土地管理合同范文精选

出租方：（以下简称甲方）

承租方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，为了明确甲、乙双方的权利、义务，经双方平等协商，签订本合同。

一、甲方将位于市路号的亩土地的使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等（见附件）出租给乙方使用。

二、乙方承租本宗土地必须进行合法经营，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。

三、乙方不得擅自转租本宗土地的使用权，如需进行转租应征得甲方书面同意，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。

四、甲方应保证本宗土地上的水、电、暖等基本设施完整，并帮助乙方协调同水、电、暖的提供方的有关事宜，但具体收费事宜由乙与水电暖的提供方协商，所有费用由乙方承担。

五、乙方在租用期间，不得随意改变本宗土地状况和地上的建筑物、构筑物、附着物及水、电、暖管网等设施，如确需改动或扩增设备应事先征得甲方书面同意后方可实施，对有关设施进行改动或扩增设备时如需办理相关手续，由乙方办理，甲方根据实际情况给予协助，所需费用有乙方承担，否则，乙方应恢复原状，并赔偿由此给甲方造成的损失。

甲方：****村民委员会

乙方：***

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过竟价方式取得甲方所拍卖荒山（林地）的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

一、甲方将位于***村民委员会（组）所有的，***以北、现***以西与***毗邻的荒山（林地）拍卖给乙方使用，其四至为：

东至：现***西边；

南至：与***村荒山相隔的通往上山的道路；

西至：这两座山顶东西分水岭一线；

北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线。

土地承包合同档案真实的记录了农场的全过程，有力反映了我场农业发展的历史。由于土地依法承包，在程序上具有严肃性，内容上具有准确性，其结果具有公证性，是农场土地续包工作的重要依据，具有突出的凭证作用。因此，完整、系统、科学地管理土地承包合同档案，是稳定和完善土地承包责任制，促进农场经济健康发展，构建和谐社会的一项重要工作。

一、农场土地承包合同档案管理中存在的几个问题

农场建设开发后属国有制企业，农场土地承包合同是国革形成的，其档案管理起步较晚，并缺乏应有的重视，没有及时将合同档案作为档案一个重要组成部分，在档案管理中处于边缘化。农场土地承包初期，一是对土地承包合同保管、收集责任不明确，承包合同签定后，没有专职人员保管，档案部门也没将其化入收集范围，使合同保管风险加大；二是对合同档案内容的准确性、完整性以及结果的公证性、权威性认识不足，合同签定后没有做到逐份核查，造成合同不完整、不齐全以及部分缺失等现象。三是对于收集时间不限，范围不明，没有在收集时间和内容上加以明确，使其的完整度、准确度下降。

二、如何做好土地承包合同档案管理工作

1、做好土地承包合同档案的收集工作

（1）土地承包合同档案的收集工作要强化责任，注重时效。

全力抓好土地承包合同档案收集中的监控工作，做到责任规范化，就是让土地承包合同档案有明确的领导负责，有专职的业务人员管理，做到各层有人管，人人有专责，形成一个完整的合同档案管理体系，从而保证土地承包合同档案能按时、及时、随时收集。

收集是档案管理的主要工作环节，不按时收集会影响整理、保管、利用各个环节的正常运行，土地承包合同档案也不例外；土地承包合同据有法律效力，农场土地承包合同签订后，做到及时收集，避免合同在基层长期存放后，其完整性和准确性受到影响；农场土地承包合同的签订是批量性的，签订时间基本也是一致的，这给合同的按时和及时收集提供了便利，但也有个别种植户因土地面积、土地等级或其它原因不能与单位达成协议，导致个别承包合同签订滞后，从而影响了合同批量归档的完整。这时要特别关注这些合同的形成，档案部门不能因其个例不管不问，应该主动了解情况，做到随时签订，随时收集，确保合同归档率。

摘要：

指出农业在我国经济建设发展中处于重要的地位，而农村土地又是农业相关问题的重中之重，只有对农村土地进行规范化的管理，才能够在真正意义上促进农业的发展，推进社会主义新农村建设。分析了在农村土地承包合同管理中出现的问题，提出了改进农村土地承包合同管理缺陷的建议。

关键词：

农村土地；承包合同；管理；缺陷；改进措施

这些年来，国家对农业相关问题越来越重视，在农村土地承包合同管理工作中取得了较大的成就。但是，目前在农村土地合同管理中还存在着一些缺陷，且具有一定的普遍性。为此，必须针对这种现象，提出切实可行的建议，加强土地承包合同管理，使农民的基本权益得到维护，并促进农村经济发展和社会主义新农村的建设。

1农村土地承包合同管理中存在的问题

1.1土地经营权流转不规范随着改革开放的不断扩大，城乡的经济差距也持续加大，在这种经济发展不平衡的情况下，很多有农民外出打工，而他们的土地流转时，一般不签订法律合同，仅仅是口头约定，更有甚者是将土地弃耕。有的地区由于发展落后，还没有成立完善全面的土地承包合同管理制度，这就导致在政策上不能对相关土地承包行为进行及时有效监督。而大部分农民由于自身文化素质较低，在进行土地承包的过程中，不能明确自己及对方应当承担的责任义务，这就导致了在实际的管理工作过程中，相关工作不能得到有效的落实，为未来土地政策的落实埋下了隐患。

1.2土地承包合同的程序没有法律效力在农村土地承包的过程中，有一些承包合同的签订没有在公正、公开的环境下进行，很多合同仅仅是在村委会或是村务会上以口头形式的方式进行确立的，由于这种合同签订比较随意，所以没有书面行书的保障。有个别的土地承包合同是由村里的领导自行确定，既没有提出相关的方案，也没有经过村里群众的认同，具有独断性；还有一些村干部利用职权，在进行土地承包合同管理中向自己的亲朋好友偏移，一般都是比实际的价格低。一些村干部由于希望从农村土地承包合同管理中获得利益，所以导致了私下经营、非法承包现象严重。由于大部分农民没有签订土地承包管理合同，从而导致他们的合法权益不能得到保护，容易发生各种问题，不利于维护农村的和谐稳定。

［摘要］我国是一个农业大国，农业的发展在我国社会、经济发展中占据着重要的地位，土地是农业发展的前提和基础，目前，我国在农村的土地承包方面缺乏妥善的管理，农村的土地在使用与转让的时候出现了不合理、不合法的现象，面对这种情况，只有加强对农村土地的管理，才能促进土地的规范化使用、承包，才能真正地促进农业的发展，保证农村的稳定，保证我国的粮食安全。

［关键词］农村；土地承包合同管理；不足；改进

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.09.116［中图分类号］F321.1；D922.32［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2016）09-0207-01

引言

近些年来，我国的经济在不断发展，社会在不断进步，我国对农村也越来越重视，农民的生活情况有了很大改观，特别是农村土地承包合同管理工作取得了很大的成绩，但是在农村土地合同管理中仍然存在着很多问题，为了促进农村的稳定发展必须尽快解决这些问题，给农村、农业的发展提供可靠的保障。

1农村土地承包合同管理存在的不足

（1）土地经营权流转不规范。随着改革开放的不断深入，我国地区经济普遍得到了发展。在经济不断发展的同时，我国城乡之间的经济差距也越来越大，经济发展仍然处于一种不平衡的状态，再加上我国产业结构正处于转型期，第二产业以及第三产业虽然得到了快速的发展，但是第一产业却逐渐受到了漠视。农村大部分年轻力壮的农民为了生存，为了提高自身的生活水平，他们往往将自己的土地进行流转，不再务农，选择出外打工，但是由于制度的不健全以及知识的欠缺，他们没有签订具有法律效力的合同的意识，因此常常依靠口头约定来进行土地流转，还有一些人直接将土地闲置，不流转也不种植，导致土地荒废，耕力下降。因此给土地管理带来了困难，阻碍了国家政策的落实。（2）合同程序缺乏法律效力。很多农民在流转土地的时候仅仅靠口头协定，没有签订劳动合同，但是也有一部分农民是在签订合同的基础上进行土地承包流转的，然而合同的签订却没有遵循公平、公正、公开的原则，甚至很多合同都是口头合同，它往往是以村委会或者村务会的口头形式呈现的，虽然口头合同也是合同的一种，但是与口头约定却没有太大的差别。农民在签订土地合同的时候具有很大的随意性，没有切实的书面形式的保障。还有的合同是村里的领导自行决定的，没有经过大家的讨论和认同，这种行为具有强制性，甚至一些村干部在土地管理中存在私心，自然而然地倾向于自己的亲戚或者是希望从中获取一定的利益，因此私下经营、非法承包的现象十分严重，很多农民没有签订有效的土地承包合同无法保障自身的权益，因此容易引发诸多问题，给农村的和谐与稳定埋下了隐患。（3）经营权证的流程错误。《中华人民共和国土地承包法》对于土地承包有明确的规定，在农民将自己的土地承包出去后，对方也就是承包方就会获得土地的承包经营权，并且承包双方要到县级以上的政府机构去开具土地承包经营证明，从而在法律上保障双方的权益。但是在实际工作中，很多政府机构并不是真正地按照规范的法律程序来进行办公，没有做到从实际出发。在确立农民土地承包经营权的时候，往往根据双方的口头表述就进行了相关证件的办理，并没有深入地去了解实际情况，因此就难免留下一些纠纷的隐患。

2农村土地承包合同管理改进措施

【摘要】

“财富的一半来自合同”，合同是企业从事各项经济活动获取经济效益的桥梁和纽带。当前，合同管理非常重要，关乎企业生死存亡，合同管理是企业管理的重要内容，做好合同管理工作，是维护企业合法权益的最基本的要求。笔者针对黑龙江垦区国有农场土地等资源合同管理中出现的突出问题，提出了具体解决办法，旨在提高企业经营管理水平和经济效益，规避各种经济风险。

【关键词】

土地资源；合同管理；存在问题；措施及办法

黑龙江垦区拥有土地总面积5.54万平方公里，耕地4338万亩，其中水田2268万亩。黑龙江垦区占全国农垦耕地面积近一半，是我国耕地面积最大的垦区，土地是垦区立足之本，发展之基，土地等资源收入是垦区目前主营收入，占其自身资源收入的80%以上。土地承包合同好与坏，不仅关乎垦区的发展，而且直接关系到垦区的稳定及广大职工的切身利益。

一、合同签订情况

黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局土地总面积398.23万亩，其中耕地面积219.83万亩，按照管理局关于对农（牧）场2016年上半年经济活动开展考核调研的通知要求，管理局党委责成相关部门组成调查组，对全局土地资源合同执行情况进行检查，对下一步如何完善合同管理体制、合同签订和履约等情况进行充分的调研，通过检查，共清理各类经济合同24540份，其中：当年签订土地承租合同21837份，长期出租土地承租合同502份，草原合同1684份，林地合同391份，水面合同55份，资产租赁合同8份，建筑施工合同59份，其他资源合同4份。在对土地承包合同进行查阅过程中发现，全局共有外来承包户408户，占全局土地承包总户数的1.8%。这些外来户一部分是当年农场种植业结构调整，职工没有水稻种植经验，从外地引来的水稻种植户；另一部分是2000年初农场土地效益不好，农场职工没有种地积极性，土地发包较困难，在周边农村通过做工作吸引来场的种植户。从合同管理来看，总体情况较好，但个别农场仍然存在一些不可忽视的问题。

二、合同管理现状

摘要:针对街道村、社区资产承包过程中存在的承包行为不规范、承包机制不健全、合同签订不规范等问题，创新工作思路，强化监管措施，确保合同管理稳步推进，为打造首善街道奠定良好的基础，促进和谐、稳定。规范土地承包程序，加强承包合同管理。

关键词:规范；土地承包程序，加强；承包合同管理

Abstract: aiming at the village street, community assets contract of the existence of the contracting behavior is not standard, contract mechanism is not sound, contract signing of problems, innovation concept, strengthen supervision measures to ensure that the contract management steadily, and for to make streets to help lay the good foundation, to promote harmonious and stable. Regulate land contracting procedures, strengthen the contract management.

Keywords: standard; Land contracting procedures, strengthen; Contract management

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

一、当前农村承包合同管理存在的弊端

（一）合同形成程序不规范，存在少数干部个人说了算的问题。有些村干部上台后，为增加收入，为实现竞选前对个别村民的承诺，私自将公有财产贱价送人，乱签订合同、协议。

根据村务公开民主管理政策的规定，农村公有资产处置、建设工程发包和荒山、滩涂、土地、房屋等资源的租赁承包，都必须经过村两委会议和村民代表会议讨论，必须经过与会人员2/3通过，并要公开招、投标、拍卖和公示。但有的村未经过这些程序，及至承包人开始履行合同时，村民方才知道，同时在村组干部内部产生隔阂和矛盾，随之引起群众上访。

计算机技术日新月异，各种计算机软硬件技术应用到各行各业中，农村土地承包合同档案管理人员应与时俱进，大力学习、应用信息化技术，以在提高农村土地承包合同档案管理中的效率以及农村土地承包合同档案信息的利用率。目前，受到思想、物质等各方面因素的影响，农村土地承包合同档案管理工作信息化进展较慢，高效率的科技产品没有得到有效利用。因此，本文分析了如何在新时期根据实际情况发展农村土地承包合同档案管理信息系统构建，希望可以推进农村土地承包合同档案管理工作信息化方面的进展。

【关键词】信息系统构建 信息化 农村土地承包合同档案管理

1 农村土地承包合同档案管理信息化构建概述

农村土地承包合同档案管理信息化就是指利用计算机和网络对农村土地承包合同档案信息的进行收集、传输以及储存的活动。农村土地承包合同档案管理信息化的内容一般分别是指农村土地承包合同档案信息数字化和农村土地承包合同档案传递网络化。农村土地承包合同档案管理信息化是农村土地承包合同档案管理的工具，能积极地推进农村土地承包合同档案管理信息化进程。

农村土地承包合同档案管理工作信息系统的建立有两个好处。第一，农村土地承包合同档案管理内容的信息化同时也系统化了农村土地承包合同档案内容，软件的使用可以最大限度解构农村土地承包合同档案信息本身的价值，提高农村土地承包合同档案信息的使用效率。这有利于加强对农村土地承包合同档案信息的利用和挖掘。第二，农村土地承包合同档案管理信息化的一大特点是农村土地承包合同档案信息易复制、所占存储物理空间小、传输快捷，降低了成本的同时也极大地便利了农村土地承包合同档案管理工作，使其能服务于更多的人群，有效扩大服务对象范围。

但在工作中，应注意到农村土地承包合同档案管理信息系统本身的不足。便利的农村土地承包合同档案信息管理可以造成极为突出的安全性问题。计算机软件使用和网络的引入在信息化过程中是无法回避的，农村土地承包合同档案信息被窃取的风险就增加了，因此，需要在信息化的同时做好软件及网络安全工作，保障农村土地承包合同档案管理工作的顺利进行。

2 新时期加强农村土地承包合同档案管理信息化的策略

2.1 加强软硬件建设

【摘 要】近年来，我国农村经济体制改革不断深入，农村各项经济活动越来越复杂，受制于农民法制观念淡薄及文化素质低等因素的影响，导致当前农村土地承包合同纠纷越来越多，不仅影响了农民生产的积极性，而且还对当前农村社会的稳定带来了不利影响。因此，需要强化农村土地承包合同管理，更好的促进农村经济的健康有序发展。

【关键词】农村土地承包合同；管理；问题；途径

近年来，我国农民就业形势更具多元化，从事非农业生产人员数量呈逐年增加的态势，这对农村生产要素的重新配置和流动带来了较大的影响，特别是农村土地承包合同纠纷逐渐增多，对农村社会的稳定和经济的发展带来了较大的影响。因此，需要加强农村土地承包合同管理，有效的保护农民的合法权益，维护农村社会的安定团结。

一、农村土地承包合同管理中存在的问题

1.对《农村土地承包法》的宣传不够

农民不仅自身法律意识淡薄，而且文化素质普遍不高，这就导致大多数农民对《农村土地承包法》缺乏深入的了解，从而导致农村土地承包合同纠纷不断，甚至还存在个别村委员会对集体土地经营权利进行侵犯的行为，承包合同相关条款得不到执行。

2.土地承包合同的程序没有法律效力

当前，农村土地承包合同30年不变，但在一些土地承包合员签订时，没有在公开及公正的环境下签订，部分合同甚至是以口头确立的，合员签订十分随意，缺乏书面的保证。部分合同甚至是由村领导干自行确定，不仅没有相关方案，而且没有经过村民的同意，合同缺乏公正性，个别村干部利用手中职权，往往以较低的价格在土地承包合同签订过程中使亲朋好友获得利益，非法承包现象较为严重。部分没有书面合同的村民自身的合法权益得不到保护，一旦出现问题，则会对农村的和谐、稳定带来较大的影响。

摘 要：随着经济结构的变化，农村土地流转现象越来越多，为了更好地维护农民的正当权益和促进党的农村土地承包政策的落实与贯彻，土地流转合同和档案管理工作就必须规范化和科学化。鉴于此，就农村土地流转合同档案管理如何规范化展开讨论。

关键词：农村土地流转；档案管理；信息化管理；制度化

随着社会经济的发展，农村生产结构也在逐渐发生变化，土地作为生产资料在遵循家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的情况下也随之发生自由承包或流转以解放生产力优化资源配置。因此，农村土地流转合同档案管理务必以《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）及《档案法实施办法》为基础和指导，根据当地的实际情况寻找一种合法、合情的档案管理办法。

一、农村土地流转合同档案管理亟须规范化

土地是我国农村重要的生产资料，随着经济结构的变化，农村土地流转现象越来越多，城乡建设频繁征占用农户承包地，农户土地承包状况时常发生变动，这就使得相关合同和档案管理工作规范化显得尤为重要，一方面关系到切实维护农民的正当权益，另一方面有助于促进党的农村土地承包政策的落实与贯彻，事关农民土地承包权益的维护保障。

调查显示，由于种种原因，当前许多地方农村土地流转档案的管理不够规范化，保护措施疲软，诸如：有的地方不能对相关合同和档案材料及时立宗归档，可能导致信息遗失；还有工作人员变动时对档案资料交接不到位，也容易造成信息遗漏和档案损失；再者就是传统的书面办公中存在的材料填写不规范、笔迹潦草等等。诸如此类显现出当前许多地方的土地流转合同管理没有跟上社会经济的发展步伐，不符合《档案法》的规定，更与农村土地承包管理规范化和制度化的精神相悖，甚至带来实际的消极影响，给维护农民土地承包权益工作带来重大影响。

二、如何完善农村土地流转档案管理工作

各级单位要充分认识到农村土地流转合同规范管理的紧迫性，在国家相关法律法规的基础上探索契合当地实情的管理方式，加强责任意识和忧患防范意识，以期确保档案的完整与安全，为妥善解决农村土地流转和经营中的纠纷、依法维护农民土地流转权益奠定基础。