疗服务机构，或者参与公立医院改组改制，完善医疗卫生服务网络。现在，不少社会团体、慈善机构不但有捐助和参与发展医疗卫生事业的愿望，也具备这个能力，应努力创造条件，鼓励他们积极参与进来。

发展我国医疗卫生事业，必须坚持三个原则不能变：一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求利益的场所；三是政府承担公共卫生和维护居民初级卫生保健权益的责任不能变。

二、相关新闻背景

为进一步完善和加强对卫生系统干部的规范管理，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及上级有关人事管理规定，结合我县卫生系统实际，提出以下意见:

一、股级干部的选拔任用和管理

（一）适用对象

适用于全县卫生系统股级干部及相当于这一职务人员的选拔任用和交流。包括：

（1）县卫生局机关内设股室正、副职，各乡镇卫生院正、副职，县直股级医疗卫生单位正、副职；

（2）县直副科级医疗卫生单位副职及内设科室正职；

（3）县医院、中医院内设科室正、副职。

（二）干部管理权限

陈振翊死了八个月，遗体还摆在鄱阳县殡仪馆。他爸爸陈伟民说了，这案子没查清楚，拿什么名义送儿子入土为安?

妈妈饶进的眼圈乌黑乌黑的，儿子跟她最后一次通话问：“妈妈呀，你们怎么还没有到?快来救我。我急死了!唉……”一小时后陈家人赶到鄱阳县公安局，坐在院子里的一个民警正在晒太阳，他告诉饶进：“你儿子是神经病吧?他拿着刀砍人，被我们开枪击毙了，现在在殡仪馆里。”她腿一软，瘫在地上。

“我们这一生算毁了”

陈振翊的家人将在四年后才能赶上儿子的第一个忌日，因为那天是2月29日。这个在照片上看起来还带着几分稚气的英俊小伙，在离家两百公里外的一个县城商场里被枪击致死，殁年26岁。开枪的人，是他在生命中最后几小时里打过10次电话求救的110民警。法医鉴定，开枪距离为30厘米。

“那个警察开完枪，还对着枪口吹了吹烟。”陈伟民一家到枪击地点鄱阳县博源百货找目击证人。有人小心地告诉他们。陈伟民夫妇恨不得跪下来求他出来作证，他摇摇头：“我不敢，我一家老小都还得在鄱阳过啊。”

“我们这一生，就算是毁掉了。”陈伟民说。

陈伟民是浙江宏途工程公司黄衢南高速88标经理，饶进是江西省进贤县委宣传部干部。独生子陈振翊寄托着他们对人生的所有期望，他们已经给儿子在南昌买好了房子。按照计划，2月29日这天，正是饶进约好陈振翊去看新房的日子。

2001年就已从江西省警察学校毕业的陈振翊在去年才开始他的职业生涯。在过去的6年时间里，他跟随陈伟民走南闯北做助手。2007年11月，他成为江西景鹰高速公路公司鄱阳管理处的一名员工。

【中图分类号】R197.324【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2012）09-0110-01

根据《四川省2012年城乡医院对口支援工作方案的通知》（川卫办发［2012］103号）和《成都市2012年对口支援工作实施方案》（成卫医政〔2012〕25）号）精神。四川省成都市龙泉驿区中医院制定了《对口支援丹巴县梭坡乡中心卫生院工作实施方案》（龙中医发〔2012〕35号）。首批派出骨科主治医生崔晓贇同志到丹巴支援，原计划首批人员支援时间为3个月，其后按计划轮换。

4月13日，参加成都市卫生局对口支援启动仪式后，由副院长白兰述护送进入丹巴县，与丹巴卫生局接洽后，根据丹巴卫生局的要求，将崔晓贇医生安排在丹巴中藏医院，并定期到梭坡乡中心卫生院巡回医疗（另还有其它帮扶内容）。在中藏医院期间，崔晓贇同志对中藏医院的病案管理、医疗质量管理、处方书写、中医适宜技术的开展、院感管理进行了指导，并坚持每天上门诊，但由于中藏医院条件限制，崔晓贇同志的专业技术优势不能得到充分发挥，鉴于此丹巴县卫生局的重新安排，2012年5月10日将崔晓贇医生调至丹巴县人民医院支援。崔晓贇到人民医院后，从专业技术、职业道德、病历写等方面对该院医生进行了全方位地带教。他坚持每天上门诊，短短时间，其每天门诊即达40多人次。同时，带领该院的医生，开展了已停止多年的骨科手术，截止7月10日，开展手术18例，诊治门诊病人1500多人次，预约手术病人更是达到十多例。绝大多数原先需要转至几百公里外医院治疗的病人能在县人民医院解决，在当地造成极大影响。县人民医院外科实现了社会效益和经济效益双丰收。6月24日，副院长钟成昆带队到丹巴慰崔晓贇医生。7月10日，丹巴县人民医院向龙泉驿区中医医院书面提出处长崔晓贇援助时间的申请报告，经医院办公会研究决定，同意将崔晓贇的对口援时间延到9月。

崔晓贇医生在得知今年医院的援助任务时，主动申请到丹巴县。由于当地条件限制，丹巴县卫生局统畴安排，先后变动了几家帮扶单位，崔晓贇同志完全服从组织的安排。工作中兢兢业业，任劳任怨，得到丹巴广大群众的一致好评，受到丹巴卫生人的广泛尊重，也使丹巴县人民医院外科的医疗水平上了一新的台阶。在得知医院办公会决定同意援助时间延长时至9月后当即表示服从安排。崔晓贇同志的工作表现充分展现了一名当代医生高尚的医德、精湛的专业技术和服从大局、乐观向上的精神风貌。

根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射工作人员健康管理规定》和《放射诊疗管理规定》等法律法规的规定，按照环保、卫生行政主管部门对辐射安全防护管理的要求，结合我院实际，从做好放射源安全管理着手，建立和完善辐射防护管理制度，落实辐射防护措施，加强辐射监测，辐射防护管理工作不断得到改进。现向各位领导简要汇报如下：

一、基本情况

医院，是一所于年9月建立的由个人筹资48万元合伙经营的综合性非营利性民营医院，位于城大道号，现有业务用房平方米，职工人，设置病床张。

放射科设置于医院综合业务楼二楼右侧，从事放射工作用房三间，共计70平方米，分别设有照射诊断室（40平方米）、工作人员操作室和值班室。现有专业技术人员4人，其中：医师1人，主管技师1，技士2人；主要设备和设施有：北京万东frk302-1·200ma·光诊断机1台(属于ⅲ类射线装置)，cr1台，阅片灯箱1个，微机1台、打印机1台。

二、防护设施

（一）环境安全防护：照射室墙壁屏蔽厚度为30厘米钡沙砖混墙。辐射监测点三个，分别是放射操作人员观察窗、病人出入门和操作人员出入门。放射操作人员操作观察窗为120080020的铅玻璃，病人出入门为50毫米不锈钢铅门，放射操作人员出入门为木铅门。

（二）辐射防护设备：大号铅衣1件、大号铅围脖1条、大号铅手套1双、中号铅眼镜1架。

（三）辐射监测设备：oslnlight个人胸章剂量计5个、辐射监测仪1台。