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物业保安述职报告范文精选

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卫生局病理科建设与管理制度

第一条为指导和加强医疗机构病理科的规范化建设和管理,促进病理学科的发展,提高病理诊断水平,保证医疗质量和医疗安全,根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规,制定本指南。

第二条设置病理科的医疗机构参照本指南建设和管理。

第三条医疗机构病理科是疾病诊断的重要科室,负责对取自人体的各种器官、组织、细胞、体液及分泌物等标本,通过大体和显微镜观察,运用免疫组织化学、分子生物学、特殊染色以及电子显微镜等技术进行分析,结合病人的临床资料,做出疾病的病理诊断。具备条件的病理科还应开展尸体病理检查。

第四条因诊断需要取自人体的组织应按病理送检项目要求,及时完整送病理科检查。

第五条医疗机构内的病理科应当集中设置,统一管理。

第六条各级卫生行政部门应当加强指导和监督,医疗机构应加强病理科的规范化建设和管理,保证病理科按照安全、准确、及时、经济、便民和保护患者隐私的原则,开展病理诊断工作。

第二章执业条件

第七条病理科应当具备与其功能和任务相适应的场所、设施、设备和人员等条件。

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食品检验员个人简历范文

姓 名:XXX 国 籍: 中国 目前住地: 广州 民 族: 汉族 户 籍 地: 广西 身高体重: 153 cm 43 kg 婚姻状况: 已婚 年 龄: 29 岁 求职意向及工作经历 人才类型: 普通求职 应聘职位: 生产助理:生管员、工业/工厂类:化验/质检/研发/品控、物料管理/物控: 工作年限: 4 职 称: 无职称 求职类型: 全职 可到职日期: 随时 月薪要求: 2000--3500 希望工作地区: 广州 工作经历: 公司名称:广州市**食品有限公司 起止年月:2006-12 ~ 2009-01 公司性质: 中外合资所属行业:粮油,食品 担任职务: 食品检验员 工作描述: 主要负责原材料,成品的感观、微生物常规检验及结果分析,跟踪负责公司质量关.完成QS(质量安全)的申报及年审工作.对冷冻食品的生产工艺,政策法规,食品标准熟悉.对ISO了解. 离职原因: 公司名称:广州**新药临床研究中心 起止年月:2005-09 ~ 2006-11 公司性质: 民营企业所属行业:化学化工,生物制品 担任职务: 临床协调员 工作描述: 1.试验前准备试验方案,知情同意书,CRF,确定研究中心,选择合格研究者,鉴定协议,发放试验用药品; 2.试验进行中,监查试验进度,确认知情同意,审阅CRF,核对原始资料,管理试验用药品,保证相关资源供应,协助报告不良事件,评估研究者/中心试验情况; 3.试验结束后,回收和销毁未用试验用药品及相关物品,指导研究者按规定保存必备的试验文件,确保申办者按协议支付全部试验经费,试验结束报告. 离职原因: 公司名称:中国**基酒生产基地 起止年月:2005-03 ~ 2005-09 公司性质: 所属行业:粮油,食品 担任职务: 化验员 工作描述: 负责使用各种实验仪器对原材料,成品的抽样检查测定及理化分析,废料样品的测定分析.对检测结果进行跟踪报告. 离职原因: 实习期满 教育背景 毕业院校: 湖北黄冈职业技术学院 最高学历: 大专 毕业日期: 2005-07-01 所学专业: 生物工程 第二专业: 食品工艺 培训经历: 起始年月 终止年月 学校(机构) 专 业 获得证书 证书编号 2002-09 2005-07 湖北黄冈职业技术学院 生物工程 微生物发酵工证 2002-09 2005-07 湖北黄冈职业技术学院 生物工程 生化药品制造工证 2002-09 2005-07 湖北黄冈职业技术学院 生物工程 食品检验工证 2006-12 2009-01 广州市多蜜儿食品有限公司 食品生产 安全生产员 语言能力 外 语: 英语 良好 国语水平: 精通 粤语水平: 精通 工作能力及其他专长 化验室的工作,锻炼了我较强的实际动手能力,熟悉一般计量检测设备的操作和特性.能独立并熟练操作理化,微生物检验,熟悉食品生产的工艺流程及品质管理流程.对标准化管理,品质管理有一定的了解. CRO公司的工作,锻炼了我的综合能力素质,使我具备较强的专业知识,管理能力及判断力,良好的协调能力及团队合作精神. 详细个人自传 性格开朗,个性随和,虚心好学,对新事物有强烈的求知欲,能跟同事进行很好的团队合作,富有较强的责任感.流利的粤语,普通话,,日常英语会话,熟练使用地Excel,Word等办公文档.

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财务顾问毕业生中文简历写作

财务顾问毕业生中文简历写作目前所在: 广州 年 龄: 30

户口所在: 肇庆 国 籍: 中国

婚姻状况: 未婚 民 族: 汉族 诚信徽章: 未申请 体 重: 43 kg

人才测评: 未测评

我的特长:

求职意向人才类型: 普通求职

应聘职位: 财务顾问:,会计:,税务专员/助理:

工作年限: 6 职 称: 无职称

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主任工程师个人述职报告

今年7月30日本人被聘为***主任工程师。主要职责是:在***主任的领导下,主要完成本部门的质量管理、计量管理和科研项目的管理工作。

几个月来,在公司各级领导的指导帮助下、在***全体同志的积极支持下,在有关部门的大力协助下,较好地完成了自己的工作目标。现将具体完成情况向在座的领导和同志们汇报如下,并接受大家的监督。

一、政治思想方面

1、认真学习十六大精神

与时俱进,开拓创新,将学习十六大精神落实到实处,立足本岗位,踏踏实实地作好本职工作。

2、积极参加政治学习

作为走上领导岗位上的一名新兵,从各方面高标准严格要求自己,努力提高政治理论素质。积极参加各种形式的会议学习,在学习中,认真听取领导的报告,学习他们的经验,为更好的工作打下良好的基础。

二、完成的主要工作

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安全工程师考试辅导讲座下

《安全生产法》与同一层级相关法的关系如何?

在安全生产法律体系中,同一层级的法律规范有普通法与特殊法之分,这两类法律规范的调整对象和适用范围各有侧重。普通法是适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范,它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题。特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范,它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。如《安全生产法》是安全生产领域的普通法,它所确定的安全生产基本方针、原则和基本法律制度普遍适用于生产经营活动的各个领域。但对于消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全领域存在的特殊问题,其他有关专门法律另有规定的,则应适用有关特殊法。据此,在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上,应注意特殊法优于普通法这一原则。

依据《安全生产法》,谁是生产经营单位安全生产工作的第一责任者?

《安全生产法》使用了“生产经营单位主要负责人”的用语,这是在各种情况下都能适用的高度概括性的表述。

1.生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人。主要负责人必须享有本单位生产经营活动包括安全生产事项的最终决定权,全面领导生产经营活动,如厂长、经理等。不能独立行使决策权的,不是主要负责人。譬如生产经营单位的重大生产经营事项应由董事会决策的,那么董事长就是主要负责人。

2.生产经营单位主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。在一般情况下,生产经营单位主要负责人是其法定代表人。但是某些公司制企业特别是国内外一些特大集团公司的法定代表人,往往与其子公司的法定代表人(董事长)同为一人,他们不负责日常的生产经营活动和安全生产工作,通常是在异地或者国外。在这种情况下,那些真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不一定是董事长,而是总经理(厂长)或者其他人。还有一些不具备企业法人资格的生产经营单位不需要并且也不设法定代表人,这些单位的主要负责人就是其资产所有人或者生产经营负责人。

3.生产经营单位主要负责人必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人。当董事长或者总经理长期缺位(因生病、学习等情况不能主持全面领导工作)时,将由其授权或者委托的副职或者其他人主持生产经营单位的全面工作。如果在这种情况下发生安全生产违法行为或者生产安全事故,需要追究责任时,将长期缺位的董事长或者总经理作为责任人则既不合情理又难以执行,只能追究其授权或者委托主持全面工作的实际负责人的法律责任。

综上所述,法律所称的生产经营单位主要负责人应当是直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。

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物业工作范文集锦

11. [调研报告1] 对油田社区物业管理改革的思考 [佚名][2008年9月1日][38] 社区物业管理是油田经济的重要组成部分。随着油田改革的不断深化,上市与存续部分实现了分开分立和独立核算,按照集团公司关于社区改革的指导意见,社区物业走什么样的发展路子,如何实现社会化、企业化、市场化、专业化,成为油田改革中迫切需要解决的重要问题。本文拟结合油田社区物业管理的实际情况,根据石化集团公司关于社区改革的指导意见,就今后社区物业管理的发展模式作一初步探讨。 一、油田现行社区物业管理模……

12. [述职报告] 物业公司经理述职报告 [佚名][2008年9月1日][216] 2008年3月,组织上调任我为xx社区副主任。回顾在xx物业公司担任经理的6年来,所取得的成绩离不开中心党委和中心以及机关各科室的大力支持。在这6年中,我时刻不忘作为一名党员干部的神圣职责, 虽然班子成员几经变动,但我始终与班子成员团结协作,带领公司全体干部职工以“创一流物业管理公司”为目标,艰苦创业,努力工作,不断强化管理,规范运作,拓宽市场,提高服务质量,较好的完成了公司的各项工作任务。现述……

13. [经验材料] 物业管理公司小区项目经理负责制经验材料 [狂风][2008年9月1日][41] 物业公司成立于1996年12月,现有职工374人,下设四个物业站、一个物业管理处以及五支专业化队伍,主要担负着15个小区9027户居民的物业管理工作。近年来,我们针对管理局补贴费用逐年下降、管理成本逐年上升的实际状况,面对新形势下物业管理逐步走向市场化所出现的新问题和新情况,结合公司实际,以提高经营管理水平为目标,以雅苑小区为试点探索试行了项目经理负责制,在一定程度上实现了从管理物业到经营物业的……

14. [经验材料] 物业管理公司环境卫生管理方面的主要做法与体会 [狂风][2008年9月1日][30] 首先,我代表物业公司真诚地欢迎各位领导莅临指导工作。下面, 我简要地汇报一下我们公司有关环卫工作的一些基本情况和在环境卫生管理方面的主要做法与体会。 一、有关环卫方面的一些基本情况 玉山环卫绿化队成立于2000年,现有员工173人,主要负责公司辖区65万平方米的清扫保洁工作,21万平方米的绿化养护工作和小区生活垃圾的回收、公厕保洁、灭害消杀等工作任务。几年来,我们狠抓精细管理,确保优……

15. [经验材料] 大力推进“三个转变”努力适应物业管理市场化的发展要求 [狂风][2008年9月1日][25] 近几年来,面对油田物业管理市场化发展趋势,我们玉山物业管理公司审时度势,积极运筹,充分把握管理局社区改革的战略缓冲机遇期,着眼于公司生存与发展的前途和命运问题,通过大力推进“三个转变”,引导广大干部职工清醒认识市场,准确分析市场,主动融入市场,在一定程度上逐步适应了物业管理市场化的发展要求,有效地培养和锻炼了职工队伍,初步总结积累了一些市场经验,并且取得了比较好的社会效益和经济效益,为公司的发展……

16. [经验材料] 物业管理工作经验 [狂风][2008年9月1日][46] 我们玉山物业公司成立于1996年,隶属于胜利油田胜中社区管理中心。现有职工361人,公司下设3个机关部门、4个物业站以及5支专业化队伍,目前辖区占地总面积128万平方米, 其中建筑面积62万平方米,绿化总面积23万平方米;管理着14个自然住宅小区,居民总户数为9027户。 近几年来,在日益激烈的物业管理市场竞争中,面对新经济条件下业主对物业管理服务水平的新要求,我们始终坚持以“居民至上,服……

17. [经验材料] “GIN”绿色物业管理模式经验材料 [狂风][2008年9月1日][11] 我们玉山物业公司成立于1996年,隶属于胜利油田胜中社区管理中心,现有职工361人,下设3个机关部门、4个物业站以及5支专业化队伍,辖区占地总面积128万平方米,其中建筑面积62万平方米,绿化总面积23万平方米。管理着14个自然住宅小区,居民总户数为9027户。近几年来,我们积极探索推行了具有玉山特色的“GIN”绿色物业管理模式,建立和完善了一套科学的小区管理制度, 内部管理服务质量控制体系和运……

18. [规则方案] 物业公司消防安全知识竞赛方案 [佚名][2008年9月1日][11] 为提高全体职工消防安全意识,进一步过好工、团生活,经工会、团支部研究决定,拟于××××年11月8日举办“消防安全知识竞赛”。竞赛由工会、团支部联合举办。活动方案如下: 1. 比赛日程安排: 11月8日(周五)为竞赛日。 2.参加人员范围、分组: 全体职工均可参加 分组:共分四组。 第一组:综合处、财务处、工程处、餐厅 第二组……

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议注册会计师的法律责任新题目探究-CPA

一、注册会计师的法律责任规定

注册会计师被称为经济***,在现代经济社会中发挥越来越重要的功能,为了保护注册会计师审计报告使用者的正当权益,强化注册会计师的责任意识,我国有关法律规定了注册会计师所要承担的法律责任。注册会计师的法律责任包括行政责任、民事责任、刑事责任。这此法律责任条款散见于《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》和《刑法》等法律规定中。

1.注册会计师的行政责任。

《注册会计师法》第三十九条规定“会计师事务所违反本法第二十条、第二十一条规定的,由省级以上人民政府财政部分给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并可以由省级以上人民政府财政部分暂停其经营业务或者予以撤销。注册会计师违反本法第二十条、第二十一条规定的,由省级以上人民政府财政部分给予警告,情节严重的,可以由省级以上人民政府财政部分暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书”。《公司法》第二百一十九条规定“承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证实文件的,没收违法所得,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,并可由有关主管部分依法责令该机构停业,吊销直接责任职员的资格证书。承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告,责令改正,情节较重的,处以所得收进1倍以上3倍以下的罚款,并可由有关部分依法责令该机构停业,吊销直接责任人的资格证书”。《证券法》第一百八十二条规定“为股票的发行或上市出具审计报告、资产评估报告或法律意见书等文件的专业机构和职员,违反本法第三十九规定买卖股票的,责令依法处理非法获得股票,没收违法所得,并处以所买卖的股票等值以下的罚款”。《证券法》第一百八十九条规定摘要:“社会中介机构及其从业职员在证券交易活动中作出虚假陈述或信息误导的,责令改正,处以3万元以上20万下的罚款。”《证券法》第二百零二条的规定“为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构,就其所应负责的内容弄虚作假的,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,并由有关部分责令该机构停业,吊销直接责任职员的资格证证书”《股票发行和交易治理暂行条例》规定“会计师事务所出具的文件有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏的,根据不同情况,单处或者并处警告、没收非法所得、罚款;情节严重的的,暂停其从事证券业务或者撤销其从事证券业务许可。对负有直接责任的注册会计师给予警告或者处以3万元以上30万元下的罚款;情节严重的,撤销其从事证券业务的资格”。

2.注册会计师的民事责任

《注册会计师法》第四十二条的规定“会计师事务所违反本法规定,给委托人、其他利害关系人造成损失的,应当依法承担赔偿责任”。《证券法》第二百零二条的规定“为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构,就其所应负责的内容弄虚作假的……造成损失的,承担连带赔偿责任”。为了明确注册会计师的民事赔偿责任,最高人民法院下达了四个司法解释,即法函[199656号、法释[199710号、法释[199813号和最近出台的《最高人民法院有关受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关新题目的通知》。前三个司法解释文件是针对注册会计师验资赔偿责任而下达的,对如何确定会计师事务所的赔偿金额进行了说明,这三个文件是针对所有注册会计师事务所的。而《最高人民法院有关受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关新题目的通知》是对《证券法》中上市公司虚假陈述责任承担规定的落实,但规定了对虚假陈述民事赔偿案件被告人的虚假陈述行为,须经中国证监会及其派出机构调查并作出生效处罚决定后,法院方依法受理。注册会计师的民事责任必然受到这个司法解释的约束。

3.注册会计师的刑事责任。

《注册会计师法》第三十九条,《公司法》第二百一十九条,《证券法》第一百八十九条和二百零二条都规定了注册会计师的违法行为如构成犯罪的,都要依法追究刑事责任。《刑法》第二百二十九条规定摘要:“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的职员故意提供虚假证实文件,情节严重的,处5年以下有期徒刑或者拘投,并处罚金;前款规定职员如索取他人财物或者非法收受他人财物的,犯前款罪的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;第一款职员假如严重不负责任,出具的证实文件有重大失实的,造成严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金”。

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职业卫生技术服务质量监督论文

1职业卫生技术服务质量监督的特点

1.1监督环节多

中心职业卫生技术服务业务流程通常为:接受客户委托收集资料,现场调查制定方案现场采样实验室检测出具检测报告出具评价报告,与通常的实验室检测业务相比,多了现场调查、制定方案、现场采样和出具评价报告等流程。为了使工作质量得到切实有效的控制,质量监督工作必须覆盖所有领域,每一个环节都需要有质量监督员对其进行充分地监督。无论在哪个流程,一旦发现不符合或潜在的不符合,质量监督员即可采取适当的处置方式,有权或直接纠正,或报告科室负责人甚至质量负责人以采取纠正措施或预防措施,达到持续改进的目的。

1.2对监督员能力要求高

要求质量监督员“由熟悉各项检测和(或)校准的方法、程序、目的和结果评价的人员”担任,因此必须具备高于一般技术人员的专业知识和业务能力。职业卫生技术服务工作由于多学科交叉融汇的工作性质对质量监督员的专业背景、知识结构、专业技能和素质要求更高,主要体现在熟悉职业卫生各项方法标准和技术依据,熟悉标准的适用范围、目的、原理;熟悉现场调查、样品采集、检测步骤和熟悉结果计算、分析和评价等。其次,质量监督又是一项管理工作,要求监督员必须熟悉中心的质量管理体系和职业卫生相关法律法规,并具有一定的管理、协调和沟通能力。只有两者都具备,质量监督员才能在其各自授权的范围内及时发现问题并提出相应的改进建议。

1.3监督难度大

职业卫生技术服务工作很大一部分是在现场完成的,因此,现场的质量监督至关重要,是技术服务工作能否准确高效、公正科学的关键一环。对检测实验室内部的质量监督已经有了许多成熟的理论和方法,但是对脱离实验室控制的外部现场的质量监督工作,由于现场环境复杂多变,容易受各种人为因素影响,不确定因素较多,监督难度大大提高,相关文献也比较少见。因此,质量监督员应根据现场实际情况结合自己的工作经验因地制宜地确定质量监督的依据、内容和结论。

2职业卫生技术服务质量监督的计划与实施

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我国目前破产法律实务概述 /迟菲

我国目前破产法律实务概述

山西省华晋律师事务所 迟 菲

一、我国目前破产案件适用的主要法律、法规

当前,我国使用破产案件的法律、法规主要有:

1、中华人民共和国企业破产法(试行) (1986年12月2日通过)

该法共计43条,包括总则,破产申请的提出与受理,债权人会议,和解和整顿,破产宣告,破产清算,附则。

该法适用于全民所有制企业,是我国目前国有企业破产必须适用的法律规定。

2、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国破产法(试行)》若干问题的意见 (1991年11月7日)

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当代英国安全生产行政机制

本文作者:李运强工作单位:国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心

安全生产行政许可定义和种类2003年,原英国安全健康委员会(HSC)在其公布的《行政许可制度政策声明》[4]中阐述了安全健康许可的定义和分类。安全生产行政许可是指某项特定生产活动的开始或者持续,需要获得安全监管主体的同意、许可证、结论信函,或者安全报告(safetycase或safetyreport)被其认可或批准。在所有的情况下,责任主体只有按照安全健康监管机构的要求,用文件记录危害、风险和控制措施后,才被允许进行作业。行政许可是对安全健康法律总体框架的补充。按照上述定义,英国实施的安全生产行政许可主要有两种方式:(1)依据具体的行政法规(regulation)的规定程序,对符合条件的责任主体(企业、雇主或个人)发放许可证、出具结论信函、资格证书等书面凭证,如生产或储存爆炸品的企业须向HSE提交书面申请材料,经HSE审查,向企业颁发许可证;(2)责任主体(企业或雇主)编写安全报告,经HSE认可或批准。如陆上设施按照《1999年重大事故危险控制条例》(COMAH)的要求、海上设施按照《2005年海上设施(安全报告)条例》要求,分别编制安全报告(safetyreport或safetycase),提交给HSE,HSE负责对其安全报告进行评估,在确认符合要求后审查同意或批准其安全报告,完成行政许可过程。实施许可制度,旨在确保对设计、建造、生产和报废等不同阶段的危险活动实现系统化管理。目的是实现风险能够得到适当控制,提高公众对职业安全健康的信心。安全健康行政许可制度并不降低或转移责任主体(企业或雇主)管理风险的法律责任,也不对责任主体的生产经营活动提供安全健康保证。企业仍是安全健康的责任主体。安全健康监管机构通过对企业提交的安全健康文件进行审查,并作出同意、批准或许可的决定。安全生产行政许可基本原则2000年9月,HSE的《高风险行业监管:问题与探索》[5]中明确了开展安全生产行政许可的基本原则,可归纳为四方面:(1)高风险许可原则。安全生产许可制度应用于社会特别关注的高风险行业,如矿山、核设施、海上石油、陆上重大危险源等;(2)企业主体责任原则。责任人必须进行危险源辨识、风险评价、制定风险控制措施并记录以上信息。控制措施应包括设计与硬件、系统程序和人因。责任人必须实施控制措施并保持控制措施的更新。责任人必须制定并检验应急管理措施,降低后果影响;(3)目标设定型原则。目标设定型的灵活性更有利于进行特殊条件下的风险控制措施,通过安全状态报告的不断更新保持对风险的控制;(4)监管有效性原则。许可制度给安全监管部门提供了额外的控制手段,有利于实施更有效的监管。责任人的安全状态报告文件为安监部门的目标监管提供了部分基础。但“许可”不能为企业的生产运行提供安全保证。

范围目前,英国实施安全生产行政许可制度的范围或行业包括:1)矿山(煤矿)、2)核设施、3)海上设施、4)陆上重大危险源、5)转基因生物相关的工作、6)天然气储运、7)石棉、8)爆炸品生产和储存、9)石油储存。法规依据英国没有统一的成文法规定安全生产行政许可。安全健康基本法-《1974年职业安全与健康法》也没有对需要进行安全行政许可的行为或活动作出明确规定,只是在第44条对有关行政许可的上诉作出了规定:任何人认为其权利受到法定许可证颁发当局决定的侵害,可以向国务大臣进行上诉。这些决定包括拒绝颁发许可证、变更许可证或吊销许可证等。各行业的行政许可由各行业专门法规进行规范。具体见表1:3.3安全生产行政许可的实施主体根据英国《1974年职业安全与健康法》和《1998年安全健康(执行机构)条例》等法规规定,英国职业安全与健康执行局(HSE)主要负责工厂、矿山、核设施、海洋石油、危险化学品和高危设施的安全监管监察工作。根据上述职责,HSE具体负责矿山、核设施、海上设施、陆上设施、爆炸品生产与储存、石棉、生物制剂等行业或领域的安全生产行政许可工作。

我国安全生产行政许可情况近年来,国家制定实施了一系列安全生产行政许可,初步形成了安全生产准入的行政许可体系。安全生产行政许可制度作为政府有效的安全监管手段之一,在我国的安全生产中发挥了非常重要的作用。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规的规定,截止2011年12月,我国安全生产领域实施的行政许可项目涵盖矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、职业安全卫生、安全培训、评价及检测等方面。其中由安全监管部门实施的行政许可有23项[6]。随着我国经济社会的发展和依法行政的要求,我国安全生产行政许可制度在实施过程中也存在一些问题,主要表现在地方行政许可权限过于集中、行政许可实施不规范、许可程序复杂、行政许可缺乏事后监管等[7]。需借鉴国外全生产行政许可制度的经验和做法,进一步简化安全生产行政许可审批,不断完善安全生产行政许可制度。中英安全生产行政许可比较通过对我国与英国的安全生产许可进行比较发现,两国在安全生产行政许可的方式、种类、范围和程序等方面既存在一定的相同之处,也有较大的差异。1)许可种类方面。我国的安全生产行政许可种类主要包括许可、认可和核准(审核、审查)等,这与英国的安全行政许可种类基本相同。2)许可范围方面。我国的安全生产范围既涵盖了矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业,又包括安全培训、评价和检测机构的资格认可。与英国相比,我国的安全行政许可范围更为宽泛,项目更多。3)法律依据方面。我国安全生产行政许可的主要依据是《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和其他专门法律法规及有关部门规章。这与英国的基本类似,但英国没有诸如我国《安全生产许可证条例》等专门规定行政许可的法规,《1974年职业安全健康法》中也没有具体条款。4)实施主体方面。我国安全生产行政许可的法定实施主体是各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构。英国的安全生产行政许可实施主体是职业安全健康执行局。两国行政许可的实施主体基本相同,但英国的执行机构权限更大,人员素质更高,执法力度更大。

英国较早的建立了完善的安全生产和职业健康监管体系,安全健康立法完善,监管机构健全,安全生产状况全球领先。英国安全生产行政许可制度的四个基本原则为提高安全许可的有效性提供了根本保证。安全生产许可作为一种严格和有效的监管手段,为促进英国职业安全健康工作发展提供了有力的制度保证。应充分学习借鉴英国的先进经验和做法,不断完善我国安全生产监管监察体制和安全生产行政许可制度,创新安全监管方式,促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

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