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一、加强组织领导,健全工作机构。
二、规范社区矫正工作制度和流程。
重点加强了请示报告制度,信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度,同时建立一套完整的管理体系,即矫正对象进入社区矫正之前,按照区司法局的指派,对拟纳入社区矫正的对象进行社会调查评估;进入社区矫正环节后,我们对每一个社区矫正对象进行调查和走访,全面掌握其基本情况,制定《社区矫正方案》,逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名社区分管领导、1名社区工作人员、1名社区民警和1名社区矫正对象的近亲属组成帮教小组,负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。
在与矫正对象第一次见面时,由促和办主任当面向其宣读《社区矫正宣告书》,使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性,起到了一定的慑服作用。同时,促和办对每个解除矫正的对象也举行解矫程序,对他们在矫正期间的表现进行综合讲评,最终提出要求和希望,真正做到工作有始有终,使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助,通过矫正悔过自新,重新认识自我。
三、建档立制。
促和办坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载了矫正方案、社区矫正责任书、社区矫正方案、社区服务记录、思想汇报、谈话记录、电话汇报等方面的资料,形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上,充分发挥街道、社区两级管理网络的作用,明确各自的工作地位和工作任务。坚持每月一次例会制度,为社区矫正工作的长期发展和促和办的建设打下了坚实的基础。
四、加强信息化建设。
协助区司法局建立完善了区、街道两级社区矫正定位监控和司法行政基层工作管理平台,一方面实现了信息化管理,另一方面运用移动信息平台加强对社区矫正对象的管控,实现矫正对象的定位管理,做到实时监控,切实增强对社区矫正对象的管控能力,最大限度地防范社区矫正对象的再犯罪;同时,以加入流动人口基础信息应用管理平台为契机,建立社区矫正和刑释解教人员数据库,掌握其流动情况。
4月份以来,按照街道关于解放思想大讨论活动的工作部署,我科高度重视,精心组织,扎实工作,开展了解放思想大讨论活动。通过学习调研、查摆问题活动的开展,发现了我科工作中存在的问题,并针对问题进行了一一整改,现将有关情况向领导汇报。
一、主要做法
1、抓紧布置,制定方案。利用学习例会的机会,传达贯彻《XX街道关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施方案》文件精神,并制订《综合科开展新一轮解放思想大讨论活动方案》,要求所有人立即行动起来,抓住“解放思想”的这次契机,实事求是的立足本岗位工作,不走形式、不走过场。
2、抓学习听辅导,认真组织学习调研。一是利用科室例会,组织理论学习。学习朱善璐关于开展新一轮解放思想大讨论活动动员讲话及在浦口调研时的讲话,深刻理解此次解放思想的重大意义和内涵。二是积极参加街道举办的解放思想专题讲座,认真学习。三是组织科室人员到区内、外镇街交流学习,学习其他镇街的先进经验,取长补短。
3、征求意见、自查互查,边查边改。一是召开本科室座谈会,征求和听取本科室工作人员的意见、建议,通过自查、互查,查找工作中存在的问题和不足。二是发放征求意见表,向各位领导、机关各科所和各社区(村)发放征求意见表,全面查找工作中存在的问题和不足,以便更好地改进工作,推动综合科各项工作再上新台阶。
二、存在的问题
回顾和总结前一阶段的工作,我们工作中还存在不少问题,主要体现在以下几个方面:一是统筹协调能力有待进一步提高;二是办事的主动性、积极性和超前意识淡化;三是调查研究、化解矛盾、办文、办会、办事的才干有所欠缺。
三、下一步打算
根据市司法局关于做好《社区矫正工作重要通知》的通知,司法所对自身的社区矫正日常工作进行了一次自我检查,同时对被监管的40名罪犯进行一次集中谈话,再次强调电话汇报,思想汇报等相关社区矫正工作纪律,要求社区矫正罪犯以端正的态度配合司法所进行改造,现将自查情况汇报如下。
一、做好社区矫正日常管理工作
针对近期全国出现少数社区矫正服刑人员脱管、漏管、重新犯罪的现象,我所按照上级司法行政机关的部署,对我所的社区矫正日常管理工作进行一次全面自查,清醒地认识社区矫正工作的紧迫性、复杂性、增强工作责任感与使命感。对社区矫正日常管理工作中的每个细节进行审查核对,社区矫正罪犯是否做到每个月电话汇报四次,法制学习是否达到八个小时,义务劳动是否达到八个小时,对未达到要求的必须补充劳动和学习的时间,对每位服刑人员近期的工作、生活情况以及活动轨迹进行清查,发现有违反管理规定的依法进行相关处罚措施。通过家庭、社区矫正志愿者等多方途径对社区矫正服刑人员进行思想帮扶,增强法制观念,吸取以前的经验教训,引导他们发挥自身特长,自主创造,依靠劳动创造财富,走正确的人生之路,我所的社区矫正日常管理工作逐步走上正轨。
二、对社区服刑犯罪进行集中学习,再次强调工作纪律,防止脱管、漏管现在出现
4月22日我所对监管的40名犯罪进行一次集中学习,除了4名因疾病和急事请假外,全部到齐。工作人员分析了全国社区矫正工作的状况,讲解了社区矫正重新犯罪的案例,每位服刑人员简单谈一谈自己学习的心得体会以及近期的活动轨迹,再次强调工作纪律的重要性,对不按时报到并汇报思想、擅自外出、随意进入特定场所,将采取批评教育、警告等措施,对三次警告还不服从的依法办理收监执行手续。通过学习引起他们对社区矫正服刑严肃性的认识,督促他们服从管理,好好改造,同时加强司法所自身队伍建,设确保监管工作到位,防止出现脱管、漏管现象。
我所没有出现脱管、漏管现象,尚未发现有重新犯罪的情况,40名社区服刑人员目前思想稳定。社区矫正是一种刑罚执行活动,我所将提高工作效率、转变工作作风,严格按照规章制度管理好社区服刑人员,引导他们改邪归正,融入正常的生活轨道,维护社区稳定。
为确保社区矫正工作的顺利开展,根据司法局有关文件精神,特制定20XX年社区矫正工作计划:
一、依照有关法律、法规和规章制度以及上级文件,加强对社区服刑人员管理和监督。做好对社区矫正对象的日常监督管理,日常报到、汇报、请销假等,进一步规范电话汇报制度,加强电话联系沟通,以便及时了解矫正对象的最新动态。坚持按相关规定组织社区矫正对象参加集中教育活动,坚持周汇报、月报到制度,积极组织其参加公益劳动。在坚持遵守制度规定的同时,根据矫正对象的不同情况,具体问题具体对待,例如公益劳动和每月的交思想汇报表,如有个别矫正对象有特殊情况未及时来,可以根据具体情况个别考虑,在给予机会的同时,也能从另一方面强化改造的思想。
二、采取多种形式,对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育,矫正其不良心理和行为,促使其成为守法公民。采取培训、讲座、参观、参加社会活动等形式,对社区服刑人员进行认罪悔罪教育、形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取个别谈话的方式,对社区服刑人员进行经常性的个别教育。建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核制度。尤其抓好矫正对象的入矫时教育,这样能为以后的矫正打下坚实的基础。
三、继续广泛搜集各方面信息资料,帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位,为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息,为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障,为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。目前招聘信息很多,但是没有工作的矫正对象也很多,平时继续多多观察留心,有招聘信息的及时通知没有工作的矫正对象,即使他们没有找到工作,也会心存感激,也会为以后的矫正工作埋下好的伏笔。
四、继续加强对社区矫正对象档案资料的管理。建立专门的矫正对象档案资料库,为每个矫正对象建立个人档案,做到一人一档。认真对矫正对象个人档案资料进行管理、维护。根据区矫正办要求,做好社区矫正信息管理系统的日常录入、维护工作。有的矫正对象年限比较长,为了更好的管理,在平时保存好个人材料的同时,每一年结束时把当年的纸质档案材料做出来,一方面可以及时有纸质材料信息,另一方面也为矫正对象结束矫正时不用一下子做那么多的纸质材料,这样不仅及时掌握情况,也给自己的工作带来便利。
五、进一步加强与派出所的沟通协作。根据社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况,进行综合分析,针对矫正对象的实际情况制订具体的矫正措施,做出等级评定。新的一年有新的计划,也有新的工作考核标准,我所将按照新的矫正考核标准做好社区矫正工作。
社区矫正对象就是指:(1)被判处管制的;(2)被宣告缓刑的;(3)被暂予监外执行的。具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。(4)被裁定假释的;(5)被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。在符合上述条件的情况下,对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应作为重点对象,实施社区矫正。
做好社区矫正工作是维护社会稳定的基本要求,也是司法所工作人员的重要工作之一。司法所接收本户籍地矫正对象,予以登记,宣告执行社区矫正,建立档案,告知社区矫正对象的权利义务和社区矫正监督管理的相关规定,并发放《社区矫正对象须知》。户籍地与经常居住地不一致的,由户籍地司法所办理入矫手续后,根据委托管理的规定,委托其经常居住地司法所管理。
一 注重社区矫正人员的思想教育
除了利用每月一次的书面思想汇报和集中教育以外,根据矫正对象年龄、犯罪性质、性格特点的不同,在集中教育的过程中可能会有忽略的地方,确立每周一为“谈心日”,社区矫正人员主动打电话汇报自己的相关情况。谈心谈话以关心、激励社区矫正对象为目标,工作人员与矫正对象之间通过真挚的感情交流解决思想问题。并且鼓励他们珍惜目前相对宽松的学习、生活和工作环境,多学习法律法规,积极参加公益劳动,要遵纪守法,诚实劳动,做知法、懂法的公民。工作人员对社区矫正对象的谈话教育,要认真做好记录,并根据谈话的情况和发现的问题,及时修订矫正个案,采取有针对性的教育措施。
通过定期与社区矫正对象谈话,了解他们的悔罪态度、工作与生活情况,强化社区矫正人员的自我教育,从而悔过自新。
二 坚持思想教育不放松
针对青少年情绪易波动,思想较为幼稚的特点,把住矫正对象的思想关,开展树立正确人生观、世界观、价值观等教育活动,加强思想矫正。严格管理不放松,严格要求他们执行社区矫正的各项管理制度,按时报到、按时思想汇报、按时参加公益劳动,自觉遵守矫正纪律,自觉接受社区矫正。坚持警示教育不放松,积极开展以案说法等警示教育活动,组织青少年矫正对象旁听案件审理,为其敲响警钟,预防重新犯罪。坚持鼓励学习、就业指导不放松。针对青少年矫正对象在学习、就业中遇到的困难,积极与有关部门加强协调,确保为其提供学习、就业机会,使其尽快能够走向社会,成为自食其力的劳动者。更好地了解和掌握社区矫正人员的生活情况和思想状况,切实做好社区矫正人员的帮教工作,做到从思想上引导人、生活上关心人。
三 增强社区矫正工作质量
一、活动主题的提出
社区服务与社会实践作为综合实践活动课程的有机组成部分,是学生进行社会实践性学习、接触社会、认识和了解社会、增强社会实践能力和社会责任感的重要学习活动。
二、活动的具体目标
1、 在活动中学会关注自己的生活,关注身边的人、关注身边的事,做一个社会人。
2、 通过调查、采访,知道社区的有关知识,引发学生积极的思考。
3、 进一步学会社会实践调查的方法,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,并能撰写社区调查报告。
4、 学会交往与合作,培养动手、创新等多方面的能力,促进每一个学生个性健康发展。
三、活动的实施
八荣八耻思想汇报在3月4日同志在看望政协委员时发表的关于树立社会主义荣辱观的讲话,在代表委员中引起强烈反响。
八荣八耻思想汇报是同志说,在我们的社会主义社会里,是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆,坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,都必须旗帜鲜明。
八荣八耻思想汇报是同志强调,要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观,坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
八荣八耻思想汇报是总书记关于荣辱观的八个方面,概括精辟,寓意深刻。
八荣八耻思想汇报树立社会主义荣辱观,抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,体现了在科学发展观的指导下,将依法治国与以德治国有机结合起来,将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。
八荣八耻思想汇报告诉你什么是荣辱观?荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观,是不同的世界观、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中,不仅影响着社会的风气,体现着社会的价值导向,标志着社会的文明程度,而且对社会的经济发展有巨大的反作用。
八荣八耻思想汇报告诉你怎样理解历史上的荣辱观?荣辱观念,古已有之。我国古代的思想家历来十分重视荣辱观念。“不知荣辱乃不能成人”、“宁可毁人,不可毁誉”、“宁可穷而有志,不可富而失节”等等格言警句,都说明古代的哲人志士将荣辱放到了与人格一样重要的地位。这是我们民族珍贵的思想财富,对我们今天进行社会主义荣辱观教育也有积极的借鉴意义。
八荣八耻思想汇报了荣辱观念,在不同的时代,不同的民族那里,是有区别的。胡-锦涛同志提出的社会主义荣辱观,着眼当代中国发展的全局,面向中华民族的未来,紧密联系当前社会风气中存在的突出问题,汲取了我国传统荣辱观的精华,具有很强的民族性、时代性和实践性。
【摘要】冀中能源峰峰集团三矿社区在创建和谐社区中,把雷达扫描原理导入与思想政治工作和社区的服务管理之中,全方位、多角度地对职工和家属的思想信息、服务信息实施360度扫描,做到了超前预测、科学决策、在构建和谐社区中进行了探索和尝试,收到了好的效果。
【关键词】360度扫描;和谐社区
Abstract "Summary" JI in the energy peak peak group three mine community in created harmony community in the, to radar scan principle import and thought political work and community of service management in, all-round, and more angle to on workers and family of thought information, and service information implementation 360 degrees scan, do has ahead of forecast, and science decision-making, and in building harmony community in the for has exploration and tries to, received has good of effect.
Key Words: 360-degree scan; harmonious community
中图分类号:P24
一、课题研发的背景
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,是整个社会的组织细胞。它的稳定事关整个社会的和谐。作为国有煤炭关闭破产企业重组后的社区,在管理职能和服务范畴等方面更有其特殊性。2006年三矿依法破产重组为三矿社区后,历史遗留问题和社区发展中的矛盾逐步显露,一是在管理职能发生了转变,由原来的煤炭生产管理型转向了社区服务管理型,中层以上的管理人员一时难以适应。二是服务管理难度加大,社区共有6个家属生活区,近3000户职工家属,11000多人,社区总面积达115万平方米,同时,还要为新三矿、梧桐庄矿进行部分后勤服务工作,战线长、居住散、管理难。三是历史遗留问题多,除了家属工、企业工等政策性问题外,职工家属的居住环境差,生活设施简陋、后勤服务保障滞后。四是社区成立后,失去了产业,没有了产品,社区只有靠吃破产经费度日,职工收入少,社区的前景黯,职工对社区的未来发展失去了信心。如此等等,造成了职工和家属思想不稳定、情绪波动大,意见纷纷,怨气满腹,上找领导,下发牢燥,上访事件时有发生。现实的矛盾和问题直接影响到了社区的和谐稳定。在探索中社区从了解职工和家属的所思所想、了解职工、家属的所盼所求着手,真心实意地为职工家属办实事,解难事,创新适应新时期要求的思想政治工作新形式,服务管理的新模式,使思想政治工作既要服务于社区的发展,又融入与职工群众之中,既要融入于社区经营管理的全过程,又要服务和惠及职工群众的切身利益,把多角度、全方位地扫描职工家属的精神和物质生活需求作为稳住人、凝聚人、鼓舞人、激励人的动力,促进社区的和谐发展、科学发展、又好又快发展。为此,构建了把用于军事上的雷达扫描系统、圆周率、控制论等原理导入到了社区的思想政治工作和社区的服务管理之中的“全天候360度双扫描”框架。
二、360度扫描的理论依据
各村党支部、村委会、镇属企事业单位:
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,通过思想改造和劳动改造,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。为确保我镇社区矫正工作的顺利开展,特制订工作方案如下:
一、指导思想和工作目标
以"三个代表"重要思想和国家司法改革精神为指导,与时俱进、开拓创新,在国家现行法律框架内,探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度。通过整合社会各方面资源,构建刑罚执行"社会化模式"。形成一个党政领导下的各方协同配合,科学有效的社区矫正工作运行机制;营造一个有利于社区矫正对象教育改造的良好氛围和环境。不断提高教育改造罪犯的质量,预防和减少犯罪,促进"平安*"、"和谐*"建设。
二、社区矫正范围
社区矫正的适用范围包括(一)被判刑管制的;(二)被宣告缓刑的;(三)被暂予监外执行的,即:1、有严重疾病需要保外就医的;2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;3、生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的;(四)、被裁定假释的;(五)、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。
三、社区矫正部门职责
1、综治办负责贯彻落实上级有关于社区矫正工作的政策和工作部署,履行社区矫正工作的协调、考核等职能。
团区委书记在__区社会服务管理创新工作大会上的发言
20__年,__共青团积极落实区委区政府关于做好社区青年汇各项工作的要求,明确重点、找准定位,发挥共青团联系和服务青年的优势和职能,深入基层,扎根社区,在团市委和区服务青年流动人口社区青年汇试点工作协调小组的正确领导下,与区流管办等部门密切配合,重点推进了社区青年汇工作。
一、我区流动青年群体基本情况
__区是流动人口集中的区县,根据区公安分局相关统计,截止2013年1月,__区外来人口130.8万,35岁以下流动人口84.37万。根据市流管办数据,全市85个青年流动人口1000人以上的社区有27个在__区。
20__年,我们通过对区内流动青年的抽样问卷调研,发现该群体主要面临以下几个问题:(1)人均居住面积不超过10平米,人均能负担月房租不超过1000元,生活成本占总收入的三分之一以上。(2)就业层次不高,换工作较频繁。(3)未婚比例约70%,需要找到另一半。(4)网络使用率较高,易受网络情绪影响。(5)社会关系单一,多数希望扩大交际圈。(6)组织覆盖较弱,多在民营、私企单位工作。
这一青年群体来自四面八方却成为了核心区建设的重要力量,他们的安定、幸福也关系着全区的稳定和谐。因此,关心并帮助这部分青年群体,对我区社会建设和维稳工作等各方面都有着重要的意义。
二、社区青年汇工作主要做法
20__年,__区作为全市首批试点区县,在全区创建了8家市级示范社区青年汇。20__年,社区青年汇规模进一步扩大,迄今已建立社区青年汇97家,其中60家成为了市级示范社区青年汇创建单位,占全市总量的1/5,覆盖全区29个街镇,开展各类活动1000余次,直接联系服务青年3万人次,辐射带动10万人次。