危房改造汇报材料范文精选

我国六成多人口在农村，而当前农村的科技文化，教育卫生，体育医疗等事业均远远落后于城市，因此缩小城乡差距，不断提高农民生活水平，在农村加快全面小康社会建设的任务就显得十分迫切。是省的欠发达地区，乡村人口占了七成多，要在年与全省同步基本实现全面小康，农村工作便更成了我市各级政府的重中之重。今年以来，市委市政府出台了一系列扶农助农政策，其中农村危旧房改造作为深入贯彻省委"两创"总战略和我市"三市并举"发展战略，扩大农村投资和消费需求，推动社会主义新农村建设的实事工程，取得了较好的社会效应，但在政策实行过程中面临的诸多困难和问题也比较突出。为进一步推进农村危旧房改造，市统计局在全市范围内开展了农村危旧房改造情况问卷调查。

一、样本基本情况

此次调查以本市实施旧村改造的村内，曾实施或正在实施危旧房改造的农户，危旧房改造实施村的村干部及危旧房改造实施乡(镇)的乡(镇)干部为调查对象，通过随机抽取确定全市9个县150位乡(镇)村干部及455户农户作为样本。样本农户平均每户人口3。82人，以中低收入家庭为主，各占了60。7%，36。9%，高收入家庭仅占2。4%；被调查农户平均现有住宅1。02处，人均建筑面积34。4平方米，比全市农村居民人均住房面积少10。3个平方；44。4%的农户是楼房，20%的农户是砖瓦平房，34。3%是其他类型。参与干部问卷调查的干部中58。4%是村干部，41。6%是乡(镇)干部；其中98。0%的干部参加了农村危旧房改造工作。

二、危旧房改造工作现状

1，农户实施危旧房改造的主要原因是本身就有需要

危旧房改造政策是与群众需求相适应的，是符合百姓利益的政策，也是一项强有力的政策。调查显示，农户因本身就需要进行危旧房改造的认同率达73。0%，因有优惠政策而进行危旧房改造的认同率达63。3%。在推行危旧房改造中，各级政府，尤其是基层广大干部花了大量精力，因干部动员而进行危旧房改造的认同率为42。4%，还有16。5%是认为"有建设资金"而进行危旧房改造的。

在影响农户参与危旧房改造的主要因素认知上，乡村干部与农户的见解并不完全相同。更多的乡村干部认为，农户是因建设资金而实施危旧房改造的，此项认同率最高为72。7%；其次是农户本身需要和政策优惠程度，分别为68。7%，64。7%；认为因宣传动员而参与的为31。3%。

2，我市农村危旧房改造实施的大部分是"大动作"

根据《省年农村危房改造工程省级验收方案》（农房办字号）及《年农村危房改造实施方案》（县办字号）文件精神，为切实做好我县农村危房改造工程验收工作，特制定本方案。

一、总体要求

全县农村危房改造工程验收的总体要求是：完成上级部门下达的848户危房改造任务，D级危房拆除、农户搬迁入住、水电路基本到位。具体做法是：核查档案资料，清点建房（维修房屋）数量，检查五项内容。在年12月29日以前完成验收工作，做好迎接省级验收的准备工作。

二、验收内容

按照总体要求，农村危房改造工程验收分资料检查、现场检查两个部分，具体内容有：

（一）资料检查：

1、查验并收取各乡（镇）危改办机构成立的相关资料。

①各乡（镇）成立本乡（镇）危房改造工作领导小组情况，并专门进行发文，有公文材料；

为了具体精确的把握全区危旧房屋近况，坚持区房屋安全治理信息化平台，依据武汉市住房保证和房屋治理局武房发[2012]79号《关于开展既有危旧房屋普查工作的通知》精神，制订关于在全区开展既有危旧房屋普查工作方案如下：

一、普查范围

区辖区内的危旧房屋属于此次普查范围。

危房是指构造已严厉损坏或承重构件已属风险构件，随时有坍毁能够，损失构造不变和承载才能，不能保证寓居和运用安全的房屋。即经判定确认的风险房屋（含B级、C级和D级）和经检查存在较大安全隐患的房屋。

旧房是指到达超越规则运用年限的房屋。钢构造和钢混构造房屋运用年限为55年，砖混构造房屋运用年限为50年，砖木构造房屋运用年限为40年，木构造和简略构造房屋运用年限为10年。

二、普查内容

（一）既有危旧房屋按下列栏目进行普查

1、基本状况

20__年，__县残联抢抓被省残联列为农村贫困残疾人危房改造项目县之一的有利契机，对农村贫困残疾人危房改造工作高度重视，精心组织，高效运作，特别是在省市残联的大力支持和县委县政府的正确领导下，努力克服涉及面广、工作量大和人员少等困难，通过近5个月的强力推进，圆满完成了全县农村贫困残疾人危房改造工作。现将具体工作汇报如下:

一、基本情况

__县共辖==个乡镇，===个行政村，残疾人户数25476户，占总户数的18%。残疾人26876人，占总人口的5.3%，其中有四分之一的残疾人家庭生活贫困。

二、主要做法

一是及时汇报，高度重视。为确保全市农村贫困残疾人危房改造工作的顺利进行，残疾人专项扶贫资金危房改造项目任务下达后，我们立即向县政府主要领导做了详细汇报，得到了县政府主要领导的高度重视和财政部门的有力支持。县里专门成立了危房改造工作领导小组，由主管副县长任组长，县残联理事长任副组长，各乡镇政府主管副乡镇长和乡残联专干任小组成员。组织召开了主管乡镇长会议，专题安排部署此项工作，制定出了具体的实施方案。明确了各乡镇主抓乡镇长为第一责任人、乡镇残联专干为直接责任人，村委主任为具体责任人，并层层签订了目标管理责任书，各个环节都明确了责任范围，有力地促进了这一工作的顺利推进。

二是摸清基数，规范程序。摸清基数是做好农村贫困残疾人危房改造工作的关键所在。为了准确掌握各乡镇建卡贫困户中残疾人危房家庭的人数、残情、住房、经济收入等基本情况，我们采取由上而下的方式，由村里先报，乡镇批准，实地查证的严谨规范程序，在调查摸底基础上，着手收集旧房照片和基本情况，综合考虑受助对象贫困程度、残疾程度、家庭人口及本人积极性等因素，认真筛选确定贫困残疾人危房改造对象，并对结果进行张榜公示，做到公平公正公开。

三是主动服务，干群帮扶。残疾人是特殊而困难的群体，实施农村贫困残疾人危房改造是政府的一项“民心工程”和“惠民工程”。为真正把好事办好，实事办好，在项目实施中，我们考虑到残疾人文化较低、信息不灵、行情不熟，不了解建材质量和价格等具体情况，为了方便残疾人，对红砖、水泥、石粉等主要建筑材料我们积极帮助残疾人联系购买，并协调车辆运送到户。这样既解决了残疾人联系材料的困难，又为他们节约了路费等开支。同时，由于统一购买、统一运送，数量较大，购买材料得到优惠，降低了材料购进和运输成本。对于一些缺少劳力的危房改造受助对象，我们要求村组干部动员当地群众义务投工投劳，真正解除了残疾人建房的后顾之忧。

四是指导监督，保证质量。在建房期间，县残联成立了督导小组，不定时下乡督导，并要求各乡镇残联专干必须经常下村里了解情况，及时帮助有困难的危改户，帮助其改造工作能够顺利进行。对于工作好乡镇的大力表彰，对于工作不到位的年底不评先，不合格的坚决不兑现。为了保证工程质量，我们采取了有力措施把好“三关”：一是在项目实施村，确定两名懂农村房屋建筑的村民作为质量监督员，负责质量监督，把好工程技术关；二是县残联会同乡镇领导小组请建设部门的技术人员，定期进行检查指导，把好检查关；三是在工程结束后，县残联对各乡镇的危房改造工作进行检查验收，把好验收关。

为认真做好农村危旧房改造工作加快社会主义新农村建设步伐，构建和谐社会，根据省市有关部门精神，经镇党委、政府研究决定制定本考核办法。

一、考核对象

镇党政领导，实施小组成员，驻村干部，村书记、主任，土地协管员。

二、考核内容

1、调查摸底，掌握实情。

调点主要是农村年久失修，残损破旧，不御风雨，不具备基本居住条件的住房，存在严重结构缺陷和安全隐患，不能保证居住安全的住房。

（1）初步排查阶段（年月日——年月日）。由各行政村对本村范围内的危旧房进行初步排查，排查确定的对象应占本村总户数的%左右，并将住户名单汇总上报到镇调查组。

（2）逐户调查阶段（年月日——年月日）。镇调查组根据各行政村提供的初步排查结果，确定调查对象，进行实地逐户调查。调查主要内容是摸清农户家庭经济状况，查明房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，以及对调查房屋的质量安全状况进行总体评价。

当前，监管改造工作任务繁重，工作难度加大，出现了许多新情况、新问题，其中表现较为突出的为狱内重特大案件呈上升趋势，罪犯行凶、自杀等事件也屡有发生。怎样在繁重的改造任务面前，有效地遏制和杜绝罪犯脱逃、自杀、重特大案件等事故的发生，确保狱内三个秩序的持续稳定，除了要严格执行各项行之有效的监管制度之外，一个重要方面就是怎样尽快掌握深层次狱情，做到敌动我知、超前防范，将影响监内改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态，是一个值得探讨而又亟需着力解决的一个问题。本文试图就这一问题谈一谈自己初浅的认识。

狱情存在于罪犯的群体之中，表现为一种隐蔽的态势，不经过大量调查研究、摸底排查、分析判断等项工作，难以从中及时发现和准确掌握监内狱情动态、动向，特别是现实危险大的深层次狱情，如不能尽快掌握，将给“三防”工作带来重大隐患。结合工作实践，笔者认为，除按常规建立正常的狱情分析制度掌握敌情之外，主要应在“查”、“听”、“阅”、“问”、“测”等五个字上做文章，在“快”、“细”、“实”、“证”等四个字上狠下功夫，才能收到较好的效果。

“查”。即内查外调。内查是在监狱内部所进行的各种监管安全检查措施。深层次的狱情不是偶发的事件，罪犯在事前都有所预谋、有所准备，如制定密谋计划，筹集一定数量的现金，准备作案工具等，或多或少在外表露出一种迹象，这就要求在监管安全检查中，检查的面要“宽”，检查的内容要“细”，特别是便于罪犯隐藏违禁品的一些死角死面，如监区内闲置的空房、工具房、监所院内砖头地底下、厕所的粪池内、松动的墙体内等处，更应作过细的检查，以防不安全因素隐藏于监内。对于罪犯监房的门窗栏杆等防护装置，要采取定期和不定期的检查方法，防止罪犯为脱逃犯罪作准备。外调是针对少数有严重反改造言行的罪犯而采取的一种社会上的专门调查活动，其目的在于核实有关证据、查清事实，以便民警综合各类情况，及时发现和掌握狱内深层次狱情。

“听”。主要包括听取监区、分监区狱情分析会上民警的分析，听取罪犯接见时犯属与罪犯之间的对话，听取监内罪犯的口头汇报等项内容。参加狱情分析会，听取其他民警狱情分析时，要特别留心听取罪犯中有脱逃、自杀、行凶言行的动态、动向，以及重危分子、反改造尖子反常表现的分析和汇报，对待罪犯中有拉帮结伙、私藏巨额现金、私藏手机、私藏凶器、劳动工具等行为要迅速调查，一查到底，掌握事情发展的来龙去脉、前后经过、发展态势。民警在监所负责罪犯接见和监听罪犯拨打亲情电话时，要善于察言观色，留心听取犯属与罪犯之间的对话（特别要注意重危分子、反改造尖子与犯属的对话）。对待接见罪犯向亲人索要现金、手机、等违禁物品时，事后要立即查明真实原因，制定相应的对策，以防不测。真正做到罪犯所说的每一句话，所吐的每一个字，都要深深地印在监狱民警的脑海之中，防止罪犯用暗语、隐语传递信息，形成监内重大隐患。在听取罪犯口头汇报时，听取的范围要广，听取的人数要多。所谓范围要广，是指要听取罪犯中有脱逃、自杀、重大案件可能的重大情况，也要听取罪犯中一般的违规情况，如打架斗殴、吸烟酗酒等以供综合判断、分析狱情时之用。所谓人数要多，是指要多方面地听取监内各种人的汇报，其中，既包括表现好的罪犯，也包括表现差的罪犯；既包括长期犯，也包括短刑犯；既包括骨干犯，也包括一般犯。总之，听取的人数越多，掌握的情况就越透彻，则所谓的“兼听则明”就是指的这个道理。

“阅”。主要是指阅读罪犯的档案资料、罪犯中来往信件，耳目汇报材料，其他罪犯的检举、揭发材料以及罪犯日记等。罪犯的档案材料是每一名罪犯的犯罪经过、危害大小，服刑期间改造表现等情况的真实记载，作为一名管教民警，特别是直接负责改造工作的分监区长、指导员、内勤干事，应对本中队每一名犯人的档案材料进行逐个地认真审阅，从中掌握每一名罪犯的基本情况、犯罪恶习的深浅、现实改造表现等，以供分析和预测罪犯的发展趋势，准确地把握狱情动态、动向时参考。如某一罪犯在某一阶段现实表现较好，能主动找民警汇报思想改造，争取立功受奖。但在罪犯的档案上清楚地记载着罪犯在守所曾几次脱逃未遂的历史，对待这样一名罪犯，分监区民警一方面要积极鼓励该犯积极改造，另一方面，又不能排除其可能反改造一面，被其假象所迷惑，放松对其夹管控制，要切实加强防范，防止脱逃、凶杀等事件的发生。罪犯的信件是罪犯改造表现来往信件中有所发现，特别是罪犯中的私发信件，相对来说比较真实、可靠，有助于民警分析问题、判断问题、预测问题。这里需要指出的是少数反改造分子可能利用私发信件，故意有意识地透露出改悔的决心，促成私发信件被民警扣留，使民警能从信件中了解到其“真”改造的强烈愿望，达到蒙混民警，骗取民警信任的目的，这一类罪犯的现实危险性更大，应作过细地分析，区别加以对待，对待罪犯的汇报材料、检举揭发材料也要持慎重认真的态度，作为汇报人，检举人也是一名罪犯，本来思想境界不高，又都出于不同的目的，其所反映的情况有可能被拔高或缩小，所以在阅读和处理这类材料时要把握好两方面问题：一是要认真对待材料，不能三心二意，一看了之，没有处理意见和结果。二是要善于培养、教育和保护汇报人、检举人，制定有关政策，及时兑现各种奖励，树立改造正气，营造良好氛围。罪犯日记是其内心世界的真实坦露，通过查阅罪犯日记，可以从中发现罪犯的某一阶段的思想活动情况，以及有关深层次狱情的重要线索，对待日记中的一些蛛丝马迹，要穷追不舍，查明情况。当然也不排除少数反改造分子利用写日记的手法，达到骗取干部信任目的，这要求民警结合该犯平时表现，综合作出判断，严格加以区分。

“问”。主要是通过询问和讯问罪犯的方式，向罪犯搜集监内的动态动向，核实狱情中的有关难点、疑点，便于民警了解情况，查明事实。“问”的过程中要求民警把握两点：一是全方位地问，对监内不定期同类型的罪犯都要进行询问或讯问，不能只询问平时表现好的罪犯，如骨干犯、耳目，也要善于询问平时表现差或一般的犯人，便于民警综合分析判断。二是全天候地问，不管什么时候，只要有一点线索，只要有利发现狱情，都要抓住有利时机，及时进行盘查询（讯）问，防止错失良机、贻误战机。

“测”。指通过定期查阅狱情报告、三个秩序报表、耳目汇报记录材料等资料，进行综合分析，或开展专项狱情调研活动，预测某一阶段的狱情走势，便于民警充分认识单位狱情，把握工作重点，做到超前防范。狱情报告、三个秩序报表是监狱狱情的真实反映和文字记载，这就要求分监区内勤要根据每个周的狱情分析例会和平时掌握的情况，进行认真的归纳和整理，所撰写和填报的月报、报表能客观准确地反映本单位狱情，在此基础上，再对本单位的狱情进行纵向和横

向的对比、分析和判断，找出共性和规律性的东西，以供预测狱情之用。开展专题调研活动，就是针对某一阶段改造工作中存在的突出问题，如打架斗殴、脱逃、自杀、私藏手机、私藏现金等，开展专题研讨调研，达到提出问题、分析问题、制定对策、解决问题的目的。通过以上“查”、“听”、“阅”、“测”等方法，可对本单位的狱情打下了坚实的基础。为了尽快掌握深层次狱情，还要在以下“四个字”上狠下功夫，才能达到预期目的。

根据脱贫攻坚总体工作安排及市扶贫办督导反馈问题，为进一步做好农村贫困人口住房安全保障工作，决定组织开展农村贫困人口住房安全保障工作专项整治活动，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实关于脱贫攻坚工作重要指示精神及省市县决策部署，聚焦“两不愁三保障”核心标准，从严从细开展摸排整改，探索解决相对贫困长效机制，及时做好保障救助工作，高质量完成脱贫攻坚工作收官任务。

二、实施范围

所有脱贫享受政策户的住房状况、改造情况、鉴定、挂牌及档案信息情况。

三、时间安排

2020年5月21日开始，5月31日结束。

四、排点

摘 要：美国债务危机以及美国早已存在的债务危机，对中国的通货膨胀存在一定影响。根据实际数据和理论分析，解释了美国为应对债务问题所采取的政策导致的流动性过剩导致的国际大宗商品涨价和热钱涌入对中国的通胀产生的影响，并提出了相应的解决方法。

关键词：美债危机；通货膨胀；热钱；流动性过剩

中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0096-02

美国的债务问题由来已久，在5月16日，美国联邦政府突破14.29万亿美元的法定举债上限；2011年8月3日凌晨，美国总统奥巴马正式签署已获两院通过的提高债务上限议案。美国提高债务上限，意味着美国将继续大印美钞，等同于启动第3次量化宽松货币政策，（下调信用评级）。与此同时，美元指数在5月16号到8月29号，由76.00跌至73.713，一直呈现贬值状态。2011年上半年，美国的实际经济增长只有0.85％，这样的增长率如果不能在下半年改观，美国债券的评级还会被下调，美国的筹资成本将大幅度增加，有可能形成恶性循环。反观中国自四月以来，中国商品价格指数（CPI）一路从5.8飙升至6.7，通胀状况越来越严重，这与美国债务问题以及债务危机有着直接的关联。

1 美元贬值，导致国际大宗商品价格上升

首先，美元是国际结算货币，国际大宗商品多亿美元计价，从历史数据以及专家研究来看，国际大宗商品也与美元汇率在总体上成负相关关系。美元贬值一般会推高全球商品价格，自5月16号到8月29号，美元指数由76.00跌至73.713，虽然中间有略微上升趋势，但仍旧呈疲软状态。与此同时，在国际大宗商品中原油价格上涨近40％，黄金价格自3月到8月31号截止，从1387.5美元/盎司涨到了1911.09美元/盎司。其次，美国为解救自身危机，上调债务上限，继续保持宽松的货币政策，大肆释放流动性，使得全球流动性空前过剩。但是总体来说全球经济还在2008年的次贷危机中缓慢恢复，各国经济也是或低迷或增长缓慢，波动频繁。再者美国两党的债务上限之争，也已经暴露出美国债务有很大的违约风险，所以一时之间过剩的流动性又很难找到投资出口。与此同时，国际大宗商品的金融属性越来越明显，其风险转移、价格发现和提高流动性日益加强，当股票市场波动、美元贬值、经济低迷等情况出现时，国际大宗商品市场便成了资金的“避风港”，其自身的保值性和增值性更使得该市场成为机构和个人投机者热捧的对象。因此，过剩的流动性并未进入到实体经济中进行投资，而是有较大一部分进入了国际大宗商品，特别是涌入原油、大豆等资源型产品市场和部分农产品市场，从而推高其价格。

我国大宗商品的对外依存度较高，尤其是大豆、铁矿石以及原油等资源性商品。2010～2011对外依存度分别为大豆77.8％、铁矿65％、原油55.2％，均超过50％。且国际大宗商品多为重要的原材料、中间产品，不同于一般商品，需求价格弹性较小，即使价格高涨，我国的需求量也不会减少。因此，高企的国际大宗商品价格将通过大量的进口传导到国内市场，推动PPI和食品价格指数上升，从而传导至CPI，引起CPI持续性上涨。

2 热钱涌入，助长经济泡沫

一、实施范围与目标任务

（一）实施范围

2012年我县农村危房改造试点范围。

（二）目标任务

2012年需改造1000户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

二、补助对象与标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。

一、实施范围与目标任务

（一）实施范围

2012年我县农村危房改造试点范围为：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇和花桥镇。

（二）目标任务

2012年需改造1000户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

二、补助对象与标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。