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[论文关键词]非均衡体育经济宏观调控

论文摘要]文章通过对中国体育经济非均衡发展的现状及成因的分析，提出了非均衡体育经济如何在特定基础上完善的几点建议。指出:中国体育经济只有在宏观调控的指导下，健全市场经济，完善经济政策，才能走出一条健康的体育经济发展道路。

一、我国体育经济发展现状

由于我国社会经济结构调整以及体育发展的体制因素等，我国体育经济核心产业大多不具有独立经济实体或企业的特征。仅就职业竞赛俱乐部而言中国参加职业联赛的各俱乐部大致可分为两类:一是联办合作型，即由地方体育行政部门或项目协会与企业联合组建俱乐部。二是联办股份型，即由地方体育行政部门或项目协会与一个或几个企业，按合同规定的投资比例出资，组建按股份分红的股份型俱乐部。从俱乐部的构成要素来看，一般是地方政府体育行政部门或体育项目协会提供人力资源企业注入资金运作。在这一结构中，“俱乐部的产权、管理权、经营权界定不够清晰，加之对有形资产、无形资产和人力、财力投入进行资产评估困难。

进入市场后，双方在责任、权利、义务的分配上常常发生矛盾冲突。”冲突中往往是地方政府体育行政部门或运动项目协会控制球队，企业控制资金，各自以手中的权利来维护自身的利益，一旦矛盾激化，就会导致组织解体。在我国现行体育经济的整体运行中，局部存在隐性通货膨胀。即一些体育商品一开始就以较高的价格进入市场，并一直维持高价位，这种通货膨胀从商品价格变动幅度是难以识别的，故称为隐性通货膨胀。这种隐性通货膨胀的长期存在，在较大的范围内导致了需求抑制，阻滞了体育产业经济的良性发展。以较高价格水平进入市场的体育服务商品，有着很大的盈利空间，所以，整个体育产业领域的平均利润水平较高。从理论上讲，这种高平均利润水平，符合资本的性质，有利于吸引资本投入。

但事实却并非如此，由于政府或体育行政管理部门对部分体育产业的垄断经营，使得投资者无法与之竞争，无形中筑成一道壁垒，阻止了社会资本的进入。另外，由于体育产业市场条件不成熟，管理法规与市场体系不健全，投资者普遍处在观望状态不敢贸然进入，至多是投入少量的资本进行尝试。这使得整个体育产业资本容量较小，产业规模无法提升，产生了不利于体育经济可持续发展的“高平均利润与低资本容量并存”的现象【1，2】。因此，目前“中国体育经济处于由第二类非均衡状态向第一类非均衡状态的过渡中”，即处在体育市场不完善以及企业缺乏利益约束和预算约束条件下的非均衡状态。

二、我国体育经济非均衡性发展的成因

（一）产品质量不高

一、区域创新网络演化的网络互动

为了更好的发展体育经济区域创新网络，其中关键是要靠各参与主体与网络体系的互动，我们可以把这一互动部分分为三个层次研究。

（一）整体互动体育经济区域创新网络作为一个整体，其功能应该大于参与主体的功能之和。因此要充分发挥各参与主体的优势互补，合理组合使其接受统一的协调与创新网络这一整体进行互动。从整体性观点看，网络内只有合理组织、统一协调、科学管理才能使其产生放大效应，发挥出区域体育经济创新网络的整体化功能。例如，我国的浙江省，民营、中小企业占据了体育经济活动的主导地位。这一区域的创新网络的形成有利于广大从事体育产业的中小企业在分散的同时交织出相对的稳固性，从而在更大范围内调整资源配置，实现整体的发展。正是由于这种整体性的协调作用，才使得区域体育经济网络内的各种参与主体得到优势互补，发挥了各自的最大功能，从而使整个网络所产生的效益得到提高。像区域体育经济创新网络整体互动的例子在国内外都是屡见不鲜的，这也是网络互动中最明显的互动行为。

（二）相关互动体育经济区域创新网络的相关互动是指网络内各参与主体的相互联系和相互作用。这种互动行为在网络互动中具有较重要的地位。因为失去这种联系与作用，体育经济区域创新网络的发展，高科技产业组织管理形式也就失去了存在的意义。其中这一互动中的参与主体具体可指为体育经济创新网络的中心组织———企业、社会体育爱好者、高校及科研机构、政府。这一互动就具体体现在以上几个参与主体的相互联系与作用上。在体育经济区域创新网络内部，存在着具有自我指导作用的个体———企业，它们构成了网络组织中富有活力的节点，它们不断变换任务角色和有机的行动，以充满生气和不断变化的集体行为适应外界环境的不确定性和复杂性。例如在美国硅谷，有200家公司涉及最新体育科技领域，在50公理直径范围内集聚，这种区域范围内体育产业的高度聚集，使得他们在消息上互通有无，每天他们只需互通电话，就可以获得许多世界同行业的最新消息。这种网络内部的互动充分体现了体育经济区域创新网络的分散化特性。从而自发组合了技术、劳动技能与技术以及资金等生产要素，使技术合作与学习的机会得以加速。并且也会出现没有明确的边界存在于社会生活与工作之间、公司与高等院校及科研机构之间、公司之间、管理者和工人之间，同时公司内部存在多孔状的功能性边界，就算是企业规模很大，通过内部的分散也渐渐融入到了本地网络。其次，这种内部互动也体现了体育经济区域创新网络的另一个重要特征———网络本地化。象硅谷这样典型的体育经济创新网络重地，在此落户的国家技术公司的研究实验室与生产基地分厂日益增多。随着区域内扩散并日益本地化的技术知识与能力，使硅谷的灵活性得以提高，使一种共享的技术性文化、共同的语言、理解与信念的形成得以促进，使区域内信息的扩散得以加快。这种本地化的合作方式将一个共同学习与彼此调节的框架提供给了企业，使企业的技术进步得到了进一步的验证。该体育经济创新网络间的相关行为主体之间的互动就是为了实现这种智力、金融、与产业的结合，网络内各节点或行为主体的联合，可以使高科技直接植入相关体育企业，同时使企业向大学及研究机构靠拢，使各主体的优势和潜力得到了充分发挥，利益共享、风险共担，从而产生了凝聚力。体育制造业加速了集聚区域的发展。若政府对本地体育企业间的网络化联系不够重视，就会导致区域体育产业化的发展过度依赖外来资本与创新力。彼此不信任的本地企业，就会使竞争的有效性与协作的可能性大大降低，不能很好的抵御外部竞争，特别是不正当竞争（如倾销、以次充好等）的压力。此时，政府的境地很困难：“不管则乱，一管又死。”所以，必须推进本地体育企业网络化联系的加强，推进组织企业群的形成，从而使本地体育企业间健康的竞争和合作得以维护，使本地体育科研人才、自主创新的能力得以提升。综上所述，在体育经济区域创新网络中，只有各主体之间达到相互协调与匹配才会增加网络的协同效应，从而提高体育产业创新网络的整体功能。

（三）网络互动我们知道，所有的经济活动不可能在一个独立的、封闭的经济区域内聚集。体育经济的发展同样具有类似的区域聚集规律。同一网络内部的公司、企业和科研机构都要面临着技术领先和市场共享的压力。因此，本地网络与其他区域网络之间的互动行为，所能够带来的领先技术的共享就显得更为重要了。体育产品生产企业要服务于全球市场，体育产品技术开发企业更要面向国际化，并且要与远距离的生产商、供应商及竞争对手合作。面对激烈的竞争环境，大企业作为独立的商业单元，将外部技术生产标准完成的同时，通过企业的核心竞争力，与本地网络外的供应商、生产商合作更为重要，以实现在竞争中的优势地位。美国硅谷和台湾新竹之间的网络联系就是在网络互动中促进了各自网络演化的典型案例。在硅谷和新竹之间，其网络联系大多是由跨越区域边界的个人来完成的。台湾当局当初在新竹科技园设立体育科技园区的初衷之一便是为了吸引在美国硅谷创业的台籍企业家回到台湾创业，参与、支持和发展台湾的体育高科技产业。硅谷的回流人才对于台湾体育产品的科技研发、生产系统而言扮演了“创新者”的角色，引进了新的技术与管理知识，改变了台湾体育产业的低级化、初加工的特点，促进了台湾体育企业组织模式的变化，产生了专业化分工。垂直分离的新的全球化生产模式，使新竹区域创新网络的形成和演化得以带动和促进。目前，要保障体育经济区域的持久竞争力，就必须提高区域相关创新网络中的创新能力，而本地创新网络的形成则是提高区域创新能力的关键。对于经济技术相对落后的国家和地区而言，保持与体育产业发达国家的创新网络的联系，成为提高本地体育产业网络学习能力的重要途径，这需要区域内所有行为主体的共同参与。

二、区域创新网络演化的生命周期

（一）创新网络的生命周期通过对弗农的产品生命周期理论的借鉴，奥地利经济学家蒂奇将集群的发展阶段划分为四个阶段，即诞生阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段。受此理论启发，本文从时间维度来对体育经济创新网络的演化进行考察，从而用诞生期、成长期、成熟期、衰退期对创新网络生命周期进行划分。事实上，某些创新网络并不必然走向衰退，它可能在某些外界因素的扰动下在旧的技术轨道上走向衰退，也可能在旧技术轨道走向衰退的同时，在另一个新的技术轨道上走向复苏，或者网络内原有的相关体育企业、中介组织等节点因不适应外界经济环境的变化而走向老化、僵化或衰退，不可避免地会有新兴或新生的体育企业、中介组织等节点因适应环境的变化而适时出现，使得体育经济创新网络在新的环境变迁下走向复苏。基于此，笔者将网络生命周期的最后一个阶段衰退期，定义为衰退或复苏期。创新网络生命周期如图l所示。图1中，以圆形节点代表体育企业，以星形节点代表政府，以正方形节点代表大学研究机构，以三角形节点代表中介组织。一般来说，可以用网络中的节点数目、节点间的网络联系，来判定某一创新网络处于网络生命周期的哪一阶段。1.诞生期：在这一时期，一些相关的体育产业中小企业开始出现，但分工协作程度不够，专业化水平低。政府支持这些体育企业在区域内的集聚与创新，支持创业投资，支持大学与企业间的合作。行业协会、培训中心、会计事务所、律师事务所、创业中心、信息咨询中心等中介组织规模较小，水平较低。企业与大学研究机构尽管已有联系，但联系不多。这一时期的创新网络内仅有少量的节点数目和节点间连接。2.成长期：在这一时期，相关体育中小企业在互相协作过程中进行了比较细化的分工协作，具有较高程度的专业化水平。政府继续支持体育企业在区域内的创新与合作，但政府与体育企业间的行政层面的直接联系弱化。中介组织具有一定规模，服务质量明显提高。体育企业与大学研究机构的联系较多，大量相关体育企业不断自发创立，或者从大企业或大学研究机构里衍生出来，并与母体保持紧密联系。区域内的体育企业数目急剧增多，处于高出生率、低死亡率、高存活率的状态。这一时期的创新网络内由于组织的发展和企业的衍生，节点数目和节点间连接大量增加。3.成熟期：在这一时期，相关体育企业之间高度分工，企业与各行为主体之间也高度合作，并形成一定区域内所独有的“创新的空气”。大量相关体育企业不断创立、衍生，有些企业自身己具备较强的国际竞争力。中介组织高度发达，成为创新网络内行为主体之间进行创新合作的“黏合剂”。体育企业与大学研究机构间联系密切，创新合作方式趋于成熟，效率很高。这一时期的创新网络内节点数目更多，节点间连接广泛而频繁。4.衰退或复苏期：在这一时期，体育经济网络中的体育企业大量退出，只有少量新进入者。创新网络的发展进程受到各种风险的冲击，发展活力严重不足，逐渐失去竞争优势。随着网络走向衰退，网络内的节点数目、节点连接大量减少，整个网络被分隔成多个互不相连的孤立的部分。有时候，在某些外来因素的干扰下，网络也可能走向复苏。网络演化的生命周期理论表明，并不是所有的体育经济创新网络都能保持长期的竞争力，创新网络会由于外界和内部的力量使其丧失竞争地位，从而逐渐走向衰落，或者在某种因素的作用下走向复苏。

（二）网络生命周期形成的原因一般说来，在体育经济创新网络形成的最初，基于增长的网络内企业数量，会提升成员企业间的协作与专业分工为基础的规模经济效应与范围经济效应，进而强化网络内成员的成本优势。不过，在达到一定程度的网络规模后，因为大量增加的网络内成员数量，内部协调费用（管理费用）与市场协调资源利用的费用（交易费用）之间的权衡将不再是影响成员企业行为的唯一因素，同时为了推进创新网络网络组织结构的构建与维持，产生了网络成本的追加。在体育经济创新网络到达成熟期后，网络成本的上升幅度很快，会使聚集经济带来的收益在一定程度上被抵消。若聚集经济带来的收益低于网络成本，相较于外部企业，网络内部企业的成本优势将会消失，向其他产业转移或向其他地区迁移将是网络成员企业的选择，逐步衰退将会是创新网络的发展趋势，快速增加的网络成本可能会使网络内部企业的竞争恶化，甚至导致网络崩溃。

一、我国体育经济发展的障碍因素分析

我国目前可堪称世界体育强国，但我国体育经济的发展与体育事业的蒸蒸日上极不相称。笔者对其加以具体分析后，认为影响我国体育经济发展的障碍因素主要有以下几个方面论文。

1.市场定位不准。在计划经济时期，人们的思想受到严重束缚，视野不开阔，认识不到体育与经济的关系，造成二者严重脱节。多年来只强调国家投入，不注重自身的商业开发。国家队出国参加大型比赛拉赞助，从来都回避创收的动机，并没有把体育定位在一种商业活动的格局上；对体育的消费也仅停留在福利型的低层次消费上，而没有将其引向货币化、市场化的高层次消费。随着改革开放的深入和进一步解放思想，人们虽逐步认识到体育与经济的互动关系，但在摸索发展体育产业的同时，常常不能完全脱离十几年的惯性思维，以开阔的眼界迈开步子大胆干。另一方面，亦或是经验不足、缺乏理论的指导，在中国的产业结构需要大调整的时候，大部分企业家还有点跟不上形势。

2.传统体制制肘。我国体育赛事以前一直都是由国家体委包办，形成一种法定的计划运转。在改革过程中，才尝试性地使体育从政府行为向企业行为转变。这一举动虽然带有相当浓重的市场经济成分，但在某种程度上仍带有计划经济时代的烙印。企业在与体育部门联合办体育的过程中，往往不能获得足够的自。另外，在赢利后，企业得到的往往占少数，许多赛事的投入越来越多，而效益好的却寥寥无几。长此以往，打消了欲投资体育的企业的积极性。

3.市场竞争乏力。我国全球知名企业少，众多企业与美国、日本、西欧等发达国家企业相比，资本明显处于弱势。因此，在很多国际性的重大赛事，如奥运会、世界杯足球赛的冠名权、指定性产品等的商业竞争中往往难以占有一席之地。

4.政策扶植乏力。在美、英等体育经济发达国家、政府为扶植本国体育经济的发展，都相应地在政策上予以倾斜。对体育部门举办的体育比赛、体育组织接受的捐赠和体育场馆的经营收入，不同程度地减免税收；企业出资赞助体育比赛，可以记入企业生产成本或作广告支出；修建体育场馆可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款。而我国在这方面的扶植力度远远不够，同教育、文化等事业相比、体育产业在政策优惠方面受到“冷遇”。

5.相关服务不完善。体育产业和所有其他产业一样需要一系列完善的产前、产后服务措施，服务措施跟不上必将会阻碍体育产业的发展。我国绝大部分体育用品生产企业一味地强调体育产品的生产、销售，却不注重体育产品的消费咨询、培训和指导，没有及时地为消费者提供体育指导员，体育中介公司亦严重匮乏。这些因素都延滞了体育经济的发展。就拿曾经火爆一时的健身器材市场来说，对于如今出现的令人费解的市场萎缩现象众说纷纭。但究其主要原因，则是由于针对健身器材的选择与使用的指导从没热过，有些产品根本没有使用方法说明，或者有，也只是极其简单的寥寥数语，根本起不到作用。消费者没有科学的“健身计划”，没有合理的运动指导。

6.缺乏宏观调控和科学管理。国内企业存在着严重的盲从倾向，哪种体育运动获利较高时，众商家便都往一条道上挤，造成了重复建设、规划不科学、盲目攀比建设规模的不良现象；同时，由于现有的体育经营管理人员大都是退役的运动员、教练员和待业下岗人员，他们一般只熟悉体育工作，而缺乏对市场运作及其规律的了解，体育产业经营管理水平了亟待提高。

1、引论

新南非坚持不懈的在国内举办各种公关活动来争取重大体育赛事举办权。这些公关活动充分调动了社会民间力量，以及体育对民众所产生的情感思潮，从而来支撑国家的发展战略，各个政党之间对国家政体政治虽然存在着认知上的差异和分歧，但对国家举办重大赛事及所能带来的利益关注度却非常高，甚至不约而同的形成“统一战线”。国家在申办和承办重大体育活动时亦适时调整外交策略，以赢得外部世界的关注与支持。这对政局的稳定，促进经济发展，提升国家在外交方面的影响力无疑起着积极的作用。

2、南非体育发展研究：政治经济的变化

体育事件在过去的20年间受到越来越多的重视，一方面表现在重大体育事件上，无论是短期的、一次性的或者是不同国家轮流举办的循环赛事，在规模上、媒体的宣传度上以及观众参与度上都算得上是全球性的事件。奥运会或者世界杯足球赛的举办就最能体现上述观点。此外影响力上稍逊一筹的体育竞技，比如说世界杯橄榄球赛、世界杯板球赛以及英联邦运动会，尽管其参赛人数以及观众人数不如奥运会或世界杯足球赛，但是在今天仍有巨大的影响力，仍然能带来收益以及资金产出。主要的体育竞技赛事在当今全球政治经济学中产生了极为重大的影响，它们成为国家吸引外来投资和潜在旅游者的重要途径。更重要的是它是一种展示国家实力的途径，通过这些赛事向世界的其他国家展示本国举办世界大赛的组织能力、协调能力、体育方面的实力以及国家经济实力。另一方面，在国家外交战略与政策实施过程中，体育扮演了较为重要的角色，重大体育赛事是国家外交活动与实现政治目标的恰当手段。体育外交政策研究包括分析政府、企业及利益相关者采取什么公关手段来策划实施他们的体育赛事活动，应该权衡考虑哪些因素，国家层面的外交行为将带来什么国际影响。

重大体育赛事具有强大的社会影响，这使得体育这一文化形态具有国家外交的增值效应，以致影响到国家外交政策目标的制定，涉及到的利益相关者包括国际单项体育组织、体育学会、媒体、企业、国家以及赛事组织者，从当今全球政治经济视角来看，这些多方的参与者都有明确的利益诉求，不论是出于商业利益、组织声誉与发展，还是国家外交目的。南非使用相对有限的可利用资源来与强国体育国家竞争，例如南非举办世界杯足球赛、非洲杯足球赛等。通常选择几个差异化的竞争策略，展示文化的特殊魅力，展示原生态的自然遗产，甚至声称国家受到国际社会的不公平待遇，即以受到国际边缘化或国际排斥为借口，例如这一策略被南非在申办2006年和2010年世界杯足球赛主办权时使用。从这个角度而言，围绕体育重大赛事的体育活动以及国家活动，可以说有特殊的可替代性，因为这些活动能够使发展中国家着手新的外交政策，而这些政策通常情况下是没有机会得以着手实施的。而且，重大体育赛事能将国际舞台上的各个利益方面联系起来，包括鼓励国家将内部事务延伸到国际事务范围内。

作者：许晓峰 单位：河北联合大学体育部

1.体育经济专业的发展的现状

1.1人才培养目标明确，课程设置比较合理。哈尔滨商业大学体育学院自2007年开始招收体育经济专业。目前，在校的4个年级有学生150多人。已经毕业的3届学生有83人，就业率为93%。本着“面向现代体育服务业，立足龙江，服务社会”的人才培养思想，精心设计体育经济专业人才培养方案，通过对现代体育服务市场需求的调查分析，准确定位人才培养目标。为实现黑龙江体育经济专业特色培养，我们在课程设置上构建了“重理论、强技能、显特色”三结合的课程体系，构建了适应现代体育服务业的人才培养模式。首先，重视学生理论知识的学习，为学生开设了经济、管理、体育经济、体育管理等相关学科的课程。其次，对学生进行体育技能教学，使学生学会几项体育技能，如网球、羽毛球、游泳等体育技能课程。再次，为彰显黑龙江体育经济专业的特色，在课程设置上又开设了滑冰课、滑雪课，同时每年的雪季学院都组织学生到滑雪场实习，了解滑雪场的运营与管理。

1.2师资队伍建设成效显著。人才培养的关键是教师队伍建设。因此，建设一支结构合理、爱岗敬业、团结协同、具有创新思维和创新能力的师资队伍，是把体育经济专业办出特色，提升教学质量的关键。经过近几年的师资队伍建设，体育经济专业教师层次逐步提高。体育经济专业现有教师16人，其中硕士研究生导师2人，教授3人，副教授4，讲师9人；1人获得博士学位，9人获得硕士学位。

1.3专业教师的科学研究水平逐步提升。高校教师不仅承担着教学任务而且承担着科研任务。体育学院努力营造良好的科研与教学研究氛围，鼓励老师从事科研与教学研究。自2007年体育经济专业开始招生以来，共立项科研课题10余项，其中省级课题4项；发表学术论文50余篇；获得省教学成果一等奖1项。从体育经济专业开始招生这7年的发展来看，学院为教师从事科研提供了物质基础和保障。使体育经济专业教师的科研水平有了较大的提高。为体育经济专业建设与教学改革提供了良好的理论支撑。

1.4实践教学有所突破。实践教学是一个复杂的系统工程。在体育经济专业建设过程中，紧紧围绕体育经济专业培养目标，构建合理的实践教学体系，培养学生的实践能力和创新能力。首先，与企业共建实习基地，我院与毛毛体育用品商店、哈尔滨体育学院帽儿山滑雪场等企业联合办学，共建了学生实习基地，为学生校外实习搭建了平台。其次，组织学生参与校内外各项比赛的组织与裁判工作，通过实践提高学生的组织、策划能力。再次鼓励学生参加各种大赛。如演讲比赛、创业大赛、活动策划大赛等，提高学生的团队协作能力、交流能力、创新能力和实践应用能力等。

2.体育经济专业建设存在的问题

2.1课程设置庞杂重复内容多重点不突出。面向现代体育服务业体育经济专业为社会培养的是熟悉我国经济政策法规，熟练掌握现代管理学、经济学基本理论与分析方法，能够在市场开发、体育管理、体育产业营销等部门从事经济分析、预测、规划和管理工作的复合型高级专门人才。因此在课程体系建设中，过于强调既要懂经济，又要懂管理，还要掌握体育、外语、计算机等相关学科的知识。在这种思想的带动下，课程设置过多，其中公共课达到了1021学时，学科共同课达到了920学时，专业课是695学时，内容涉及到体育、管理、经济、金融、军事、法律、计算机等60余门课程，形成重点不重、特色不特，重复内容较多的状况。精品课程建设和体现黑龙江体育经济特色专业的教材更是没有列入到专业建设中。

2.2专业培养目标定位笼统宽泛，人才规格要求模糊不清。专业培养目标定位是确定人才培养根本任务和规格要求的关键。据调查研究发现，目前哈尔滨商业大学校制定的专业培养目标定位和人才规格要求，是按照国家教育部1998年颁发的《普通高等学校本科专业目录介绍》中的要求，结合哈商大自身的办学实际而确定。致使许多老师困惑不清，学生迷惘不明，处于模糊状态。其主要根源是对此新专业设置评估论证缺泛科学定位和认识不足。

1湘西民族体育文化产业的优势

湘西地处湖南最西部,与周边省市交通便利,有利于各边省经济的相互发展,尤其是对湘西少数民族比较集中的旅游城市为主,如:矮寨大桥高速公路建成通车,对推动湘西少数民族文化与各省经济社会更好更快发展,加强了该省与周边地区的文化互动交流、资源共享、起到了优势互补的作用。今天的湘西正在朝着高速发展的步伐向一线城市靠拢,湘西的交通与周边城市相互贯通给外来企业与游客提供了便利的交通要道,给游客建造便捷的交通,扩大当地游客旅游量。湘西经济的发展很好灌输政府的政策“要想富,先修路”的原则,交通的改善给湘西民族体育文化产业与经济发展打开一道富裕之路,让湘西民族的文化广传八方,同时也为湘西体育文化产业与经济发展带来发展的新契机。

2湘西民族体育文化产业与经济发展的关系

2.1湘西民族体育文化产业发展是以经济效益为出发点

把湘西民族体育文化产业与经济发展有机结合起来,以市场为先导,以民族经济发展服务为宗旨,挖掘丰富多彩的湘西民族体育文化产业,发挥湘西民族体育文化产业对经济发展的功能与价值。在湘西民族体育文化产业与经济发展的关系过程中,要充分理解湘西民族体育文化产业的实质,要吸取产业之精华去除糟粕,体现湘西民族体育文化产业的独特风格的一面。利用现代科学技术勇于创新与开发,使其湘西民族体育文化产业来适应当代经济发展的需要,充分发挥出湘西民族体育文化产业的社会效益与经济价值,从而达到经济发展的目的,以湘西民族体育文化产业的蓬勃发展来推动区域经济健康有序的发展。

2.2湘西民族体育文化产业是以政策为导向来推动经济发展

湘西民族体育文化产业健康有序的发展,给当地经济发展提供绝好的契机,在湘西民族体育文化产业发展过程中,政府政策的支持力度起到决定性作用,为湘西民族体育文化产业的发展给予了极大的扶持,要抓好湘西民族体育文化产业发展机遇,利用政府提供保障措施和法规制度的完善,培养专业高素质人才,来促进湘西民族体育文化产业与经济发展的跨越式发展,通过政府政策大力的支持,我们要有效利用好湘西民族体育文化产业来拉动湘西经济的发展。对湘西民族体育文化产业发展过程中要利用好体育文化产业中的优势资源,加以拓新与挖掘开发出民族体育文化产业最大经济效益利益化。

3湘西民族体育文化产业发展策略

本文作者：杨京钟吕庆华易剑东工作单位：黎明职业大学

税收支持体育用品业经济活动的实践案例安踏(中国)有限公司地处中国三大鞋都之首的福建晋江，秉成“安心创业、脚踏实地”的经营理念，安踏集团从一个地区性的运动鞋生产型体育用品企业，发展成为国内最大的集生产制造与营销导向于一体的综合体育用品企业。2010年销售额高达60亿人民币，成为中国体育用品领域的行业领先者。［5］休闲体育的发展是我国未来体育事业发展的一个趋势，［6］安踏生产的体育休闲用品正是契合了这一趋势，安踏自1994年成立以来，凭借自身的体育用品知名品牌和经营业绩享受到了国家一系列的税收优惠政策(表1)，使其获得更多更快的资本积累。1)安踏自成立之初的1994年始，凭借外资(港资)企业身份开始享受国家税收优惠待遇。如自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税的税收优惠政策。若安踏出现年度经营亏损可享受5年持续税前弥补的税收优惠政策。此外，可享受内资企业无法享受的诸如免征城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、城建税和教育费附加以及40%或100%不等的再投资退税优惠政策。2)安踏充分利用其外商投资企业的身份，依据国家税法来扩大自身的产业规模，2000年和2003年分别在厦门和深圳经济特区成立安踏(厦门)体育用品有限公司和深圳市跨域体育用品有限公司，享受在经济特区投资办厂15%的企业所得税优惠，极大地减轻其税负。3)安踏特别注重科技创新和技术研发，2005年率先在国内成立了首家体育用品业的运动科学实验室，致力于运动力学的研究，每年研发经费投入在其销售收入的3%以上，并先后获得了双重减震技术、服装领域的吸湿排汗技术和“防”功能，新的减震技术持久减震鞋垫、弹力足弓结构，超轻EVA材料等多项国家专业技术专利，被国家分别认定为先进技术企业和高新技术企业。2009年11月，国家发改委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局等5部委联合了2009年第16号公告，安踏成为中国体育用品行业首家获得国家权威认定的国际级企业技术中心，从而获得了更多更广泛的税收优惠支持。如:(1)安踏可按照15%的优惠税率缴纳企业所得税。(2)产品出口企业产值达到当年企业产品值70%以上的，可税率减半(7．5%)征收企业所得税;(3)安踏研发新技术、新产品、新工艺体育用品发生的研究开发费用，未形成无形资产的按其研发费用的50%加计扣除;形成无形资产的按其无形资产成本的150%予以扣除。(5)企业研发进口设备免征进口关税、进口环节的增值税和消费税等。4)安踏2007年7月10日在香港上市，享受到政府鼓励改制上市的地方教育费附加减免和获得晋江地方政府至少400万的财政补贴。［7］5)安踏热衷于慈善捐赠回馈社会，2009年10月安踏体育的控股股东丁世忠及其家族配股8000万股，募资8亿港元成立慈善基金可享受税前扣除的企业所得税税收优惠政策。［8］6)福建的厦门、泉州等吸引安踏设立企业研发总部和产业管理总部，给予其多种总部型企业财税优惠政策和企业高管个人所得税返还奖励等。综上所述，安踏能成为当今中国体育用品领域的行业领先者，除其闽南“爱拼才会赢”的努力拼搏“内因”外，国家一系列税收优惠政策的“外因”持久支持，促其做大做强是分不开的。

现行体育用品业税收政策存在的问题

体育用品业自主研发薄弱，国家对具有高新技术性质的体育用品企业认定门槛高，难以享受到高新技术业税收优惠待遇在我国1万余家体育用品制造业中，大多数重生产、轻研发，简单地模仿和抄袭知名企业的设计，只要在款式上形似即可。［9］由表2可知，我国体育用品业的科技研发(R＆D)无论从科技研发人数、R＆D平均经费支出比例、R＆D平均研发个数等方面均落后于我国制造业的研发支出水平。特别是体育用品规模以上企业和大中型企业的研发经费支出比例分别为8．6%和10．3%，明显低于我国制造业平均研发经费支出4%和8．1%，而且仅有0．3‰的体育用品企业拥有科技研发自主知识产权，由此可见，整体上我国体育用品企业研发机构少，研发经费投入强度低，体育品牌自主创新能力严重不足。2008年国家颁布实施的《高新技术企业认定管理办法》规定，对企业主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权，且企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%，同时产品(服务)必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，可见其认定门槛之高。我国体育用品企业制造的大多是科技含量低，缺乏自主知识产权与品牌的以来料加工为主的劳动密集型产品，且模仿、抄袭、贴牌严重，体育用品企业很少能够符合国家规定的研发费用支出必须达到60%的标准，更鲜拥有核心自主知识产权的研发成果了。从表2可知，按照上述标准被国家认定的体育用品高新技术企业只有126家，仅占我国体育用品规模以上和大中型企业总数的13．4%，大大低于我国制造业高新技术企业46．3%的比例标准。由于新高新技术认定标准的提高，致使我国绝大多数体育用品企业被无情地排除在高科技企业之外，无法享受到国家给予高新技术企业的税收优惠待遇，严重制约了众多体育用品企业科技研发的积极性和创造性。体育用品业在流转课税生产经营和所得课税赞助支出两方面税负沉重一方面，我国的体育用品业纳税负担重，税率高，需缴纳增值税、营业税、消费税和企业所得税等独立税种和城建税、教育费附加等非独立的附加税种。依据我国现行税收政策，体育用品企业从事原材料采购、生产加工、销售的每一环节所取得的增值额均应按17%的税率缴纳增值税;对于体育用品业提供的台球、高尔夫球、保龄球等体育服务要依照20%的娱乐业高税率缴纳营业税;我国的体育用品业绝大多数是劳动密集型行业，很少能享受到产业税收优惠，需按年所得25%的税率缴纳企业所得税。另一方面，体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育培训业和体育中介业等体育服务行业的发展都离不开体育用品业的赞助和支持，而我国《企业所得税法》第10条规定，企业在计算应纳税所得额时的赞助支出不得扣除。这意味着我国体育用品企业的赞助支出应全部缴纳企业所得税。此外，体育用品企业的公益救济捐赠不得全部在税前扣除，而依其年利润总额12%以内的部分允许扣除，超过此比例的部分不得在税前扣除，应并入企业的年利润总额中缴纳企业所得税，这些都无形中增加了我国体育用品业的税收负担。国家对体育用品品牌等特许经营权征税，致使体育用品等无形资产的保护与支持力度遭受严重削弱体育品牌是体育企业核心竞争力的外在表现，必须对自身拥有的知识产权予以保护。而现行税制不仅没有制定相关保护与扶持我国体育用品品牌的税收优惠政策，反而还要对其品牌形成的商标权、专利权、商誉、著作权等无形资产缴纳各种税收。由表3可知，我国对企业体育用品品牌形成的特许使用权等无形资产需缴纳四种主要税收(营业税、关税、企业所得税和个人所得税)和两种附加税费(城建税和教育费附加)，其中营业税是对体育品牌征税内容最多的税种。可见现行税收政策对体育用品品牌的支持与保护十分欠缺与不足，且税收负担重，这对我国体育品牌本已具有的“三低”(档次低、附加值低、科技含量低)特征，以及依靠模仿、假冒、抄袭来获得盈利的体育品牌而言更是雪上加霜，不利于我国体育用品品牌等的培育塑造与长远发展。

促进我国体育用品业发展的税收政策建议

依据体育用品业的经济活动特点，加大扶持体育用品业自主创新的科技研发税收政策力度我国是一个体育用品大国而不是体育用品强国的现实国情，作为一种世界潮流趋势与科技进步的重要变现形式，［6］依据体育用品业的经济活动特点，一方面，适度降低对体育用品业的高新技术认定标准，构建我国体育用品业自主研发的风险准备金制度。允许其依据年收入总额5%的标准计提自主研发技术准备金、职工退休准备金和企业坏账准备金，且在5个纳税年度内必须用于企业技术研发、体育用品技术改造更新、科技研发人员技能培训等自主研发创新方面，准予其在缴纳企业所得税时税前据实扣除，减轻其科技研发的风险成本和税收负担。另一方面，鉴于我国体育用品业科技投入严重不足的不利现状，对于微观体育用品企业的产品研发费用支出除按照150%的扣除标准加计扣除外，对其科技开发前期试验(训)投入的经费支出按其总投入资产的10%计提，并在税前扣除，以激励体育用品企业增加科技研发投入的积极性。充分运用多种税收优惠政策，减轻体育用品业的纳税负担，降低其生产经营成本，提升市场竞争力依据税收理论，间接税收优惠政策对于产业投资期限长、投资规模大、调节企业生产经营活动的激励作用大，且富有弹性。而直接税收优惠主要针对利润进行调节，适用于投资期短，见效快的产业或企业。［10］可见间接税收优惠优于直接税收优惠。因此，这一理念强调在以人为本的基本理念的指引下，［3］政府应以间接税收优惠与直接税收优惠相结合的体育用品业税收优惠政策体系，减轻其税收负担。1)减少体育用品企业在多个环节纳税的情况，仅对体育用品业在销售环节征税。2)降低对高尔夫、保龄球和台球等体育用品20%的高税率征税，促其降低到5%的低税率水平。3)鉴于我国体育用品业大多是劳动密集型的微利企业，盈利能力有限，建议对体育用品企业的赞助支出按10%的标准扣除，以促进产品销售和扩大品牌影响力。第四，实行体育用品业“全征全退”的零税基出口退税模式，降低其出口成本，提高国际市场的竞争力。扶持与保护并重，构建中国特色的体育用品品牌税收政策体系迄今为止，我国还未制定和鼓励体育用品品牌市场开发、培育，以及保护体育品牌国家标准和行业标准的税收优惠政策，因而亟需国家在一定的公共支出偏好下为当地公众提供公共服务的本领，［4］灵活运用税收调控政策给予重点扶持与激励。1)鼓励我国知名体育用品龙头企业开展品牌的开发、打造和运营，对其形成知名商标所获取的转让经营利润免征企业所得税。2)对于体育用品企业开展品牌网络营销及品牌维护服务所取得的品牌运营收入免征增值税和营业税。3)在我国各个领域都在突飞猛进、积极的与国际相接轨的今天，［6］我国体育用品企业也应走国际化发展道路，支持体育龙头企业在境外广设销售网点，扩大自身品牌形象所取得收入的境外已纳税款在国内可抵免扣除，同时对其出口体育品牌在国内已缴纳的增值税按照最高17%的出口退税率全额扣除。4)对于体育企业在境内的体育用品广告费用支出准予据实扣除，以降低其塑造体育品牌的营运成本。5)实施境外知名体育品牌并购(或收购)准予免征进口关税和企业所得税;6)借鉴西班牙体育用品企业提供赞助的款项免征公司税的税收优惠政策，准许我国体育用品企业的赞助支出在税前全额扣除，以鼓励其扩大品牌效应，提升企业形象和品牌价值。

我国体育用品业发展至今，仍然属于幼稚产业和弱势产业，亟需得到政府各种宏观调控政策强有力的支持。同时，体育用品业作为发展前景广阔的绿色产业和朝阳产业，符合国家鼓励的产业发展方向，税收政策作为国家重要的宏观调控经济杠杆工具，应充分发挥其引导、桥梁与激励作用，在转变体育用品业经济发展方式、调整体育产业经济结构方面将大有作为。

[摘要]本文运用分析了奥运经济为提高中国体育产业的国际竞争力带来的机遇和挑战，并提出了我国体育产业健康发展的若干建设性对策。

[关键词]奥运经济体育产业机遇挑战

一、奥运经济概念的界定

奥运经济概念的提出是随着国际奥委会对奥运会的商业运作开始的。所谓奥运经济，就是为满足举办奥运会的相关需要或利用奥运会创造的商机而进行的一系列经济活动对主办国或举办城市产业直接或间接的巨大诱发效益的总称。从广义的角度讲，奥运经济就是在奥林匹克精神指导下，以城市发展战略和远景规划为基础，围绕奥林匹克运动会的设施和配套工程建设与营运、奥运无形资产经营、奥运广告活动（包括企业产品和服务推销、企业知名度推销、奥运设施与活动的冠名等）等，以奥运为支撑点引发的一切产业经济现象和效益的总称。奥运经济的核心是体育的发展，受到政治、经济、文化、自然环境,以及国民性的影响与制约，不同社会文化背景形成了东西方体育文化的巨大差异。

二、奥运经济带来的发展机遇

北京申奥的成功，给中国经济带来了无限的商机，以体育为核心的奥运经济更为中国体育产业的发展带来了巨大的推动作用，但这种推动作用并不会唾手可得的，并且机遇和挑战并存。体育产业回报丰厚，进入壁垒又极低。入世后筹办奥运，西方国家将加快速度对中国体育市场“抢滩登陆”，我国体育产业同时将面临更为直接的挑战，只有认真研究市场经济条件下适合我国国情的体育产业发展规律，抓住奥运经济契机，找出其中所蕴涵的无限商机和巨大风险，制定我国体育产业的发展良策，才能使奥运经济对我国体育产业发展带来的机遇能最大化地变成现实。

三、奥运经济给我国体育产业发展带来的挑战

1.体育产品生产企业面临更为残酷的优胜汰劣。目前我国的体育产品生产企业大多属于中小企业，生产集中度低、资本运作差、生产规模小，其规模经济水平与国际水平相比有很大的差距，许多大型的国际体育产品生产公司以其资产优势（包括经营资本、经营技术、品牌声誉）、内部化优势（全球经营网络）和管理优势使其在从事国际业务方面有极强的竞争力。入世后承办奥运，国外更多的跨国公司看中奥运商机，会更迅速、更大规模地进军中国体育市场，在非价格竞争方面不能取胜的情况下，为了努力保持原有的市场份额，我国体育产品生产企业无疑会选择降低价格的手段，这无疑会削弱企业的利润，迫使国内那些严重重复建设的企业和产品自动进行清理，一些管理差、规模小的企业及质次价高的产品会更快地被市场淘汰，从而造成大量现有职工的失业。

一、奥运经济概念的界定

奥运经济概念的提出是随着国际奥委会对奥运会的商业运作开始的。所谓奥运经济，就是为满足举办奥运会的相关需要或利用奥运会创造的商机而进行的一系列经济活动对主办国或举办城市产业直接或间接的巨大诱发效益的总称。从广义的角度讲，奥运经济就是在奥林匹克精神指导下，以城市发展战略和远景规划为基础，围绕奥林匹克运动会的设施和配套工程建设与营运、奥运无形资产经营、奥运广告活动（包括企业产品和服务推销、企业知名度推销、奥运设施与活动的冠名等）等，以奥运为支撑点引发的一切产业经济现象和效益的总称。奥运经济的核心是体育的发展，受到政治、经济、文化、自然环境,以及国民性的影响与制约，不同社会文化背景形成了东西方体育文化的巨大差异。

二、奥运经济带来的发展机遇

北京申奥的成功，给中国经济带来了无限的商机，以体育为核心的奥运经济更为中国体育产业的发展带来了巨大的推动作用，但这种推动作用并不会唾手可得的，并且机遇和挑战并存。体育产业回报丰厚，进入壁垒又极低。入世后筹办奥运，西方国家将加快速度对中国体育市场“抢滩登陆”，我国体育产业同时将面临更为直接的挑战，只有认真研究市场经济条件下适合我国国情的体育产业发展规律，抓住奥运经济契机，找出其中所蕴涵的无限商机和巨大风险，制定我国体育产业的发展良策，才能使奥运经济对我国体育产业发展带来的机遇能最大化地变成现实。

三、奥运经济给我国体育产业发展带来的挑战

1.体育产品生产企业面临更为残酷的优胜汰劣。目前我国的体育产品生产企业大多属于中小企业，生产集中度低、资本运作差、生产规模小，其规模经济水平与国际水平相比有很大的差距，许多大型的国际体育产品生产公司以其资产优势（包括经营资本、经营技术、品牌声誉）、内部化优势（全球经营网络）和管理优势使其在从事国际业务方面有极强的竞争力。入世后承办奥运，国外更多的跨国公司看中奥运商机，会更迅速、更大规模地进军中国体育市场，在非价格竞争方面不能取胜的情况下，为了努力保持原有的市场份额，我国体育产品生产企业无疑会选择降低价格的手段，这无疑会削弱企业的利润，迫使国内那些严重重复建设的企业和产品自动进行清理，一些管理差、规模小的企业及质次价高的产品会更快地被市场淘汰，从而造成大量现有职工的失业。

2.体育服务市场的挑战。我国体育服务市场的发育水平较为低下，而发达国家的体育服务业无论在经营项目的选择上，还是在服务质量、营销策略、市场管理方面均已形成了系统、成熟的体系。在大量引进外资的同时，外方高级管理人员、专业技术人员将自由进入我国的健身娱乐市场，抢占该领域的就业位置；随着体育竞赛表演市场的开放，国外许多高水平的运动员将大量来中国“打工”，也使得我国大量需要锻炼的、有潜力的体育后备人才失去锻炼的机会；而体育经纪业和体育金融保险业等在我国才刚刚起步，从业人员的专业素质根本无法与发达国家的专业人员相比，国外成熟的中介服务力量将趁机长驱直入，成为该领域市场的主导力量。

四、面对奥运经济，制定我国体育产业的发展对策

论文摘要：介绍了新经济的内涵，阐述了高校创新教育在新经济的地位与作用，提出了新经济时代高校创新教育的人才培养目标、学术氛围和成才环境，以及培养创新型人才的体制、机制和制度。并进一步提出了高校创新教育体系的建立等问题。

论文关键词：高等教育；新经济；创新教育体系

一、新经济既是创新经济，又是人才经济

最早宣传“新经济”思想的是美国的《商业周刊》，该媒体在界定这个新名词时，主要的意思是指这几年来已经出现的两种趋势，即：“经济的全球化”和“信息技术革命”。关于新经济内涵和实质的探讨，可谓是仁者见仁，智者见智，但从各路专家、学者的争鸣过程中，至少可以达成这样的一个共识：所谓“新经济”，主要是以美国经济为代表的发达国家经济为基础的概念，即那种持续高增长、低通胀、科技进步快、经济效率高、全球配置资源的一种经济状态。新经济之所以“新”，源于推动其产生与发展的原动力——信息、技术革命具有的全新的革命意义。

笔者认为，新经济既是创新经济，又是人才经济。它以创新为核心，以创新型人才的培养为基石，是一个全新的概念。由此，创新教育应该是新经济时代高等教育改革与发展的一个主题，而创新教育的核心就是对高素质创新型人才的培养。由于新经济的运行是一个知识转化为资本、资本转化为物质财富的全新过程，因此在这个过程中，创新型人才就是主宰者与操作者。因为创新型专门人才既是知识的拥有者，又是资本的使用者和财富的创造者。而代表时代新潮流的知本家、企业家、策划家和风险投资家等，就是新经济时代最重要的财富。

我们知道，将知识要素从其他生产要素中分离出来是新经济时代要素演变的重要特征。从这一时期开始，知识已越来越成为新经济发展的决定性力量，其他要素的配置都将以知识要素为核心，形成知识主导型的资源配置方式和产业结构特点。大力推进高校创新教育，培养创新型专门人才，既是新经济本质特点所决定的，也是新经济时代高等学校基本职能的体现。知识与技术的创新，本质上是人的精神和能力的创新，也是教育的创新。作为整个教育体系的龙头，高等教育的本质及其特点决定了它在新经济时代将扮演越来越重要的角色，它不仅要成为知识与技术创新工程的知识库和思想库，而且还应成为培养创新型人才的人才库。除此，培养创新型专门人才还是我国提高经济质量、文化素质的迫切需要，无论当前和今后，必须把推进创新教育和培养创新型人才作为高等教育改革与发展的一项中心工作，要切实提高教育质量，以适应新经济时代的各种挑战。

二、开展高校创新教育，培养创新型专门人才的探索

新经济的主要动力之一是知识革命。任何一个国家，要想进入新经济时代的首要条件就是要拥有一大批能适应新经济和知识产业发展需要的创新型专门人才。而这类创新型人才的培养，主要依赖于高等教育的改革与发展，依赖于高校创新教育的推进。作为教育功能上的重新定位，创新教育将越来越成为现代教育的灵魂。它以个性自由全面发展的教育为底蕴，是一种真正意义上的教育革命。