乡土风情调查报告范文精选

3、采用文献查阅法和网络搜索法，搜集现有资料及已有研究成果。xx年上半年课题组成员分两大组进行了资料的搜集与研究，第一组张林涛、张玉、张帮永、王忠忠、闵新建五位教师负责网络搜索，下载整理出有关乡土素材在各学科及语文教学中的运用情况，搜集乡土素材运用于写作中的指导方法、乡土教材的编写及运用等情况。第二组王培恕、孙礼强、武善勇、刘伟四位教师负责搜集报刊、杂志、专著等方面对乡土素材运用的研究状况，最后辑录成《参阅资料》。

从数据分析看，乡土文化植根在学生的家庭生活中，学生观赏着家乡的自然风光，游览者历史遗迹，感受和体验着民风民俗；乡土文化融合在学生的校园生活中，学生学习乡土知识，运用乡土素材抒写着自己的见闻和感受；乡土文化渗透在学生的精神生活中，学生关注、关心着社会，改变着乡村的生活。

5、通过问卷调查、作文查阅和座谈等方法，调查“农村初中生在写作中运用乡土素材的意识及需要”并写成调查报告。调查分析显示，学生在写作中运用乡土素材的现状令人担忧。xx年6月14日，课题组成员对柳泉镇中心中学九个班（七年级一个班，八年级三个班，九年级五个班）进行问卷调查，发放问卷500份，回收有效问卷468份，回收率达93.6%，有效卷率100%。结果如下：

调查项目

调查内容：乡土素材在写作中的运用情况

从调查表反映的数据看：乡土素材在写作中的运用情况为偶尔运用，学生对待乡土素材的态度为想运用，对乡土素材在写作中的运用的认识是想用但不知如何用。

从与教师座谈的结果看：教师认为作文在语文教学中占有重要地位并重视作文教学的占100%，在写作指导中重视乡土素材运用的约占50%，有意指导学生在写作中运用乡土素材的占10%，约40%的教师对乡土素材在写作指导中没进行过思考，特别欣赏学生在写作中运用乡土素材的教师占80%以上。

通过调查研究，得出如下结论：学生在写作中运用乡土素材没有主动性、积极性，主要原因是对乡土素材的不理解，概念模糊，不知道如何运用。学生迫切需要一种新鲜的题材充实自己的作文，以写出新颖的、生动活泼的、有实在内涵的创新性作文。学生需要对乡土素材有一个系统性的理解，需要老师对学生进行乡土素材介绍与运用方法指导，使学生掌握搜集利用乡土素材的方法，培养其细致观察、灵活运用的能力。作为教师应加强对乡土素材广度和深度的认识以及培养搜集筛选乡土素材等方面的能力，从而掌握指导学生运用乡土素材的方法。

普通高中《地理课程标准（实验）》指出：“全面推进素质教育，要求从学生的全面发展和终身学习出发，构建体现现代教育理念，反映地理科学发展、适应社会生产生活需要的高中地理课程。”在课程目标中又要求学生“关心我国的基本地理国情，关注我国环境与发展的现状与趋势，增强热爱祖国、热爱家乡的情感。”地理新课程实施的关键是课堂教学，课堂教学也是学生最主要、最经常、最大量地获取地理知识的途径。如何在课堂教学中充分落实新课程的理念、目标，是广大地理教师不断探索的课题。高中地理新教材的一大特色是采用知识分析这一流行的教材编写方法。这种方法将地理学研究的综合分析法和具体问题具体分析法有机结合起来，有利于学生学习能力的培养。笔者认为开发利用学生身边的课程资源，挖掘乡土地理知识，更能引导学生学以致用，树立可持续发展的观念，增强实践能力和爱国、爱家乡的情感。所以高中地理课堂应开展研究性学习，积极探索乡土地理教学，以便使我们的地理课堂更加丰富多彩。那么，在高中地理课堂中应如何加强乡士地理教学呢？笔者谈谈自己的几点看法和体会：

1 寓乡土地理于高中地理有效教学中的形式

1.1 利用乡土地理开展研究性学习。地理研究性学习是将“研究性学习”方式引入地理教学实践的产物，是地理新课程改革的亮点之一。它强调利用地理知识在解决现实问题中的优势，培养学生在实践中运用地理知识和地理技能的能力，最终达到培养学生创新精神和综合能力的目的。地理研究性学习中的校外环境资源特别强调区域性，即乡土资源的开发。乡土资源主要指学校所在地区的自然、经济和文化环境，包括乡土地理、民风习俗、传统文化、生产和生活方式等。

由于这些资源是学生所熟悉的，容易被学生接受，在这样的环境中，学生乐于发现问题，开展实践和探索，研究成果也往往容易被当地相关部门认可和采用。学生可以在家乡的自然环境和社会环境中，通过自主选择家乡的地理环境某几个要素或某一个要素开展综合的或专题的研究。如笔者曾指导学生针对县城水坑风景区现状进行调查，并提出建设性的意见，经调查后学生撰写了一篇地理小论文，题目为《让龙川县水坑风景区成为对外的窗口》。

1.2 把乡土地理材料编成知识进行高中地理课堂教学。乡土区域是学生生活、活动的主要空间，乡土地理具有区域性、综合性、空间性、开放性的特点。由于学生对乡土地理较熟悉，乡土地理材料形象直观，能给人以亲和感，吸引学生的注意力，因此，乡土地理就成为高中地理教学最有效的信息库和资源库。把感性的乡土地理材料编成知识进行高中地理教学，尤其是原理性知识的教学，有利于学生把感性知识上升为理性知识，从而获得高中地理与乡土地理教学的双赢。

2 运用乡土地理进行高中地理有效教学的实施途径

2.1 开展地理研究性学习。地理研究性学习是乡土地理最重要的学习活动方式。它指学生在教师指导下，基于一定的态度和价值观，主要应用地理知识（含地理能力）、地理研究方法和研究手段发现与地理有关的问题，其研究的一般过程如下：

2.1.1 确定研究课题。研究课题既可以是学生提出的，也可以是师生共同确定的，还可以由教师指导提供，学生自主选择。如高中地理新教材每章课文后面的“问题研究”就有一些与乡土地理有关的研究性学习的课题可供学生选择。

摘 要：乡土史资源是幼师学生开展研究性学习的良好载体，包含很多可供学生研究的课题，同时还可以加深学生学习历史的兴趣，在研究性学习中还可以初步掌握科学研究的方法，在研究家乡历史的过程中学生也增强了爱家乡的情感。最后通过两个实例说明了利用乡土史开展研究性学习的一般方法。

关键词：乡土史 研究性学习 幼师生

乡土史教学是历史教学的一个重要组成部分，对乡土史的研究也是目前史学界研究的热点之一。18世纪法国思想家卢梭和瑞士教育家裴斯泰洛齐都提出过要教给儿童乡土知识。德国的哈尔尼希是“乡土教育论”的代表，他提出课程以同心圆式的结构呈现，由内及外、由近及远，使儿童从周围生活及直观的范围中去寻找知识的起点。美国的杜威为儿童设计的课程中就包括了乡土历史探讨课程，注重提高学生的探究能力，密切学生与周边环境发展和社会生活的联系。

将来担负培养儿童责任的幼师生在学习了中国通史、世界通史的基础上，更应该重视统编教材中很少体现到的乡土史知识，利用好周边极其丰富的乡土史资源，更好地把学到的知识应用到以后的工作实践当中去。因此在对幼师生的历史教学中，笔者加强了对乡土史教学资源的挖掘，在此就在引导幼师生开展乡土史研究性学习方面的认识和探索与大家分享。

一、乡土史是研究性学习的良好载体

1.丰富的乡土史资源中有很多可供学生研究的课题

笔者所任教的安阳市地处河南省北部，这里历史悠久，是国家历史文化名城和中国七大古都之一。市区西北部的殷墟，为商代后期的都城，是我国历史上有文字可考的最早的古都。安阳是甲骨文的故乡，又是《易经》的发祥地，殷墟文明在3000年前具有相当高的水平，不仅是我国古代文化宝库中的瑰宝，在世界古代文明中也占有重要地位。市区西北20公里处的古邺城，在战国时一度为魏文侯的都城，魏晋南北朝时期又做过曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐的国都。中华民族的灿烂文化在安阳这方沃土有着深厚的沉淀与积累，安阳的历史就是一部浓缩的中华民族的发展史。安阳山川物藏、人文风貌颇具特色，其乡土史资料亦极为丰富，这些都是学生进行研究性学习的极好载体。

教师在乡土史教学过程中要克服灌输式的教学方法，根据学生的年龄特点、知识结构、兴趣特长，有选择分层次地指导学生就某个领域或问题进行探究式的学习，或研究家乡的一位名人，或研究家乡的一处古迹，或者研究城市的变迁、街道的历史，可供研究的资源可谓应有尽有。对学生而言探究性的研究首先注重的是过程，其次才是结果。在研究过程中只要了解和初步掌握了历史研究的一些基本方法，学生的思维空间就能迅速拓展，新的思想观点、新的创造成果就能逐步形成。

一、切实加强组织领导。将整治违法采矿工作领导小组作为全县打击非法采矿工作常设组织，负责对全县打击非法采矿工作的统一指挥、统一调度，分析研究和安排部署专项整治活动等工作。领导小组办公室设在县国土资源局，具体负责打击非法采矿日常工作。各产煤乡镇也要成立相应的组织机构，全面负责本辖区内打击非法采矿工作。

二、强化动态巡查报告机制。各产煤乡镇采取分片、分组，实行包片、包沟、包矿点等有效措施，明确责任人，将责任落实到片长、组长和每一个执法人员头上，层层签订责任状，明确奖惩，并报县政府备案。各巡查组要各司其职，各负其责，按照既定的责任区域认真开展巡查工作，并做好巡查记录，片、组长签字，以备查阅。同时要做到相互配合，协同作战，常抓不懈，使巡查区域真正达到无缝隙、无疏漏。对巡查中发现的无证非法开采活动，坚持发现一处，彻底毁闭一处，让无证非法开采者无喘息之力、无可乘之机、无生存之地。县矿业秩序治理整顿联合执法大队的三个中队要按照责任范围，加大对非法开采行为的巡回监管力度，发现问题，及时告知所属乡镇，并协助乡镇对其进行彻底毁闭。巡查工作实行对口报告制度，产煤乡镇的公安派出所、国土所、供电所，每周五下午要将本周巡查情况向上一级主管部门进行报告；县国土局、公安局、供电分公司、联合执法大队和产煤乡镇每周一要将各口汇总情况向县政府办公室煤炭科报告，对不按时报告及敷衍应付的部门要进行通报批评。

三、实行有奖举报制度。县政府办公室、国土资源局、矿业秩序治理整顿联合执法大队要长期设立举报电话，实行24小时值班制度，畅通来信来访渠道，鼓励人民群众和社会各界踊跃举报非法开采及国家机关工作人员违法入股或参与违法小煤窑生产经营等违法违纪行为。对各类举报，接报单位要做好记录，建立台帐，认真核实，及时查处；对核查属实的举报，要一次性给予举报人员3000-50000元的奖励，奖励资金由所属乡镇或部门支付；同时，注重做好举报人员的保密、保护工作，保障举报人的权益；对举报情况通风报信、不认真查处或泄露举报人身份的，要进行严肃处理。

四、加强部门联合执法。县煤炭、安监、电力、公安、法院、检察院等相关部门要主动履行职责，实行联合执法，对敢于顶风作案的“钉子户”、“对抗户”,依法依规，该抓的抓，该捕的捕，该判的判，真正起到对违法人员的强大震慑作用。

五、加大跟踪监管力度。县国土资源局要将所有已取缔毁闭的非法矿井，逐个登记，建立档案，跟踪管理。各产煤乡镇要将监管责任落实到党政班子成员和片、组长头上，并与辖区村委会签订责任状，明确村委会、村干部的责任目标。各级责任人发现非法开采苗头，要及时报告，及时查处，严防无证非法采矿出现反弹。

六、加强流动人口管理。实行外来务工人员《暂住证》管理制度，公安部门和产煤乡镇要对非法采矿易发区域的流动人口进行经常性清查登记，对从事非法小煤窑生产的务工人员进行疏散，或引导其到合法的煤矿从业，彻底切断非法采矿的从业人员来源。

七、营造强大舆论氛围。各产煤乡镇和国土资源部门要充分利用广播、电视、标语等多种形式，经常宣传打击非法采矿的有关法律法规与各级政府政策措施规定，营造打击非法采矿工作的强大声势。

八、严格实施责任追究。各产煤乡镇党委书记是打击和取缔无证非法采矿的第一责任人，乡镇长是直接责任人。凡发现非法采矿行为的，所属乡镇必须在三天内按照“三不留一毁闭”的标准关闭到位，逾期不关闭或达不到关闭标准的，严格按照国务院特别规定，对乡镇和有关部门的负责人进行严肃处理，该降级的降级、该撤职的撤职、该开除的开除、该追究刑事责任的追究刑事责任。乡镇片、组长或工作人员，发现问题一天内不报告、不处理的，按照有关规定，该免职的免职，该开除的开除；对包乡镇、包片、包沟的部门领导和工作人员，发现问题不报告，失职、渎职的，正职领导立即停职，副职领导就地免职，其他人员给予相应的行政处分直至开除公职；属条管部门的，建议其上级主管部门对其停职或免职。

前不久，河南省鲁山县发生了一个“零星铁矿采矿权”出让遇“红灯”的故事，充分彰显了县人大常委会的监督力度。

9个“零星铁矿采矿权”拟出让

鲁山县熊背乡老郭家、黄庵等9个铁矿，因零散不集中、储量小，经县国土资源局会同上级有关部门核查，将其定为“零星铁矿”，并经有关部门同意，拟有偿出让其采矿权。

2005年春节过后，县国土资源局会同有关乡镇政府及水利、环保、旅游、安检、林业等部门，对9个“零星铁矿”现场进行了生态环境影响综合评估。去年6月22日，县国土资源局再次致函有关乡镇征求意见。

9月21日，县国土资源局向县政府作出了《关于出让我县零星铁矿采矿权的报告》，“建议县政府尽快同意有偿出让上述零星铁矿的采矿权。”县政府原则通过了这一《报告》。9月28日，县政府办公室将此《报告》呈送县人大常委会征求意见。

“出让采矿权并非小事”

县人大常委会主任辛根义看完《报告》说：“出让零星铁矿采矿权事关重大，应该做一个专题调查，充分听取乡村干部和群众的意见。”

于是，10月10日，由6名县人大常委会委员和人大代表组成的调查组，对县国土资源局报告中提出的9个零星铁矿点出让采矿权的情况进行专题调查。

富县国土资源局在延安市国土资源局和县委、县政府的坚强领导下，以落实科学发展观为统领，认真履行保护资源、保障发展的部门职能，服从服务全县经济社会发展战略，完成了上级布置的各项工作任务。

夯实耕地保护责任认真实施土地管理

切实加强耕地保护。2010年，延安市政府下达富县耕地保有量27.2万亩，基本农田保护面积48.93万亩。为了确保完成这两项指标，一是进一步落实了乡镇政府的工作责任。按照市政府下达的目标任务，富县国土资源局将两项指标量化分解，层层落实，协助县政府与各乡镇签订了年度目标责任书，将各乡镇政府辖区耕地及基本农田保护、违法案件占用耕地及查处等情况纳入年度综合考核，增强了乡镇领导对落实耕地保护的责任感和使命感。二是强化动态执法巡查。安排监察队、同土所定期开展动态巡查，及时发现制止违法行为；队、所利用巡查之机，协助、指导乡镇政府落实工作责任，形成了部门、乡镇齐抓共管的工作格局。三是坚持集约节约用地。为了尽量避免建设项目乱占、滥用耕地，国土局积极挖掘潜力，盘活存量，同时加强批后监管，防止了建设项目多占、超占耕地的现象发生。四是严格项目用地审核。针对农村经济快速发展，乡村企业用地需求量上升的形势，国土局严把用地审核关，对建设项目是否符合规划、是否占用基本农田等进行严格审核，积极引导用地单位尽量使用乡村空闲土地，避免占用耕地，尽量减少新增建设用地。

精心实施土地开发整理项目。为了及时补充青兰高速公路建设占用的耕地，富县国土局及时勘察设计了39个县级土地开发复垦项目点，总规模5415亩，涉及12个乡镇29个行政村，新增耕地4650亩，全额补充了青兰高速公路建设占用的耕地。同时为了给未来富县重点建设项目预存耕地补充指标，提高项目用地申报工作效率，国土局于近期联系技术单位，组织人力勘察设计了10余个项目点，总规模3000余亩，预计新增耕地2500余亩，为今后甲醇、华能等重点项目用地报批工作奠定了基础。精心实施好直罗、张家湾两镇土地整理项目。该项目系省级投资项目，总规模1.41万亩，以农田水利工程为主，土地平整、生态建设为辅。为了确保项目顺利实施，国土局安排专人常驻项目区，负责监管8个标段的工程进度和质量。加强与项目所在地党委、政府的联系协调，及时解决施工过程中的矛盾纠纷，保证了项目的有序实施。

巩固整规工作成果加强矿产资源管理

为了进一步加强矿产资源管理，巩同整规工作成果，推进矿产资源管理的规范化、法制化，一是按时完成矿山企业年检工作，按照市局安排，富县国土局积极组织人员开展了全县2009年度矿山企业年检工作，各类矿山企业、煤炭企业、陶瓷土企业、砖瓦粘土和建筑用石料企业等，已全部初审上报市局，并通过了年检，年检合格率100％。二是严格采矿权出让工作，为满足经济发展需要，确保国家道路和地方基础设施建设的用石量，国土局严格按照国家有关规定收缴出让价款，有力地推进了矿业权市场化步伐。三是全面完成采矿权统一配号工作，按照市局要求，富县国土局组织人员历时两个月，对无争议的38个非煤采矿权设立了公告牌，全部通过市局验收。标志着富县采矿权统一配号工作全面完成。四是认真开展煤炭资源调查工作，按照市局要求，富县国土局积极配合一三一煤田地质队对富县六个煤矿进行煤资源调查，目前正报市局验收。

坚持贯彻预防为主加强地质灾害防治

为了维护人民群众生命财产安全，富县国土局及时完成了春季地质灾害排查工作。排查期间逐点、逐户发放了工作明白卡和避险明白卡，并广泛宣传地质灾害防治知识，提高了监测人员监测水平和群众避险自救能力。及时编制下发了《2010年地质灾害防治方案》，完善了防抢撤方案和重要隐患点应急预案，组建了抢险突击队、医疗救护队、疫情预防队及安置灾民救护组。严格落实汛期值班、巡查、速报三项制度，坚持24小时值班和定期报告制，利用巡查之机加强对乡镇防治工作的督促指导，保证了各项防治措施的落实到位。

一、加强各类规划的编制工作

1、抓紧修编城市总体规划。为了更好地发挥城市规划的综合指导作用，更好地适应我市城市建设和经济发展需要，市规划部门要会同有关单位抓紧完成城市总体规划的修编、报批工作。

2、尽快完成近期建设规划的编制工作。近期建设规划是实施城市总体规划、落实近期建设项目的主要依据和指导性文件，必须科学合理地确定城市近期重点发展的区域、用地布局、开发时序，重点加强城市生态环境建设。同时注重提高规划的可操作性，合理安排城市建设用地、旧城改造用地；统筹安排城市基础设施、公共服务设施，提高基础设施投资的效率。市规划部门要在年6月份，依据我市国民经济和社会发展五年计划纲要，完成年近期建设规划的编制、报批工作。

3、有计划、分阶段、有重点地编制控制性详细规划。三年内实现控制性详细规划覆盖规划区范围的目标。

4、做好市政公用基础设施专项规划编制及报批工作。各责任单位要根据《市城市总体规划》抓紧编制各类专项规划，力争在年12月底前完成编制及报批工作。

二、严格建设项目选址与用地的审批程序

1、城市各类重大建设项目必须符合《市土地利用总体规划》和《市城市总体规划》。对区域内重大基础设施和区域性重大项目的选址，在项目可行性报告中，必须附有城乡规划部门核发的选址意见书。计划部门批准建设项目必须符合选址意见书的要求。任何单位都不得以文件、会议纪要等形式取代选址程序。

2、严格执行《土地管理法》规定的建设项目用地预审制度。建设项目可行性研究阶段，建设单位向市国土资源部门提出建设项目用地预审申请。凡未依法进行建设项目用地预审或未通过预审的，有关部门不得批准建设项目可行性研究报告，国土资源部门不得受理用地申请。

（佛山市容山中学 广东佛山 528303)

乡土地理即本乡本土的地理，是一个区域综合概念。乡土地理是学生生活所在区域的自然环境、风俗文化、经济发展等各方面的综合地理知识，是发生在学生身边的地理事物和现象。在新课改背景下，以乡土地理为载体，在教学中开展丰富多彩而富有实效的研究性实践学习活动，可以强化课堂教育与社会实际的联系，促进学生个性发展。因此，进行地理新课程教学与乡土地理整合显得十分必要而有意义。

一、 地理新课程教学与乡土地理整合的目的和意义

《地理新课程标准》倡导以学生发展为本，要求地理教学贴近生活、联系实际，使学生学会对生活有用的地理，培养地理素质，提高地理素养。乡土地理具有开放性、实践性、时代性、灵活性、探索性等特点，将教学与乡土地理整合有利于培养学生的地理实践能力和探究意识，树立正确的人地关系，激发学习兴趣，增强热爱家乡、热爱祖国的情感。在课堂教学中整合乡土地理，能抓住课本理论与乡土地理相联系的知识要点，启发引导学生思考，达到学以致用的目的。

1. 帮助教师丰富教学内容，更新教学观念，改进教学方法。

教师是学生学习的引路人，贴近生活的地理案例，以学生为主体的教学方法和教学理念，能极大的调动学生学习的积极性，乡土地理的区域性、开放性有利于教师用灵活多样的方法对学生的学习进行引领和指导，充当好课堂教学的组织者、引导者、设计者，确保教学效果。2. 有效激发学生的学习兴趣，让学生更深刻地认识家乡，增强热爱家乡、热爱祖国的情感，从而树立良好的价值观和人生观。

常言道：“兴趣是最好的老师”。课本和教参中的区域案例往往离学生生活较远而不能很好的调动学习积极性。乡土地理与学生的生活休戚相关，以生活中熟悉的案例作为地理教学载体可以更好地激发他们学习的兴趣。在课堂教学中，教师通过引导学生从地理学的角度去分析、思考身边的地理事象，可以把枯燥地理知识、原理与学生日常生活中的感受相结合，把深奥的地理知识变得浅显易懂，使学生更好地认识家乡的自然资源、文化、风俗、经济发展情况和环境状况，在乡土地理事物与学科知识间建立认知联系，提升学生对家乡地理环境的理性认识，帮助他们树立正确的资源观、人口观、环境观，培养他们积极向上的道德情感和价值观。

3. 有利于培育学生地理实践能力。

编者按：本文主要从指导思想；法律依据和工作原则；工作内容和范围；工作程序；组织实施；工作要求进行讲述。其中，主要包括：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以全国第二次土地调查为契机，紧密结合集体土地登记发证工作，建立和完善农村集体土地产权登记制度，进一步理顺土地产权关系，加强土地权属管理，强化耕地保护机制，切实保护农民的合法权益，维护农村社会稳定、依据第二次土地调查成果资料，全面完成我县农村集体土地确权和登记发证工作、集体土地所有者和使用者申请登记，到所在辖区国土管理中心所或调查小组领取《农村居民建房申报表》和土地登记申请书，按照要求填写表格后，连同法人代表身份证明书及个人身份证复印件（委托人申请登记的，须提交授权委托书及人身份证复印件）、土地权属证明等文件资料、各乡镇是全县农村土地确权和登记发证的责任主体，县政府已将该项工作列入各乡镇年度考核目标、各乡镇、各有关部门要充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体，采取多种形式，广泛宣传发动，争取农民群众的支持，为农村集体土地确权和登记发证工作营造良好的社会氛围、各乡镇要在试点的基础上，结合当地实际，及时总结试点经验，平稳有序加以推进、各乡镇、各有关部门要严格遵照国家法律、法规和有关文件规定，妥善处理好土地使用上的各类历史遗留问题、各乡镇、各有关部门要增强服务意识、切实转变作风，简化办事程序，提高工作效率，提供优质、便捷的“一站式”服务、县政府将根据农村集体土地确权和登记发证工作需要，采取县政府拿一点（每个合格卷宗，县政府补助10元）、乡镇政府适当补助的方式，从土地收益中拿出一定的款项作为落实此项工作的工作经费等，具体材料请详见：

为统筹城乡经济社会发展，明晰集体土地产权关系，维护集体土地权利人的合法权益，根据《安徽省人民政府办公厅关于开展农村集体土地确权和登记发证工作的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以全国第二次土地调查为契机，紧密结合集体土地登记发证工作，建立和完善农村集体土地产权登记制度，进一步理顺土地产权关系，加强土地权属管理，强化耕地保护机制，切实保护农民的合法权益，维护农村社会稳定。

二、法律依据和工作原则

（一）法律依据。

1．《中华人民共和国土地管理法》；

2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

2015年以来，我局认真履行“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作职责，坚持“以创新保发展、以严管守红线、以维权促和谐、以创优强队伍”的工作理念，创先争优，积极服务，主动作为，规范管理，认真履职，各项工作均取得了新的成绩。现将工作开展情况总结如下：

1、耕地红线保护提出新要求。进一步加强非农建设用地审查，从严控制农用地转为建设用地，严防乱占滥用耕地行为发生。将耕地保有量及基本农田保护继续纳入县政府对乡镇考核，同时签订年度工作目标责任状，明确责任，并在全县范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。制作了高标准的基本农田保护图幅。目前，基本农田划定工作和12万亩高标准基本农田建设工作正在按照规划要求与时限积极推进。同时加强设施农用地备案工作，符合条件占用耕地的项目，必须在乡镇行政区域内实现占补平衡，严格控制设施农业占用基本农田，有效控制以往只占不补的局面。

2、耕地占补平衡力争有新突破。做好农村土地整治系统和耕地占补平衡项目库动态监测监管系统的更新与完善。完成对全县耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况调查评价工作，数据库成果已上报省厅评审验收。

3、地质环境保护采取新举措。做好峰山后窑黄砂矿矿山地质环境治理项目验收后的维护工作。梅花镇赵庄和柳山湖废弃矿山两个整治项目的可行性研究报告已上报省厅待批。梅花金刚石矿野外调查报告通过专家组验收。坚持地下水监测常态化，完成2014年水情通报编制工作。加强采矿权管理和非煤矿山安全生产工作。加强地质遗迹保护工作，已启动编制《__下草湾省级地质公园建设规划方案》，开展申报省级地质公园前期可研工作。

1、土地出让工作严格规范。出台了《关于进一步加强土地出让管理的通知》、《国有建设用地使用权出让程序》等文件，土地出让严格更加规范。编制了2015年度国有建设用地供应计划。

2、节约集约用地“双提升”工作取得新成效。今年以来，全县已盘活存量土地1125亩。配合县经济开发区梳理了33宗。2014年度开发区土地集约利用评价成果通过专家验收。

3、用地报批新规范。严格按照要求，强化用经济手段配置用地指标，所有乡镇用地指标进行有偿使用，进一步规范用地报批，严格落实征地风险评估，严格实行征地补偿预存，严格执行省政府93号令。上半年共组织了东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路等7个批次用地报件，有力保障交通教育等民生项目及重大项目用地。

1．土地整治项目申报历史之最。积极加大省投项目申报力度，上半年申报了__天岗湖淙潼等村土地整治项目、__县青阳镇刘洞等6个村土地整治项目、__县曹庙乡盛圩村等5个村土地整治项目、__县太平镇许台等村高标准建设项目，4个项目建设总规模达5.766万亩。目前初步设计报告及预算书均通过省级评审，申报项目个数及资金总量达历史之最，将极大的改善当地生产基础设施，有力推进我县高标准基本农田建设工作。加大对上塘土地整治项目监管力度，严格按照项目管理要求，加大对监理单位、施工单位监管，及时研究会办实施过程中遇到的施工问题、权属纠纷问题、土地平整度问题。积极推进龙集、石集三个项目施工图设计工作，积极解决项目推进中的难题。完成陈圩乡万顷良田建设工程土地整理项目已完成工程量的县级审计工作，及时拨付已通过省级验收的项目工程款，妥善解决青阳、陈圩泵站整改等问题。