乡镇疫情防控整改报告范文精选

【摘 要】目的：分析与探讨乡镇卫生院防控体系建设与传染病防治工作的开展要求，并对开展后的防治效果进行总结。方法：本院为乡镇卫生院，本院自2011年起即加强防控体系的建设与传染病防治改进工作，对本院2010年与2011年两年的传染病防治效果进行分析与对比。结果：本院2011年的传染病防治工作受到省市一致好评，采取传染病控制量表进行考评可得，2011年的防治工作评分为（90.5±1.5）分，而2010年的防治工作评分为（71.2±1.8）分，两年的评分具有显著性差异，P

【关键词】乡镇卫生院；防控体系；建设方法；防治工作

尽管传染病的防治工作在我国各个地区防疫站开展得如火如荼，但一些乡镇卫生院以及农村常住居民仍然对于各类传染病的防治工作存在较大的误解，因此传染病在乡镇的流行更为常见[1]。乡镇卫生院作为为农村人口提供医疗服务的主要单位，也是负责监测农村地区疫情的重要地点。在防治传染病的过程中，乡镇卫生院能够做到早发现、早处理、早报告，对于省市政府部门与卫生部门控制疫情的传播具有重要的价值[2]。本文就乡镇卫生院的防控体系建设与传染病防治工作的开展进行分析与探讨，具体报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

本院为乡镇卫生院，选择本院2010年1月至12月以及2011年1月至12月的传染病防控手册进行回顾性分析，本院于2011年1月起实施防控体系建设，并加强传染病的防治工作。对比两个时间段的传染病控制情况，并对防治工作考评结果进行分析。

1.2 管理方法

1.2.1 防控体系的建设

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：

今年是实施“十二五”规划头一年，做好重大动物疫病防控工作对于实现畜牧业生产目标、维护公共卫生安全意义重大。为做好春季重大动物疫病防控工作，经市人民政府研究决定，在全市开展春季重大动物疫病防疫集中行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求和目标任务

这次春季防疫集中行动的总体要求和目标任务是：以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病为防控重点，统筹兼顾狂犬病、鸡新城疫、猪流行性乙型脑炎、猪链球菌病、奶牛布病结核病等动物疫病防控，在全市范围内开展为期46天的春防集中行动，通过统一时间、统一标准、统一行动、统一检查的形式，确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫密度达到100%，其它应免疫病免疫密度达到100%，免疫耳标佩带率、免疫证发放率、免疫建档率达到100%，病死畜禽无害化处理率100%，全面落实消毒、监测、监管等其它防控措施，切实提高综合防控水平，确保今年防控目标的实现。

二、时间安排

第一阶段：3月4日至3月10日，动员部署阶段。乡（镇）、街道办和有关部门研究制定春防行动方案，部署春防工作，做好畜禽饲养摸底调查、疫苗、消毒药等所需防疫物资的采购与发放等各项准备工作。

第二阶段：3月10日至4月10日，具体实施阶段。乡（镇）、街道办按照要求，认真组织实施免疫、消毒、监测、检疫监督等防控措施。

第三阶段：4月10日至4月20日，自查整改阶段。乡（镇）、街道办对照市政府有关要求开展自查自纠活动，查漏补缺，及时强化薄弱环节，整改存在的问题。

为全力做好我区重大动物疫病防控工作，进一步提升重大动物疫情预警预报、预防控制、应急处置能力，确保不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事故，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》和《省中长期动物疫病防治规划（2013—2020年）》的有关规定，现就做好我区2016年重大动物疫病防控工作提出以下意见，请遵照执行。

一、加强领导，提高认识

近期，我省及周边地区动物疫病防控形势较为严峻。面对当前形势，我们必须高度重视、提高警觉，充分认识做好重大动物疫病防控工作的重要性和紧迫性，提前谋划,牢牢把握重大动物疫病防控工作的主动权。严格按照国家动物疫病强制免疫要求，规范、科学、切实做好今年的重大动物疫病防控工作。

二、强化措施，突出重点

（一）加大投入，确保防疫经费落实到位

建立以多级财政资金投入为主，整合部门项目资金、专项经费投入为辅的工作经费投入机制。各乡（镇、社区）要将不低于10000元的动物防疫工作经费纳入本级财政预算，并确保各项工作正常开展，将上级拨付的专项工作经费及时兑现给防疫员，为开展重大动物疫病防控工作提供资金和物资保障。

（二）科学组织，确保各项措施落实到位

1.继续巩固重大动物疫病常年程序化免疫工作成果

为贯彻落实中央、省政府关于做好今年重大动物疫病免疫工作的要求，确保我区防控工作各项措施落到实处，现将省人民政府办公厅政办〔〕36号文件《关于加强春季重大动物疫病防控工作的通知》转发给你们，并结合我区实际，提出几点意见，请遵照执行。

一、进一步提高认识，加强组织领导

春季是畜禽养殖的高峰季节，也是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节。抓好春季重大动物疫病的防控工作，事关我区畜牧业的健康发展，事关农民增收和公共卫生安全。各乡镇务必高度重视，切实增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导，落实防控工作责任制和责任追究制度。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，把重大动物疫病的防控工作作为当前农业农村工作的一项重点，坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，精心组织，周密安排，及早部署，确保重大动物疫情的有效防控。

二、抓好关键环节，推进免疫进度

（一）狠抓集中免疫。各乡镇要按照区指挥部制定的《年区重大动物疫病免疫方案》的要求，组建防疫专业队，实行包片领导负责制，开展拉网式集中免疫和实行月免疫日制度相结合的工作机制。集中免疫工作从月初开始，月上旬全面完成，各乡镇要加快推进免疫进度，并做好档案建立、标识佩带等工作。

（二）抓实免疫效果监测。6月上旬开展集中免疫效果监测，确保免疫密度和免疫抗体合格率达到农业部规定要求，对免疫抗体达不到要求的畜禽，要及时进行加强免疫。今年区政府把免疫抗体合格率作为各乡镇绩效考核的重要指标，对防疫任务重，防控工作做得好的乡镇兽医站及村级防疫员，给予表彰奖励。

（三）加强应急管理。各乡镇、有关部门要进一步健全和完善科学合理的预案体系，建立一支训练有素的应急队伍，一套快速可行的反应程序，一批先进实用的物资储备。要建立健全疫情报告网络，加强应急演练，做好疫苗、消毒药品、防护用品等应急物资的储备，加强应急值班，保证信息畅通。一旦发现突发重大动物疫情或疑似病例，要及时报告，迅速反应，彻底处置，要拔点灭源，不留后患。农业、卫生等部门要加强疫情信息沟通，密切协作，出现人禽流感病例，要查找疫源，全力救治。

三、落实各项保障机制，确保防控目标实现

摘要：目的 对影响乡镇卫生院传染病疫情报告质量的因素进行分析，提出相应的整改对策。方法 收集本乡镇卫生院2013年1月～12月有关传染病疫情的上报资料，评估传染病疫情报告质量，总结影响报告质量的主要因素，并提出相应的整改策略；2014年1月～12月在我院落实关于提高传染病疫情报告质量的有效措施，同时收集传染病疫情上报资料，对其报告质量作出评估，并与上一年报告质量进行比较，评价各项措施的落实效果。结果 通过2013年1月～12月资料统计可见，影响乡镇卫生院传染病疫情报告质量的主要因素有：重视程度不够、制度不完善、相关知识缺乏等，针对影响因素制定有效改进对策，并于2014年起全面落实。2014年1月～12月传染病疫情报告质量水平明显高于上1年，差异比较具有统计学意义P

关键词：乡镇卫生院；传染病疫情；报告质量；影响因素；对策

随着人们生活水平的不断提高以及医学体制的日益完善，对传染性疾病的预防与控制效果也在不断提升[1]。笔者所在乡镇卫生院，近年来在传染病管理方法等相关规范的指导下，对传染性疾病的防控也颇具成效。但就传染病疫情报告方面来看，受多种因素影响，其中不乏问题的存在，因此造成传染病疫情报告质量低下，对具体工作的有效落实带来不便。现通过资料收集统计，对影响乡镇卫生院传染病疫情报告质量的因素及对策作一详细分析与论述，以供参考。

1资料与方法

1.1一般资料 收集本乡镇卫生院2013年1月～12月有关传染病疫情的上报资料，收集2014年1月～12月我院有关传染病疫情的上报资料。纳入标准：符合《疾病监测信息报告系统》监测的37种法定报告传染病数据资料。

1.2方法

1.2.1调查方法 以《全国传染病网络直报质量督导检查方案》、《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》及《疾病监测信息报告管理系统》等规章条例作为参考，设计传染病疫情上报质量的调查评估表[2，3]，对本乡镇卫生院2013年1月～12月有关传染病疫情报告质量进行调查评估，调查内容是指填卡质量与及时性的分析。①填卡质量。对传染病卡填写的完整性、准确性进行评估，必填项缺一项则视为不完整，填写无逻辑错误则视为填定正确；②及时性分析。采用"诊断-录入"与"录入-审核"两个时间间隔，来评价报告与审核的及时性。通过上述调查，对疫情报告质量做出比较合理、客观的评估。同时分析本卫生院规章制度建设情况、疫情登记报告情况、疫情管理人员情况、直报系统运行情况等，总结影响传染病疫情报告质量的主要因素。

1.2.2改进对策 通过调查，对2013年1月～12月影响乡镇卫生院传染病疫情报告质量的因素进行总结分析，针对影响因素提出相应的优化改进对策，并于2014年1月起全面落实，同时分析2014年1月～12月本卫生院传染病疫情报告质量，评价改进对策的应用效果。

我县2005年防控高致病性禽流感疫情工作，在县委、县政府的正确领导下，在省市主管局的精心指导下，按照上级党委政府及业务主管部门的要求，全县畜牧兽医技术人员按照技术操作规程，克服各种困难，日以继夜地辛勤工作，较好地完成了上级交给的各项工作任务，现就过去的一年防控高致病性禽流感疫情工作情况汇报如下。

一、领导重视，思想统一

2005年，我县各级党委和政府十分重视高致病性禽流感防控工作，特别是去年入秋以后，我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情后，国务院以及省市多次召开了专题电视电话会议，为此我县县委、县政府将防控高致病性禽流感疫情工作纳入重要议事日程，县委黄书记、曾书记，县政府徐县长、梅县长多次来指挥部办公室调研、督办、指导高致病性禽流感防控工作，并多次召开了专题会议，11月1日县政府为了总结防控工作经验，解决防控工作中存在的问题，再次组织召开了全县防控禽流感动员大会，各乡镇分管领导、县指挥部成员单位负责人及各乡镇兽医站站长参加了会议，会上传达了省市专题电视电话会议精神，进一步武装了思想，提高了认识，部署安排我县禽流感防控各项工作。明确责任，县指挥部与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，要求各乡镇要全面开展紧急免疫注射工作，阻止各种重大动物疫情的发生，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督导，各司其职、各负其责，确保免疫密度，确保免疫质量。11月16日，县政府召集各成员单位，再次召开专题督办会议就全县的防控防疫工作提出了更高更新的要求，并发了专题会议纪要。

二、明确任务，落实措施

1、成立领导专班。县政府及时调整充实指挥部成员，以政府主管领导为指挥长，实行政府负责制，公安、财政、畜牧、工商等有关单位负责人为专班成员。

2、落实防疫经费，及时采购疫苗。去年我县省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就禽流感的防控工作先后解决经费6万元也全部用于防控工作，全县各乡镇就防控工作都克服了财政困难，拿出了一定的经费，解决防控工作所需的费用，如：黄梅镇、下新镇克服困难挤出5000元的经费，用于防控工作，蔡山镇专业大户防疫经费由财政负担，其他农户防疫经费由村民小组承担。大河镇1000人以下的村拿出200元，1000人至2000人的村拿出250元，2000人以上的村拿出300元，解决防疫注射人员工资报酬等问题。

3、组建防疫注射专班，按时完成注射任务。去年，我县正处乡镇机构改革之中，为了扎实抓好禽流感的防疫注射工作，我县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建36个防疫注射专班，由乡镇领导带队，不分白天黑夜，不论天晴下雨，钻鸡舍、到鸭棚，不怕脏臭，不怕苦累，认真开展防疫注射工作，全县做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年我县共计注射禽流感疫苗185.6万只，免疫密度为92.8%，其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫达到100%。去年在防控禽流感免费注射工作中，各级党委政府十分重视防控工作，如：小池、分路两镇原是老疫区，为了控制禽流感的再次发生，党委政府的主要领导亲自过问、亲自抓防控工作，克服各种困难，集中一切力量，做到了免疫密度达100%；黄梅镇、蔡山镇、大河镇、下新镇等党委政府，也高度重视和支持防控工作，禽流感的免费注射工作做到了保质保量，按时完成了免疫注射任务。

4、加强动物检疫。检疫和消毒是控制扑灭传染源、切断传播途径、防止疫病发生的重要措施，我们对家禽饲养环节、运输环节、销售环节实行强制消毒，重点环节不留隐患，同时，加大检疫力度，确保产地、运输、屠宰检疫率和病死畜禽无害化处理率达到100%。

我县2005年防控高致病性禽流感疫情工作，在县委、县政府的正确领导下，在省市主管局的精心指导下，按照上级党委政府及业务主管部门的要求，全县畜牧兽医技术人员按照技术操作规程，克服各种困难，日以继夜地辛勤工作，较好地完成了上级交给的各项工作任务，现就过去的一年防控高致病性禽流感疫情工作情况汇报如下。

一、领导重视，思想统一

2005年，我县各级党委和政府十分重视高致病性禽流感防控工作，特别是去年入秋以后，我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情后，国务院以及省市多次召开了专题电视电话会议，为此我县县委、县政府将防控高致病性禽流感疫情工作纳入重要议事日程，县委黄书记、曾书记，县政府徐县长、梅县长多次来指挥部办公室调研、督办、指导高致病性禽流感防控工作，并多次召开了专题会议，11月1日县政府为了总结防控工作经验，解决防控工作中存在的问题，再次组织召开了全县防控禽流感动员大会，各乡镇分管领导、县指挥部成员单位负责人及各乡镇兽医站站长参加了会议，会上传达了省市专题电视电话会议精神，进一步武装了思想，提高了认识，部署安排我县禽流感防控各项工作。明确责任，县指挥部与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，要求各乡镇要全面开展紧急免疫注射工作，阻止各种重大动物疫情的发生，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督导，各司其职、各负其责，确保免疫密度，确保免疫质量。11月16日，县政府召集各成员单位，再次召开专题督办会议就全县的防控防疫工作提出了更高更新的要求，并发了专题会议纪要。

二、明确任务，落实措施

1、成立领导专班。县政府及时调整充实指挥部成员，以政府主管领导为指挥长，实行政府负责制，公安、财政、畜牧、工商等有关单位负责人为专班成员。

2、落实防疫经费，及时采购疫苗。去年我县省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就禽流感的防控工作先后解决经费6万元也全部用于防控工作，全县各乡镇就防控工作都克服了财政困难，拿出了一定的经费，解决防控工作所需的费用，如：黄梅镇、下新镇克服困难挤出5000元的经费，用于防控工作，蔡山镇专业大户防疫经费由财政负担，其他农户防疫经费由村民小组承担。大河镇1000人以下的村拿出200元，1000人至2000人的村拿出250元，2000人以上的村拿出300元，解决防疫注射人员工资报酬等问题。

3、组建防疫注射专班，按时完成注射任务。去年，我县正处乡镇机构改革之中，为了扎实抓好禽流感的防疫注射工作，我县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建36个防疫注射专班，由乡镇领导带队，不分白天黑夜，不论天晴下雨，钻鸡舍、到鸭棚，不怕脏臭，不怕苦累，认真开展防疫注射工作，全县做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年我县共计注射禽流感疫苗185.6万只，免疫密度为92.8%，其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫达到100%。去年在防控禽流感免费注射工作中，各级党委政府十分重视防控工作，如：小池、分路两镇原是老疫区，为了控制禽流感的再次发生，党委政府的主要领导亲自过问、亲自抓防控工作，克服各种困难，集中一切力量，做到了免疫密度达100%；黄梅镇、蔡山镇、大河镇、下新镇等党委政府，也高度重视和支持防控工作，禽流感的免费注射工作做到了保质保量，按时完成了免疫注射任务。

4、加强动物检疫。检疫和消毒是控制扑灭传染源、切断传播途径、防止疫病发生的重要措施，我们对家禽饲养环节、运输环节、销售环节实行强制消毒，重点环节不留隐患，同时，加大检疫力度，确保产地、运输、屠宰检疫率和病死畜禽无害化处理率达到100%。

一、组织领导

1成立以县政府主要负责人及相关部门负责人参加的县级“非典”防治领导机构，明确各部门职责，实行政府主要负责人负责制，省级防治“非典”领导小组要有负责人专门负责乡村防治工作；以县为基本防治单位，33各级政府应成立督导小组。

2县级“非典”防治工作领导机构要统筹协调全县人、财、物等资源，统一领导和指挥当地城乡居民、机关、企事业单位的防治工作，形成各部门分工合作，县、乡（镇）村一体化防治的工作机制。

3乡（镇）政府应成立领导小组，负责本乡镇“非典”防治工作的动员、组织和协调，督导各村落实“非典”防治方案。村党支部、村委会要明确责任，组织和督促村民小组长和村医务人员做好宣传、报告可疑情况、家庭隔离及互帮互助等工作。

4各级政府要将国有农（牧、团）场的防治工作纳入乡村“非典”防治及公共卫生工作中，统一部署，统筹安排，同步进行。

二、培训医务人员

5要把培训县、乡、村医务人员作为预防和控制乡村“非典”关键环节。各省、自治区、直辖市要尽快制定县、乡、村医务人员的培训计划，编写适宜教材，立即开展逐级培训，有条件的地方也可通过电视、光盘、录像、网站等电化教育和远程教育手段进行培训。

6县级和中心卫生院医务人员要掌握“非典”诊断、治疗、隔离、护理、消毒、疫情处理、疫情报告及自我防护的知识和技能。乡（镇）医务人员要熟悉“非典”临床症状、诊断标准、掌握隔离、护理、消毒、疫情监测、疫情的处理、疫情报告及自我防护的知识和技能。村医务人员应熟悉“非典”疑似病例的判断、隔离、消毒、监测、报告及自我防护的知识和技能。

去年5月以来，猪肉价格暴涨，成为举国关注的焦点。猪肉价格暴涨缘于猪源短缺，猪源短缺缘于2006年生猪价格过低和“蓝耳”病及口蹄疫传染。前者受制于价格周期性波动规律，后者受制于生猪疫病防治工作。记者最近在江西某县（以下用K县代替）进行调查后发现，在“三农”工作被边缘化的当下，生猪疫病防治滑坡已成必然。

据江西省某权威兽医机构对2006年1～12月份病猪进行基因检测统计分析结果表明，“蓝耳”病的发病率将近50%，若是就某个发病猪场来说，蓝耳病的发病率可高达90%以上。去年夏秋“蓝耳”病再度暴发，导致该县生猪死亡1200多头。较高的发病、死亡、淘汰率使一部分农民不敢养猪，有的农民就干脆不养猪。

由盛及衰的兽医站

k县乡镇畜牧兽医站（以下简称兽医站）在2000年以后基本陷入瘫痪或半瘫痪状态，农村多年来形成的畜禽防疫体系几近瓦解。

记者专门到k县一个大镇的“兽医站”考察。镇上的人告知记者，兽医站已废弃多年了，听说镇领导还有意卖掉。打开锈迹斑驳的大锁，只见几张桌子上积了厚厚一层灰尘。在办公室的一角堆放了五箱尚未开封的禽流感疫苗，另一角放着一台早已废弃的电冰箱，在冰箱上散乱放着一些过期的口蹄疫药苗。该站兽医员告诉记者，这些疫苗是去年从县里拿来的，一支都没有打，口蹄疫苗只打了牛，猪没打，还有很多废弃的口蹄疫苗放在别的地方。按规定这些没使用的疫苗要挖坑埋掉。

在办公室正前方墙上有一行已经褪色的红字：“站兴我荣、站衰我耻”。一侧墙上贴了10多张各种奖状，另一侧墙上贴了许多防疫宣传画。现在只有这些历史陈迹还展示着这里曾经的红火……

在K县养猪业兴旺发达的时候，生猪防疫工作及生猪养殖技术的推广也非常红火，这一局面得益于基本健全的生猪防疫服务体系。K县一位分管农业的领导告诉记者：“当时，政府非常重视生猪养殖业，尤其是生猪等畜禽防疫工作更是提高到了政治任务的高度，生猪防疫服务的机构、人员、经费都有保障。”

K县的兽医站早在1956年就已建立， 同时逐步设立了村级防疫员，县、乡、村三级畜牧兽医、防疫服务体系初步确立。当时中央和地方各级财政共同负担建房、工资及防疫费用，对农户每头猪收几毛钱作为补助。70年代中期起实行“三包”（ 即包医、包、包防疫），“三包”费每头猪10元、牛4元。80年代一些乡镇把“三包”改成“四包一扶助”（即增加包药和死了猪每头赔50元）。“四包一扶助”费为每户20元或每头10元左右，通常在生猪出栏时收取。在人员方面，乡镇兽医站兽医人员，在五六十年代基本上都是父传子或师授徒的“土郎中”，七十年代后一批兽医专业的毕业生进入其中，过去的一些大队干部也转岗进入兽医站。经过上级业务部门组织的短期培训班，他们基本上都取得了农民技术员证书。

各乡（镇）人民政府，县级各相关部门：

为贯彻落实省、州畜牧工作会议精神，切实抓好我县重大动物疫病防控工作，防止动物疫情的发生和流行，保障畜牧业稳定健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》的规定，结合我县实际，现就如何加强动物疫病防控工作提出以下意见：

一、认清形势，提高警惕，充分认识动物疫病防控工作的重要性和紧迫性

从近年情况看，我县零星散发疫情时有发生，一旦控制不力，将对经济发展、社会安定、人民群众身体健康产生重大影响。因此，各乡镇和有关工作部门要充分认识当前和今后重大动物疫情的严峻形势，戒骄戒躁，高度警觉，各负其责，密切配合，将重大动物疫病防控工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

二、强化措施，突出重点，确保动物疫病防控工作落实到位

（一）加强组织领导，强化责任意识

各乡（镇）要高度重视，切实加强领导，进一步健全工作机制，政府主要领导作为第一责任人亲自抓，分管领导作为直接责任人具体抓。建立健全责任制，层层签定责任书，明确责任范围，将防疫工作任务层层细化分解落实到人，充分发挥驻村干部、村社干部、村级防疫员的作用，真正做到“政府保密度、业务部门保质量”。

（二）全面提高免疫密度和质量