税务工作制度范文精选

第一章总则

第一条为规范和优化纳税服务，健全纳税服务体系，加强税收征管，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定，制定本规范。

第二条本规范所称纳税服务，是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。

纳税服务是税务机关行政行为的组成部分，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。

第三条纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨，坚持依法、无偿、公平、公正的原则，促进纳税遵从，提高税收征管质量和效率，保护纳税人合法权益。

第四条税务机关要坚持公开办税制度。公开内容主要有：纳税人的权利和义务；税收法律、法规和政策；管理服务规范；税务检查程序；税务违法处罚标准；税务干部廉洁自律有关规定；受理纳税人投诉部门和监督举报电话；税务人员违反规定的责任追究；税务行政许可项目和非许可行政审批项目；税务行政收费标准；纳税信用等级评定的程序、标准；实行定期定额征收的纳税人税额核定情况等。

第五条国家税务局与地方税务局应当加强协作配合，互通信息，积极开展联合检查，共同办理税务登记和评定纳税信用等级。

税务机关应当加强与工商、银行及其他部门协调配合，共享信息资源。

税务管理制度是税务机关依据税收法律、行政法规对税务活动所进行的组织、协调和监督检查等一系列活动的制度。税务管理制度主要包括税务登记制度、发票凭证管理制度和纳税申报制度三个环节。

一、税务登记

税务登记制度，又称纳税登记制度，是纳税人在开业、歇业前以及生产经营期间发生有关变动时，在法定时间内就其经营情况向所在地的税务机关办理书面登记的一项基本制度。建立税务登记制度，对加强税收征管、防止漏管漏征、增强纳税人依法纳税的观念，具有重要意义。

（一）税务登记的范围

1.凡在我国从事生产经营，并经工商行政管理部门批准开业的企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所、个体工商户及从事生产经营的事业单位，都应当自领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向当地主管税务机关书面申报办理税务登记。

不从事生产、经营活动，但是依照法律、行政法规的规定负有纳税义务的单位和个人，除税务机关规定不需办理税务登记者外，应当自依照税收法律、行政法规的规定成为法定纳税人之日起30日内，向所在地税务机关申报办理税务登记。

外商投资企业、外国企业和其他境外企业，以及外籍人员、无国籍人员和其他境外人员，在中国境内从事建筑、安装、装配、调试、修理等工程作业和提供咨询、培训、管理以及从事其他生产、经营或其他劳务活动的，应当自签定合同之日起5日内，向经营业务所在地的税务机关申报办理税务登记。

依照我国税法规定负有纳税义务的外籍或无国籍人，应当自入境之日起15日内，向所在地税务机关申报办理税务登记。

2020年法制股围绕年初既定的工作思路，以减税降费、疫情期间税收优惠政策落实执法督察为中心，深入推进各项依法行政工作，按时、按质、按量完成上级领导交办的各项任务，现将全年工作总结如下：

一、2020年开展的重点工作

（一）组织实施依法行政工作

全年共组织召开三次依法行政领导小组工作会议，按照依法行政工作领导小组会议制度和会前学法制度要求参会人员学习了近期出台的国家法律法规和税收政策文件，相关部门负责人对税收政策文件进行重点解读。会议对我局2020年依法行政工作进行了部署，审议通过《国家税务总局市区权责清单》，并对对减税降费、疫情税收减免执法督查作了相关要求。

（二）推进重大税收业务集体审议制度

按照我局重大税收业务集体审议制度要求共召开五次审议会议，审议广浩建筑工程有限公司股权转让等10户企业重大涉税事项，有效降低了税收执法风险，维护了纳税人合法权益。

（三）按时、按质、按量完成权责清单编制工作

按照省局和市局权责清单编制要求，股室积极开展我区权责清单编制工作，按照省局下发的《省及省以下税务机关权力和责任清单范本》及《分执法主体权责事项表》编制了《国家税务总局市区税务局权责清单》，共7大项132个子项；第一税务分局权责清单，共5大项54个子项；第二税务分局权责清单，共7大项72个子项和西市税务分局、三个农村税务分局权责清单共7大项96个子项。并提交依法行政领导小组会议审议通过。

一、服务内容

1、业务接待;

2、政策咨询;

3、办理税务登记;

4、特殊服务。

二、服务标准

1、业务接待。以到地税机关办事一次成为目标，认真、负责、礼貌、热情、高效地接受投资者的政策咨询，为其办理各项税收手续，以及提供相关服务，使投资者乘兴而来，满意而归。接待人员要严格、规范着装，挂牌服务。

2、政策咨询。积极主动为投资者提供政策咨询，并购印各类相关税收政策、资料，免费送到投资者手中，使投资者对相关投资税收优惠政策一清二楚。

__市__区国家税务局督办检查工作制度为进一步做好区局督办检查工作，逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的完成,根据上级有关督办检查工作的规定，结合我局实际，特制定本制度。一、督办检查的责任部门

区局办公室是负责机关督办检查的具体工作部门，并承办或协办上级交办的督办检查事项。

二、督办检查的工作内容

（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况；

（二）主要领导交办、批办、查办的事项；

（三）局长办公会、局务会、专业会议定的事项；

（四）人大、政协有关税收工作的议提案；

（五）上级机关及有关部门签转的督办事项；

为进一步做好区局督办检查工作，逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的完成,根据上级有关督办检查工作的规定，结合我局实际，特制定本制度。 一、督办检查的责任部门

区局办公室是负责机关督办检查的具体工作部门，并承办或协办上级交办的督办检查事项。

二、督办检查的工作内容

（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况；

（二）主要领导交办、批办、查办的事项；

（三）局长办公会、局务会、专业会议定的事项；

（四）人大、政协有关税收工作的议提案；

（五）上级机关及有关部门签转的督办事项；

为进一步做好区局督办检查工作，逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的完成,根据上级有关督办检查工作的规定，结合我局实际，特制定本制度。

一、督办检查的责任部门

区局办公室是负责机关督办检查的具体工作部门，并承办或协办上级交办的督办检查事项。

二、督办检查的工作内容

（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况；

（二）主要领导交办、批办、查办的事项；

（三）局长办公会、局务会、专业会议定的事项；

（四）人大、政协有关税收工作的议提案；

一、重大税务案件审理工作制度发挥了积极作用

近5年来，市局税务案件审理委员会共审理重大税务案件37件，占市局稽查局同期案发数的10.6%。通过审理共变更稽查部门拟处理意见17件，退回稽查部门补充调查案件3件。通过重大税务案件审理工作制度，纳税人共补税款2，688万元（其中,企业所得税651万元），交罚款233万元。从实践情况看，重大税务案件审理工作制度在以下方面发挥了积极作用。

（一）保证了国家税法的正确贯彻执行。通过重大案件审理，纠正了基层政策执行中存在的一些错误和偏差，确保了国家统一税法的正确贯彻执行。

（二）强化了执法监督。在重大案件审理中，法规部门（审委会办公室）和有关业务部门在案件审理环节介入，通过事中监督，进一步深化了行政执法责任制，增强了执法责任感，提升了执法水平。

（三）优化了纳税服务。在重大案件审理中，审委会办公室坚持严把“证据关、法律关和程序关”，坚持合法行政和合理行政的依法行政原则，切实维护纳税人合法和合理权益，纳税人对税务机关的满意度和美誉度得到提升。例如，在审理一起案件时，稽查部门以纳税人批量销售给关联企业的价格低于销售给非关联散户的价格为由，依据征管法第36条予以调整征税，经审理认为，纳税人大批量售价低于小额零星售价符合营业常规，而稽查部门又没有纳税人销售给非关联企业的批量售价作比较参考，据此，市局审委会办公室认为该案证据不足，退回稽查部门补证。

（四）规范了执法行为。通过重大案件审理，就有关问题加强与稽查部门、税源管理部门交换意见，对一些典型性问题，审委会办公室通过向税源管理部门发出税收执法建议书，切实解决了一些执法上的问题，进一步规范了执法行为。

（五）降低了税收执法风险。在案件审理中，审委会办公室十分关注税收执法风险的防范，对于一些纳税人与税务部门争议较大，且政策缺乏明文规定的，本着“法不禁止即自由”、“疑案从无”的原则，作出了有利于纳税人的意见和决定，有效防范了税收执法风险。

（六）推进了重大行政决策的民主化和科学化。市局重大案件的审理和定性均实现了集体审理。即使是在初审环节，也由审理委员会办公室将案卷传递给各成员进行初审，由各成员单位提出初审意见，然后再集中大家的意见，提出审委会办公室的意见，在此基础上，召开审委会进行集体会审，由重大案件审理委员会主任、副主任、各成员单位共同对案件进行广泛深入的讨论，认真贯彻落实了集体审理的案审原则，既保证了审理意见和结论的合法、公正，又推进了重大行政决策的民主化和科学化。

一、手工协查明确专人管理，负责协查信息的接收、清分、汇总、上报以及向协查发起方按时反馈协查结果。

二、手工协查应设置委托和受托台帐（见附件一），记录案件编号、协查日期、案件来源、案件名称、发票数量、金额、税额、定性情况和查处结果以及结案时间、检查人员等综合信息。

三、协查案件的时限要求

对于省局转办或督办的重大案件，严格执行省局设定的时限要求，在规定的时间内完成取证、组卷、数据采集汇总、案件定性、结果反馈等协查任务。对于案情复杂、查处困难的案件，保证将已取得的证据资料归集并按时上报，待案件执行完毕后，将《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》以及税款、罚款、滞纳金的入库凭证复印件一并作为补充资料上报。

对于其它协查案件，如有时限要求就按要求办理；如委托方没有时限要求，在接到协查信息15个工作日内完成协查工作并将结果（包括协查报告、案卷资料等纸质资料）反馈对方。

四、协查案件如有取证要求，按照要求执行；如没有明确要求，按照《手工协查案件取证要求》（见附件二）执行。

五、对于市局交办的案件，各县（市）区稽查局每季度末将执行完毕案件的协查结果以《协查报告》形式上报市局，同时将《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》以及税款、罚款、滞纳金的入库凭证复印件一并上报。

六、对于增值税专用发票的委托协查，必须通过金税协查系统进行；对于其它类型发票（凭证）的委托协查，以手工协查方式进行。

[摘要]近年来，我国积极开展法制建设，财政、税收体制日渐完善，对我国企业会计职能产生了深远影响，管理、财务及税务会计日渐细化，并成为各个企业会计工作的重要组成部分。制造类作为我国国民经济发展的重要产业之一，其在增加就业、促进经济发展等方面发挥着积极作用。但受到诸多因素的影响，制造类企业税务会计在实际工作中存在很多问题及不足，还有待进一步完善。文章从我国制造类企业税负现状入手，对我国制造类企业税务会计工作中存在的问题进行分析，并在此基础上提出相应的改善建议和措施，旨在为我国制造类企业税务会计改革提供参考和借鉴。

[关键词]制造类企业；税务会计；企业税负

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704166

我国正处于市场转型阶段，使得我国税收制度发生了巨大的变化，各大制造类企业逐渐将注意力集中在财务工作的税收上。规范税务会计，不但能够引导企业对现有资源进行调整和优化，且能够减少税后成本，帮助企业预见税务方面的风险，保障企业合法权益。因此，加强对制造类会计税务会计的研究具有积极意义。

1我国制造类企业税负情况分析

制造企业是我国国民经济发展的重要产业，其面临激烈的市场竞争，负税越来越重。如A企业作为一般纳税人，使用税率为17%，主要缴纳增值税、企业所得税及城市建设税等，随着社会经济不断发展，制造类企业的税负逐渐增加，在很大程度上阻碍了我国制造类企业持续发展。下表是该企业近三年的税负情况。

A企业税负年份利润总额缴纳税款税款比例2013-3845629912017845―2014700016243478798950%20151311125546945272553%

综上来看，我国制造类企业税负压力非常大，纳税比例逐年增加，如果忽略对企业税务会计的处理，将会在一定程度上增加企业税收成本，导致企业经济效益下降，影响企业进一步发展。