铁路挂职副书记总结范文精选

茶水间，岚的手机收到公司发来的《关于做好2015年度造价工程师执业资格考试工作的通知》，恍然惊觉，又到一年报考资格证书的时候。

已经通过注册电气工程师的岚告诉记者，每年的9、10月，都有大量的职场人奔波在考证的路上，参加包括造价工程师、注册建筑师、注册资产评估师等在内的名目繁多的考试。

尽管半月前，国务院常务会议决定在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格，但仍阻挡不住职场人士对考证的热情。在岚的公司，由于从事的是市政、公路、交通等建筑工程，他们的公司非常鼓励员工报考这些证书，而且对持有证书的员工，还会给予额外的工资奖励。

谈起自己的考证计划，岚坦言，考证是为了升职加薪。“有了注册电气工程师这个证，单位会奖励一部分钱，对以后的升职也会有帮助，所以考证对我来说很有动力。”岚说。

据了解，目前我国3000万专业技术人员中，有20%是通过这些考试获得相应资格的。所谓的专业技术考试分为三大类：专业技术资格考试，包括会计、计算机软件水平等；执业资格考试，包括注册建筑师、注册资产评估师等；再就是包括英语在内的职务评聘专项考试。

对于职场人士，每个人的“考证”目的不尽相同，有的人是迫于生计，有的人是为了谋求更高职位，有的单纯为了提高薪水，有的则是为了强化职场能力。但不管怎样，“考证”是一个永恒的话题，总是在影响着每个人的工作和生活。

考证作用有多大？

考证对就业有用是毋庸置疑的。证书带给人们的，除了有关部门认定的权威性之外，更重要的是职业上的自信和安全感。同时，收入也有一定程度的增加。无疑，后者是职场人对考证执着不已的关键所在。

为进一步推动全县“四群”教育工作的开展，4月12日至18日，县委“四群”教育领导小组办公室组成调研督查组，采取召开座谈会、实地察看、查阅资料、个别走访等方式，对全县“四群”教育工作21个示范点进行调研和督查，现将具体情况通报如下：

一、主要做法

（一）部门重视，认识到位。各创建单位坚持把示范点建设列入重要议事日程，按照示范点建设的有关要求明确工作分工，落实领导责任，成立领导小组及办公室，负责示范点创建工作。县级部门均成立以局长为组长，副局长为副组长的领导小组，切实加强示范点创建工作组织领导。村、社区均成立由党总支部书记任组长，主任或副支书任副组长，“两委”委员、大学生“村官”和各村民小组组长为成员的“四群”教育领导小组。召开了动员会，结合实际制定了“四群”教育工作方案，为推动示范点建设提供坚实的组织保障。

（二）调研深入，联户实在。全县21个示范点创建单位按照摸清实情、掌握民意、创有措施、显有成效的工作思路，深入挂钩联系村组广泛开展走访调研，在掌握第一手资料的基础上制定目标明确、措施具体、责任到位的示范点创建方案。政法委、农业局、甫甸社区、通XX社区等通过召开民情恳谈会、民情分析会的形式，认真听取群众意见建议，结合部门职责和本村（社区）实际，制定示范点创建方案。各示范点创建单位按照“四联户”要求，全面推动干部与群众结“亲”。人社局把挂钩联系新村村委会的10个村民小组划分为5个片区，每个中心、局负责一个片区，明确副局长、党支部书记分管包村联户工作，每个中心、局负责人对所联系的村民小组负责。发改局按照科级领导干部联系5户、中层领导干部联系3户、一般干部联系2户的要求开展联户工作。各示范村、社区按照委员联系支部、支部联系党员、党员联系农户的要求，层层建立联户关系。西门社区村组干部还结对帮扶刑释解教人员等群体。

（三）主题鲜明，载体丰富。各创建单位坚持把“四群”教育工作与部门中心工作有机结合起来，以示范点建设为载体，以开展公开承诺工作为抓手，精心设计主题鲜明、载体丰富的实践活动，做到“四群”教育工作与中心工作同谋划、同部署、同安排。发改局在公开承诺工作中，结合工作职责，为挂钩村开展排污沟工程建设、解决抗旱抽水机设备、协助争取科技文化活动室建设、村内道路硬化工程等。宁州街道办实行领导包片联户、部门包村联户、干部包组联户、包案联户。甫甸社区紧紧抓住开展“四群”教育工作的有利契机，认真查找和梳理本社区以及联户群众在项目协调、基础建设、发展规划、群众致富等方面存在的困难和问题，主动到挂钩联系的市县部门汇报情况，加强沟通与协调，增强工作主动性，着力提升“四群”教育工作成效。九甸社区在每个村民小组党员活动室设置民情信息收集员、民情意见箱，安排村组干部轮流值班，听取群众意见、接待来访群众，帮助群众办理代办事项。

（四）为民办事，破解难题。各创建单位围绕中心工作，把办实事解难题作为开展“四群”教育工作的出发点和落脚点，用实际行动践行“四群”教育丰富内涵。县卫生局组织医务人员在落梅村委会开展免费义诊活动，为群众诊治110人次，免费发放价值12000元的药品，同时，发动干部职工捐款1万元解决小平房小组饮水及铁竜箐改管问题。林业局为龙潭营村委会种植农户进行柿子种植技术培训。政法委开展“路灯暖人心”工程，在坝埂脚、元宝山、中村、上村等人员集中的5个村民小组主要街道安装路灯，方便群众出行。县财政局解决联系点大吗哒三面光沟修理、一事一议科技文化室建设等资金46万元。新城村委会在联系领导的支持下，实施了一大批道路硬化、科技文化活动室建设等项目，开展村容村貌整治等活动。

（五）注重宣传，氛围浓厚。各创建单位把舆论宣传作为推进工作的有效载体，充分利用简报、板报、横幅、标语等形式，大力宣传“四群”教育的目标任务、方法措施，切实抓好宣传工作，营造浓厚氛围。国土局采取内网与外网相结合的方式，分别设立“四群”教育学习专栏，全方位、多角度地开展“四群”教育工作宣传，方便干部职工学习，增强学习效果。西门社区村组干部每月集中开展一次“四群”教育学习。卫生局、甫甸社区将干部结对联户名单、2012年公开承诺事项、民情责任区公示牌等内容上墙，接受群众监督。方那社区、九甸村将村组干部联户名单、联系方式在公示栏上进行公布，方便群众联系。落梅村委会在村内醒目位置挂横幅、贴标语，设立并撰写了11期“四群”教育工作简报，使“四群”教育工作深入人心。

二、存在的问题和不足

铁路营业线施工点多、线长、面广，施工项目频繁、配合部门多、施工期间共用天窗、封闭区间、现场交叉作业、站间联系电路复杂等，因此铁路营业线四电施工需要科学、合理、有序、周密的施工组织安排，以确保施工安全和行车安全。

下面以中铁十局集团电务工程有限公司为例，从安全目标、保证体系、安全制度、安全措施等方面介绍一下铁路营业线施工安全管理体系。

1铁路营业线施工安全安全目标

确保铁路营业线施工行车安全，杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故。杜绝从业人员责任重伤及以上事故。杜绝重大交通责任事故、重大火灾和重大机械设备事故。

2铁路营业线施工安全保证体系

从思想保证、组织保证、技术保证、制度保证、经济保证4个方面建立保证体系，实行三级安全生产管理（公司―项目经理部―作业班组），并确立公司总经理、项目经理、班组长为各级安全管理组织的第一责任人，上下形成了一个完整的管理网络和控制体系，该体系横向到边、纵向到底，覆盖了公司、项目部主要管理人员和技术人员等一批高素质人员，为安全工作的顺利开展奠定了基础（见图1）。

公司设立安全质量管理工作委员会，做为公司安全管理的最高决策机构，代表公司行使安全监督管理权和安全奖罚权。公司安全质量管理工作委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。安委会主任由公司总经理担任；副主任委员由公司董事长、党委书记，主管生产的副总经理担任；委员由公司领导班子其他成员、安全生产总监、公司机关相关部门负责人担任。

工程项目部设立安全生产管理领导小组，对项目安全生产活动进行检查、监督，确保安全生产。

在灾后重建进程中，始终活跃着一群“领头雁”，家门里，他们是子女、父母、人夫人妻，品尝着灾难带来的苦涩和悲痛；家门外，他们悄然拭掉泪水，挺起坚强的脊梁，牵起一双双手，传递出不屈的信心和坚韧，共同走向希望的未来。

他们，就是灾区人民身边一个个看得见、摸得着、呼得应、唤得来、靠得住的普通干部们。

近一年来，30余名北京前线分指挥部的同志，两类援建挂职干部，三批医疗技术人员和数百名首都建设者，在什邡这片满目疮痍的土地上，与当地的干部群众一道顶余震、战酷暑、斗严寒，用自己的辛勤汗水和无私奉献，书写出了一段京(北京)什(什邡)携手、共克时艰的动人篇章。

加快重建的生力军

灾后重建，需要科学的规划支持，需要强大的技术指导，需要专业技术人才和干部。这时候，北京援什干部们响应号召，组成了一支强大的生力军，带着强烈的使命感和责任感，踏上了灾区的土地。

北京前指党委书记、总指挥栾德成，主动建立起了与当地主要领导和相关部门的定期、不定期沟通协调机制，在他的带领下“京什携手，共建家园”成为北京援什人员和当地干部群众共同唱响的主题曲。

挂任什邡市人民医院副院长的丁枭伟，积极发挥自己的专业优势，针对人民医院的异地新建，在科学布局、流程设计、成本控制、建设协调等方面做了大量工作，对设计方案提出了12稿修改意见。

北京市建委选派的专业技术干部高松，面对海拔3000米以上的大山，他背着小黑板，走遍了全镇5个行政村49个村民小组，开展巡回指导、上门服务。

旮旯村是旮旯乡出名、旮旯县挂号、全省知名度颇高的超级贫困村。也难怪旮旯村贫穷，这里地处偏远山区，虽说四周都是山却没有一块可以开采的石头，土地更是瘠薄的要命，村民们除了每年勉强养几只羊打盐买油以外，人均年收入几乎为零。时至今日，这里却仍然是三不通：不通电、不通柏油路、不通电话。外村姑娘进步来，本村尽往外跑，全村百多户，光光棍汉就占了一少半，旮旯村因此有了一个别名：和尚村。

虽然村里赤贫，但村民们并不觉得。村民们常好说：穷不是俺的错，打祖辈起就这样样子。再说啦，俺一偷二不抢，没啥丢人的。在旮旯村，很难见到像邻村村民那样，天明到天黑的忙碌。夏天蹲树荫下，冬天晒太阳，这样的生活人们早已习惯了。

旮旯乡曾多次派人来蹲点，也曾捐助过钱物、化肥之类的农资，可一来旮旯村弟子实在太薄，捐助的那些钱物杯水车薪，如同水上打漂，起不了多少波澜；二来旮旯村的村民对贫穷已近乎麻木，对脱贫致富没了多大欲望和兴趣；二来蹲点的都嫌在旮旯村生活太差，吃不好喝不好，蹲不住，三天两头往向上乡里跑。所以旮旯村贫穷面貌涛声依旧。

这可愁坏了县乡两级领导。县里经过慎重考虑，经县委常委会专题研究，决定派牛副县长挂职旮旯村兼支部书记。牛副县长工作忙，不能天天靠在村里，牛县长和乡党委一合计，决定从村里改选一名新支书。

新支书姓马，可谓是旮旯村的高材生，马支书平时好看个书，还会划拉两笔，虽说只有小学文化，但在旮旯村这已经是文状元了。这人有文化和没文化就是不一样，马支书人年轻、点子多、肚子里有点墨水，是旮旯村首屈一指的“人精”。马支书上任那天，牛县长拍着他的肩膀说：“以后这旮旯村脱贫致富就全靠你了，好好干，党亏不了你，干好了你会有前途的。”马支书听了非常激动，决心干出一番事业让领导瞧瞧。

马支书上任后果然不负牛副县长的所望，上任第二天就拿出一个有关旮旯村脱贫致富兴办特色旅游业的实施方案。马支书在方案中分析道：旮旯村一无资源，二无技术，三无人才，唯一有的是贫穷。但是，贫穷是最大的劣势，也是最大的优势。如今各地都在兴办旅游业，我们旮旯村可以依靠贫穷发展贫穷特色旅游业，让城里的人来这里忆苦思甜、回归解放前，感受原始大自然，这是一条很有前途的阳光产业。

方案呈报到牛副县长那里，牛副县长一看拍案叫绝：真是个好主意。立即转呈县委县政府进行专题研究，县委县政府专门召开常委扩大会进行讨论，结果一致通过，并责成牛副县长全权负责，立即着手规划兴办贫穷旅游产业。牛副县长找到马支书，让他全权负责兴办旮旯村贫穷旅游业。

马支书认为要创出打响贫穷旅游的牌子，必须穷得出样子穷到极致，穷得让人信服让人扼腕同情。马支书按照自己的思路，开始了他创牌子的一系列行动。衣食住行是一个人一个地方贫穷与否的最直接体现。马支书首先从吃入手。俗话说：民以食为天。马支书通过村广播、村民大会，宣传发展贫穷旅游公司的伟大构想，号召旮旯村全体村民人人动手，积极投身发展特色经济的热潮中。他要求村民们先吃穷，呼吁村民把粮米都吃光喝光。马支书亲自挨家挨户进行检查，令他高兴的是不几天，旮旯村家家户户吃了个囤底朝天。吃穷一项达标了。

2003年1月22日，《人民日报》、《经济日报》等数家报纸收到一封来自铁道部政治部的传真，题为《关于请求帮助制止关于铁通控股公司股权纠纷新闻炒作的函》，其中表示“中铁通信网络技术有限公司……与新产业投资股份有限公司等四家公司发生股权纠纷”，但希望各媒体对此事件不予报道。

更为戏剧化的情节是此前一个星期，来自中铁通信网络技术有限公司（下称中铁网络）的一位高层在向《财经》透露类似消息的同时还证实，因双方相持不下，中铁网络公司的公章已被四家小股东强行拿走了。

作为惟一一家直属铁道部的电信运营商，铁通从成立之日起就被人们寄予了打破市话垄断的厚望，但同时也一直在怀疑声中苦苦挣扎。2003年初，在成立两年之后，公司内部错综复杂的矛盾终于以前所未有的激烈姿态公开化了。

成立于1999年7月的中铁网络，是时任铁道部铁通筹备组组长的彭朋在铁通还没有获得电信运营牌照的情况下为融资埋下的伏笔。2001年4月，中铁网络进行了一次私募，引入了新产业投资股份有限公司（以下简称新产业）、北京华泰贝通科技贸易有限责任公司、北京海智源投资发展有限公司、泰融信业控股有限公司四家股东，而大股东铁通的股份稀释至40％。

据加盟的股东透露，彭朋最初的打算是将铁通公司的主要资产注入到中铁网络公司，这样，原本完全从属于铁道部的铁通可以有一个更加开放的股权结构，公司也可以因此获得更加自由的发展空间。然而内部人士的说法是：“铁通内部复杂的人事关系使老彭未能如愿。”但在外人看来，彭朋虽然是铁通的总经理，但是董事长仍由铁道部副部长蔡庆华兼任――铁通绝非彭朋说了算的主场。在铁通成立之前，彭朋的职务是铁道部信号局局长。

2001年3月，铁通正式挂牌，中铁网络对外被称为铁通旗下主营互联网业务的公司。尽管如此，国家计委下属的新产业投资股份有限公司仍然有意与铁通继续合作，而从铁通挂牌之日起就陷于资金难局的彭朋也不会放弃任何引资的可能。在挂牌前后，新产业又与铁通共同注资5000万元设立中通网络技术有限公司进行电子商务的开拓，新产业为大股东，其董事长翁先定则顺理成章成为中通的CEO。据悉，铁通后来的电视会议项目就出自中通的手笔。

铁通此后表现出的进取心颇为引人注目。2001年底，铁通宣布仅用不到一年的时间建设了一个覆盖全国除拉萨、海口以外所有省会城市的宽带高速基础网络。坊间传闻，铁通铺建网络的资金除贷款以外有相当部分来自于私募，显然，中铁网络式的引资在铁通并非惟一。然而对于引资各方，隐忧并未解除――铁通董事长蔡庆华从未在铁通与各股东于2000年签订的一系列《增资扩股协议》上签字，由于蔡是铁通的董事长兼法人代表，这让中铁网络们的存在形同虚设。

一位刚刚离开中铁网络的高层人士表示，这一现实所有人都看到了，但出于不影响公司（中铁网络）经营的目的而未予声张，而是希望通过进一步的谈判协商解决。遗憾的是，协商迟迟未有结果，也就让中铁网络在过去一年多与其他企业签订的全部合同等于废纸。

根据实名举报人王瑾熙提供的材料，葛洲坝集团承建的汉宜高铁项目存在被层层转包的问题，且部分项目被转包给无业人员王军。此后，包括王军在内的分包商因工程款陷入内讧，此事已有司法部门介入

央企中国葛洲坝集团股份有限公司（以下简称“葛洲坝”）近日遭到网络实名举报。

实名举报人王瑾熙称，葛洲坝承建的汉宜高铁项目存在被层层转包的问题，且部分项目被转包给无业人员和国家干部。王瑾熙是一名包工头，曾经是葛洲坝承建的汉宜高铁项目部分工程的实际施工方，但工程费用一直被拖欠。

近日，王瑾熙对《投资者报》记者表示，“我于2009年初承接了汉宜高铁11.5个涵洞框架及盖板的工程，2009年10月已施工完毕，当时工程总造价约为420万元，但截至目前，仅拿到150多万元的工程款，还有超过250万元的余款至今没有拿到。”

不过，王瑾熙向记者提供的当时签订的多份协议书显示，王瑾熙只是施工方，并非工程实际承接方。

根据王瑾熙提供的协议书，当时无业人员王军与王杰（时任湖北省安陆市地税局副局长、王军的堂兄弟）、李春光（时任安陆市地税局办公室主任）三人合伙借用安陆市通联公路工程有限公司（以下简称“通联公司”）的施工资质从葛洲坝汉宜高铁项目部第七分部（以下简称“葛洲坝第七分部”）承接了部分工程。此后，通联公司又将部分工程转给王瑾熙。

王瑾熙同时表示，王军是通过时任葛洲坝总经办主任周向东（现挂职湖北省宜昌市远安县副县长）的关系承接的该项工程，周向东是王军的亲戚。

但后来上述三名合伙人和分包商通联公司产生内讧并诉诸法院，最终导致施工方无法结账。

一、工作目标

1重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”并”改”总体要求。并实行动态管理；对无人监护的人行过道进行立桩窄化；对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任；对存在重大安全隐患的道口实行挂牌督办，重点整治。

2重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”领导体制。全面推进铁路治安综合治理，积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷，大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故，加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。

3重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校。广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动，全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。

4重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路洛张段和长荆铁路电气化改造的良机。尽可能多地减少平交道口数量，并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。

二、成员单位工作职责及措施

（一）市铁路办

1指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口。

铁路是国民经济的大动脉，铁路食品安全是铁路运输安全的重要组成部分。如何解决食品安全问题，保护职工家属身体健康和生命安全，已成为摆在铁路各单位目前的一项重要的战略任务。铁路卫生监督机构必须切合当前的形势，在法律法规的框架下，转变管理模式，增强履职意识，牢固树立“以人为本”和“权利即责任”的理念，抓好食品安全源头治理，有效控制食品安全关键环节，才能杜绝责任性食品安全事故的发生。

1 充分认清新时期铁路食品安全的重要性

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐。铁道部党组和领导对做好铁路食品安全工作多次做出重要批示、提出明确要求。2010年9月29日，在铁道部食品安全领导小组联席会议上，彭副部长强调：食品安全与行车、人身安全同等重要，铁路运输和经营管理部门要做到“三同时”，要将食品安全工作与运输经营工作同时布置、同时检查、同时考核。10月27日，彭副部长在铁路运营食品安全管理暨职工健康休养工作座谈会再次强调要进一步加强铁路食品安全工作，把确保食品安全作为铁路现代化建设的重要组成部分，牢固树立食品安全责任意识，全面强化食品安全管理，切实保证铁路食品安全。

2 依法管理是确保铁路食品安全的根本要求

依法管理是食品安全法制建设的基本原则，是食品安全形势发展的客观要求，也是食品安全监督机制建设的重要内容。《食品安全法》于2009年6月1日起施行，此法集中凸显“安全”二字，更加凸显食品安全法的终极目标是“保障公众身体健康和生命安全”。考虑到铁路食品生产经营活动涉及面广、跨区域、流动性强的特点，2010年9月3日，卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局会同铁道部，依据《中华人民共和国食品安全法》，共同制定实施《铁路运营食品安全管理办法》，明确规定了国家对铁路运营食品实行统一综合监督制度，并由铁路部门承担铁路运营食品安全监督管理责任。这是一个关于铁路食品安全管理体制、工作机制的规范性文件，是一个符合铁路自身特点，有利于铁路食品安全长治久安的纲领性文件。这不仅标志着我国食品安全管理的法制环境更加完善，而且对铁路部门切实履行铁路运营食品安全管理和监督职责提出了更高的要求。

3 改变监督模式，推行卫生监督机构绩效考核

呼和浩特铁局以贯彻落实《食品安全法》和《铁路运营食品安全管理办法》为契机，制定了《呼和浩特铁路局卫生安全绩效考评管理实施细则》。这是在全国铁路系统唯一开展卫生安全绩效考核的铁路局。推行绩效考核工作，是转变卫生监督管理与考核模式的一种有意义的探索，可以明确查找出卫生监督机构工作中存在的问题和不足，促进卫生监督机构的管理，强化各单位履行职责的能力和水平。卫生监督绩效考核的特点主要体现在以下几个方面：

3.1 明确食品安全管理责任。

发展，快马加鞭。2009年，黔西南州GDP在全省的排位由“长期挂末”上升到第6位，其中财政收入、农民人均纯收入、人均GDP等指标跻身前五；在全国30个少数民族自治州中排名第12位，“十二五”期间极有希望挺进前十；预计到“十一五”期末，全州生产总值将达到310亿元以上，比2005年翻1.4番，年均增长13%以上，是改革开放以来经济增长最快的时期。

转型，急不可待。淘汰落后产能，强化节能减排监管，仅2009年，全州就关停铁合金焦生产企业87家；以煤化工为主的重化工业建设取得重要突破，已形成年产12万吨聚氯乙烯、10万吨烧碱、60万吨合成氨、80万吨尿素、10万吨甲醇和320万吨煤焦化生产能力；“强中间，带两端”，三次产业的比例由1999年的36.7∶33.1∶30.2调整为2009年的18.1∶37∶44.9，实现了较大飞跃。

加速发展，加快转型，位于中国西南腹地深处的黔西南州在又好又快、更好更快的跨越之路上阔步前行。

基础设施建设：

提速形成平面发展平台

汕昆高速公路的工地上尘土飞扬，运土车、挖掘机来回穿梭，呈现出一片繁忙景象。

“我们的总投资概算92亿元，目前完成投资将近60亿；今年计划完成39亿，目前完成30.5亿。”汕昆高速公路板江项目办主任朱国庆告诉记者，汕昆高速公路，是国家高速公路规划网内第17横线中的一条，从广东汕头经广西、贵州，直达云南昆明，贵州境内的127公里全部位于黔西南州境内。从目前工程进度来看，2011年可实现通车，将比交通部原计划提前两年完成。

“之所以有这么快的速度，是由于我们创造性地运用了板江项目办、总监办分设，科室资源共享的‘板江模式’，实行了全项目网络同步办公等有效措施，极大地加快了工作流程，提高了工作效率，加快了工程进度。”朱国庆说。