污水治理范文精选

论文关键词：水污染治理措施

论文摘要：近年来，我国水污染的防治工作取得了显著进步，但还存在着许多问题。水污染治理中应采取哪些有效措施，本文从政策、组织、制度和措施几个方面进行了分析。

1水污染防治存在主要问题

水污染存在的问题归纳起来主要问题主要存在以下四个方面。第一，经济快速发展使水污染防治压力增加，我们国家近些年经济增长保持在9％，经济总量的扩大，经济增长很快，水污染量也增加，我们在环境保护方面这些年来得到很高的关注，加大了投入，但是投入的增长和我们经济发展的增长不成正比的，尽管做很大努力，做了很大投入，但是最后水污染增长的趋势并没有完全得到控制，这样对水污染的压力也不断增加。第二，由于管理体制和技术因素的制约，对水环境执法力度不足，现在有一些企业并部分做到达标排放，这里面主要一方面由于管理体制存在的原因，多头的管理，通过这几年改革，政府体制改革在不断解决这些问题，但是这些问题还是没有得到完全解决，体制改革大家知道是要循序渐进的过程，这方面影响的有技术方面的因素，同时也相对设施不配套等因素，导致了执法力度不足，有相对部分企业没有达到完全环保要求，得到有效的治理达标排放。第三，这些年经济发展过快，在基础建设材料包括能源的需求不断增加，所以在能源这方面开发加大特别在水利电力方面现在开发力度也比较大，为了满足能源的需求，加大能源的开发，尤其水利的开发，导致过多的开发对大江大河造成生态破坏。第四，运行机制市场机制发挥作用不充分，特别是在公共环境保护方面，没有发挥市场机制作用，要进行水务市场的改革，要以市场机制发挥作用，对污水和垃圾处理这个市场要实施产业化，虽然取得了较大发展，但是整体上看还没有起到主导作用，这是发展的一个总趋势。

2水污染治理的目标

根据我们国家环境保护的需求和我们经济发展的水平，确定水污染防治的总体目标。在水污染防治方面，到2010年重点地区的环境质量要改善，污染排放要得到有效控制，这一方面是投入，一方面是管制，重点行业污染排放强度要明显下降，城市集中饮用水的水源，农村饮用水的水质，和地表水质和近还水质有所好转，地方水超采及污染趋势减缓。我国家水资源开发量大，对水资源要求很高，确实对水资源带来很大压力。具体目标是，到2010年我们国家113个环境保护的重点城市，污水处理要不低于70％，到2010年十一五期间要增加到70％以上，生活垃圾无害化处理率达到60％，所有设市城市的污水处理也要60％的目标。第三我们重点防治的领域，城市水污染防治重点行业化工、轻工，造纸等等，其次是饮用水水源，国家正在组织对饮用水水源地水质状况的调查，通过调查提出引用水源地的保护和污染防治的政策和措施，第二方面三河三湖，这是国家重点的水源，还有松花江，三峡水库，黄河小浪底以及上游，以及南水北调水源以及沿线，还有渤海重点海域和河口，要加强对海洋污染的治理力度。

3关于水污染防治的政策和措施

为了加强对水污染的治理，需要强化以下措施。一是落实水环境质量公告制度，环境质量每年做一次环境质量报告书，要向社会通报水环境质量，水源地，地表水水质状况，一方面保障公众对水环境的知情权，自觉接受到公众的监督。二是推进水污染治理市场化，以前水污染防治特别是城市生活污水处理注重社会资本进入市场，主要把它单纯作为一项公益性事业对待，政府作为垄断性的管理市场，从规划，从投资建设到运行管理完全都是政府的管制和操作，排斥了社会多元化的投资渠道进入这个领域，这是发展的趋势。三是排污许可和总量控制制度，排污许可这个制度现在正在实行当中，在“十一五”期间这样的制度还有排放的量要有许可，总量在排污许可下得到规定，一个区域环境的量确定排放的总量，从总量控制和企业的排污许可这方面对企业的环境行为进行制约。四是环评制度和三同时制度，环境项目评价法，三同时制度。环评制度增加两个方面，一个是区域规划环评，不能只是对企业建设项目，对项目本身进行环评，要扩大到对区域，根据区域的总量，对生态环境的容量，对规划是不是合理来进行环评，同时要开展战略性的政策环评，遵照国家出台的环境政策进行评价。五是省界河流水质考核制度，要落实责任，要对每个省的水质进行考核，水交到下游省，水是什么状况，要按照输出水质对进行考核，超过标准就是造成污染，对下游造成危害，就要进行赔付，要追究造成污染的企业和单位的责任，从而加强各级政府各个行政区域政府对水污染防治的责任。六是目标责任制，要建立一个绿色GDP的政绩考核制度，单纯用GDP考核领导干部的政绩，容易单纯追求经济效果而忽视了环境，绿色GDP这区域的发展对环境造成的损害要打入到GDP里面，要扣除这部分才是真正的GDP，通过绿色GDP的考核体制建立，来保证水污染防治保护的责任。七是循环经济措施，要在全国建立循环经济体制，建立一个节约性的和谐社会。八是建立生态补偿制度，要通过试点，探索这方面的经验，我们国家地域辽阔，东西部的发展差距大，西部地区发展比较落后，但是它生态比较好，东部地区经济发展比较快，带来的环境问题也比较大，而东部地区需要的能源和水源，都主要来自于西部地区，如果西部地区要保护的话，必然对经济发展做出牺牲，限制了它的发展，东部地区对西部地区应相对进行生态补偿，这样才能达到东西部共同发展的目标，实现平衡发展。九是建立区域性的机构，对区域性的环境管理要建立污染受害者法律的援助机制，过去对环境造成损害要落实赔偿制度，完善经济方面的赔偿制度和法律法规。当一个企业和一个单位的行为，对他人或公众造成健康的损害和经济损害时候，要进行经济的赔偿，只有这样才能加强和提高单位对环境保护方面的意识。

摘 要：地球上的水总体积约有13亿8600万立方千米，其中96.5%分布在海洋，淡水只有3500立方千米左右。若扣除无法取用的冰川和高山顶上的冰冠，以及分布在盐碱湖和内海的水量，陆地上淡水湖和河流的水量不到地球总水量的 1% 。供人们用于生活、生产的淡水资源每人每年约一万立方米。但是，由于地球上人口分布与淡水资源分布不成比例，加上水资源污染和使用过程中的浪费，世界上许多国家和地区存在着淡水资源紧张的情况，不少国家和地区不惜成本昂贵，设立海水淡化装置或采取其它措施来缓和淡水供应矛盾。随着经济的不断发展，人们对淡水的需求不断增加，2025年，淡水资源紧缺将成为世界各国普遍面临的严峻问题。地球虽然有70.8%的面积为水所覆盖，但淡水资源却极其有限。在全部水资源中，97.5%是咸水，无法饮用。在余下的2.5%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%，而且分布不均。约65%的水资源集中在不到10个国家，而约占世界人口总数40%的80个国家和地区却严重缺水。据联合国公布的统计数据，全球目前有11亿人生活缺水，26亿人缺乏基本的卫生设施。

关键词：水污染 设想治理

水污染是导致水资源短缺的一个重要的原因。各国为了防治水污染，都制定了相应的水污染防治的管理制度。

我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源2100立方米，仅相当于世界平均水资源的1/4，另外，我国水资源分布不均，众多城市结构性缺水。而且，近年来，随着我国工业化和城镇化的加快，用水量激增，导致水资源的过度开发利用。在各国纷纷立法进行水资源保护的今天，我国也积极做了水资源保护的相关立法，主要包括《水法》、《水污染防治法》及其实施细则、《水土保持法》、《防洪法》、等等，就此形成了我国现阶段水环境管理的制度体系。在这里我们主要谈谈《水污染防治法》的立法情况。

一、现在，我国水污染防治仍面临五大严峻问题

⒈水污染形势依然严峻。污染排放总量增长速度快，据水利部统计近3年增长8.6%，主要水系水质恶化程度没有得到控制，据环保局统计，2004年七大水系，一半以上达不到饮用水标准，一半以上属于五类、劣五类水，已不能直接使用。另外，水污染事故不断发生，经济损失较大。

⒉工业污染仍然十分突出。不少老企业污染严重，无力治理，生产设备老化，工艺技术落后，产生的废水未经处理就直接排放；高消耗、高污染的小企业仍大量存在；不少企业有法不依，违法排污现象普遍。

⒊城镇污水未有效处理。随着城市化发展，城市污水排放量增加，而污水处理厂建设缓慢，污水收集管网建设滞后，目前能正常运行的有1/3，低负荷运行的有1/3，还有1/3开开停停。另外，我国仍有一大批城市没有污水处理收费制度或收费偏低，不能满足污水处理厂的运营要求。

1水污染防治存在主要问题

水污染存在的问题归纳起来主要问题主要存在以下四个方面。第一，经济快速发展使水污染防治压力增加，我们国家近些年经济增长保持在9％，经济总量的扩大，经济增长很快，水污染量也增加，我们在环境保护方面这些年来得到很高的关注，加大了投入，但是投入的增长和我们经济发展的增长不成正比的，尽管做很大努力，做了很大投入，但是最后水污染增长的趋势并没有完全得到控制，这样对水污染的压力也不断增加。第二，由于管理体制和技术因素的制约，对水环境执法力度不足，现在有一些企业并部分做到达标排放，这里面主要一方面由于管理体制存在的原因，多头的管理，通过这几年改革，政府体制改革在不断解决这些问题，但是这些问题还是没有得到完全解决，体制改革大家知道是要循序渐进的过程，这方面影响的有技术方面的因素，同时也相对设施不配套等因素，导致了执法力度不足，有相对部分企业没有达到完全环保要求，得到有效的治理达标排放。第三，这些年经济发展过快，在基础建设材料包括能源的需求不断增加，所以在能源这方面开发加大特别在水利电力方面现在开发力度也比较大，为了满足能源的需求，加大能源的开发，尤其水利的开发，导致过多的开发对大江大河造成生态破坏。第四，运行机制市场机制发挥作用不充分，特别是在公共环境保护方面，没有发挥市场机制作用，要进行水务市场的改革，要以市场机制发挥作用，对污水和垃圾处理这个市场要实施产业化，虽然取得了较大发展，但是整体上看还没有起到主导作用，这是发展的一个总趋势。

2水污染治理的目标

根据我们国家环境保护的需求和我们经济发展的水平，确定水污染防治的总体目标。在水污染防治方面，到2010年重点地区的环境质量要改善，污染排放要得到有效控制，这一方面是投入，一方面是管制，重点行业污染排放强度要明显下降，城市集中饮用水的水源，农村饮用水的水质，和地表水质和近还水质有所好转，地方水超采及污染趋势减缓。我国家水资源开发量大，对水资源要求很高，确实对水资源带来很大压力。具体目标是，到2010年我们国家113个环境保护的重点城市，污水处理要不低于70％，到2010年十一五期间要增加到70％以上，生活垃圾无害化处理率达到60％，所有设市城市的污水处理也要60％的目标。第三我们重点防治的领域，城市水污染防治重点行业化工、轻工，造纸等等，其次是饮用水水源，国家正在组织对饮用水水源地水质状况的调查，通过调查提出引用水源地的保护和污染防治的政策和措施，第二方面三河三湖，这是国家重点的水源，还有松花江，三峡水库，黄河小浪底以及上游，以及南水北调水源以及沿线，还有渤海重点海域和河口，要加强对海洋污染的治理力度。

3关于水污染防治的政策和措施

为了加强对水污染的治理，需要强化以下措施。一是落实水环境质量公告制度，环境质量每年做一次环境质量报告书，要向社会通报水环境质量，水源地，地表水水质状况，一方面保障公众对水环境的知情权，自觉接受到公众的监督。二是推进水污染治理市场化，以前水污染防治特别是城市生活污水处理注重社会资本进入市场，主要把它单纯作为一项公益性事业对待，政府作为垄断性的管理市场，从规划，从投资建设到运行管理完全都是政府的管制和操作，排斥了社会多元化的投资渠道进入这个领域，这是发展的趋势。三是排污许可和总量控制制度，排污许可这个制度现在正在实行当中，在“十一五”期间这样的制度还有排放的量要有许可，总量在排污许可下得到规定，一个区域环境的量确定排放的总量，从总量控制和企业的排污许可这方面对企业的环境行为进行制约。四是环评制度和三同时制度，环境项目评价法，三同时制度。环评制度增加两个方面，一个是区域规划环评，不能只是对企业建设项目，对项目本身进行环评，要扩大到对区域，根据区域的总量，对生态环境的容量，对规划是不是合理来进行环评，同时要开展战略性的政策环评，遵照国家出台的环境政策进行评价。五是省界河流水质考核制度，要落实责任，要对每个省的水质进行考核，水交到下游省，水是什么状况，要按照输出水质对进行考核，超过标准就是造成污染，对下游造成危害，就要进行赔付，要追究造成污染的企业和单位的责任，从而加强各级政府各个行政区域政府对水污染防治的责任。六是目标责任制，要建立一个绿色GDP的政绩考核制度，单纯用GDP考核领导干部的政绩，容易单纯追求经济效果而忽视了环境，绿色GDP这区域的发展对环境造成的损害要打入到GDP里面，要扣除这部分才是真正的GDP，通过绿色GDP的考核体制建立，来保证水污染防治保护的责任。七是循环经济措施，要在全国建立循环经济体制，建立一个节约性的和谐社会。八是建立生态补偿制度，要通过试点，探索这方面的经验，我们国家地域辽阔，东西部的发展差距大，西部地区发展比较落后，但是它生态比较好，东部地区经济发展比较快，带来的环境问题也比较大，而东部地区需要的能源和水源，都主要来自于西部地区，如果西部地区要保护的话，必然对经济发展做出牺牲，限制了它的发展，东部地区对西部地区应相对进行生态补偿，这样才能达到东西部共同发展的目标，实现平衡发展。九是建立区域性的机构，对区域性的环境管理要建立污染受害者法律的援助机制，过去对环境造成损害要落实赔偿制度，完善经济方面的赔偿制度和法律法规。当一个企业和一个单位的行为，对他人或公众造成健康的损害和经济损害时候，要进行经济的赔偿，只有这样才能加强和提高单位对环境保护方面的意识。

论文关键词：水污染治理措施

论文摘要：近年来，我国水污染的防治工作取得了显著进步，但还存在着许多问题。水污染治理中应采取哪些有效措施，本文从政策、组织、制度和措施几个方面进行了分析

摘要：为确保新建管理区的污水处理，从工艺选择、工程设计、施工和运行管理等各个环节做好统筹规划，使管理区的水污染治理步入“建得起、用得起、管得起、有长效”的良性发展轨道。

关键词：垦区水污染治理难点及对策

0引言

近两年来，农垦总局坚持实施“抓城、强工、带农”战略，撤队建区工作不断深入，土地利用率和粮食生产水平得到大幅度提升，垦区人民的生活质量不断提高。笔者认为，撤队建区工作中，管理区的水污染治理也应该同步列入规划，以防止对管理区及周边地区的水体、土地等自然环境造成污染，需要引起高度重视。这不但是垦区新农村建设的一项重要内容，也应该是改善和提高当前垦区人居环境工作中最重要的任务之一。

1管理区水污染主要有如下特点

1.1是规模小且分散

与城市和小城镇污水处理相比，管理区居民相对居住密度小，而且有些户与户之间居住较分散，而且相当部分住户仍然养殖禽畜，这些禽畜每年产生大量粪便，由于禽畜尚难以完全圈养，都会对地表水产生影响。

1.2是水量水质变化大

本文作者：肖凌1邓延岗2作者单位：1南宁糖业股份有限公司2广西壮族自治区糖业发展局

废水生化处理工艺

活性污泥法处理废水具有污染负荷抗冲击性强，但可生化性好，处理后的COD含量低的特点，明阳糖厂选用泰国PrimerProduction（帕力米尔）活性污泥好氧生物处理技术进行末端废水治理。其主要工艺流程:厂内废水经过泵送进调节池，如果废水pH值偏低，可通过投加碱液进行调节，再通过提升泵把水加压送进氧化沟反应器。在氧化沟反应器里，投加尿素、磷酸等手段对废水的N、P等营养成分进行调节，并通过曝气机的搅拌充氧，将有机物、微生物和氧气充分混合，利用微生物的新陈代谢作用将废水中的有机物分解为CO2和H2O。泥水混合物经过泵送进沉淀池，在沉淀池内通过重力作用进行泥水分离，上层清水回用或外排，污泥通过行车刮泥机和污泥回流泵抽吸回流至氧化沟，多余的污泥泵送至带式浓缩压滤一体机进行脱水处理，经压滤机压干后的污泥制作生物肥，滤液排至污泥池。

1）废水生化处理站的建设规模及处理能力。废水生化处理站总设计处理能力为625m3/h，年废水处理量634万m3。其主要构筑物及设备见表2和表3。2)氧化沟反应器。氧化沟反应器是整个生化系统中有机物去除的核心部分。利用连续环式反应池作生物反应池，混合液通常在延时曝气条件下在该反应池中做闭合曝气连续循环。反应池使用带方向控制的曝气和搅动装置，向混合液传递水平速度，从而使被搅动的液体在闭合式渠道中循环。污泥和废水进入氧化沟反应器，通过曝气机的作用，使有机物、微生物和氧气得到充分混合，经微生物的新陈代谢，废水中的有机物被分解成为CO2和H2O，从而起到净化污水，达标排放的目的。氧化沟运行时，须注意控制曝气量，当溶氧量（DO）超过2.0mg/L时，可关停部分曝气机。反之，则加大曝氧机的曝氧能力，以保证系统的正常运行。同时，当污泥沉降比超出30%~50%范围时，要对回流污泥量的大小作调整。

冷却水循环系统扩建

提高循环水的利用率，减少废水的产生，是减轻生化处理压力和节能减排的关键因素。为此，对汽轮机冷却水循环系统进行扩建，在深水池上方新增1台1000m3/h冷却塔，配套循环水泵两台。对沉灰池冷却水循环系统进行扩建，新增1台500m3/h耐腐蚀冷却塔。对喷水冷却系统进行改造，拆除原有旧雾化冷却喷头，新增6台1000m3/h冷却塔，2台冷却塔进水泵。将糖厂循环水、工艺水、设备冷却水进行全面冷却循环使用，使排放废水达到生化处理水温≤40℃要求。

实施效果

1）生产过程实现零取水。开榨前一次性取新鲜水约5000m3供锅炉和工艺用水。榨季期间，充分利用甘蔗自身带来的水分而不再补充新鲜工艺用水，实行清污分流，中水回用，实现生产过程零取水。2）主要污染物指标大幅下降。废水经生化处处后，CODcr、BOD5及SS指标远低于国家排放标准（GB21909-2008），总排水口数据见表4。3）节水减排效果明显。生化处理及节水工程实施后，除百吨蔗耗标煤外，其余指标均达到国家清洁生产一级标准，能耗降低明显（见表5）。

在炭素阳极生产中，主要原料为石油焦，以沥青作粘合剂，并掺入回收残极，残极含有氟化物，使焙烧炉烟气中含有氟、硫、焦油、粉尘等有害物质。阳极焙烧烟气净化治理为阳极生产污染防治的重点工段，净化处理工艺有干法、湿法两种。两种工艺广泛应用于国内各阳极生产企业中。利用水洗涤烟气的湿法处理工艺虽然处理效率及稳定性较高，但必须解决废水二次污染问题。本文对新近完成的阳极焙烧烟气净化污化污水处理系统的设计方案制定及实施进行总结归纳。

焙烧污水治理技术自最初引进国外技术，经过国内多年生产实践及实验研究已趋于成熟，国内已先后建成6套系统。本次焙烧污水治理工程总结吸收了已有企业生产经验及实验成果，设计时对流程中的部分环节进行了针对性改进，改进后的污水处理流程已于1998年10月投入运行。

一、污水的来源及水质

处理的污水由阳极焙烧烟气洗涤塔排出的部分洗涤液和成型机沥青烟气净化系统喷淋洗涤沥青烟气排出的废水组成，污水总量为20m3/h。

1、焙烧烟气净化洗涤污水水量及水质

污水量：17m3/h

F-:470mg/l

SO2-4:2058.8mg/l

1水资源污染管理

因为水资源污染严重，各种各样的问题不断出现，不得不紧急采取措施来避免出现更多的问题。目前，我国解决这些问题大多都是由各级政府出面，不仅要投入大量的资金，还要花费很多的时间和精力来治理水资源。近年来，黄河流域水资源治理就是在中央机关的帮助下，通过经济招标给地方政府来实施，但效果不明显。对水资源的管理包括治理和治污两方面，治理完成，污染现象再次发生，治标不治本。造成这种现象的根本原因在于水资源产权和监控体系存在问题。水资源作为一种具有公共属性的自然资源，也是拥有一些相互依存、使用分散、联合作用的公共属性。为避免因水资源引起争端，应充分利用政府和市场的力量。解决我国水资源污染治理和水环境保护最关键的因素就是设立对应的管理机构，发挥市场主导资源的根本作用，最终达到对水资源管理的目标。

2水资源污染治理与水资源环境保护的市场化运营模式

2002年编撰的《中华人民共和国水法》已明确规定，我国的水资源隶属国家所有。虽然法律这样规定，但水资源却只归属国家政府机关，致使水资源所有者利益缺失。使每一份水系资源拥有真正的产权所有人，进行分级处理是解决这一问题的有效方法。水资源的国有资产公司负有相当大的责任，其中如何治理江河水污染、控制水资源环境的2次污染和保护水资源至关重要。这种职责就是要实时监控水环境的变化，也要对已发生污染的水资源及时治理。公司可将这些治理情况实时到网上，让群众监督，也可以向市场拍卖税务污染治理项目。治理污染的资金来源一方面是国家政府的财政补贴，另一方面由包揽水资源进行管理从而获取利益的水公司拨付。我国水资源的治理到现在都没有取得实质性成绩的根本原因就是没有调动群众积极性，如果有群众参与，一切事情都会有事半功倍的效果。治理水资源是利国利民的事情，全民有参与的必要性。可加大治理水资源重要性的宣传力度，争取更多的民众参与其中。

3水资源污染治理与水环境保护市场化运营的意义

进行水资源污染治水管理和水环境保护措施计划十分必要。一方面，中国国情造成独有的水资源特性，这种特性会模糊承担河流湖泊治理环境保护项目的责任，因为如今社会主义市场化的发展要求，会对水资源治理产生消极影响。所以，采用合适的治水模式，达到对水资源的合理使用和有效保护，提高水资源用水率，让水资源真正循环利用，这便是水资源治理与水环境保护市场化运营的意义所在。我国各地水资源分布不均，有的地方水资源丰富，存在水资源浪费现象，而有些地方严重缺水，以至于生活用水都十分困难，这种水资源现状的差异让人们对水资源产生误解。因为用水效率不高，水资源污染严重，水环境保护欠缺，节约水的潜力非常大，却很少有人有这种意识。水资源污染治理与水环境保护市场化运营的有效作用是：

1）保证水资源合理利用，避免水资源浪费的情况发生，促进实现水资源的可持续发展；

2）加强水资源污染环境保护和水资源治理，促进的水资源的循环利用；

摘要：通过对苏州外城河引水进行水污染治理的可行性研究，讨论了引水冲污的几个主要技术问题、环境和社会效益及其存在的问题。

关键词：水环境治理引水冲污污染源环境效益

1引水的主要技术问题

1.1引水水源及引水路线的确定

苏州位于太湖流域的中心区域，以平缓的平原地形为主，呈西北高、东南低的总趋势，其境内河道纵横交错，湖荡密布。根据苏州地区的地形特点及水流特性，苏州市引水冲污的水源可为长江、太湖、京杭运河及阳澄湖。

长江最大洪峰流量为9.26×104m3/s，最小洪峰流量为0.462×104m3/s，多年平均洪峰流量为2.87×104m3/s。长江水量充沛，水质良好，自净能力强，长江江苏段水体水质基本在Ⅲ类以上。太湖流域面积达10000km2，湖面面积为2340km2，容量为50×108m3，多年来由于上游补给水不理想，加上沿湖城市污水排放失控以及周边农田使用化肥、农药造成近岸水域受到污染，水体呈富营养化状态。当然，若实施“引江济太”，则太湖水质可望有所改善。京杭运河的交通污染已不容忽视，再加上近年来运河两岸工农业生产的发展及人民生活水平的提高，运河成了城市的泄污通道，京杭运河苏州段的水体水质基本为Ⅴ类。阳澄湖位于苏州市东北面，水质较好，但进出阳澄湖的大小河道无以计数、难以控制，使水量补给较为困难。

根据以上分析，“引江济太”后的太湖可作为苏州的引水水源，但是苏州对太湖没有直接调控的权力，实施从太湖引水比较困难。长江具有良好的水质及充沛的水量，并且望虞河将作为“引江济太”的清水通道，其水质不低于Ⅲ类。据太湖局《引江济太调水试验方案》的分析，望虞河在一般水情年份下的引水量可达25×108m3/a，而且望虞河与苏州外城河相连的十字洋河位于外城河的西北角，引水可以顺天然地势流入外城河，且十字洋河两岸均无较大的工业污染源，人口密度较小，沿途的分支河流也较少，因此苏州可以长江为引水水源，从琳桥港引水经十字洋河入外城河。

1.2引水方案的确定

一、指导思想

（一）指导思想

以改善水质为中心，兼顾区域排水；以截流直排重点整治河道现有污染源为重点，完善地区排水收集系统；以提高现有污水治理设施利用率为突破口，合理布局截污治污设施。

（二）基本原则

1．*河以南中心城及周围地区、*新区、杭州湾沿岸地区以完善地区收集系统为主；

2．*河以北中心城及周围地区以研究合适的污水出路和完善地区收集系统、建设空白地区收集系统为主；

3．*江上游地区以完善地区收集系统、建设地区性二级污水处理厂为主；

4．*三岛地区以建设收集系统和污水处理厂为主。

第一条为全面加快我市污水治理和河涌综合整治工作进程，充分调动区、县级市政府工作的积极性和创造性，保障该项工作顺利完成，根据《中华人民共和国行政许可法》、《*市实施〈中华人民共和国行政许可法〉若干规定》等规定，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条本市扩大区、县级市污水治理、调水补水、河涌综合整治、水浸街治理、雨污分流工程项目的审批权，适用本规定。

第三条扩大区、县级市污水治理和河涌综合整治工程项目审批权限的基本原则：

（一）管理重心下移。市、区、县级市职能部门都可以行使的审批权，由区、县级市职能部门行使；审批权限在市职能部门，但区、县级市职能部门属市职能部门派出机构的，由区、县级市职能部门行使；审批权限在市职能部门，但由区、县级市职能部门行使更有利于提高行政效能的，委托区、县级市职能部门行使；

（二）依法合理，积极稳妥。扩大区、县级市的审批权限既要有利于解决污水治理和河涌综合整治的突出矛盾和问题，有效推进工作，又要符合法律、法规，做到切实可行；

（三）权责统一，责任明确。扩大区、县级市的审批权限后，区、县级市职能部门要承担相应责任，做到有权必有责，防止权责脱节。市职能部门要加强审批权行使过程的协调、监督，对违反规定的，要追究相关人员的责任，情节严重的，收回相关委托职权。

第四条花都、番禺、南沙、萝岗区的发展改革部门，可以审批辖区内城镇污水治理、河涌综合整治、农村生活污水处理工程项目可行性研究报告。

第五条越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔区发展改革部门，可以审批辖区内河涌综合整治工程项目可行性研究报告，并将审批结果报市发展改革部门备案。