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摘要:目的:了解《全国结核病防治规划(2001~2010年)》(以下简称《规划》)的实施情况、总体目标和工作指标完成情况;总结《规划》实施的成功经验;分析存在的困难和问题,为制定《全国结核病防治规划(2011~2015年)》提供科学依据。
方法:《根据全国结核病防治规划(2001~2010年)》评估方案,收集2001~2010年相关资料,汇总分析。
结果:通过《规划》的实施,全面推动了现代结核病控制工作,为我们提供了全新的结核控制工作模式,按照现代结核病控制技术和策略,加强了霍城县结防机构建设和业务人员整体素质进一步提高,结核病控制工作走上了规范化、制度化、科学化轨道。
结论:结核病控制工作达到了国家结核病控制规划终期目标要求。结核病是严重危害人类的传染病,是我国重点控制的重大疾病之一,其危害性也是全球共同关注的公共卫生问题和社会问题。长期以来,结核病是造成贫困的主要原因,不但给个人家庭和社会带来严重的危害和沉重的负担,在一定程度上也阻碍了社会经济的发展。霍城县是一个少数民族地区,结核病是一种长期困扰着各族人民群众身体健康的疾病,也是造成因病致贫、因病返贫的主要原因,不但影响家庭和社会经济建设,而且给社会和病人家庭造成沉重负担。为加速新疆的结核病控制工作,依据《全国2001-2010年结核病防治规划》,为更加有效的减少肺结核病人在人群中的传播,同时实现了我国政府在实际在承诺到2005年12月病人发现率70%,治愈率达85%的目标,达到了项目预期目标。项目终期的总结、评价,真实反映霍城县实施项目工作所了得的成绩,总结经验,发现不足的问题,为今后霍城县结核病控制项目工作打下良好的基础,将进一步促进霍城县结防机构的建设,为下一步结核病防治工作规划及我国实现结核病控制千年发展目标奠定坚实的基础。
关键词:结核病防治规划终期评估
【中图分类号】R4 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801(2013)09-0049-03
霍城县核病防治规划工作于2003年7月启动。根据自治区有关文件精神,我县相继制定并下发了《霍城县结核病防治规划(2001-2010年)》,《关于进一步做好我县结核病防治工作的通知》,《霍城县结核病防治规划(2001-2010年)2006—2010年计划》等文件,明确了各级政府及县直成员单位职责。在结核病防治规划实施期间,在各级有关部门的领导和支持下,通过结核病防治规划工作人员的辛苦努力,按照现代结核病控制策略和技术,积极发现和治疗肺结核病人。结核病防治机构的人员整体水平得到进一步的加强,使我县结核病控制工作走是了规范化,制度化,科学化的轨道。结核病防治规划实施以来,2001年1月—2009年12月,我县共免费接诊可疑肺结核病人14087人,发现并登记活动性肺结核2689例,检出涂阳病人1396例,阳性检出率52%,其中初治新发涂阳病人为1108例,复治涂阳病人为288例,免费治疗新发涂阴病人为431例,总体治愈率达到89.5%。保护8883名健康人群未受感染;共为病人免费治疗检查费用近70万元,为病人减轻医疗费用近千万余元,取得了明显的社会效益和经济效益。避免了广大农牧民因病致贫、因病返贫的状况,解决了部分农牧民患者的经济负担,取得了明显的社会效益和经济效益。项目终期的总结、评价,真实反映霍城县实施项目工作所了得的成绩,总结经验,发现不足的问题,为今后霍城县结核病控制项目工作打下良好的基础,将进一步促进霍城县结防机构的建设,为下一步结核病防治工作规划及我国实现结核病控制千年发展目标奠定坚实的基础。
1资料与方法
[摘 要]南海深水天然气开发项目是中海石油在南海海域的区域性天然气开发项目。随着近年来围绕南海海上油气资源争端的加剧,深海油气田的开发与利用已成为国家能源战略的一项重要举措。笔者作为建设者之一全程参与了荔湾3-1配套陆上终端――珠海高栏终端生产区的建设,并负责了整个进度的控制管理工作。本文就珠海高栏终端生产区建设过程中的经验、做法,探讨陆上终端的进度管理工作。
[关键词]深水天然气 陆上终端 进度管理 动态控制
中图分类号:TE642 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)40-0110-01
一、项目概况
南海深水天然气陆上处理终端项目天然气装置处理规模为66亿立方/年,同时配套建设两套处理规模为25亿立方/年的脱碳装置,设计寿命25年。项目于2011年11月15日开工建设,2013年9月27日顺利实现安全、优质中交,并实现一次投产成功目标。
工程内容包括自海管登陆点至终端干气外输点之间的油气分离、处理设施、配套系统以及建(构)筑物,其主要功能是海上来气的接收、处理和外输,使之达到下游用户的要求。主要工程量为:土石方35万m3,建筑物8800m2,构筑物25000m2,钢结构8100t,设备525台/套,工艺管道安装174Km(52万焊接寸径),电气电缆420Km、设备493台/套、电缆桥架18Km,仪表电缆375Km、设备2565台/套、槽盒5.7Km,3万罐安装2台,1万罐安装2台,700方罐安装1台。
二、项目实施过程
终端项目主要里程碑控制点目标完成情况如下:
摘要:结合施工企业工程项目管理的内容和特点,采用关键绩效指标(KPI)考核和目标责任考核相结合的方法,着力构建工程项目管理绩效考核体系,科学、真实、客观地评价项目管理成果,提升项目管理水平和盈利能力,促进企业可持续发展。
关键词:工程项目管理;绩效考核;体系
中图分类号:F24
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2011)06-0135-02
1 工程项目管理绩效考核的提出
工程项目管理是运用系统科学的原理和方法对工程建设项目进行计划、组织、协调、指挥和控制,以实现质量、进度、安全、成本等目标。工程项目管理是施工企业管理的核心,对工程项目管理的好坏决定着施工企业的发展前景和竞争能力,如何真实、客观、有效的评价一个工程项目管理的优劣,是施工企业的管理重点也是难点。工程项目管理绩效考核是对项目部考核周期内生产经营管理成果作出的综合评价。通过项目管理绩效考核,建立健全激励约束机制,突出项目管理重点,提升项目管理水平,确保工程项目实施,提高项目盈利能力,促进企业发展。
A公司成立于1952年,是以工程建设为主要业务的大型国有施工企业,其工程项目涉及面广,在铁路、地铁、公路、市政、房建等业务板块拥有较多施工任务,并成立和组建了若干项目经理部。该公司通过对项目管理特性的深入分析,对众多的考核指标化繁为简、化零为整,采用关键绩效指标(KPI)考核和目标责任考核相结合的方法,合理设置绩效考核指标。绩效考核指标的采用力求符合项目管理的目标要求,指标直观、简约,操作简便、易行,并具有确保项目管理目标实现的当期性和促进企业长远发展的前瞻性。
摘要:项目的工程管理主要包括质量、工期、成本三个方面,而质量问题一直是涉及人民和国家利益又同时易被商家忽视的一个重要问题。落实质量终身责任制能够很好地解决当今工程管理中的常见问题,实现工程质量的顺利迭标,将探讨如何在工程管理的过程中更好地落实质量终身责任制。
关键词:工程管理;质量;终身责任制
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)11-0042-02
1 引言
早在1999年国务院办公厅就公布了《关于加强基础设施工程质量管理的通知》,提出了建立工程质量终身责任制的要求。近年来,国内建筑市场虽在不断完善,国内工程的质量也在不断提高,但是“楼脆脆”的事件还是时有发生,考虑到进一步强化工程施工中的质量意识,笔者试图挖掘质量终身责任制在当今工程管理中的新的定位和作用。
2 工程项目施工的现状与不足
随着建筑行业法规的不断完善,工程施工中的质量问题不断减少,但是当今的工程施工中的质量问题依然呈现出多而杂的特征。
2.1 施工材料的质量缺陷
摘要:本文结合笔者从事经营开发工作的多年经验,详细阐述了工程量清单计价模式下施工企业投标报价策略、技巧及确定最终报价的方法。
关键词:投标报价 技巧 策略 工程量清单
施工企业投标报价时应在充分理解招标文件、工程量清单、施工图纸及做好标前现场踏勘工作的基础上,根据企业经营状况和经营目标,考虑自身的优势和劣势,分析投标项目的整体特点,按照工程类别、施工条件等确定成本价,根据自身的管理水平、合理利润空间及市场情况,恰当运用投标报价策略和技巧,报出科学合理的报价。
1.投标报价策略分析
报价策略是投标人投标决策的重要组成部分,其指导投标工作的全过程。影响投标报价策略的因素较多,不确定性大,所以投标时投标企业必须做到理性分析投标目标,及时全面掌握投标动态信息,准确判断,取长补短;权衡利弊,掌握主动;随机应变,适应市场。除了考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争对手的强项软肋,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件、工期、工程款支付情况等确定投标报价策略。常用的投标报价策略有以下几种:
1.1高价赢利策略
高价赢利策略是在报价过程中以获得较大利润为投标目标的策略。这种策略通常用于以下情况:①施工条件差的工程(例如施工地点偏僻及气候恶劣、对既有线影响大、工期要求特别紧);②专业要求高、技术密集型工程,而公司在此方面有特长且声誉声望也很高;例如:2012年5月笔者负责编制中标的山西省××工程,本项目为上跨石太铁路和军用线而设,跨铁路处为减小对既有铁路运营的干扰,采用转体刚构结构型式。太原铁路局领导了解到我们在北京六环的施工业绩,目睹了我们在既有线上施工的实力-桃河大桥工程施工,前期主动要求以4亿元的价格协商中标,我们和以往施工过的类似项目做了指标对比分析,考虑到施工区域离既有铁路线很近,行车安全风险较大,以维持正常的线路运行,从线路加固入手找设计单位修改不合理的设计部分,在报价编制方面,因公路工费和市场价相比偏低,仅为49元/工日,经过多次和甲方及设计院协商,最终报价以编制期价执行市政工程59元/工日编制,最终以总价4.5亿元的价格确定了中标价,为企业创造了良好的效益。③特殊工程;④竞争对手较少的工程;⑤支付条件不理想的工程;⑥总价较低的小工程,且自己不愿做而被邀请投标时,不便于不投标的工程。例如:2011年5月笔者负责编制的荆州××改造工程,属于荆州市渝海航运有限公司招标项目,平原二类码头,成本测算大约在390万元左右,预算编制了410万元。总价低,利润小,不投不合适,中标后也不好施工,因此就决定报高价420万,开标时甲方公布概算400万,未能中标。
1.2微利保本策略
摘要:本文首先对目前建筑施工企业项目绩效考核的现状进行简单介绍,然后针对目前企业项目绩效考核中存在的问题对绩效考核方案进行优化设计,在此基础上重点讨论绩效考核的实施,从而为后期更好的利用绩效考核对建筑施工企业项目进行管理评价奠定基础。
关键词:建筑施工企业 绩效考核 优化设计
近年来随着我国经济社会地方发展,基础设施的建设速度逐渐加快。建筑施工企业作为经济发展和基础设施建设的支柱产业,长期以来都是采用针对具体施工项目进行管理的组织方式。但是由于建筑施工行业人员调整频繁,项目建设涉及内容复杂,没有建立完善的项目绩效考核体系,不能真正发挥项目绩效考核的作用。因此在现阶段加强对建筑施工企业绩效考核体系的研究具有重要的现实意义,能够建立完善的项目绩效考核体系,实现对建筑施工企业的有效管理,从而促进建筑企业更好的发展。
一、建筑施工企业项目绩效考核的现状
建筑施工企业的经营运行是以实际的项目的运行为基础,企业的经济效益也都是从各个项目部获取。长期以来建筑施工企业都提倡使用针对具体施工项目的绩效考核的管理方式。但是在实际运行中由于所有的项目建设都是以具体项目为准,每成立一个新的项目就需要建立相应的项目部,不同项目的施工周期、施工难度不同,而且目前的项目部是随具体的施工项目而变化,没有后续施工作业的项目部往往就会解散,不能进行切实有效的绩效管理。
对项目绩效考核不重视的企业往往没有完善的绩效考核体系,在对项目部员工进行考核时候仅仅依靠领导的印象以及个别不全面的指标来决定,体系不完善,考核不严谨,也会造成员工的不满情绪。也存在部分管理体系相对健全的施工企业会对项目部员工进行绩效考核,但是考核的指标往往是以项目部的经济效益为主,指标不够全面,最终评价结果往往以偏概全。
二、绩效考核方案优化设计
绩效考核方案要考虑到项目部员工的工作业绩、态度以及具体的工作能力及相关工作成果等多方面的指标进行综合性的评价;另外还可以充分利用绩效考核的结果,根据考核结果对员工进行岗位调整晋升,提高薪酬待遇,进行职业培训等多种方式结合的手段来提高员工的工作积极性、工作能力和素质,真正发挥绩效考核的评价和激励作用,促进施工企业更好的发展。
一、建立全方位的施工企业项目经理绩效考核体系
施工企业项目经理业绩的优劣不是用单一的指标就能够衡量的,例如:不能单独以收入或利润的高低来评价,也不能单独以安全或质量管理的状况来评价。对于施工企业来讲,项目经理的业绩与市场承揽的多少、利润率的高低、收入完成的比率、回款比率、安全、质量管理是否达标、顾客满意度好坏、参与单位的满意度等多项结果有关。这些数据在考核时缺一不可,少了任何一项,都会导致项目经理对该项目管理的忽视。因此,为了通过绩效考核管理,达到调动项目经理的积极性、主动性和创造性,就必须建立全方位的绩效考核体系,并尽可能实现量化考核。
二、对项目经理的量化考核中,存在多方面的困难
1.来自时间方面的困难。一般来讲,施工企业对项目经理进行绩效考核的周期不宜大于一年,而且至少在每年年末要进行一次考核兑现,否则会使项目经理对企业所实施的考核兑现制度产生“遥远”“疲惫”之感。然而一个项目的执行周期往往多达2~4年,有的甚至更长。对于一个正在执行中的项目,其经营数据的不确定因素很多,导致考核数据不易核实。为了在年末考核时能够过关,项目经理设法将部分尚未完成的工程作为已完收入向企业报出,“寅吃卯粮”的现象会经常出现。或者因超额部分太多,担心企业不能如约兑现,同时也为明年能够更容易完成指标,项目经理故意隐藏部分已完成的收入而不向企业报出,留待明年再报出,“卯吃寅粮”的现象也时有发生。企业若想得到准确数据,只有等到项目执行结束之后,项目撤销审计完成之时,这些真实的数据才会显现出来,然而项目撤销的时间又很难与年末考核的时间相重合,给年末考核带来很大的困难。
2.来自交叉执行方面的困难。项目经理对一个工程项目的执行还没有最终完成,由于工作的需要又承接了另外一个新的项目,若项目经理为了使老项目达到或超过企业所要求的利润率,使项目团队获得很高的兑现,故意将其中的一部分成本转移到正在执行的新项目当中,就会使实际利润率很低的项目“摇身一变”而成为利润率很高的项目。这种人为将项目成本转移的过程,往往不被考核部门所察觉。
3.来自不同的考核数据所占权重方面的困难。各种考核数据所占的权重不同,最终汇总后的总分数必然差异很大。收入高而利润率低的项目团队,一定会主张收入指标占有较大的权重;利润率高而收入低的项目团队一定会主张利润率指标占有较大的权重;市场承揽高而其他考核项完成率低的项目团队一定会主张市场承揽率指标占有较大的权重……这些考核指标各占多大的权重才较为合适?这也是各施工企业考核部门难以确定的问题。
4.兼顾“利润完成率”和“利润完成量”方面的困难。“利润完成率”是各企业必然关注的指标,但如果一个团队所执行项目的利润完成率很低,但其利润量很大时,说明该项目经理所代表的团队创造的产值更高、付出的辛苦也更多、支撑企业总利润的力度也大。如何在考核“完成率”的同时,再兼顾“完成量”对企业的贡献,同样是考核部门不好拿捏的问题。
三、针对各种困难采取的措施
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一、 作为一个项目部的预算员,我能按照公司及项目部的各项规章制度,按时按质地完成项目部的各项经营管理工作。
1、对内的工作情况。按公司的规定要求,每月的月底统计当月的实际施工产值及成本分析情况。及时与供应、技术财务等部门沟通,对于施工阶段的预算书以实际情况按每个楼层每个分项工程进行编制,并打印全部的工料分析,作为定额人工和定额材料下达给生产经理,在实际的施工过程中,根据现场的实际情况,对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整,该定额人工作为工程任务单进行人工的控制和分配的基础,定额材料作为仓库进行定额领料的依据。平时在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理,参与一些分包合同的洽谈,根据公司的规定并结合项目部的实际情况,起草一些分包合同的草稿,分包合同签订后,对分包合同进行跟踪管理,每月初完成本项目部的上月的实际施工分配任务(包括分包方的粗分配),定额材料的统计,并向公司提交有关的报表,每月月底向公司提交下月的主要材料计划,预计下月的施工产值及各项的耗用成本,编制下月的成本保证措施。在施工过程中,实行定额领料和成本跟踪控制,为项目部的成本控制提供一些合理化的保证措施,为项目部及时提供一些经营资料及数据,及时做好项目的成本核算工作。及时参加项目的会议,按公司的规章制度进行值班等。
2、对外(对业主和监理)的工作情况。每月月底向业主和监理提交的施工进度报表以作付工程进度款的依据,及时与投资监理核对工程量,进度产值确定后,及时配合项目经理催促业主支付上月的工程进度款。及时向业主进行工程签证,做好一些索赔工程,特别是一些工程材料的报价,提前向业主和监理报价,以便业主审核后,我施工方材料员能及时采购,使得工程顺利施工。 总之,在经营方针上坚持最高的收入,最低的支出。对内工作及时、准确、实事求是、把握住定额,控制量,有时并且要留有一定的余量;对外工作资料齐全、用足政策、用足机会,时刻处理好业主、监理与施工方的关系,有时遇到一些工作困难,及时与领导联系汇报,以便寻找更好解决问题的办法,争取公司的最大利润
二、 积极做好工程的审计工作。
做好了翔殷路的结算送审工作及结清御桥花园的审计扫尾工作等。
三、 服从公司领导的工作安排,积极做好项目部以外的工作。
本人在工作中,总是以大局为重。在工作中积极参与公司的招投标工作和其他的预算工作。无论自己项目部手中的工作多忙,总是服从公司领导的工作安排,当时项目部的事件比较多,本人总是加班加点,合理、科学地运用 时间,既完成了项目部的份内事件,又完成了公司安排的任务。
摘要:事业单位每年都有很多项目,有些项目年底未完工,年终为了编制部门决算报表,项目收支必须进行年终结转,但是结转后下年又无法反映整个项目的全貌,也不利于项目检查,利用会计电算化可以解决这个问题。
关键词:电算化;项目资金;核算
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)011-000-01
这几年到基层事业单位进行项目检查,发现一个很普遍的问题:很多项目当年未实施完工(即跨年度项目),然而年终又需要结转项目收支,以便编制部门决算报表,但是项目收支结转后下年又无法反映项目的全貌(即整个项目总的收支情况)。基层事业单位的账务处理也不尽相同:项目收支有的单位年终没有结转;有的单位年终结转了;有的单位在下年度重新增设科目(相同的科目标上年度或数字以示区别)核算下年的收支;有的单位甚至重新设置帐套(与原来那套账没有任何关系)核算下年收支,上下年度没有关联。后两种处理的会计核算根本没有连续性,而且项目也不完整。这几种帐务处理都不利于项目管理和检查。
现在都是实行会计电算化了,不需要重新设置帐套,也不需要重新设置科目,有个小技巧利用财务软件就可以解决以上问题,既可以满足编制部门决算报表的要求,又可以反映整个项目的全貌,而且会计核算也是连续的。
对于单位实行专账核算的项目,如果当年项目未实施完工,在专账中项目收支年终可以不结转(什么时候完工,什么时候结转),但是在并入单位的“大帐”中年底要做年终收支结转,以便编制年终部门决算报表。
对于没有实行专账核算,在单位的“大帐”中一起做明细核算或辅助明细核算,而且根据每个项目的实施要求,核算的内容也各不相同的跨年度项目,需要用到这个小技巧。下面就讲一讲如何使用这个技巧:
一、建账时,首先要完善每个项目的资料,同时根据每个项目实施要求核算的特殊内容建立好固定辅助核算项核算的内容要便于项目检查提供有关资料(没有特殊核算内容的项目不需要建立固定辅助核算项),然后再按照《事业单位会计制度》(2012)及《政府收支分类科目》的支出功能分类科目和支出经济分类科目,建立一套完整的科目核算体系(详细方法参考我在2015年7月《经营管理者》杂志中发表的《事业单位会计电算化下一般项目资金的建账》一文)。建立固定辅助核算项时,其核算内容应该按照该项目实施要求的内容建立。有一点要特别注意,建立好的固定辅助核算项不能确定为严格核算的辅助项。
摘要:施工合同签订后已经确定了本工程的造价,继而可以大致计算出本工程的施工成本,在谋求公司利益最大化的目标下,只能从开源和节流两个方面来实施,开源在此仅指索赔工作。索赔工作是商务部门工作的极其重要的一部分,索赔工作进行的好坏决定了项目部及公司的盈利能力的强弱。红沿河核电厂一期工程冬季施工措施费一揽子索赔就是一个很好的开源的例子。
关键词: 冬季施工措施费合同索赔重要性
中图分类号:TU742文献标识码: A 文章编号:
1.工程概况
辽宁红沿河核电厂位于辽宁省大连市瓦房店红沿河镇红沿河村,年平均气温9.4°C,1月平均气温-8.6℃,厂址地处我国东北寒冷地区。红沿河核电厂一期工程自2007年8月18日开工,预计2014年12月15日竣工。
2.冬季施工措施费一揽子索赔的背景
核岛土建工程合同在谈判期间,由于当时无可参考冬季施工相关数据,无法确定措施费金额,故在合同中注明总价中未含冬季施工措施费。
项目自2007年8月18日开工,07-08年度冬期结束后,工程公司(项目管理方)红沿河项目部领导提出了“实体费用”和“非实体费用”的概念,实体费用即冬季施工期间施工现场发生的比正常施工额外增加的人工、材料、机械费。非实体费用即除实体费用可直接计量外的部分,包括人工、机械降效等费用。为使我司能尽快得到此笔款项,增加资金的时间价值,我司项目部提出了实体费用和非实体费用分开上报,分开谈判,分开结算的处理原则。