危房改造范文精选

**山区地处干旱的黄土高原丘陵区，辖九个县区，面积3.9万平方公里，占全区总面积的58.7％；居住着210多万人口，占全区总人口的35％，困难群众占19.8％，是国家级贫困地区。受自然环境和经济条件限制，**山区部分群众特别是困难群众仍然居住在土坯房和窑洞之中。因年久失修，倒塌现象时有发生，人民群众的生命财产安全受到威胁。为彻底解决这一问题，从20**年起，自治区党委、政府启动实施了**山区特困灾民危窑危房改造工程。三年来，自治区筹集资金1.59亿元，支助改造危窑危房32203户，取得了明显成效。20**年3月，总书记在视察**工作时对我区危窑危房改造工作给予了高度的评价，并指示**要“认真做好塞上农民新居和**山区危窑危房改造工作”。国务院总理在听取**工作汇报时，对**危窑危房改造工作取得的成绩给予了充分肯定。

一、主要做法

（一）抓机制，落实工作责任。自治区党委、政府对危窑危房改造工作高度重视，以危房危窑改造为抓手，推动新农村建设。一是自治区政府成立了**山区危窑危房改造领导小组，由自治区政府分管副主席任组长，成员单位由民政、财政、发改委等20多个部门组成，办公室设在民政厅，民政厅厅长担任办公室主任，抽调4名工作人员专门开展此项工作。各市、县（区）也成立了相应的工作机构。二是实行厅级领导包县（区）、县级领导包乡、乡镇领导包村、一般干部包户的“四包责任制”，县、乡、村、农户层层签定工作责任书，把工作任务落实到人。三是强化监督检查。自治区政府分管领导每季度都要带领成员单位对工程建设情况进行检查，并亲自带队进行验收。办公室每年数十次深入**山区各县（区）对实施方案、建房对象、建房质量、资金兑付情况进行审核检查。市、县（区）主要领导经常深入乡村农户进行督促指导，乡村两级干部扑下身子，狠抓落实。四是严格考核奖惩。各市、县（区）将危窑危房改造工作纳入年度工作考核范围，严格兑现奖罚政策，形成了市、县、乡、村四级齐抓共管，自治区、市、县相关部门连动的良好工作局面。

（二）抓排查，准确界定对象。做好危房危窑改造工程，准确确定改造对象至关重要。20**年3月份，组织各县（区）对危窑危房进行了“乡不漏村，村不漏组，组不漏户”的拉网式排查摸底，严格按照“三级审批，三榜公示”的程序，确定危窑危房户390**户，其中危窑户13375户，危房户25632户。并对确定的危窑危房户建立了档案资料，切实做到情况明、底子清、对象准。

（三）抓规划，科学制定方案。民政厅多次到有关市、县（区）与相关部门、乡（镇）、村负责人及村民代表座谈，听取他们的意见和建议，充分征求领导小组各成员单位的意见，在充分掌握情况的基础上，制定了《**山区特困灾民危窑危房改造实施方案》、《**山区特困灾民危窑危房改造实施细则》、《**山区特困灾民危窑危房改造建房标准》等一系列政策规定。各市、县（区）也制定了具体的实施方案。方案坚持“四个统一”、“三个原则”，突出“三个结合”。“四个统一”即：统一设计、统一材料、统一标识、统一验收。“三个原则”即：一是坚持规划先行的原则。逐乡逐村进行科学、合理的规划，用一张蓝图指导危窑危房改造工作。二是坚持“适度集聚，节约用地，有利生产，方便生活”的原则。以相对集中为主，严格控制宅基地规模，统一进行通电、通水、通路、平整地基等“三通一平”建设，以降低成本，节约资源，方便群众。三是坚持安全防震，便于实施的原则。民政厅会同建设厅设计了《**山区特困灾民建房图》，明确要求新建住房必须为毛石基础、起脊、红砖红瓦、蓝色屋脊、水泥砂浆砌筑三七墙体、混凝土现浇上圈梁。“三个结合”即：一是坚持分散改造与集中改造相结合，因地制宜，点面结合。二是坚持危房改造与扶贫开发整村推进相结合。将危房改造、种草养畜、人饮工程、闽宁项目、“一池三改”工程、庭院改造、村庄环境绿化等项目捆绑实施，充分调动群众的积极性。三是坚持就地改造和异地重建相结合。对一些地处偏僻，自然地理条件差的危房户，实行异地统一规划，集中进行建设。

（四）抓宣传，营造良好氛围。将宣传培训作为推动工作的重要措施之一，常抓不懈。危窑危房改造办公室印发了《**山区特困灾民危窑危房改造宣传提纲》，制作编辑了危窑危房改造电视专题片，编发50多期《特困灾民建房信息》，及时通报危窑危房改造工作情况，总结各市、县（区）的工作经验。各县（区）充分利用广播、电视、标语宣传危窑危房改造工作政策，为危窑危房改造工作营造了良好的工作氛围。危房改造办公室多次邀请自治区建设厅和财政厅的专家对市、县（区）领导小组成员、民政局局长、各乡镇民政助理员进行培训。同时，各县（区）领导小组也对乡、村干部进行培训，提高了工作人员执行政策的能力。

（五）抓质量，严把“四个关口”。我们始终把建房质量作为工作的重中之重。一是严把规划选址关。紧紧围绕新农村建设规划，按照防震避灾、方便群众、适度集中的要求，合理利用土地和水、电、路等资源，科学选址。二是严把建房质量关。各市、县（区）危窑危房改造领导小组都从建设、国土资源、地震部门抽调人员，成立了质量监督检查组对建房质量进行跟踪监督检查。采取招投标形式，由乡镇负责统一组建建筑工程队，对救助户实行“交钥匙”工程，对扶持户由乡镇与其签订建房协议书，确保严格按照建设标准和施工图纸施工。对用量较大的水泥、砖瓦等材料进行了集中采购，从源头上确保了建材质量。三是严把验收关。每年都开展“下百乡、近千村、入万户”检查验收活动，由民政厅所有厅领导带队，集中一段时间，按照“一个标准，一把尺子”逐村逐户进行验收。对不符合标准的建房，不兑现补助资金，并限期整改。四是严把资金兑付关。建房资金实行财政专户储存、专帐管理、专款专用，银行发放。资金使用实行危窑危房改造工作领导小组审批，分期分批兑现，实行“明白卡”制度，将分批兑现的补助资金、以物代资的材料、以奖代补资金等逐项登记，并及时足额兑现到建房户手中，提高了资金使用效益。各级纪检监察和审计等部门全程跟踪监督资金的拨付使用情况，确保资金安全、规范、高效运行。

二、工作成效

同志们:

为了贯彻落实国务批准《国家发展改革委,教育部财政部关于农村中小学危房改造工程实施方案》(国办函[20*]53号)和人民政府《研究农村中小学危房改造专题会议纪要》等文件精神,实现到20*年基本消除我农村中小学现存d级危房的目标,经研究决定召开这次专题会议,重点部署我20*年的危房改造工作,下面我讲几点意见,供大家参考。

一,统一思想,提高认识,进一步增强做好农村中小学危房改造工作的紧迫感和责任感

近几年来,在各级党委和政府的高度重视下,我农村中小学危房改造工作取得了积极进展,农村中小学办学条件得到了较大改善。特别是20*年8月,我启动二期危改工程以来,在没有上级资金扶持的情况下,全共拆除了22所学校d级危房*平方米,查封6所学校d级危房*平方米,投资*万元新建校舍*平方米,投资*万元对部分b,c级危房进行了改造。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到危房是动态的,由于建设年代和建筑质量上存在较大的差异,加之自然损耗和灾害侵袭,旧的危房消除了,新的危房还会产生。经危改办核查,到20*年底,我农村中小学仍存在危房7。*万平方米,其中d级危房6。*万平方米,b级危房0。*万平方米,c级危房0。*万平方米。这些农村中小学危房,严重威胁着广大师生的生命安全,制约了我基础教育的健康发展,已经成为人民群众和社会各界关注的热点问题。农村中小学危房改造工作已迫在眉睫,刻不容缓,各级政府,各级领导要提高对中小学危房改造工作文秘家园性的认识,进一步增强紧迫感和责任感。

(一),抓好危房改造工作是实践"三个代表"思想的具体体现。教育工作涉及到千家万户,农村群众最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他们宁愿自己日子过得苦一点,也要供子女读书。孩子的教育和成长就成为老百姓的最大利益之一。让师生们在危房里学习和生活,生命安全得不到保障,就谈不上代表广大人民群众的利益,如果因危房而造成恶性事件,那就会损害人民群众的根本利益,当前,抓好农村中小学危房改造,消除影响师生安全的隐患,就是维护了人民群众的根本利益,就是实现"三个代表"的具体体现。

(二),抓好危房改造工作是落实"科教兴"战略,促进教育健康协调发展的举措。解决好中小学危房问题,为下一代的学习和成长创造一个良好环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率,巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为"科教兴"打下坚实的基矗

(三),农村中小学危房改造工程是一项"民心工程","德政工程"。委,政府高度重视农村中小学危房改造,已将其列入今年要着力办好的八件实事之一,并向全人民承诺20*年全改造中小学危房*万平方米。

(四),抓好农村中小学危房改造工作是各级政府义不容辞的责任。国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》明确规定:农村义务教育实行"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主"的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。去年4月24日,谢松保长就我农村危房改造工作作出批示,"按照分级管理的原则,各区要负责本区的危房改造工作"。

危房改造工作自查报告(一)

我区农村危房改造工作在市委、市政府的精心指导下，在区政府的高度重视和统一部署下，以政府主导、规划引导为原则，以群众为主体，精心组织、明确责任、加强领导、统筹推进，积极推进农村危房改造工作的进度，现取得了初步成效，为更好的开展后续工作，取得更大的成效，我们对农村危房改造工作进行了严格的自查。现将有关情况报告如下：

一、工作目标任务

20**年，我局负责全区农村危房改造工作，任务数为100户。预计年底将全面完成目标任务。

二、工作落实情况

今年上半年，农村危房改造工作已经由区民政局负责正式移交由区建设局负责。目前已有23户农村危房改造开始动工。

三、主要做法

农村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是各级党委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事，是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事，也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。实施农村危房改造工作，我们采取了一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。具体做法是：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，扎实开展农村危房改造工作，改善农村困难群众居住条件，逐步消除农村危房，提高农村基本住房的安全性。

二、目标任务

8月底前全面完成1000户农村危房改造任务。

三、基本原则

（一）统筹规划。通过整合民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。对农村危房改造户数比较集中的村庄，编制危房改造规划，探索采取集中建房方式，进一步节约土地，配套基础设施建设，提高农村危房改造水平。

（二）群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。

（三）体现特色。突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和当地建材，开展建筑节能试点。

根据__省委、__省人民政府关于《__省2011年保障性安居工程建设工作方案》文件精神，省农业厅《2011年国有垦区危房改造工作实施意见》布置要求，结合我场危房改造工作实际，现就__年我场危房改造工作做如下安排，望贯彻执行。

__年我场危房改造采取自愿、自主改造和集中统一改造相结合原则进行。

（一）扶助对象

危房改造对象是居住在我场辖区范围内危房中的家庭，优先解决居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他困难户家庭。

（二）危房界定

1、破损严重、房龄超过四十年的房屋以及土坯、泥草结构的居民住房；

2、建设部门认定的危房；

3、基础设施配套不全，公共排水、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋；

为深入贯彻落实关于扶贫工作重要论述和系列批示指示精神，实现巩固拓展脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接，按照中省市脱贫攻坚决策部署以及县脱贫攻坚领导小组工作安排，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照关于扶贫工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，继续通过对全县所有农户住房安全进行动态监测，实现贫困户和有住房安全问题农户住房安全鉴定全覆盖，做到精准识别、应改尽改，确保2021年农村危房改造工作顺利实施，全面保障农户住房安全。

二、工作计划

（一）住房安全“回头看”（2021年4月底前）。

对于住房安全“回头看”工作，各镇（办）要充分发挥“四支队伍”的力量，对贫困户和一般农户的住房安全进行“回头看”，核查发现疑似危房的，由县住建局组织有关技术人员进行鉴定确认，并建立台账。健全住房安全动态监测快速发现和响应机制，分类及时纳入改造政策范围，实行动态清零。

（二）项目实施（2021年4月底－2021年9月底前）。

对鉴定为C级和D级的危旧房屋，由各镇（办）组织实施危房改造，鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，兜底解决特殊困难群体基本住房安全问题。对D级危房改造户，要求改造一户，拆除一户，全面保障全县农户住房安全。

年以来，我镇实施危旧房改造，极大地改善了全镇农村住房条件和村容村貌。为了继续扎实实施好农村危旧房改造，进一步凸显改造效果，从年开始按照整村、组推进、集中连片、新建为主、突出特色、示范带动的危旧房改造原则，现制定以下实施方案。

资金筹措及改造重点

1、危旧房改造资金筹措通过中央扩大试点补助、省级补助、残疾人危房改造专项补助资金、县级配套、节能示范户补助、农民自筹等其他项目资金整合的办法，全面高标准完成任务。

2、今年县上下达我镇农村危旧房改造60户，改造工作重点：残疾人建房户13户，其余47户采取集中原则。房屋建设均按照县城建局提供的《县农村危旧房改造设计方案》中的样式和标准同步建设。不足部分资金由群众自筹解决，具体分配方案附后。

3、补助标准实行差异化补助标准的要求：即按照五保户、低保户、计生两户、其他贫困户和一般户给予不同标准的资金补助。

时间安排

第一阶段：调查核定，制定方案（4月1日—4月30日）

镇上根据县上下达的改造计划，制定改造方案及领导小组，于4月30日前报县建设局审核批准后实施。

各部门、各直属机构，各大企业：

为了进一步改善农村中小学办学条件，省政府决定在全省继续实施中小学危房改造工程，就有关问题通知如下。

一、各级政府要把农村中小学危房改造作为当前办好农村教育、发展农村社会事业、推进农村小康建设的首要任务，切实承担起组织领导责任。搞好农村中小学危房改造，让孩子远离危险，走进安全、舒适的校舍，是广大农民群众的热切期盼，是人民政府必须履行的职责。各级政府要从实践“*”重要思想和全面建设小康社会的高度，进一步加强对中小学危房改造工作的组织领导，确保按质、按量、按时完成任务。建立由分管副省长牵头，教育、计划、财政和建设部门有关负责同志参加的联席会议制度，负责全省中小学危房改造的组织领导工作。

二、各地要进一步明确改造任务，认真研究制定科学的改造规划和具体的实施计划，分期分批实施危旧校舍改造。从今年起，用3年时间消除现有危房。今后，当年出现的危房必须在当年消除。各地要组织力量对行政区域内的校舍进行一次彻底核查，摸清校舍的完损状况，把排查出的危房和目前虽未出现险情、但建筑质量较差和已经超期服役的旧校舍一并列入改造和监控范围，根据校舍的危险程度和当地经济条件，按照先急后缓、先危后旧的原则，实事求是地制定改造规划和年度实施计划。同时，要适应农村教育发展的需要，统筹解决学校的生活和卫生设施。要根据村镇建设规划、经济社会发展水平以及生源情况，进一步完善学校布局调整规划，坚持先布点后改造，避免投资浪费。

三、政府要担负起筹措危房改造经费的主体责任，把中小学危房改造作为公共财政体系保障的重点，继续增加专项转移支付，千方百计加大危房改造投入。县级政府要认真落实农村教育“以县为主”的管理体制，将学校危房改造经费全额列入财政预算。当前改造任务比较重的县（市、区），可通过贷款筹措危改资金，省、市对部分财政困难县（市、区）的危房改造贷款给予贴息补助。按照中央提出的新增教育经费主要用于农村的要求，省将进一步调整支出结构，加大对农村中小学危房改造的转移支付力度。各市要按照《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》精神，在农村税费改革专项转移支付中安排一定资金用于中小学危房改造，并对行政区域内的农村中小学危房改造工作逐县研究，保障财政困难县（市、区）及时消除危房。同时，要多渠道筹集危房改造经费。要足额征收城市教育附加和四项教育费，安排一定比例用于危房改造。鼓励、支持通过置换闲置教育资源、盘活集体性资产筹集危改资金，并可免除有关税费。积极推进学校后勤社会化改革，鼓励提倡社会捐资改造中小学危房。鼓励通过东西结合、城乡结合等对口支援方式，帮助贫困地区的农村中小学进行危房改造。

四、各地要把工程质量监督管理作为中小学危房改造工作的重点，实现农村中小学校舍的长治久安。校舍建设要坚持因地制宜，遵循“经济、实用、整洁、安全”的原则。要高度重视改造工程质量，牢固树立“百年大计，质量为本”的思想，强化质量意识，加强质量监督管理，不能因财力不足而降低危房改造的质量和标准。为加强中小学危房改造工程管理，中央和省已经制定了一系列标准、制度和规范，各地要毫不动摇地贯彻执行。要对中小学危房改造工程从论证、立项、选址、勘察、设计、施工、监理到竣工验收，实施全过程质量监控。尤其要加大对农村中小学平房校舍改造的监控力度，坚决杜绝农村地区的建筑陋习。要严格执行规定程序，严格履行规定手续，认真落实工程建设、管理和监督责任。所有参与中小学危房改造工程设计、施工、监理、管理与监督的单位及其法定代表人和其他有关责任人员以及相关行政负责人，都要按各自的职责对改造工程质量负终身责任。凡出现工程质量事故的，要追究有关单位和责任人相应的行政和法律责任。

五、认真落实查勘鉴定制度，建立健全校舍安全预警体系，加强校舍设施日常维护管理，形成良性的修建管理机制。各地要根据有关规定，建立校舍安全管理网络，明确管理人员和职责，强化日常安全检查，完善险情报告制度，定期组织查勘鉴定，形成能够在第一时间发现险情隐患并及时采取有效避险措施的防范机制，真正做到早发现、早报告、早避险、早改造。对那些暂时无力改造的危旧校舍，要重点监控，确保万无一失。今后，省每年都要组织危房抽查鉴定，并校舍安全警报。在建立校舍安全预警体系的同时，各级教育行政部门和学校要认真落实有关制度，加强校舍设施日常维护管理，真正做到正确使用、经常检查、定期养护、及时修缮，最大限度延长校舍设施的安全使用期限，努力缓解校舍安全形势，减轻危房改造压力。

*省人民政府办公厅

县委、县政府高度重视农村危房改造工作，把农村危房改造作为改善民生、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要工作来抓，列为县政府为群众办实事的重点工作之一。年以来，经过全县上下努力，我县广大农村困难群众的居住条件明显改善，社会反响较好。最近，省住房城乡建设厅对各地农村危房改造工作进行了抽检，发现在对象确定、面积控制、信息录入、资金配套等方面还有不规范之处。为进一步做好这项德政工程、民生工程、惠民工程，根据省住房城乡建设厅的最新要求，结合我县工作实际，现就有关事项通知如下：

一、进一步加强领导。各镇要进一步提高认识，统一思想，把农村危房改造工作纳入重要议事日程，制定规划和实施方案；充实专班，明确责任，严密组织，抓紧抓好。县住房和城乡建设部门要积极协调发改、财政、民政、扶贫、农办等部门，共同推进农村危房改造工作。

二、进一步严把补助对象审核关。要坚持公平、公正、公开的原则，严格补助对象的审核、审批和公示制度，要把危改指标向居住在D级危房中的困难户倾斜，决不允许拿指标做人情，切实把有限的补助资金用于经济最困难、住房最危险的农户。

三、进一步严格控制D级危房的改造面积。按照住房城乡建设部、国家发改委、财政部的通知要求，D级危房的改造面积要控制在40-60平方米以内，但从实地抽查和网上核查来看，去年我县有30%的D级危房改造后的面积超过70平方米。因此，各镇今年要从严控制D级危房的改造面积，凡是D级危房改造超过两层的，不予验收，不给予资金补助。

四、进一步严把危改质量关。各镇要建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量。特别是D级危房改造必须有上下圈梁，防止改成新的危房；县住房和城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改。强化农村建筑工匠培训，为农村危房改造提供强有力的技术保证。

危房改造完成后，县住房和城乡建设局要联合有关部门，组织镇政府和村委会逐户进行竣工验收，验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、资金使用管理情况、政策的落实情况等。县农村危房改造领导小组将组织有关部门根据各镇上报的验收情况报告，按一定比例抽查。

五、进一步规范档案信息管理。网上信息录入要及时准确，今年将采取实地检查与网上查询相结合，凡有不符合危改政策要求的，特别是D级危房改造面积、建筑总投资等重要数据不符合要求随意录入的，下年度将按1：2的比例裁减危改指标。每月25日之前，各镇要将农村危房改造工作信息和进度情况报送县住房和城乡建设局。

六、进一步加强资金管理。严格落实《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社[]88号），确保农村危房改造补助资金及时足额落实到位。县住房和城乡建设部门要会同其它有关部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查，严禁截留、挤占和挪用。各镇要足额安排工作经费，确保农村危房改造组织协调、督促检查等工作顺利展开。

一、总体规划及分年度实施计划

按照**年全部解决我县农村现有中小学危房的总体目标，从**年至**年全县计划改造完成现有的40939平方米危房，规划建筑面积51522.63平方米，危改工程总投资测算2261.05万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项资金300万元，其它渠道筹资1584.05万元。拟改造B级危房4717平方米，总投资194.03万元，其中县级专项30万元，其它164.03万元；改造C级危房7561平方米，总投资325.78万元，其中县级专项123万元，其它202.78万元；改造D级危房28661平方米，总投资1741.24万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项147万元，其它1217.24万元。分年度实施计划如下：

**年规划建筑面积22676.63平方米,改造危房面积17423平方米，其中B级2372平方米，C级2495平方米，D级12556平方米，总投资1000.75万元，其中中央资金180万元、省级专款43万元，县级专项100万元，其它677.75万元，危房改造工程项目学校39所。

**年规划建筑面积19073平方米，改造危房面积15410平方米，其中B级1216平方米，C级3026平方米，D级**平方米，总投资765.65万元，其中中央资金70万元、省级专款31万元，县级专项100万元，其它564.65万元，危房改造工程项目学校39所。

**年规划建筑面积9773平方米，改造危房面积8106平方米，其中B级11292平方米，C级2040平方米，D级4937平方米，总投资**万元，其中中央、省级专款53万元，县级专项100万元，其它341.65万元，危房改造工程项目学校19所。

分年度实施计划按危房等级分类情况见附表。

二、危房改造规划总体思路

我县现有农村中小学危房面积40939平方米，其中D级危房28661平方米，占70％。改造D级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。因此，我县危房改造的总体思路是：以D级危房改造为重点，兼顾改造B、C级危房，力争用三年时间全部消灭农村中小学现有危房。