事业单位会计工作总结范文精选

事关行政单位国有资产管理改革的质量,重。各镇办、各部门、各单位要充分认识做好这项工作的艰巨性和紧迫性，认真准备，精心组织，狠抓落实，各有关方面要积极配合，通力协作，按期圆满完成资产清查各项工作任务，确保清查结果真实可靠，有关数据准确无误，做到账账相符、账实相符。

根据财政部关于开展全国行政事业单位资产清查的工作安排和省、市政府的安排，为认真贯彻落实《国务院关于编制年中央预算和地方预算的通知》国发〔〕37号）财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》财办〔〕51号）省人民政府办公厅关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知》豫政办〔〕112号）和《市人民政府关于印发市行政事业单位资产清查工作方案的通知》郑政文〔〕8号）精神。结合我区实际情况，区政府决定，区行政事业单位资产清查工作将于年1月至年6月在全区范围内组织实施。为确保我区资产清查工作顺利进行，特制定如下工作方案：

一、工作目标

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以

真实、完整地反映单位的资产和财务状况，及资产情况等进行全面清理和清查。为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查。

建立全区行政事产管理信息数据库提供初始信息。此基础上。

实施动态管理，业单位国有资产动态监管系统。为加强资产管理提供信息支撑。

摘要：行政事业单位处在管理国家财政资金、资产和资源的第一线，是财政管理的有效延伸，承担会计工作的会计人员就必须具备相应的素质。特别是公共财政体系的建立，财政管理制度改革及配套制度的实施，事业单位体制改革，要求行政事业单位会计必须具备良好的综合素质、较强的业务能力，才能适应改革发展的需求。行政事业单位应当结合财务管理现状，找出存在的问题、分析产生的原因、寻找提高会计人员素质的途径。

关键词：行政事业单位；会计人员；素质提高

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-01

一、存在的问题

1.会计人员的知识结构失衡

从县级484名行政事业单位会计从业人员的信息数据显示：达到大专及以上学历人数有137人，占总人数的28%，未达到大专学历人数有347人，占总人数的72%；年龄在35岁及以下的168人，占总人数的35%，年龄在35岁以上的316人，占总人数的65%；数据反映了会计人员学历失衡和知识结构陈旧老化现象。在这484人中，既能记账、编制会计报表、写报表分析，又能参与决策的不过15人，不到总数的3%，说明了高素质的会计人员十分短缺，总体结构失衡，难以满足工作需要。

2.会计人员专业水平参差不齐、结构比例失调

行政事业单位会计人员中，很多人财务管理知识薄弱，会计基础差，出现记账随意、手续不清、差错严重、会计资料散失、原始依据不充分、会计核算不规范；一些单位内部管理松弛、职责不清，出现账目混乱、财产不实、数据失真等现象。如上述484名会计人员中，取得会计职称资格证书的有58人，占总人数不足12%。其中，中级职称仅有16人，占总人数的3%，初级职称42人，占总人数不到9%，无高级职称人员；无从业资格证上岗的73人。反映了人员专业水平低，人才结构比例失调。

各省、自治区、直辖市人事厅(局)，新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：

*年人事部《关于改进和加强人事计划工作的意见》下发以来，各地人事部门结合各自实际，积极探索建立分级调控的人事计划管理体系，取得了初步成效。为贯彻落实今年全国人事厅局长会议关于“进一步建立完善统一指导、分级调控、分类管理的人事宏观管理体制"的精神，进一步健全和完善人事计划管理机制，按照新的人事计划管理方式，切实加强机关、事业单位人员和工资总量管理工作。现就有关问题通知如下：

一、明确责任，进一步健全分级调控体系。新的人事计划管理体系突出了宏观调控和监督职能，弱化了对地方人事计划指标的审批管理，较好地处理了中央与地方人事部门的分级调控关系。下一步完善分级调控，重点是解决好省级以下的分级调控问题，要制定具体办法，明确调控方式、目标和责任等。遵循分级调控的原则，省、地(市)、县各级政府人事部门都要立足于做好本级人事计划工作，从本地经济社会发展需要出发，编制年度机关、事业单位人员和工资总额计划，采取有效措施，充分发挥工资统一发放、工资基金管理及人员计划管理等计划手段的作用，确保年度计划目标任务的实现。

为从总体上加强人事宏观调控，在推进分级调控的同时，要加快研究建立上下协调的人事计划管理机制，确保分级调控责任明确，措施到位。要结合事业单位试行人员聘用制度和岗位管理制度，研究建立相应的总量控制和自主用人相结合的管理制度。上级对下级人事计划部门，既可采取下达年度指导性计划，也可采取下达专项计划等形式，加强督导检查，及时发现并解决问题。

二、继续完善人员和工资总量分类管理。进一步完善分类管理，重点要针对机关、事业单位的不同性质和类型，采取不同的管理方式。对机关单位，人员和工资总额计划要严格管理。对事业单位，要根据经费来源及其发展要求等情况实行不同的管理制度。其中：对经费来源主要由财政拨款的事业单位，人员数量和工资总额要从严控制；对经费来源部分由财政支持的事业单位，人员和工资总额计划可适度满足单位发展的实际需要；对实行企业化管理的事业单位(不含行政性收费职能的事业单位)，人员和工资总额计划管理可以继续实行工效挂钩，逐步以人事宏观管理替代具体指标管理。

三、认真实施人事计划备案制和报告制。实行人事计划备案制和报告制，是加强和改进人事宏观调控的新举措，也是一项新的人事计划管理任务。各地人事计划部门要按照人发［*］81号文件要求，切实做好人事计划备案和报告工作，并在实际工作中不断完善制度，规范工作程序，提高工作效率。要抓紧上报人事计划备案制、报告制有关材料。人事部将通报有关情况。

四、增强大局和服务意识，做好人员和工资总量管理工作。*年是实行新的人事计划管理方式的第一年，各地人事部门要以改革创新的精神，为实现中央提出的扩大就业的宏观调控目标发挥积极作用，切实做好控制总量、调整结构工作。

机关、事业单位职工人数增长继续实行从紧政策，增人计划指标和自然减员指标主要用于引进高层次专业技术人才、优先选用高校毕业生和干部，提高公安、司法、工商、税务、质检等执法执检行政部门和事业单位人员素质，改善基层干部队伍结构。要根据经济增长合理安排工资总额增长，进一步理顺工资关系，规范工资总额管理。

全国行政事业单位资产清查工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》(国发[2006]37号)和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，行政事业单位资产清查工作将于2006年12月-2007年7月在全国范围内组织实施。为确保此次资产清查工作的顺利开展，特制定如下工作方案。

一、工作目标

(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

(二)建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

二、清查基准日和范围

【摘要】事业单位会计核算工作作为事业单位财务管理工作的重要内容，也是提高事业单位资金利用效率，促进事业单位财务管理水平提高的重要途径。本文笔者就如何创新事业单位的会计核算工作，有效完善事业单位的监督机制等方面就事业单位财务管理工作创新进行了深入的探讨，提出了自己的思考和建议，具有一定的参考价值。

【关键词】事业单位会计核算作用 问题对策

随着我国经济体制改革的不断深入，我国事业单位的内外环境发生了较大的变化，过去那种粗犷的事业单位财务管理工作越来越不适应现在新形势的要求，因此，创新事业单位财务核算管理工作，提高财政性资金的使用效益，规范事业单位的财务核算就显得尤为重要。事业单位的会计核算工作，主要是针对事业单位内部的财务管理工作，对事业单位的资金活动进行全面完善的记录分析，并检查在对财政拨款的管理上是否符合国家相应的预算计划，保证事业单位会计信息真实可靠，保护事业单位固定资产以及资金的安全，避免由于财务管理问题导致事业单位财产损失问题的发生。事业单位作为具有一定社会服务职能的单位，资金以及资产管理状况直接关系到事业单位各项职能是否能够有效的发挥。因此，事业单位财务管理部门必须改革会计核算管理制度，不断创新事业单位管理工作。

一、事业单位会计核算工作意义

事业单位会计核算工作主要具有以下作用：

（1）通过事业单位的会计核算一作可以优化事业单位财务管理模式。通过事业单位的会计核算工作，将单位内部的资金管理、预算控制等管理日标分解到事业单位内部的各个职能部门，通过这种方式，使事业单位内部工作人员充分明确单位的战略发展目标，提高整个事业单位的整体管理以及运行效率。

（2）通过开展事业单位会计集中核算，能够强化针对事业单位财务管理工作的监督。会计核算工作作为会计委派制度的形式之一，通过开展事业单位会计核算管理，可以在《会计法》的指导下，对事业单位的所有财政活动进行统一管理，强化针对事业单位的财务监督，确保事业单位各类会计信息资料的真实、合法，提高国家财政资金的利用效率。

二、事业单位会计核算工作现状

第一条 为加强机关、事业单位的工资基金管理，依照国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称工资基金，是指机关、事业单位属于工资总额组成、用于职工（含临时工，下同）工资性支出的专用资金。

第三条 本规定适用于本省机关及事业单位。

第四条 县（含县级市、区）以上人事部门负责机关、事业单位工资基金的管理。财政、审计部门和银行按照各自的职责对工资基金实施监督。

第五条 工资基金管理应与职工人数计划和工资总额计划的管理范围相一致。各级人事部门应当根据上一级人事部门下达的工资总额计划，编制本级机关、事业单位工资总额计划，逐级分解下达到机关、事业单位，并载入《机关、事业单位工资基金管理手册》。

第六条 机关、事业单位必须持《机关、事业单位工资基金管理手册》按下列时限到本级人事部门办理工资基金使用审批手续：

（一）机关、财政全额拨款的事业单位（含无补贴的政策性收费事业单位）三个月申报一次；

（二）财政定项补贴的事业单位六个月申报一次；

一、充分认识加强企、事业单位计生协会建设的重要性和紧迫性

随着经济的快速发展，迅速崛起的民营、外资等非公有制企业不断增多，传统的计划生育管理模式已不能很好地适应新时期人口和计划生育工作的要求，加强企、事业单位计生协会建设，依靠职工的力量，最大限度地实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督是做好新时期人口和计划生育工作最现实、最有效的途径。

企、事业单位计生协会在企业计划生育工作中直接担负着示范、宣传、服务、监督、交流的任务，具有联系群众、知心交心的优势，是企、事业单位做好计划生育工作的一支重要力量。因此，企、事业单位主要领导对计划生育工作要亲自抓、负总责，要定期过问本单位的计生协会工作，参加协会的重要活动，并在人、财、物方面给予支持，切实帮助协会解决实际困难；单位计生协会要积极主动做好工作，定期向领导汇报工作，争取单位领导对协会工作的理解和支持，并把宣传计生政策与宣传厂规厂纪结合起来，既维护员工的正当相益，又积极协助企业发展生产。

二、企、事业单位计生协会建设的目标和要求：

辖区内的事业单位、集体企业和女职工100人以上的民营、外企都要成立协会，计生协会的建立由企、事业单位所在社区负责指导。

企、事业事单位计生协会建设要做到“六有一达标”：有一名企业领导负责协会工作，有一名热心计生事业、乐于为群众服务的协会会长，有一个有代表性、有议事能力的理事会，有一支以管理人员和技术人员为骨干、以育龄群众为主体、不少于员工总数10%的会员队伍，有切实可行的规章制度，有规范的会员小组活动和会员联系育龄群众的服务；完成和达到上级各项计划生育工作任务和指标。

计生协会成立后，要建好协会工作台帐。

三、组织活动，增强企、事业单位计生协会的生命力和凝聚力：

摘要：事业单位中会计稽核工作有助于及时发现会计工作中的不足，确保会计信息的准确性，为事业单位做出正确的决策提供有力依据，因此，加强事业单位会计稽核问题研究具有重要的现实意义。本文对会计稽核的必要性及存在的问题进行分析，并提出相关优化对策，为提高会计稽核工作质量及效率提供参考。

关键词：事业单位；会计稽核；问题研究

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01

会计稽核指核对与检验会计工作中产生的表单及关联凭证，以发现会计工作出现的错误及不合理之处。会计稽核是事业单位工作的重要组成部分，是确保资金合理利用的重要途径，因引起事业单位的重视，尤其应结合事业单位发展实际，认真分析会计稽核工作存在的各种不良问题，积极寻找针对性优化对策，确保事业单位资金安全及合理利用。

一、事业单位会计稽核的必要性及存在的问题

1.事业单位会计稽查必要性分析

事业单位在促进社会经济发展，维护社会良好发展秩序发挥关键作用，因此，如何确保事业单位健康、长远发展是国家相关部门认真思考的问题。研究发现，事业单位会计稽核在确保资金合理运用方面发挥不可替代作用，一定程度上关系事业单位的发展，会计稽核工作的必要性主要体现在以下几方面：

首先，保证事业单位财务应用的合理性。一方面会计稽核可真实性的反映会计信息情况，尤其可详细了解财务经济来往情况。另一方面，会计稽查可及时发现财务应用过程中出现的不合理现象，提出合理的管控措施，保证财务管理的安全性。其次，防止舞弊情况的发生。通过会计稽核可防止舞弊情况的发生，尤其能及时发现挪用、滥用资金的行为。最后，有助于财务管理水平与效率的提高。通过会计稽核工作，可准确了解会计工作的具体落实情况，并立足实际提出有效的优化与改进措施，使会计工作的开展更上一个台阶。

摘 要：近几年来，事业单位改革不断深化，与之相适应的政策法规相继出台，不断地对事业单位财务会计制度提出了新的要求。

关键词：事业单位；会计制度；改革；设想

《事业单位会计制度》自1998年实施以来，对于规范事业单位的会计核算，加强事业单位的财务管理，起到了积极作用。但是，随着我国市场经济的不断发展和事业单位改革的深入，原有的会计制度已经不适应当前形式的变化。本文结合自己从事公路财务会计工作的实践以及实际工作中遇到的若干问题提出几点想法，以求抛砖引玉促进工作。

一、会计制度的主要内容

1、记帐方法。会计制度统一为借贷记帐法。这既符合的要求，又符合会计核算的需要；既符合国际惯例，又与企业会计制度相吻合。

2、资金平衡方式。会计制度有五大要素：即资产类、负债类、净资产类、支出类、收入类。资金平衡方式是以借贷记帐法为基础，以“有借必有贷，借贷必相等”为平衡原理，每一笔经济业务借方金额等于贷方金额，本期发生额借方总额等于贷方总额，期末结存借方总额等于贷方总额。实行这种平衡原理，无论在什么情况下，都能直接反映平衡关系，便于查找错帐。

3、会计体系。为更有效地实行分类管理，预算会计体系由各级人民政府财政会计、行政单位会计、事业单位会计、国库会计和收入征解会计共同构成。

4、对事业单位实行收支统管。会计制度规定，事业单位取得的财政补助收入要纳入单位预算；取得的属于预算外资金性质的收入要首先上缴财政专户，从财政专户核拨回来的预算资金要纳入单位预算；事业单位其他不属于预算外资金性质的事业和经营收入等，直接纳入单位预算。事业单位实行这种“大收入”预算后，单位的支出预算也与过去不同了，变成了一种“大支出”的预算。单位将取得的各项收入纳入单位预算后，支出则根据收入的情况进行统筹安排，即包括原来预算内、外的开支项目。

一、文献综述

现有的研究还存在三个问题尚未很好地解决：一是没有把减轻财政负担与保证制度公平结合起来，现有的方案主要涉及如何减轻财政负担，而对于方案本身的公平性论证不足；二是没有将发达国家的经验与中国事业单位养老保险的实际结合起来，很多研究简单地照搬国外的做法，殊不知，他们并无事业单位一词，他们的经验只具有方法论价值而不能简单地移植；三是很多研究建立在事业单位员工不缴费前提下进行养老金财政负担测算。实际上，如果个人缴费，那么财政负担将大为缓解，这意味着现行的测算方法有待完善。因此，本文从公平可持续角度出发，立足于事业单位养老保险制度的历史与现实，提出应当完善事业单位养老保险改革试点方案，并就完善后的事业单位养老保险财政负担情况进行测算，以期推进事业单位养老保险制度公平可持续建设。

二、事业单位养老保险改革试点方案存在问题及优化

2008年国务院出台的《试点方案》参照企业职工“统账结合”模式推动事业单位养老保险制度朝着更加公平可持续方向迈进。然而，试点省份的改革鲜有取得实质性进展。从财政可持续角度来看，主要存在三个方面的问题。

第一，以分类改革为基础，财政减负问题难以解决。根据《试点方案》，此次事业单位养老保险改革的对象仅仅针对分类改革后从事公益服务类事业单位及其工作人员，而行政类事业单位人员养老保险“参公执行”，经营类事业单位人员的养老保险并入企业职工养老保险。也就是说，此次试点改革，财政不用支付那些经营服务类事业单位人员的养老金，但行政类以及公益服务类事业单位人员所产生的养老金财政负担问题仍然没有解决，这部分群体依然享有不缴费就可以领取养老金的特权。不仅如此，行政类事业单位人员“参公执行”后将获得高于原有标准的退休金，这无疑又增加了财政支出负担。数据显示，截至2008年，公务员退休人员每年养老金支出大约700亿元，均由财政全额拨款，加上机关公务员养老金调整任意性强、增长幅度大等因素，他们的养老金负担对财政可持续能力带来了更大困难。

第二，“统账结合”改革模式，以养老金替代率下降为代价换取财政压力的减轻。此次《试点方案》参照企业职工“统账结合”模式，个人缴费及待遇计发办法均参照企业职工基本养老保险办法，此举意在促进两种养老保险制度的整合，在一定程度上可以减轻部分财政负担，但将导致事业单位人员养老金待遇水平的下降，在没有改革公务员养老制度情形下进行这样的试点改革，其公平性广遭质疑。实际上，城镇职工养老金替代率不断下滑，已经“由1997年的76%下降到2009年的47%”［12］。经过测算，如果按照《试点方案》，事业单位人员养老金总和替代率一般只有改革前的一半左右，如果没有职业年金作为补充，这样的改革只会降低事业单位人员的养老金待遇。这种以降低养老金待遇水平为代价缓解财政支付压力的《试点方案》必然遭到人们的强烈反对。

第三，缴费基数不清晰导致各地缴费基数不统一，未能有效降低财政负担。按照《试点方案》，事业单位人员基本养老保险费按照权利与义务相统一原则由单位和个人共同负担。其中，单位缴纳基本养老保险费比例一般不超过单位工资总额的20%，个人则按照缴费工资的8%建立个人账户。但事业单位人员工资由职务工资和津贴两部分组成，而《试点方案》并没有明确缴费基数是按照基本工资、工资总额还是城镇职工社会平均工资或者事业单位人员平均工资等执行，这种含混不清的表述导致各地缴费基数自行设定。如果都按照基本工资为缴费基数势必拉低个人养老金待遇水平，反过来，如果以全额工资为缴费基数甚至按照全额工资的300%作为缴费基数又会徒增财政支付压力。上述情况表明，以减轻财政负担、增进制度公平为导向的《试点方案》并不能实现这些政策目标。这就需要我们对现行的《试点方案》加以完善，形成一套既能保障事业单位人员养老金权益又能减轻财政负担、更加合理可行的事业单位养老保险改革方案。首先，公平理应是《试点方案》的灵魂，也是事业单位养老保险改革的价值前提与政策目标。这样的公平要求《试点方案》从三个方面加以完善：一方面，它体现为义务公平，要将改革对象扩大至所有事业单位人员，又要逐步扩展到公务员，要求所有人员进行缴费，只有让所有人员都履行缴费义务，才能够避免养老保险体系是否缴费问题上的碎片化，在增强机关事业单位人员缴费义务观念的同时减轻财政支出总额；另一方面，它体现为权力公平，通过设置补充养老保险，建立“基本养老保险+职业年金”模式保证这类人员的养老金权益基本上不受损害。同时，它体现为群体间公平，通过调整养老金计发办法、延迟退休年龄等保证事业、机关及企业等三类职工之间的退休养老金差距控制在合理的范围内，形成更加合理的养老金待遇关系结构。其次，财政可持续是《试点方案》的改革核心与真正动因。财政不可持续，再公平的制度也是空中楼阁。合理的《试点方案》应当在保证公平性基础上积极开源节流，减轻事业单位养老保险财政支出负担，使财政支出总量以及支出结构进一步优化。我们认为，《试点方案》应该采用“基本养老保险+职业年金”模式，基本养老保险保障事业单位退休人员的基本生活，职业年金使这类人员获得相对体面的生活水准。该制度框架与企业职工“基本养老保险+企业年金”设计原理一致，便于企业职工与事业单位工作人员养老保险制度的衔接与整合。其中，基本养老金由事业单位以本单位所有在岗职工上年度月平均工资总额的15%缴费进入社会统筹账户，个人按其本人上年度月平均工资总额的8%缴费形成个人账户，个人缴费基数为事业单位人员社会平均工资的60%~300%。单位再按照本单位所有在岗职工上年度月平均工资总额的8%缴费形成职业年金，员工个人无须缴纳职业年金。另外，在规定所有事业单位人员都缴费的同时采取“老人老办法，新人新办法”计发养老金待遇，已经退休的“老人”不需要缴费直接领取养老金；尚未退休的所有“中人”都需要缴费，他们退休时个人及单位缴费部分不退还，但这类人员仍然按照原来的退休办法计发退休金；设定改革期限后参加工作的“新人”基础养老金计发标准按照当地各类职工上年度社会平均工资和本人指数化月平均缴费工资的均值为基数，缴费满一年发给1%，个人账户计发办法按照职工退休时个人账户总额除以相应的计发月数，职业年金也参照个人账户办法进行。为了有效地使用人力资源，鼓励这类人员适当延长退休年龄至65周岁，以便也能够缓解养老金支出压力。

三、事业单位养老保险改革试点方案优化的验证