谁执法谁普法履职报告范文精选

今年以来在县委、县政府的正确领导下，县地方金融发展服务中心认真贯彻落实关于法治建设的部署要求，结合中心工作实际，依法全面履行职能。现将工作开展情况汇报如下：

一、今年以来工作开展情况

（一）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。严格按照《县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》的有关规定，单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与业务工作同部署、同推进，今年以来已组织召开两次党组会议学习研究相关文件，安排部署相关工作。

（二）全面实行领导干部学法清单制度。按照《县实现领导干部学法清单制度的实施意见》的通知要求，全面推行“八个一”工作模式：一是制定学法清单，将《民法典》《宪法》纳入共性学习清单，领导干部根据工作实际将《破产法》《证券法》《省地方金融条例》等纳入个性学习清单。二是记好学习笔记，统一制发领导干部学法笔记本，根据学法清单和个人年度学法计划，通过集中学习和个人自学的方式进行学习，并按计划认真做好学法记录。三是撰写述法报告。按照年度学法用法工作情况组织领导干部撰写述法报告3篇。四是开展法治调研，结合工作实际组织领导干部针对典当行、非法集资、金融服务乡村振兴等方面开展法治调研活动，形成法治调研报告3篇。五是举办法治辅导，根据分管领域涉及的法律法规，组织领导干部开展防范非法集资、金融政策等法治辅导3次。六是参加学法考试，组织单位中层以上干部本年度参加两次学法用法考核，考试成绩均为合格。七是建立学法档案，明确1名同志具体负责领导干部学法清单工作，汇总整理领导干部参加日常学法、考核考试、法治讲座、法治调研等学法活动情况。

（三）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照《关于在全县国家机关中进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》通知中明确的我单位普法责任清单，扎实组织开展各项工作：一是常态化组织开展防范非法集资宣传教育活动。5月份组织开展了以防范非法集资、“套路贷”和“校园贷”为主题的宣传教育活动，制作了公益宣传片连续在电视台滚动播放，发放宣传折页3万余份、宣传品2000余份。5月15日组织9家银行机构及相关部门在文化广场开展防范和处置非法集资和“赶金融大集”集中宣传活动，设立宣传咨询站16处，接受群众咨询1000余人次。6月份组织开展了以“守好钱袋子˙护好幸福家”为主题的防范非法集资专题宣传教育活动，发放宣传品1100余份。同时，结合案件新形势，不断创新工作方式，组建了防范和处置非法集资志愿服务队，制定了年度宣传教育计划，依托志愿服务队深入社区、联户村进行防范和处置非法集资宣传教育活动，不断提升群众防范金融风险意识。二是加强金融政策宣传力度。成立金融政策研究工作领导小组，着力提升金融政策研究、金融政策宣传、调查研究工作水平。组建金融政策宣讲工作组，做好金融政策宣导落实，提供精准金融服务。今年以来已进行集中宣讲5次，不断提高金融服务实体经济能力和金融风险防范意识。三是强化业务培训。今年在住建局报告厅向社区网格员进行了防范和处置非法集资相关知识宣讲，通过剖析解读典型案例，进一步提高全县干部职工和群众防范能力。

（四）依法完善行政制度体系建设。一是严格执行规范性合法性审核标准体系，本年度我单位提报的县委常委会议题及政府常务会议题，在上会前均按照议题性质报送司法部门进行合法性审查，并根据反馈意见进行修改。二是规范行政规范性文件的制定和清理，我单位自成立以来制定规范性文件1份，已于今年5月份到期。

（五）强化对行政权力的制约和监督。一是持续加强政务公开，严格按照政务公开相关规定，及时将重大决策事项、可公开的政策文件、领导干部分工、防范化解金融风险工作信息等内容在政府网站公开，推动行政权力在阳光下运行。二是认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，自觉接受群众、社会、舆论监督，今年县政协对全县金融工作进行视察，并全县金融工作提出了有关要求。三是高质量办好建议提案，今年我单位承担政协提案6件，其中本年度能够及时解决的A类2件，三年之内能够解决的B类2件，已全部完成答复工作，办复率为100%，不需要答复解决的事项2件。四是自觉接受省委巡视反馈问题专项检查、执行中央八项规定精神等监督检查，针对反馈的问题即知即改，明确整改事项和责任人，确保整改到位。

二、存在的主要问题

2020年市审计局立足审计监督职能，认真贯彻落实市委依法治市办《市依法治市2020年工作要点》的要求，积极推进全面依法治市工作，依法全面履行审计监督职责，提升审计监督效果。现按照《2020年度依法治市工作督查方案》的要求，对照督查内容，现将2020年全面依法治市工作推进情况报告如下：

一、行政执法“三项制度”推进情况

高度重视法治建设，全面落实依法审计要求，全面推行“行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度”三项制度，不断加强行政执法规范化建设水平。

一是全面推行审计执法公示制度。以政务公开、依法行政为目标，秉持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，积极稳妥、依法有序地推进审计公开。强化事前公开，实施审计项目前，在被审计单位现场，公示审计内容、审计组成员、审计实施时间、审计程序、审计人员“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律、办公地点及监督举报电话。规范事中公示，在进行执法活动时要按照规定出示执法证件，出具审计通知书等执法文书。加强事后公开，对审计项目结果在市公众信息网进行公告，进一步增强审计监督的透明度，提高审计执行力和公信力。

二是做好执法全过程记录。依据《国家审计准则》、《审计现场管理办法》及实施意见，严格审计现场管理，按照前期准备、进点实施、形成报告三个阶段，加强对审计项目的工作内容、时限要求和责任人的管控，细化项目过程管理，规范审计底稿、审计取证单等资料和审计报告等文书的撰写要求，进一步规范审计组和审计人员的审计行为，约束自由裁量权，推动文明审计。

三是完善行政执法决定法制审核。突出审计项目审理，对执法全过程记录的真实性、合法性、完整性进行全面检查，对所有审计项目从质量控制程序上，必须经过审理、复核、审定三个环节。坚持重大问题业务审理会审定，对业务部门审计中发现的重大违法违规问题或重大疑难问题，由业务审理会进行专门会商、集体审定，确保审计项目质量，防范审计风险。

二、七五普法推进情况

为认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,多措并举,积极推进法治宣传教育与审计法治实践相结合,营造良好的法治氛围。

县政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告

区人大常委会：

关于《区四届人大常委会第十次会议对区人民政府关于安全生产法贯彻实施情况的报告的审议意见》（第2号、总第8号）收悉。现将整改意见报告如下：

一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识，不断强化安全生产意识

一是区安委会、区司法局将贯彻安全生产法纳入“五·五普法”教育内容，组织学习。二是进一步加大宣传、教育培训的力度，利用6月份全国第七个安全生产活动月，广泛开展一次安全生产法学习宣传的热潮，在机关、企事业单位、乡镇（场）、街办，普遍采取挂横幅、写标语宣传口号、办宣传厨窗、专栏、专题讲座等，营造宣传氛围，增强全社会的安全意识。6月5日—6日开展一期厂长（经理）安全员参加的百人教育培训工作；利用现代传媒开展短消息传递；组织5000名企业职工参与安全生产有奖知识竞赛。三是拟在9月份再组织一期厂长(来源：文秘站）（经理）、安全员和社区安全员参加的安全生产培训。四是进一步督促企业认真组织开展企业安全生产的“三级”教育，增强职工安全意识和自我防范技能。

二、完善监管体系，充分发挥乡镇（场）街办和职能部门的作用

健全安全生产监管网络，各乡镇（场）、街道办事处要进一步明确分管领导，明确职责，指定专门机构人员负责日常安全监管工作，并保持工作人员的相对稳定。按属地管理原则，切实履行职责，行业主管部门按“谁主管，谁负责”的要求，履行监管职能。根据我区乡镇（场）、街道办事处的实际现状，区政府决定拟出台《荆州市沙市区乡镇（场）安全生产管理办法》（此稿正在征求意见）。使属地管理与“谁主管，谁负责”覆盖全区所有的生产经营单位，按各自职责、职能履行监管。将进一步完善安全生产事故举报制度，经举报查证属实的，举报人予以奖励，对发生安全事故故意掩盖、瞒报、延迟上报，依法依规予以追究。

三、强化安全监管，确保全区安全生产形势运行平稳

为深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和市委五届五次、六次全会精神，充分发挥部门、行业在普法依法治理工作中的优势和主导作用，健全完善普法依法治理工作机制，深入开展法治宣传教育，大力推进法治建设，县普法工作办公室决定继续深化“法律知识月月讲”活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十和十八届三中、四中、五中全会及关于法治建设系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕法治建设总要求，进一步强化部门、行业普法工作责任，推动落实“谁执法谁普法”工作责任制，形成部门行业分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局，教育引导广大居民增强法治观念，树立法治信仰，为加快推进法治建设，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。

二、活动内容

以法律法规所涉及的部门、行业为普法责任主体，在抓好本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。

（一）抓好部门行业内部普法。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，采取法治讲座、执训、法治讲坛、无纸化网学网考、执法能力测试、法律知识竞赛、案例评析、执法案卷评查、领导班子和领导干部年终述法等方式，加强部门行业内部工作人员法治教育培训。全年安排党委（党组）中心组集体学法不少于2次，开展法治讲座（培训）不少于2次，不断提高部门行业工作人员的执法司法能力和水平。

（二）加强法治宣传载体阵地建设。各级各部门要充分运用本部门本行业门户网站、电子显示屏、楼宇电视、橱窗、宣传栏等现有设施开展法治宣传，依托电视、广播、报刊等大众媒体进行公益法治宣传，发挥手机报、微博、微信、客户端等新媒体独特优势，推动利用户外联播网大屏、大型LED显示屏、建筑工地围挡、公交车、出租车等社会媒介和窗口单位、车站、公园、社区、商业街区等公共场所，宣传普及相关法律法规。

（三）强化“以案释法”普法功能。加强执法司法实践中的普法教育，采取媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲、专项整治、执法检查、纠纷调解、法律咨询服务、警示教育等有效形式，普及宣传有关法律规定、法律程序，把执法司法过程变成向群众宣传普及法律的第一现场，通过公开透明执法促进深入广泛普法。要利用新闻会、公众接待日、公众服务窗口，向群众宣传执法司法活动，进行法治宣传教育。

关于《区四届人大常委会第十次会议对区人民政府[关于安全生产法贯彻实施情况的报告]的审议意见》（第2号、总第8号）收悉。现将整改意见报告如下：

一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识，不断强化安全生产意识

一是区安委会、区司法局将贯彻安全生产法纳入“五·五普法”教育内容，组织学习。二是进一步加大宣传、教育培训的力度，利用6月份全国第七个安全生产活动月，广泛开展一次安全生产法学习宣传的热潮，在机关、企事业单位、乡镇（场）、街办，普遍采取挂横幅、写标语宣传口号、办宣传厨窗、专栏、专题讲座等，营造宣传氛围，增强全社会的安全意识。6月5日—6日开展一期厂长（经理）安全员参加的百人教育培训工作；利用现代传媒开展短消息传递；组织5000名企业职工参与安全生产有奖知识竞赛。三是拟在9月份再组织一期厂长（经理）、安全员和社区安全员参加的安全生产培训。四是进一步督促企业认真组织开展企业安全生产的“三级”教育，增强职工安全意识和自我防范技能。

二、完善监管体系，充分发挥乡镇（场）街办和职能部门的作用

健全安全生产监管网络，各乡镇（场）、街道办事处要进一步明确分管领导，明确职责，指定专门机构人员负责日常安全监管工作，并保持工作人员的相对稳定。按属地管理原则，切实履行职责，行业主管部门按“谁主管，谁负责”的要求，履行监管职能。根据我区乡镇（场）、街道办事处的实际现状，区政府决定拟出台《荆州市沙市区乡镇（场）安全生产管理办法》（此稿正在征求意见）。使属地管理与“谁主管，谁负责”覆盖全区所有的生产经营单位，按各自职责、职能履行监管。将进一步完善安全生产事故举报制度，经举报查证属实的，举报人予以奖励，对发生安全事故故意掩盖、瞒报、延迟上报，依法依规予以追究。

三、强化安全监管，确保全区安全生产形势运行平稳

坚持抓基层，打基层，不断夯实企业安全基石，广泛开展合格乡镇的创建工作和安全生产进社区的创建活动，组织开展企业达标和质量标准化管理，提高企业本质安全，建立安全生产的长效机制。区政府将组织工会、劳动、经济局、安监局开展农民工的培训，今年拟培训5000人。加大安全生产检查，做到警钟长鸣，排查安全隐患，采取企业自查、政府督查、部门督办、消除事故隐患，结合正在开展的“百日督查”整改，把事故消灭在萌芽状态。对造成事故的生产经营单位，按“四不放过”的原则，严肃查处，并视事故性质和后果予以责任追究，对发生事故的相关部门，严格执行“一票否决”。

为进一步深化综合行政执法体制改革，加快推进年度目标任务，确保完成2020年度州综合行政执法局重点工作任务，结合单位职能职责和目前工作任务，制订县综合行政执法局2020年下半年加大执法力度工作方案，具体做如下呈报：

一．目标任务

以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“行政为公、执法为民”工作理念；以提升城乡发展战略和改善城乡环境卫生为目标，积极参与创卫活动，以全县辖区范围为整治抓手，以实现城乡环境“畅、绿、亮、洁、美”为目标，监管并重，标本兼治，实现美丽生态和谐幸福建设为目标。

二、工作任务

结合单位职能职责，在全县范围着力乱推乱放、垃圾乱倒、车辆乱停等“九乱”整治，严格落实包卫生、包秩序、保设备、包绿化、包外观的“门前五包”，和城市管理领域的生态环境保护执法，强化责任主体落实，提高城市环境卫生质量。

（一）开展城乡环境整治。

1.加强户外广告、电线乱扯乱挂现象的综合执法，规范整治县城“蜘蛛网”现状。

措施：一是加大相关法规宣传力度;二是加强大型户外广告、电线管理，强化日常巡查，依法拆除未经审批、长期空白闲置、陈旧破损、影响市容的广告设施，对存在安全隐患的户外广告、门头匾额及时拆除或整改;三是督促商户及时清除可视范围内临街墙面、箱体、线杆等设施表面的乱贴乱画、乱扯乱挂等违法张贴现象。

村（居）民委员会流动人口计划生育合同书

计生合同[20]第号

甲方：

乙方：

为了加强我村对流动人员的计划生育管理工作，按照省人口与计划生育委员会的工作方针，推行村民自治、合同管理，落实流动人口计划生育管理“谁出租谁负责、谁经营谁管理、谁用工谁负责”的原则，确保本村（或居委会）依法做好流动人口计划生育工作，维护用工单位、出租屋业主以及流动人口实行计划生育的合法权益，经甲乙双方协商一致，签订本合同，供共同信守执行。

第一条：甲方的权利义务

（一）依照法律、法规的规定做好计划生育工作，组织实施和严格执行国家《流动人口计划生育管理办法》（或炭步镇《流动人口计划生育管理规定》）。通过民主决策、民主管理，对婚姻、生育、节育等婚育行为开展自我教育、自我管理和自我服务活动。

（二）开展婚育新风进万家宣传活动，向乙方宣传流动人口计划生育政策和有关规定，普及“五期”教育知识，提供避孕节育、优生优育、生殖保健服务。

做好法治宣传教育工作，提高商务合作系统广大干部职工综合法律素质和整体执法水平具有重大意义，为此，深入持久开展“法律七进”，大力加强“法治商务”文化建设，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动“八五”普法良好开局，牢固树立“尊法学法守法用法”意识，结合我局实际，对2021年普法依法治理工作做如下安排：

一、总体要求

全面贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神和省委十一届八次全会、省委全面依法治省工作会议精神及州委十一届十次全会、州委全面依法治州工作会议精神，紧紧围绕中心大局，以提升公民法治素养为主线，持续加大全民普法工作力度，启动实施“八五”普法规划，着力在提高普法宣传针对性、实效性上下功夫，切实推动全州普法工作高质量发展，使法治成为社会共识和基本准则，为建设美丽生态和谐社会主义现代化新营造浓厚法治氛围，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、切实抓好法律普及工作，开展主题法宣活动。

（一）运用最融媒体平台和已有各类普法阵地，生动阐释法治思想精髓要义，推动法治思想学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。（责任单位：机关党办）

（二）持续推进宪法学习宣传教育。广泛开展“尊崇宪法学习宪法遵守宪法维护宪法运用宪法”活动。加强对局机关工作人员特别是领导干部的宪法教育，把宪法法律学习列为党组理论学习中心组学习的重要内容，纳入党和国家工作人员培训教育体系，全面落实宪法宣誓制度。组织开展“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”活动，持续扩大宪法学习宣传覆盖面。（责任单位：办公室、政策法规科、市场运行与消费促进科、服务业发展协调科、经济运行与对外贸易科、市场建设与秩序监管科）

（三）组织开展"美好生活·民法典相伴"主题活动。将民法典学习宣传作为“十四五”时期普法工作重点，开展民法典网络知识竞赛、民法典“公开课”等专项活动。加强领导干部民法典学习宣传，实现国家工作人员民法典学习宣传教育全覆盖。加强对民法典适用案例的“以案说法”。（责任单位：办公室、政策法规科）

（四）加强党内法规学习宣传。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。开展“党建引领法治”专项活动，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。（责任单位：机关党办）

为从源头上规范政府投资项目管理，根据国务院办公厅《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》等文件规定，现就加强我区政府投资项目管理，提出如下意见。

一、严格审批流程

所有政府投资项目要严格按照环评、用地规划、土地、立项、工程规划、招投标、施工、质监安监、竣工验收等流程办理手续。严禁未批先建或违规审批。

二、强化部门职责

政府投资项目管理各职能部门，要按照国家法律法规和部门规章要求，严格执行项目审批流程，加强项目管理和手续审核。

（一）环境保护部门负责组织、指导、帮助各项目单位做好环境影响评价等手续的办理。

（二）安全生产监督管理部门负责组织、指导、帮助各项目单位做好安全评价等手续的办理。

（三）发展和改革部门要进一步规范执行投资项目审批管理程序，严格项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批和年度投资计划的下达。

一、依法治市目标任务完成情况

(一)强化组织，推进依法行政。

全局党组高度重视依法治市工作，将普法工作与业务工作同部署、同落实、同检查。实行一级抓一级、层层抓落实，明确职责，形成从领导到审计业务人员各负其责的普法执法责任体系。

(二)严格规范公正文明执法。

1.严格落实行政执法三项制度。

一是推进行政执法公示制度。全局已将2019年度财政预算执行、政府投资建设，重大政策落实等项目审计结果在市公众信息网进行公告，进一步增强审计监督的透明度，提高审计公信力。

二是做好执法全过程记录。依据《国家审计准则》、《审计现场管理办法》及实施意见，严格审计现场管理，对审计项目的工作内容、时限要求和责任人的管控，细化项目过程管理，规范审计底稿、审计取证单等资料和审计报告等文书的撰写要求，进一步规范审计组和审计人员的审计行为。

三是落实重大执法决定法制审核制度，规范法制审核程序。根据《国家审计准则》等法律法规要求，明确了审理机构应从审计报告主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当等方面进行审核，并出具书面复核、审理意见，重大事项召开业务审理会决定，使审计执法更规范。