投标保证金范文精选

一、投标保证金汇交方式和程序

1﹑投标保证金汇交方式：

（1）投标保证金汇交以转帐形式进行，不接受现金。

（2）投标保证金款项必须从投标人所在地开户银行的基本帐户中汇出。

（3）投标保证金款项必须在招标文件规定的交款截止时间前到达乐清市招投标中心投标保证金银行帐户，并在招标文件规定的时间出具投标保证金收款收据。迟后到达的，按招标文件规定处理。

2、投标保证金汇交程序：

（1）投标人凭业务科室开具的投标保证金交款通知书第二联和第三联到综合科办理交款业务（投标保证金交款通知书一式三联，第一联存根联，第二联记帐联，第三联回执联）。

（2）综合科财务人员在确认投标人的投标保证金款项到达银行帐户后，在投标保证金交款通知书第二联和第三联上加盖收讫章并开具投标保证金收款收据（投标保证金收款收据一式四联，第一联存根联，第二联收据联，第三联记帐联，第四联财政联）；投标保证金收款收据应注明招标项目、投标人、款项金额及到帐时间。

摘要：投标保证金管理是招标的重要环节之一，旨在防范项目委托方的合法权益受到侵害。互联网环境推动投标保证金的管理模式逐渐转向电子统一化，虽然为评估投标方诚信等级等提供了便利，但同时涌现出了许多问题，例如安全风险系数较高、监管难以集中化。鉴于此，本文试图基于投标保证金的含义、作用及其部分要点分析，着重总结归纳电子统一模式下的投标保证金管理现状，以及提出具有针对性的管理策略。期望研究结论对投标保证金管理水平提升有所启示。

关键词：投标保证金；管理策略；机制优化

投标保证金具有抵押性质，是保障委托方权益的重要手段，也是确保投标方规范投标行为的有效担保措施。根据2017年最新的《招标投标法实施条例》规定，保证金会随着估算价的不同提取比例不同，但不得超过估算价的2%，例如项目估算价在500万元以下收取比例为2%，在500-1000万元收取比例为1.8%。值得注意的是，这里投标保证金的计算是基于估算价，而不是预算价。随着互联网对各行业的影响，投标保证金管理逐渐由现金管理模式转变为电子化统一管理模式。但是随之也带来了一系列问题，例如科技监管机制跟不上管理模式发展、风控系统不健全等。且实践证明，投标保证金电子化管理与统一管理具有其非常强的必要性和可能性。

一、投标保证金概述

投标保证金管理对投标人和招标人均发挥着重要积极作用。首先，保证金约束了投标人的投机行为，在投标招标相关文件中明确规定，投标人未按照合同或者合法文件进行履约担保，抑或是投标人修改、撤销投标文件，招标人有权没收投标人的保证金。因此，保证金就是对投标书的一份要约承诺，这也是保证金的基础功能。其次，就招标人而言，一方面可以催促招标人尽快定标，由于投标是具有一定期限的，若招标人超出了一定期限，则会丧失保留保证金的权力，必须在固定期限内退还；另一方面若投标人对合同进行修改或撤销，则会丧失追回保证金的权力。根据相关规定，投标保证金的有效期至少应该超过投标有效期30天。投标保证金的上交时间应该着重注意三个问题：一是投标时间与投标保证金时间保持一致；二是以联合形式投标的，以其中一方或联合上交保证金均有效，但无论何种形式对联合方均有约束作用；三是保证金有效期不足、金额不足、迟交或者无效均会造成废标。保证金上交金额对工程建设项目而言，一般不会超过估算价的2%，且不超过80万，对勘察设计项目而言，一般不会超过估算价的2%，且不超过10万，对政府采购项目而言，一般不会超过概算的1%。

二、投标保证金管理现状

（一）监管模式与管理模式不协调

目前投标保证金管理基本实现统一管理和电子化管理，统一管理是由其他相关机构进行保证金代管理，它既实现了保证金的中介监管，也实现了保证金的时间价值保留；电子化管理是顺应互联网发展，以电子化方式收取、退还保证金，有效解决了传统模式程序复杂、时间长的问题。但是目前监管模式却仍然很落后，依然依赖于传统审计、第三方监管等模式，而并没有实现互联网科技监管模式，尤其在电子化数据对接平台的构建、部门数据对接、大数据监管等方面，甚至无法保障互联网环境下巨额保证金的安全。

[摘　要]通过对保证金财务管理的特点分析，从主管部门和集中机构、招标单位三个角度提出了招标单位提高保证金管理的措施，以共同创建公平、有序、阳光的招标环境，创建和谐、可持续发展的建筑市场。

[关键词]投标保证金；财务管理；规范；完善

保证金制度在招标投标活动中得到非常好的实施效果，但凡涉及到招标活动，招标人都会对潜在投标人提出保证金要求。在招投标活动中，保证金一般分为投标保证金和履约保证金。按照相关法律、法规的要求，投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金，作为其投标文件的一部分。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标入的行为而蒙受损失的前提下，招标人在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金。投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。投标人未按要求提交投标保证金的，招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件。

一、目前保证金管理工作出现的一些亟待解决的情况

一是保证金金额按照项目的不同规定也不同。工程建设项目货物、施工招标，投标保证金为2％，最高不超过80万元；工程建设项目服务招标，投标保证金为2％，最高不超过10万元；政府采购项目，投标保证金不超过采购项目概算1％。各法之间存在一定得差异；二是保证金金额巨大，专项款项的管理和使用容易带来资金安全隐患。存在有些招标单位用投标人的保证金做其他投资事宜，甚至有收不回来损害投标人利益的现象；三是由于保证金收取与退还的具体仍存在不尽完善的地方；四是尽管招标各方都很重视保证金的资金管理，但在招标投标保证金管理上没有统一的财务制度。

二、招标单位提高保证金管理的措施

1.针对主管部门。建设、财政等主管部门联合制定相关法规对投标保证金缴纳依据、具体比例、提交的程序、退还时间、方式等进行规范，跟上社会新事物的特点及时更新，增强投标保证金的行使依据和效力，让招标工作参与各方有据可依，增强保证金工作的法制化、规范化、程序化，先进性。

2.针对招标机构。包括集中采购机构和社会机构。我国各省市集中采购机构的相关主管部门都制定了比较规范的保证金管理办法，只要集中采购机构能够积极落实，重视执行力建设，在实际工作中能够做到相互监督，收取与退还都要履行好相关手续，集中采购机构的保证金管理制度相对是比较规范。

摘要 由于现行的投标保证金制度的欠缺,导致投标保证金管理不到位,引发许多重大问题,从而使投标保证金并未完全发挥其积极作用,并且可能成为招标、投标的“拦路虎”。本文主要对投标保证金、投标保证金制度及其引发的问题进行了分析和讨论。

关键词 招标采购;投标保证金;招标投标

中图分类号 D922.297文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2010)17-0063-02

1 投标保证金的概念及作用

投标保证金是在招标投标活动中,投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保[1]。缴纳投标保证金的主要目的有两个,一是为了防止在招标人定标前担保投标人撤销其投标,二是为了防止在被招标人宣布为中标人后担保投标人反悔或者改变其投标文件中的实质性内容,不受合同成立的约束,否则招标人可以没收投标保证金。从表现形式上看,投标保证金与定金具有较大的相似性,但是二者之间有着本质的区别,必须加以澄清:招标投标的过程本质上是签订合同的过程,投标保证金和定金分属于合同签订和实施的两个不同阶段,定金的约定存在于合同的条款内容之中,是为合同的实施服务的,而投标保证金只是服务于合同签订、合同尚未生效之前的过程,是为合同签订所做的经济担保,因此,投标人向招标人递交的投标保证金不可等同于缴纳的定金。

招标投标活动是严肃的法律活动,其所发挥的最基本功能是对投标人的投标行为产生约束作用,同时也约束了招标人的行为,以防止其无限期延长定标时间,督促其尽快定标,以确保投标人的经营决策以及资源分配的合理化。总而言之,投资保证金既可减少或弥补招标人的经济损失,同时也为投标人提供了一定的保障,降低了招标投标过程中的不确定因素与风险。

2 投资保证金制度

2.1 投标保证金制度的概念及目的

摘要：随着企业监管水平提升，招标业务范围越来越广，招标业务量越来越大，投标保证金资金量和业务量呈现出爆炸式增长，资金监管成为企业财务管理的重要抓手，资产安全成为企业财务管理的一项重要内容，投标保证金监管成为财务管理工作中一项重要内容。本文通过分析招标企业投标保证金财务管理工作特点，针对招标企业财务管理实际工作中的问题，提出招标企业投标保证金财务管理工作系统解决方式和方法，通过规范和系统管理，以增强企业财务管理工作水平，提升企业财务管理工作效率。

关键词：招标企业 投标保证金 财务管理

企业内控监管水平提升，公开招标成为企业首选方式。竞争的全球化，企业不愿错失投标机会。招标企业投标保证金业务大量发生，财务管理工作量呈现爆炸式增长，在财务管理水平日益成为企业核心竞争力的今天，做好这项工作，能够提升财务管理工作效率，增强财务管理工作效果，避免财务管理风险。

一、招标企业投标保证金财务管理工作现状

目前，招标企业多关注投标业务管理工作，投标保证金财务管理工作，主要是被动规定，没有全面系统的有效方法，难于发挥有效财务监管，难于提升财务监控水平。主要表现如下：

（一）现金缴纳保证金

由于缴款人与投标单位不一致，信息标注不详或没有标注，银行回单不送或者送达不及时，招标企业无法确认信息，难于会计核算，难于审核、监控、退回。

（二）个人网上银行账缴纳保证金

摘要:阐述了投标保证金的涵义,说明投标保证金的形式,明确了投标保证金数额的确定标准,介绍了投标保证金的提交、退回、没收的相关法律规定,对招标投标活动具有十分现实的指导意义。 关键词:保证金,涵义,数额,提交,退回,没收 随着市场经济的迅速发展,建筑市场运行的不断规范化,招标已成为建筑工程项目承发包的主要方式

。在实际的招投标活动中,我们会经常遇到投标保证金的问题,它是衡量投标是否有效的标准之一,对整个招标活动能否取得成功也有着较大的影响。但是作为我国建筑行业基本法的《建筑法》及规范招标投标活动专门法的《招标投标法》均未对投标保证金问题作明确的规范,甚至没有提及。科学地理解投标保证金涵义,对正确处理与其相关的具体招标投标活动具有十分现实的指导意义。

1.投标保证金的涵义

正常的招标投标活动过程应为:招标人招标公告(或发出招标邀请)投标人取得招标文件并据此编制投标文件在投标截止日前递交投标文件开标、评标、确定中标人招标人发出中标通知书签订合同。

如果招标投标活动按照这一规范过程有序地开展,也许就涉及不到投标保证金问题,当然也不会涉及其他法律问题,但这只是最理想的状态,在实际工作可能会发生这些事情:

①投标人在投标截止日后,无故撤回投标文件。这很有可能导致最终的实际投标人不足3个,从而致使整个招标活动失败,不但给招标人带来经济损失,而且严重影响工程项目进度目标和综合效益目标的实现。

②中标通知书发出后中标人放弃中标项目,无正当理由不与招标人签订合同。这将可能使招标人选择不到合适的承包人,影响工程项目的正常实施。

③在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容,或者拒不提交所要求的履约保证金。这将严重影响招标活动的公正性和严肃性,使招标活动流于形式;同时,也可能引起其他投标人的不满,影响工程项目实施的正常秩序。

【摘要】随着时代的发展和进步， 招投标保证金已经成为一种较为常见抵押形式的资金。该种举措很好地防止了工程腐败以及不正当竞争等问题的出现。尽管如此，基于电子招投标模式的招投标保证金管理过程中依然存在许多问题，本研究将浅析其相关管理措施。

【关键词】电子招投标；保证金

前言

近年来，我国经济快速发展，这使得政府和企业的投资规模在不断的扩大，同时，投标保证金的形成使招投标市场呈现出丰富多彩的内容，也招致了愈演愈烈的竞争态势。竞争的形成也使得招投标保证金管理的过程中难免会出现一些负面问题，导致投标人员谋取不正当的利益，这应引起相关部门的注意。

1.小议基于电子招投标模式的投标保证金相关内容

1.1阐述下投标保证金的定义及作用

在招标投标的过程中，很多企业将会出示价格来争取相关的项目，如果由某位企业中标，那么该投标企业相关负责人需要上交投标文件外，还应缴纳一定金额的投标责任担保金，这就是所谓的投标保证金。保证金的缴纳形式可分为多种如现金、支票、银行汇款等，缴纳的金额数量一般控制在整个工程项目的百分之二左右。现在来简单分析下投标保证金所起到的作用：一、缴纳一定数量的保证金可以规范投标人的投标行为，可以使投标活动变得更为正规，因为招标投标是一项严肃的法律活动，如果企业已经中标，那么招标人则会发放关于中标证明的文件，这已经宣告双方合作合同已经生效，投标人要承担毁约的一切责任，这样就防止某些企业故意抬高价格，而自身企业又承担不起整个工程项目的资金，从而能保证招标人能够获得相关的经济损失，这也是保证投标市场公平竞争的一种举措；二、市场的监督部门应严格规范投标保证金的缴纳形式，这样可以防止投标人与某个竞标企业进行私自串通合作，故意抬高价格骗取中标，然后以低于中标价格的工程资金来建设工程，这样投标人与中标企业都能够从中谋取非法的利益，这直接威胁了招投标市场的公平竞争性。

1.2基于电子招投标模式的投标保证金管理方式

摘要： 本文介绍了现有投标保证金的相关规定，总结了投标保证金在实际招投标活动中起到的作用和存在的弊病，并提出了三点建议。

Abstract： The paper introduced the regulation of bid bonds at the moment， and summarized the fuction and disadvantage of bid bonds in the bidding activities. In addition， the author made three pieces of suggestion.

关键词： 投标保证金；相关规定；作用；弊病

Key words： bid bonds；related regulation；fuction；disadvantage

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0081-02

1 投标保证金的相关规定

1.1 国家发展改革委员会等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》（第30号令）第三十七条：

在招标文件中，招标人可以要求投标人提交投标保证金，并且对该投标保证金的形式并没有诸多的限制，可以是现金，也可以是银行汇票、银行保函、现金支票等。

国家投资建设工程的施工招投标

实施年度保证金制度的通知

各区、县人民政府，市级有关单位：

为进一步预防挂靠、围标、串标等违法违规行为的发生，经研究，同意对我市公开招标的国家投资建设工程的施工招标实施年度投标保证金制度。现将有关事项通知如下：

一、缴交原则

拟投标企业的年度投标保证金缴交遵循自愿原则，从2009年11月1日起，拟参加我市国家投资工程建设项目公开招标的施工企业，均可一次性向**市国家投资工程建设交易中心（以下简称“市交易中心”）按年度一次性缴存规定数额的投标保证金。没有缴交年度投标保证金的投标施工企业仍按现行办法逐次缴纳投标保证金。

二、缴存额度

根据《工程建设项目施工招标投标办法》“单项工程的投标保证金一般不超过投标总价的百分之二，但最高不得超过80万元人民币”的规定，结合我市实际，年度投标保证金额度按投标企业经审核最高资质缴纳。具体缴纳标准为：

摘要: 为了规范建设工程招投标活动,保护当事人的合法权益,按照相关规定,投标建设工程的企业必须交纳投标保证金。投标保证金制度在很大程度上保证了企业资金的安全,约束规范了建设工程招标投标行为。

关键词: 建设工程;投标保证金;制度

按照有关规定,投标建设工程的企业必须交纳一定数额的保证金后方可进行投标活动。保证金制度的实施保证了企业资金的安全,建设工程招标投标活动得到了进一步的规范,招标投标活动当事人的合法权益受到了很好的保护,也很大程度上避免了串标现象的发生,是一项值得健全和推广的有效制度。

一、投标保证金概念分析

投标保证金是投标建设工程的企业在招投标活动中,随投标文件一同交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保,投标保证金一般为投标人投标报价的2%左右,投标保证金可以用银行汇票、银行本票、电汇或支票等方式支付,也可以是银行保函等投标担保函,有些投标保证金额度在在招标文件中有明确规定的固定金额,主要目的是防止投标人推测标底或报价。

一般来说,投标保证金必须实行统一管理、集中收取。我国财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和国家七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》对投标保证金都有具体的规定。规定全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的招标项目,其投标人必须缴纳投标保证金,金额按投标总价的2%收取,但最高不能超过80万元。投标人只有缴纳了规定的投标保证金后才有资格投标,不交纳或少交纳保证金的视为放弃或者无效投标,依法对投标保证金缴纳和退还实施监管的机构是建设行政主管部门。

二、建设工程投标保证金制度的作用及违约行为的处理

(一)建设工程投标保证金制度的作用. 首先,投标保证金制度能保障招投标双方的合法权益。从 投标文件递交截止时间到招标人确定中标人的这段时间之内,投标人不能要求退出竟标或者修改投标文件;而一旦招标人发出中标通知书,中标的投标人必须无条件接受。对于招标人改变中标、成交结果的,或者中标、成交的投标人放弃中标、成交项目的,应当依法承担相应的法律责任。所以说,有了投标保证金制度,对双方的合法权益都有了可靠保障,对于过失责任追究就有了赔偿依据。其次,投标保证金制度可以检验投标人的实力和信誉。一方面,招标人对投标人交纳投标保证金的实际情况就可以判断投标人流动资金的情况,了解投标人的实力,如果是银行保函的形式,更能对投标人资质加大了解,因为信誉欠佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。另外,如果投标人能按时足额提交投标保证金,就表明投标人是诚信的,是自觉制约其自身的投标行为,这样就可以使投标活动实现良性竞争,投标的严肃性与公正性就可以得到保证。