物业行业安全工作意见范文精选

重点工程项目是县委、县政府本着“最关键、最急需、最有效、最科学、最周密”的原则，就“三化”工作建设、基础设施完善、社会事业发展等方面，在经过广泛调研和集体论证的基础上，作出的年度性、基础性、战略性工作部署和重要载体。为规范我县重点工程项目爆破作业管理，确保重点工程项目建设安全、有序、高效进行，现就有关部门职责作出如下规定：

一、施工企业职责

施工企业是指从县有关部门、单位承接县重点工程项目的单位或个人，在承接工程后，需进行爆破作业的，应在一日内将相关资料（工程立项批文、工程承包合同书等）进行收集、完善，并与爆破作业企业签订施工合同。同时，向安监部门提交建设工程项目使用民爆器材安全认可意见申请。获得安全认可后，及时将意见书交爆破作业企业。

二、爆破作业企业职责

1、与施工企业签订施工合同后，必须在一日内完成对作业现场的勘查和爆破设计等工作。

2、收到建设工程项目使用民爆器材安全认可意见书后，必须在一日内持工程立项批文、爆破施工合同、爆破作业设计、爆破作业单位资质证明及安监部门的建设工程项目使用民爆器材安全认可意见书等资料到公安机关进行爆破作业申请。

3、收到公安机关的准予爆破作业通知书后，在三日内必须完成工作人员、工程机械及安全警示等设备进入作业现场的工作。

4、对县重点工程的爆破作业单价，在物价部门核准的单价目前已优惠10%的基础上再下调5%。

本文作者：赵洁蔡铮唐斓刘中秋工作单位：南方医科大学药学院药剂系

精心挑选见习地点，确定药剂学工业见习内容

明确了工业见习目标，下一步则需要精心挑选见习地点以便结合见习地点的特点制定切实合理的见习任务。见习地点的选择直接关系见习效果的好坏，笔者认为选择药剂学工业见习地点应结合药物制剂专业本科生培养目标，选择历史悠久的大公司或药企，这些制药企业往往具有品种多有新型的设备以及先进的自动化生产线等特点，选取这样的企业作为见习地点，不仅可以丰富药物制剂学科的理论知识，还可以了解药企的真实需求，为培养制药工程人才缓解企业人才紧缺或为制药企业注入新的生命力作出贡献。以笔者所在学校为例:2009级药物制剂专业有38人，我们精心选取5个见习点，每个见习点侧重的理论知识点不同。以其中一个见习点为例:该见习点为中南华南地区首家粉针生产企业，也是广州首家头孢菌素粉针生产企业。该企业具有五十多年生产抗生素粉针的历史，现为广东省最大的粉针剂和水针剂生产企业之一。我们选取该企业为见习点，是为了让学生能够形象地了解和掌握灭菌制剂以及无菌制剂技术。同时，我们结合该企业生产的品种，确定该见习点药剂学工业见习的主要任务为掌握粉针剂水针剂干混悬剂等灭菌制剂的生产。确定好见习地点后，负责带教的教师应亲临见习现场落实见习具体事宜，根据各见习点特点，与见习点负责人沟通后制定见习主要任务并安排具体见习内容。如学生在去前述企业见习前，教师与药企负责见习的人员沟通，平衡好见习与企业生产的关系，落实好见习具体车间任务，并应根据药企规章制度，提前带领学生做好乙肝两对半青霉素链霉素以及头孢菌素类过敏检测，体检合格后方可进行工业见习。良好的见习地点切实可行的见习内容为提高药剂学工业见习质量提供依据。

综合多方因素，制定药剂学工业见习考评体系

药剂学工业见习是药物制剂专业课程一个必不可少的组成部分，在药物制剂专业的本科生培养层面具有重要的意义。因此，应综合多方面因素考虑，制定客观的药剂学工业见习考评体系。一个综合客观的考试评价体系是完善药剂学工业见习效果的最后一个环节，也是非常重要的一个环节。为保证工业见习效果，我们拟将药剂学工业见习成绩分为三个部分考评:即理论知识考试见习点指导教师评分以及见习报告评价。理论知识考试侧重考察药剂学以及药物制剂工程学相关理论知识点，见习点指导教师评分侧重考察工业见习期间学生对待工业见习的态度，而见习报告考评则侧重考察学生见习期间对所学知识的掌握程度。三部分的分配比例为50%，25%，25%。其中任何一部分不合格均视为药剂学工业见习成绩不合格。只有针对药剂学工业见习的特点制定综合客观的考试评价体系，才能够保证工业见习的效果。因此，应综合多方面因素，制定客观合理的考评体系。

集中开展安全教育，强调药剂学工业见习安全性

安全生产高于一切，在开始工业见习前，必须由学院领导及学科负责人开展工业见习安全教育讲座，讲座主要从生产岗位安全人身和财产安全以及精神与网络安全等三个方面展开，强调工业见习期间的安全问题组织纪律以及注意事项。同时各见习点负责带教的老师还应亲临工作现场，配合制药企业方负责人员再进行一次入厂前安全教育，这次安全教育应结合见习点的实际工作情况及规章制度进行，让学生意识到安全第一，安全高于一切。同时，在每个见习点安排两位学生负责人配合见习点负责人以及带教老师监督管理。药剂学工业见习是药物制剂专业本科生培养的一个重要组成部分。工业见习效果的好坏直接关系到学生对所学知识的掌握。如何通过两周的工业见习让学生全面了解药品的生产环境和车间布置，熟悉药品生产GMP规范的具体实施情况，掌握各类剂型的生产操作工艺流程，加深对制药设备工作原理和工作过程的认识［5］，将所学的药剂学及药物制剂工程等理论知识与生产实践结合起来，是药学教育工作者需要认真思考的问题。笔者以为重视药剂学工业见习，应从了解药物制剂工业发展现状开始，明确药剂学工业见习目标，精心挑选见习地点，确定药剂学工业见习内容，综合多方因素，制定药剂学工业见习考评体系，从以上几个方面入手完善药剂学工业见习效果，为培养高素质的药物制剂专业科技人才提供参考。

据中国广播网，2013年2月5日，《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（国发[2013]7号，以下简称《指导意见》）正式出台。提出到2015年，要实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系，安全保障能力明显提高。

为什么要在此时出台推进物联网有序健康发展的指导意见，有什么背景情况，总体发展思路和目标是什么，提出了哪些保障机制和措施。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

一、请介绍一下《指导意见》出台的背景。为什么要提有序健康发展？

制定和出台《指导意见》，充分考虑了物联网发展的国际、国内形势。

在全球范围看，物联网正处于起步发展阶段，并在部分领域取得了显著进展，从技术发展到产业应用已显现了广阔的前景。物联网作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，其渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点日益突出。抓住机遇推进物联网的应用和发展，对促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、网络化方向转变，提高经济和社会信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动相关学科发展和技术创新能力增强，推动产业结构调整和发展方式转变均具有十分重要的意义。

我国在物联网技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已初步具备一定基础。但关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患等问题仍较突出，解决不好这些问题，就不能把握物联网发展的主动权。同时，在当前我国物联网发展过程中，确实还在一些地方或机构出现了超能力布局和贪大求全，盲目炒作概念、圈钱圈地和发展主题房地产等现象。为此，急需加强政策引导和规范，充分认识把握物联网的科学发展规律，推动物联网的应用和产业的健康发展。

国务院领导高度重视物联网的发展，近几年来就推动物联网有序健康发展做出了一系列指示，要求国家发展改革委、工业和信息化部等部门，研究提出有针对性和操作性的意见和措施。

二、《指导意见》确定的推动我国物联网发展的总体思路是什么？

2013年2月5日，《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式出台。为什么要在此时出台推进物联网有序健康发展的指导意见，有什么背景情况，总体发展思路和目标是什么，提出了哪些保障机制和措施。记者就此采访了国家发展改革委副主任张晓强。

一、请介绍一下《指导意见》出台的背景。为什么要提有序健康发展？

制定和出台《指导意见》，充分考虑了物联网发展的国际、国内形势。

在全球范围看，物联网正处于起步发展阶段，并在部分领域取得了显著进展，从技术发展到产业应用已显现了广阔的前景。物联网作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，其渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点日益突出。抓住机遇推进物联网的应用和发展，对促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、网络化方向转变，提高经济和社会信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动相关学科发展和技术创新能力增强，推动产业结构调整和发展方式转变均具有十分重要的意义。

我国在物联网技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已初步具备一定基础。但关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患等问题仍较突出，解决不好这些问题，就不能把握物联网发展的主动权。同时，在当前我国物联网发展过程中，确实还在一些地方或机构出现了超能力布局和贪大求全，盲目炒作概念、圈钱圈地和发展主题房地产等现象。为此，急需加强政策引导和规范，充分认识把握物联网的科学发展规律，推动物联网的应用和产业的健康发展。

国务院领导高度重视物联网的发展，近几年来就推动物联网有序健康发展做出了一系列指示，要求国家发展改革委、工业和信息化部等部门，研究提出有针对性和操作性的意见和措施。

二、《指导意见》确定的推动我国物联网发展的总体思路是什么？

为推动我国物联网有序健康发展，《指导意见》根据对我国物联网发展状况和国际发展形势的分析判断，以“十二五”期间为重点，针对当前物联网发展面临的突出问题，以及长远发展的需要，从全局性和顶层设计的角度进行了系统考虑，提出了推动我国物联网有序健康发展的总体思路，即：“以市场为导向，以企业为主体，以突破关键技术为核心，以推动需求应用为抓手，以培育产业为重点，以保障安全为前提，营造发展环境，创新服务模式，强化标准规范，合理规划布局，加强资源共享，深化军民融合，打造具有国际竞争力的物联网产业体系”。同时，《指导意见》提出重点要从四个方面统筹好物联网发展：

[案例七]

乱停车的访客蛮不讲理怎么办

一个双休日，一辆外来的挂着武警牌照的白色宝马车停在某大厦地下车库进出通道的挡车器前，要求存车去见楼上的一位业主。车库保安员礼貌地上前告知，这里都是私家车位，不能停放外来车辆。车主转而又要求打开车挡，说到车库调头后就走。谁知他进了车库，并没有要走的意思。保安员再次前去，委婉地劝其另寻就近的停车场，车主竟勃然变色，破口大骂。

管理处安全主管从办公室的监视器中发现了这一情况，急忙赶到现场。那么，他应该怎样处理这件事呢？

[提示]

物业管理公司要求保安员文明执法，绝非是为了一味地迁就业主和用户，而是要以情动人，以理服人，更好地与业主和用户沟通，做好管理和服务，保证辖区的良好。对那些不服从物业管理规章制度的无理取闹者，就要坚持原则，铁面无私，按照体现多数业主意志的业主公约和反映在各类法规之中的政府授权，大胆地履行自己的管理职能。以维护大多数业主和用户的利益。

[案例分析]

在了解了事情经过后，管理处安全主管语气和缓但态度坚定地对车主说：“如果我们保安员违反了物业优质服务的有关规定，我们一定严肃处理，现在看来是您无理取闹且出口伤人，您应当向受到伤害的我们保安员致歉。”要求其致歉并非为了分出个高低，它的意义在于既是对无理取闹者进行教育，使之下次不再胡作非为，也是对坚持原则保安员进行安抚，使之下次仍旧恪尽职守。车主见势不妙，用手机叫来楼上的业主。

【摘要】护士工作环境是治疗和护理患者的场所，在为患者提供各项检查治疗和护理的过程中，护士可能会受到各种各样的职业性有害因素的伤害。如生物性因素，化学性因素，物理性因素，心理-社会因素等伤害。本文就常见护理职业损伤的有害因素及防护措施进行分析，科学有效地规避护理职业风险，使护士具备对各种职业有害因素的认识，处理及防范的基本知识和能力，以减少职业伤害，保护自身安全，维护自身健康，提高护士职业生命质量，营造和谐的工作氛围。

【关键词 】护理人员；职业损伤；有害因素；防护措施

【中图分类号】R473【文献标识码】A

【文章编号】2095-6851（2014）05-0224

1981年，世界首次报道了医护人员因职业原因感染人类免疫缺陷病毒（HIV）后，医护人员的职业暴露及防护开始受到人们的普遍关注。[1]护理工作中存在着许多潜在的威胁护理人员健康的危险因素，导致护士受到不同程度的伤害，职业安全也成为医务人员日益关注的首要问题。现将职业损伤的有害因素及预防措施介绍如下：

1职业损伤的有害因素

1.1生物性因素

1.1.1细菌：广泛存在于患者的各种分泌物，排泄物及用过的衣物和器具中，通过呼吸道，消化道，血液及皮肤等途径感染护士。护理工作中常见的致病菌有：葡萄球菌，链球菌，肺炎球菌及大肠杆菌。

为进一步加强我区民爆物品管理，严格规范各审批环节，确保民爆物品安全管理，现就全区民爆物品审批环节的有关规定通知如下：

一、审批程序

审批程序依次为乡（镇）—区矿业中心—区安监局—派出所—治安大队—公安分局。

二、具体流程

1.爆破作业单位申请购买民爆物品必须由该单位法人代表签名同意购买品种、数量的意见，并加盖单位行政章。

2.所在乡（镇）人民政府接到辖区内爆破作业单位的购买申请后，由乡镇分管领导审核作业单位的“三证一照”（开采证、安全生产许可证、爆破作业许可证、工商营业执照）是否齐全，并在有效期内，实地检查确认无安全隐患后签署审核意见，再由乡（镇）长签署购买意见，并盖乡（镇）人民政府行政章。

3.爆破作业单位购买申请经乡（镇）人民政府盖章同意后，须将申请购买表交区矿业中心，区矿业中心要根据《关于进一步加强矿产资源开发利用管理的通知》（府办字〔〕77号）文件精神，对爆破作业单位是否足额缴交了相关税费、是否按矿产资源配额生产等方面进行审查。审查合格后由区矿业中心签署意见，并加盖区矿业中心公章。

4.爆破作业单位购买申请经区矿业中心盖章同意后，须将申请购买表交区安监局，由区安监局负责审查该单位安全生产许可证是否有效，安全生产各个环节是否符合安全要求。属有效期内符合安全生产要求的，由区安监局局长签署购买民爆物品的意见，并加盖单位行政章。

【摘要】采用Delphi法对起重机械作业人员职业适性指标进行了研究。咨询专家就各备择指标对工作重要性及发生事故的关系进行了评估。结果表明：专家积极程度与意见集中程度良好；事故重要性与工作重要性排序一致性良好，两者呈高度正相关。依据专家对“重要性”的排序，再通过专家会议与现场考证等方法，最终确定了起重机械作业人员职业适性检测指标体系。

【关键词】起重机械作业Delphi法职业适性指标

StudyonTestIndexesforOccupationalAptitudeofCraneman

JinHuiqingDaiPingTianDi

(AnhuiSanlianInstituteofAccidentPrevention)

AbstractTestindexesforoccupationalaptitudeofcranemanarestudiedbyDelphimethod.Theimportanceofthegivenindexestoworkandtherelationshipbetweentheincidenceofaccidentandthegivenindexesareevaluatedbyadvisoryexperts.Theessentialresultsareasfollows:(1)Theexpertsdisplaygoodinitiativeandtheirconsultationsarefairlyconcentrated.(2)Therearegoodconsistencyandpositiverelationbetweentheorderofimportanceatworkandtheaccidents.Accordingtotheorderofimportanceratedbyexperts,andthroughexpertsmeetingsandonsiteverification,asystemoftestindexesfortheoccupationalaptitudeofcranemanisfinallydetermined.

Keywords：CraneoperationDelphimethodOccupationalaptitudeIndex

1引言

安全保障义务的一般理论

·国外关于安全保障义务的理论

1、大陆法系国家。德国法上称之为一般安全注意义务，是法官依据诚实信用原则所推导出来的符合社会道德的法律观念。其将一般安全注意义务分为三种：一是危险防免义务，即制造危险或者控制危险的人应该采取安全措施防止危险的发生。二是义务承担。如建筑工地的施工人员不仅对于他的委托人负有契约上的义务，原则上还负有保护第三人生命、身体及财产不受侵害的一般安全义务。三是先危险行为，即行为人的前一个行为具有危险性，则应保证其前一个行为所作用的对象不会出现因行为人的危险行为而产生损害。法国称为安全义务产生之初仅限于为工伤事故的受害人提供救济。日本称为安全关照义务。安全关照义务存在于特殊的法律关系当事人之间，是法律关系之间的一种附随义务。

2、英美法系。英美法系中，安全保障义务被称之为注意义务。在判断某人是否存在注意义务时，归结为两个问题：一是当事人之间是否存在近邻性。如果存在近邻性则义务人应当预见，其行为可能会导致损害的发生。如果存在近邻性则说明注意义务初步存在。二是是否存在有关的法规可排除、限制义务人的义务和责任。

·我国关于安全保障义务的理论

安全保障义务是指行为人如果能够合理预见他人的人身或者财产正在或者将要遭受自己或者与自己有特殊关系的他人实施的侵权行为或者犯罪行为的侵害，则要承担合理的注意义务和采取合理的措施，预防此种侵权行为或者犯罪行为的发生，避免他人遭受人身或者财产损害。这是学理上对安全保障义务的定义。我国用法律的形式对安全保障义务进行了规定。《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款将承担安全保障义务的主体局限于从事经营、社会活动的主体；法院只支持人身损害，而不支持财产损害。《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。根据该规定安全保障义务的主体包括公共场所的管理人和群众性活动的组织者。物业公司是否属于公共产所的管理者呢？

公共场所是指提供公众进行工作、学习、经济、文化、社交、娱乐、体育、参观、医疗、卫生、休息、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施的总称。住宅区就业主所拥有的空间而言是私人场所，但是物业公司所服务的住宅区内的除私人空间以外的场所，如：小区内的花园等是由所有的业主共有的场所。居民可在小区内自由行走、出入，此时小区是个公共场所。物业公司与业主签订物业合同，物业公司对小区的特定事务进行管理。《物业管理条例》第四十七条规定：物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。物业公司有做好安全防范工作的义务，这就是对物业公司成为安全保障义务主体的肯定。

法律为何要赋予物业公司安全保障义务的主体资格？一般而言，业主与物业公司有物业合同，物业公司必须采取措施保障业主的人身和财产安全。就业主与物业公司间的关系而言，假设存在某种安全隐患，要求每一个业主都采取复杂的安全保护措施是不现实的，因为成本很高。由物业公司来采取此种保护措施则可以大大地降低成本，防止损害的发生。如果一个损害可能发生，那么谁能够以最低的成本来避免该损害的发生，就应当由其来承担这项责任。因此这项责任落到了物业公司的身上。

2015年，在区委区政府的正确领导下，区物业办坚持“创新开路、质量至上”的工作理念，紧紧围绕全区中心工作，大力促进政府物业管理精细化、规范化、信息化，深入挖掘政府物业对全区产业发展及社会民生建设的支撑作用，较好地完成了区委区政府交办的工作任务和年初制定的工作目标。

（一）确保物业租金收入稳步增长。在剔除嘉里中心由我办代收应返还给__村的租金收入及__大厦到期整体公开招租没有租金收入的情况下，在满足区招商引资及区属机关事业单位办公用房的前提下，物业租金收入保持稳步增长，圆满完成物业租金收入预算任务。

（二）推进街道经营性物业统一租赁管理。一是如期完成物业接收工作。根据区财政局下发的《关于将街道经营性物业进行集中管理的通知》（__函﹝2015﹞146号）及《补充通知》的要求，我办在没有增加任何人手和经费的情况下，迅速行动，抽调三个小组，深入各街道、社区实地现场，在各街道办事处的全力配合下，如期完成了街道经营性物业统一管理工作，共接收街道经营性物业69624.13㎡。二是尽量满足街道社区建设用房需求。移交过程中，针对__等6个街道申请将部分物业用于社区建设的需求，我办联合区纪委（监察局）、区财政局（国资委）组成联合调查组对待批物业逐项进行了现场核查，明确合同已到期或合同未到期但已提前收回的物业原则上不再移交，为街道社会民生建设提供物业支持。三是规范接收物业的租赁管理。针对已移交物业，我办按照《__市__区政府机关物业管理办法（试行）》及4个实施细则逐步规范物业的租赁管理，对到期物业的出租实行第三方评估定价，签订统一格式文本《租赁合同书》，规范物业的租期、租金。

（三）全面推行第三方租金定价。到期物业新租或续租的租金价格主要依据评估机构独立出具的租金评估报告来确定。2015年，共组织中介机构进行四次物业租金评估抽签工作，以第三方评估定价的物业共99处。全面推行第三方租金定价后，不仅使物业租金定价更加公开、透明，而且租金价格更加贴近市场，租金单价和租金总收入均有一定程度的提高。

（四）推进大宗物业__大厦公开招租。一是与__公司等单位共同做好物业收回前期准备工作，协调解决富丽华大酒店员工安置补偿、大运会工程外墙搭架补偿等历史遗留问题，并顺利收回物业。二是在没有大宗物业通过采购平台公开招租先例的前提下，与投资推广局、采购中心等单位研究对外公开招租方案，招租方案突出物业租金与入驻企业经济贡献联动，最大限度地发挥政府物业对我区招商引资及产业升级的支撑作用。经公开招租，广田装饰集团公司成为中标企业。三是做好大厦公开招租期间临时物业管理工作，并于9月29日整体移交给__装饰集团公司管理。

（五）积极拓宽我区经济发展产业空间。一是发挥__商务中心甲级写字楼优势，通过租金杠杆淘汰落后产业、预留储备空间等形式，为区招商引资腾挪空间，新引进了华德石油、大龙网等优质企业。二是将部分具备条件的物业改造为产业用房。以__单身宿舍楼为平台引进叮叮电子商务等企业入驻，并推动楼宇消防改造和更名工作；与区科创局共同推动将都市名园裙楼5层a、b、c区打造我区“创客”孵化基地。三是做好特力水贝珠宝大厦、水贝金座大厦、水贝珠宝总部大厦等在建项目配建产业性用房的规划意见反馈工作。

（六）创新招商引资和服务企业工作机制。一是草拟制定《区属物业招商引资优惠暂行办法》。为发挥区属物业招商引资的抓手作用，促进优质企业落户__、扎根__，探索建立政府物业租金优惠措施与入驻企业经济贡献联动机制，我办在广泛征求区经促局、区科创局、区投资推广局、区法制办等单位意见的基础上，草拟了《__区属物业招商租金优惠暂行办法》，待修改完善后再提请区政府审定。二是建设__商务中心文体活动中心。为进一步提升__商务中心的服务品质，我办拿出物业在__商务中心内建设文体中心，包括书吧区、开放式排练厅、个人健身区等活动场所，并设有图书架、报刊杂志、电脑等装备，为楼宇内职工提供了一个很好的休闲学习的场所。

（七）积极参与全区城市更新改革试点工作。一是根据我区新出台的《__市__区城市更新实施办法（试行）》