数字化城管范文精选

摘 要：传统的城市管理方法已经不能满足现代城市管理的需求，城管之间的信息孤岛问题也加大了跨部门之间信息共享、业务协同的困难。而精细数字化城市管理方法无疑是一场真正意义上的管理变革，将推动城市管理真正走向数字化和信息化。

关键词：城市管理；信息化；数字化；解决方案

1 背 景

城市化和工业化是中国经济未来20年发展的两大主线，预计在2013年前后，中国的城市人口将首次超越农村人口。同时在未来的40至50年内，中国城市人口总量将净增6亿。这一前所未有的城市化进程将对城市规划、管理、社会稳定与安全等各方面提出严峻挑战。

在这种情况下，依靠传统的城市管理方法已经不能满足现代城市管理的需求，城管之间的信息孤岛等遗留问题也加大了跨部门信息共享和业务协同的困难。精细数字化城市管理的提出，是一场真正意义上的管理变革，将推动城市管理真正走向数字化、信息化。

2 数字化城市管理解决方案

数字化城市管理系统是基于移动通信网络、行业终端（含数字城管终端应用软件）和政府内部办公系统，通过地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源的信息共享、协同工作，从而实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序进行监督、管理和预警的一种系统。数字城管从更新城市管理理念入手，以应用和需求为导向，利用计算机、互联网、地理信息系统和无线通信等多种现代信息技术，提出了一种如图1所示的、全新的城市管理模式。

在网格化城市管理系统的基础上，快威科技集团有限公司创造性地提出了一种如图2所示的城市安全运转在线监测系统。该系统从城市管理部门的需求出发，重点保障地铁、公交、市政桥梁、隧道、高架等各类大型市政设施的安全运转，保障燃气安全、供水安全、排水安全等，建立防汛抗台等应对自然灾害的安全机制。城市安全运转在线监测系统包括市政桥梁隧道在线监控系统、防汛决策指挥系统、路灯监控系统、排污及河道水质监测系统、燃气监管监测系统、公交车辆GPS监控系统、城管车辆GPS监控系统等监控、监测、监管系统。

第一章总则

第一条为加强数字化城市管理信息系统的建设，整合城市管理资源，规范城市管理行为，提高城市管理效能，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条杭州市市区实行城市化管理的地区，均应纳入数字化城市管理范围。

第三条本办法所称数字化城市管理，是指运用现代信息技术，量化城市管理部件、事件标准，细化管理行为，形成发现、处置和监督城市管理问题的完整闭合系统的方法。

第四条本市数字化城市管理工作，实行资源整合、信息共享、分工合作以及统一标准、统一监督、分级指挥、按责处置的原则。

第五条市人民政府统一领导全市数字化城市管理工作。

市城市管理行政主管部门负责全市数字化城市管理的规划建设、组织实施、指挥协调和监督考核工作。

各区人民政府（含杭州经济开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会，下同）负责本辖区内数字化城市管理的组织实施工作。

【摘要】随着经济的迅猛发展，城市化的发展速度也在逐步加快，城市管理问题逐步引起来人们的重视。然而，目前的城市管理模式还无法跟上城市发展的脚步，已经成为阻碍城市发展的一个主要因素。因此，我们应该不断改善城市的管理模式，运用数字化管理，模式来替代传统的城市管理模式。数字化城市管理是当前城市管理的新趋势。下面笔者结合多年的工作经验，对目前我国数字化城市管理中的应用进行简要的介绍，并对数字化城市管理策略进行了分析探讨，希望对我国的城市管理有所帮助。

【关键词】数字化；城市管理；信息技术；问题；措施

中图分类号:P231.5 文献标识码：A

一、我国数字化城市管理的现状

随着城市的快速发展，我国的城市化按照曲线理论的趋势发展开来我国的城市化发展速度在不断加快，但在发展的同时，城市管理遇到了许多问题，亟待解决！比如说城市环境管理、卫生管理、交通管理、车辆停放问题、随意张贴小广告等都成为城市管理矛盾。为了改善城市环境、提高人们生活质量就应不断加强城市管理。然而，目前许多居民的城市保护意识不强，缺乏主人翁精神，不积极参与城市管理，城市管理体制不挖山，政府部门的合作协调不到位，城管执法的难度加大，执法行为不当等都是目前城市管理过程中存在的问题。目前城市管理过程中通常进行运动执法和突击管理，并没有一个长期有效的管理体系，导致了城市管理问题重重，其中较低的信息化水平是造成城市管理不善的主要原因。

因此，城市管理应该不断建立健全管理机制，改善传统的管理模式，充分利用网络和信息技术进行数字化的城市管理，建立一个数字化的城市管理系统，建立健全城市信息管理系统，并听过视频监视系统、全球卫星定位系统以及地理信息系统等多种数字技术来进行城市管理。数字化城市管理通过将城市的各个部分以单元网格的形式联系起来，并优化评价系统，创造城市管理流程，并通过准确的定位、迅速的发言、科学的挂历以及远程管理来实现数字化城市管理。

在数字化城市管理的过程中我们发现，信息化的管理模式对于应对城市突发事件、促进城市发展、提高城市核心竞争力等方面都取得了显著地成效。以北京市东城区为例进行说明，北京市东城区是我国第一个进行数字化城市管理的地区，管理模式被分为了三个部分，其一就是根据北京市东城区的地区布局、地区现状，以方便管理，操作简便，管理对象明确为原则而采用的万米单元网格法，将北京市东城区划分为多个一万平方米的区域，然后配备专职人员负责各区域的信息收集以及监控工作；其二运用城区部件管理法，城市管理的对象包括公共设施和非公共设施，其中公共设施包括到了、桥梁、水、电、暖等等，非公共设施包括、休闲娱乐设施、绿地、广告牌、健身器材、公园等等。城区部件管理法在万米单元网格的地图上将这些城市部件标注出来，并进行编码，使用信息化的管理模式对各部件进行分类管理；第三是通过建立一个以两个系统为核心的数字化城市管理体系。这两个系统值得是监控系统以及指挥、协调、调度系统。在数字化城市管理过程中，当网格员发现问题之后可以利用服务专号向城市的管理监督中心发出报告，同时将信息传输出去。接到信息之后，城市管理指挥部门及时派遣专职人员到指定地点解决问题，完成之后上报给上级部门，然后由监督中心进行反馈，确保问题已经有效解决。

二、数字化城市管理的发展策略

数字化城市管理新模式

__区数字化城市管理建设是__区委、区政府确定的一项重点工程项目，由区城市管理监督中心负责建设。目前，工程所有建设项目均已完成，并于__月15日试运行，通过试运行，系统运行稳定，区委、区政府决定__月1日正式运行，这标志着XX市第一个数字化城市管理新模式在区正式运行，新模式的运行将使XX区城市管理实现数字化、网格化、专业化、标准化。

一、区数字化城市管理新模式的基本框架

围绕构建数字化城市管理新模式，区在学习借鉴外地经验的同时，从实际出发，经过反复调研论证比较，初步确定数字化城管区域为：东到__路，西到__高速，北到__区交界，南到昌国路，约80平方公里， 按照“一级政府、二级管理、三级网络”的城市管理机制的总体构想，确定了张店区数字化城市管理的整体框架，可以概括为“发现及时、处置迅速、解决有效、监督有力”。

1、管理现状模式：双轴并行，监督到位。区里设城市管理监督中心，负责数字化城市管理的信息采集、问题立案、核查和绩效评价，并对系统流程的各个环节进行全程、全覆盖监督检查。同时，区里设城市管理指挥中心，负责数字化城管问题的派遣和处置。另外，在有关部门、街道（相关镇）设置数字化城管处置终端。

2、管理网络模式：分层构筑、条块结合。区政府城管监督中心、指挥中心为一级网络平台，区相关部门（单位）和街道（相关镇）为二级网络终端。

3、信息采集模式：选聘239名监督员由区城市管理监督中心直接管理，对信息采集和处置后的核查两个重要环节进行全方位、全过程的监控，确保数据真实可靠。

4、问题处置模式：部件、事件“以条为主，块块协同”。区城管指挥中心为城管问题的派遣中枢；各联动单位建立专业处置队伍对问题进行专业化处置；区城管监督中心对城管问题查处流程进行全程动态监控。

数字城管的核心就是把城市分成一块一块的“田地”，利用数字定位监测系统，让每一块地里的每一样东西都有人管。

“摩的，摩的，请不要在这里载客，马上离开！”在陈家坪公交车站路口，三个违章拉客的摩的司机，被突如其来的声音吓了一跳，四下张望又没有发现城管人员。“不要再看了，说的就是你们，赶紧离开！”当警告声再次响起时，三人仓惶逃离现场。

在二郎的高新区数字城管系统指挥中心，揭开了“天外来音”的秘密，原来指挥中心工作人员通过电子眼发现违章者，立即用语音警示器遥控喊话。

这是重庆市于1月22日开通数字化城管系统小试牛刀的一个场景。

说起城管数字化，高新区管委会主任王小若感慨地说：“从传统的城管到数字化城管，我们经历了一场革命!”

几年前，哪个路口窨井盖被盗，哪个小区出现了一堆垃圾，哪条道路又出现占道经营……通常是市民举报后，市政人员才赶到现场处理。由于掌握信息不及时，市政管理十分被动，城市不仅脏乱差，而且常常上演“猫捉老鼠”的游戏，甚至出现过激的肢体冲突。有句俗语形象地勾画出过去城市管理的尴尬：“10顶大盖帽管不了一个破草帽。”

一定要变被动为主动！“在借鉴北京、上海的城管模式后，我们引进了‘数字化城管’这个新概念。”王小若说。

从2003年开始，高新区市政局着手“准数字化”城市管理探索，对辖区内的城市管理部件进行登记，并划分了执法责任区域和工作网络。2005年，高新区市政局对部分公用设施实行视频监控，并用GPS定位系统对公务车辆进行管理。

按照《*区关于开展数字化城市管理工作的实施意见》要求，结合我区实际，现就全区数字化城市管理建设工作制定如下实施意见：

一、数字化城市管理指导思想

以建立数字化城市管理模式为目标，逐步建立起沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督机制和处置机制，健全管理长效机制，提高城市管理水平。

二、管理模式、实施范围及时间

（一）管理模式

对城市管理区域实施万米网格单元划分，对城市部件、事件的基础数据进行地理坐标定位和地理编码，开展应用技术系统网络的软硬件建设，实现城市管理工作的数字化、精确化、流程化和日常化，有效提高管理效率、质量和水平。

构建区级数字化城市管理工作平台，组建成华区数字化城市管理监督中心和指挥中心，监督中心负责各类城市管理信息及事项的受理、核查、反馈，指挥中心负责城市管理工作的交办、督促、检查。

（二）实施范围

摘要：在经济社会发展的巨大压力下，城市管理模式的不断探索过程中，以信息技术的迅猛发展为支撑，以北京等城市数字城市开展为先例，昆明的网格化管理实施的目标，原则，建设范围，以及在实施过程中出现的问题以及审视。

Abstract： This paper mainly expounds the rapid development of information technology， in Beijing and other cities in the process of development of digital city， Kunming grid management implementation of the objectives， principles， construction， and in the implementation process of the problems and look.

关键词：信息技术；网格；监督网格；行政；缝隙

Key words： information technology；grid；supervision of the grid；administrative；gap

中图分类号：F299.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）02-0213-03

0 引言

随着经济、社会发展的加快，社会管理面临着巨大的压力和挑战，如社会结构不平衡衡、社会规范无秩序、社会伦理无规范等都影响着整个经济社会的和谐、可持续发展。传统城市管理模式的弊端不断显现，需要我们不断地探索和研究新的管理模式。而信息化时代的来临为数字城市的发展提供了技术支撑。

信息技术的进步推动了城市的发展，也使人们对数字城市乃至于指挥城市有了更深刻的认识和理解。信息技术是包含互联网，物联网，三网融合、智能信息处理、云服务等技术的统称。信息支撑系统以不同信息技术应用为基础，整合优化现有设施与资源，推进信息基础设施建设、信息资料平台化利用和智慧应用系统建设，为实现网络化、信息化、智能化和现代化的智慧城市提供支撑[1]。

一、项目建设工作情况

——健全机构，明确职责。为推进建设工作，区委、区政府成立了由区城管局、区信息管理中心、区科技局、区建设局、区财政局、区发改局等35个相关职能部门和17个乡、街道办事处主要负责人组成的数字化城市综合模块化管理系统建设领导小组，*书记、张曦区长任组长，区委副书记高蓉、区委常委、区政法委书记陈放鸣、区委常委、常务副区长谭筑、副区长董亚伟、区委办公室主任李伟、区政府办主任陈桂明任副组长，区人大副主任洪兵任常务副组长，区委办、区政府办分管主任、区城管局、区信息管理中心、区科技局负责同志具体负责领导小组办公室的日常工作。从有关部门抽调业务骨干组成专业工作组，明确了工作目标、任务和职责，建立了联席会议工作机构，做到既各司其职又相互协同配合。相关部门和所有乡、街道办事处也参照区里的做法，成立了专门的工作班子，集中人力、物力开展建设工作。

——领导挂帅，统一认识。

20*年3月，区委书记*同志(时任区长)带队到*区考察了该区的城市模块化管理工作。我区决定开展数字化城市管理系统建设后，区委书记*、区委副书记、区长张曦亲自挂帅，听取我区建设工作方案的汇报，对认真抓好建设工作提出明确要求；并专题召开区委常委会、区长办公会议、区政府专题会，明确思路、统一思想、形成共识，研究建设工作，解决相关问题。区委副书记高蓉多次召集工作会议，统一各方面的认识，协调解决相关问题，从思想上、认识上保证我区数字化城管系统建设工作的开展。

——充分调研，定好方案。根据建设部印发的《数字化城市管理模式试点实施方案》，结合我区的区情和“一级政府、二级管理”的城市管理体制特点，我们按照调研学习、总体规划、分项设计、方案论证的科学程序，再次组织区城管局主要负责同志率相关人员赴昆明市五华区学习数字化城市管理试点经验；通过收集资料的调研方式，学习北京东城、四川成都、江苏盐城、湖南长沙的数字化城市管理平台建设经验后，提出了我区数字化城管的基本思路和创新模式的方案。组织专家顾问组根据我区实际进行总体规划和分项设计，并结合实际需要和调研成果，不断充实调整总体方案。在此基础上，区政府专题召开了由*大学傅光轩教授为主任委员长的专家论证委员会对《*区综合模块化管理系统项目建议书（带方案设计）》进行了论证。专家在听取我区方案介绍、咨询问题后，一致认为：方案设计打破了城市管理条块分割，利用了数字化技术手段和先进的城市模块化管理模式，目标明确，重点突出，充分考虑了现有软、硬件和数据资源的整合与利用，采用的技术先进，实用。

——总体规划，分步实施。按照区委、区政府和专家组的规划，我区城市综合模块化建设内容包括城市管理、社会治安综合治理、公共卫生、社会保障、交通执法、工商管理、突发事件应急处置等领域，总投资需三仟多万元。根据我区财力和城市管理工作轻重缓急需要，我们决定分步实施，首期进行城市综合模块化一期数字化城市管理系统的建设，包括基础软硬件及网络通讯、数据库、指挥系统、业务系统等内容。通过数字化城市管理的建设，实现多部门之间的信息共享、协同工作，实现对城市市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督和管理，并从中摸索经验，为全面实施“数字*”打下基础。

——整合资源，共享资源。我区先后投入一仟余万元，建设了有500余个摄像头的全区公安监控系统，目前仅用于110社会治安管理，为使其在城市管理中发挥作用，按照省委书记*同志对110非警务事件分流的要求，我们将110监控系统纳入数字化城市管理系统中，有效整合了资源，做到城市建设一举多用、资源共享，减少了投入，节省了投资，提高了城市管理效能。

——保障投入，加速推进。实行数字化城管新模式，资金投入比较大。对此区领导认识统一、态度积极。在财政经费紧张的情况下，专项安排项目建设资金676.8万元。由于投入保障到位，建设工作得以全面推进。按照建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》、《城市市政综合监管信息系统建设规范》和城市管理新模式等有关标准及规范，结合我区是市辖区的实际，采用gps全球卫星定位作为城管事件、部件采集的定位技术。共覆盖我区89.86平方公里，15个街道办事处、两个乡，140个社区，2.7万个部件，29个模块。城市部件分公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地5大类87种；城市事件分市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件6大类56种。

近年来，随着我县经济社会的不断发展和新型城镇化进程的加快推进，城市规模迅速扩大，城市人口迅速增加，城市道路、绿化、亮化、通信干线等设施快速发展，给城市管理带来的任务日益繁重。而传统型的城市管理模式已逐步暴露出了管理方法滞后、管理手段单一、管理效率不高、覆盖范围不广等弊端，不能完全适应新形势发展的需要，制约了城市管理水平的持续提高。

城市美不美，“三分建七分管”。城市管理是城市发展的重要内容，是加快新型城镇化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。为有效破解城市管理难题，进一步提升城市管理水平，我县积极组织人员赴江浙一带学习取经，在学习借鉴外地先进经验做法的基础上，结合我县实际，创新城市管理模式，积极运用多项最前沿的数字化城管技术，成立了全省首家县级数字化城管“三全”平台，实现了全城区覆盖、全过程监管、全方位服务的城市管理目标。我县的具体做法是：

一、以加强领导、统一指挥为支撑点，致力破解部门配合“散”的问题。城市管理是一项系统工程，既涉及市容环境、道路交通等执法部门的职能，又涉及市政、电力、通信等专业部门的职能。我县数字化城管打破以往城市管理各自为政、相互推诿的现状，搭建了统一平台，变多头管理为统一指挥，形成了一级监督指挥、二级联动的大城管体系。一是加强领导，增强指挥的统一性。成立了县数字化城管工作领导小组，由县主要领导任组长，领导小组办公室设在新组建的县数字化城管监督指挥中心，具体负责城市管理的统一监督指挥，实现了38个城管职能部门全覆盖，使分散的城管力量捆绑成团，形成合力。二是搭建平台，增强部门的联动性。充分利用资源共享优势，坚持“统一受理、统一流程、统一考核”，各职能部门通过同一信息平台整体链接、协同办公，较好地解决了部门配合“散”的问题，实现了1+1>2的多赢效应。

二、以健全网络、主动收集为切入点，致力破解信息发现“迟”的问题。我县打破以往城市管理信息渠道窄、发现问题迟的现象，变被动补救为主动介入，多点面开放信息收集渠道，主动收集城市管理信息，及时发现城市管理问题。一是健全网络。信息采集就像织网，网越密漏洞越少。我县采用单元网格管理办法，将县城划分为8个工作网格631个单元网格，每个工作网格聘请了1至2名信息采集员和义务监督员，每天开展4次地毯式巡查，发现问题用3G手机将问题表单、照片、音频视频、地图信息及时发送到监督指挥中心，使城市管理范围不留死角、不存空档，真正实现了城市管理全城区覆盖。据初步统计，自采集队伍建立以来，全县有87%以上的城市管理问题被采集员、监督员及时发现和上报。二是共享信息。整合利用公安、交警天网工程资源优势，成功实现了与天网平台的互联互通、资源共享，做到了建设不重复、不浪费。通过天网工程对县城主要路段、重点区域的实时监控，做到了动态掌握城区状况，及时发现城市管理问题。三是拓宽渠道。按照“民有所呼，我有所应”的要求，我县开通了“12319”城市管理服务热线，实行24小时值班，全天候受理市民投诉。此外，监督指挥中心还密切关注县电视台、网络、民生热线等媒体反映以及领导批示和其它平台的转交案件，及时了解市民诉求，掌握城市管理动态，真正在政府与市民之间建立起密切沟通的桥梁和纽带，最大限度地拓宽了城市管理信息获取的渠道。

三、以全程监控、市场运作为着力点，致力破解事情处置“慢”的问题。高效快速处置城市管理问题是数字化城管取得实效的关键所在。一是任务下派自动化。采用部件、事件分类管理办法，把城市管理问题分解成13大类160小类，其中已标定城市部件45513个。对城市部件、事件实行地理编码管理，精准定位。系统收到城管信息后，对问题自动分类甄别，按照“部件属主，事件属地”原则，分派任务给相应职能部门，并给相关责任人自动触发提醒短信，精准传达问题详细信息。二是过程监控动态化。“三全”平台从信息收集到立案、派遣、任务处理、反馈、核查结案、综合评价，都实行定岗、定人、定责管理，各部门、各角色同平台办公，阳光下操作，系统自动预警提醒，工作环节紧紧相扣，整个流程紧密相连。监督指挥中心对信息员、应急队成员实行GPS定位，全过程监督管理，使每一个城市管理问题都做到件件有着落、事事有回音。三是管理服务常态化。按照“问题处置在先，责任追究在后”的原则，职能部门接到监督指挥中心下派的任务后，严格按照时限要求和结案标准进行办结，并将处理结果反馈给监督指挥中心，通过监督员核查确定后方能结案。自“三全”平台运行以来，共收集各类问题3517个，已解决并结案3452个，结案率达98%，实现了管理的“关口前移”，逐步从突击补救到常态管理转变，有效防止了城市管理走过场的现象，一些顽固性、多发性城市管理问题得到了根本治理。四是应急维护市场化。在各类城市管理问题中，市政应急维护占很大比例，此类工程规模小且利润少，工程队一般都不愿承建。鉴于此类情况，我县创新举措，按照“招投标引入，合同制管理，奖与罚并重”的基本原则，成立了市政维护应急施工队，对市政应急维护实行劳务外包。一方面通过缴纳10万元以上保证金、GPS定位管控、按质按量验收评估等予以制约;另一方面通过每年奖励100万元的市政工程给应急队承建予以扶持。自市政维护应急施工队建立以来，共接受任务386件，按时按质完成347件。我县这种“花钱买服务，养事不养人”的创新做法，既解决了市政维护难的问题，又充分发挥了市场资源优势，加快了市政维护市场化进程。

四、以全民监督、严格考核为落脚点，致力破解责任落实“弱”的问题。城市管理的最终目标是群众满意。在实际工作中，我县始终坚持“以民意为导向，以制度为保障”，切实加强城市管理力度。一是以民为本，转变理念。始终坚持以民为本，努力实现两个转变，即在管理理念上从“管治”向“服务”转变;在管理方式上从“自上而下，领导主导，单向

行政，内部监督”向“自下而上，市民导向，双向互动，公众评议”转变。二是全民参与，舆论监督。坚持“民意为重，突出重点，强化导向”的原则，不断加强城市管理工作宣传力度，营造“城市问题市民共管”的良好氛围。一方面邀请人大代表、政协委员监督城市管理工作，为城市管理建言献策;另一方面充分利用电视、报纸、网络、民生热线等媒体平台，定期通报城市管理工作动态，虚心接受群众的意见、建议，找出问题症结，落实整改措施，切实有效解决问题;再一方面充分发挥信息采集员、义务监督员的触角作用，深入社区、街巷监督城市管理工作，广泛接受社会监督。三是严格考核，制度追责。科学完善的考核机制是数字化城管工作持续健康发展的有力保障。“三全”平台以系统记录辅以外部评价为依据，以实施效率和效果为重点，制定了一套客观、公正、精细的考核评价体系，对各环节、各单位、各责任人进行系统、客观的评价。同时加强了对各责任单位主要负责人的奖惩，数字化城管相关单位负责人每年需缴纳保证金5000元，年终由县委、县政府实行统一考核奖惩。数字化城市管理是城市管理向综合化、精细化方向发展迈进中的一个新生事物，是进一步优化城市管理体制机制，提升城市管理效能的有效载体。为做靓__城市管理这张“名片”，我县将进一步推进数字城管化“三全”平台建设，逐步形成“城市管理数字化、监管执法联动化、社会服务载体化、考核评价科学化”的数字化城管新格局，真正让城市更美丽，让市民更幸福。

一、关于数字化城市管理

1、数字化城市管理是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、信息流、交通流的通畅与协调。就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个 “身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。

2、数字化城市管理是利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术等，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理，利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理，建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见，为城市管理的决策分析提供帮助。

二、我市城市管理数字化试运行情况

1、2011年是“十二五”时期的开局之年，也是我市齐心协力、开拓前进的一年，为迎接全球经济一体化，提高我市城市管理工作效率和业务水平，按照数字化城管管理模式，5月3日成立了“城管事件人工处置指挥系统”。城管事件处置指挥系统由城管处城管事件处置指挥中心和城管处综合巡查队组成，集巡查发现问题、甄别立案、指挥派遣到责任单位进行处置、核实处置结果于一体。城管事件处置指挥系统通过“2966110”服务热线，受理各类上报热点难点问题，起到解决民生难题，为广大市民服务的作用。

2、城管处综合巡查队对全市38条主干道所辖区域内的城管事件全方位的巡查，发现有影响市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等违规问题及时发现，并立案登记，上报指挥中心，通知责任单位及时处理。大力推行精细化管理，消除管理死角和盲点。

3、为保证城管事件处置指挥系统高速运转，切实达到提高工作效率、提高城市管理水平的目的，城管处制定了《城管事件处置指挥系统工作制度》，并规范了考评办法。为切实将每个案件落到实处，先后出台了绩效考评方案、督察办法等，坚持科学、量化、数据考评的原则，对考核对象、评分标准、考评方式、督察方式等做出明确规定，保障指挥系统工作有序开展。

附：2012年第一季度城管事件立案汇总表