社区控烟劝导工作计划范文精选

2016年5月31日是世界卫生组织发起的第29个世界无烟日。我校以开展创建“无吸烟学校”为契机，在师生中开展了吸烟有害健康的宣传教育活动。这对促进学校的管理、增强教师和青少年的控烟意识，约束吸烟行为、均起到了积极的作用。这次的“无烟日活动”为创无烟学校做出了很好的推动，学校将长期做好此项工作，为青少年营造一个良好清新的社会环境，促进青少年全面、健康成长。我校认真学习通知要求，做了如下工作：

一、成立禁烟领导组织，将无烟单位建设工作纳入本单位工作计划。

本单位成立由校长为禁烟第一责任人的无烟单位工作领导小组，并设立专职人员负责禁烟工作，职责明确；将禁烟工作纳入本单位的工作计划。学校不设吸烟室、吸烟区，无烟具，无抽烟现象。学校领导、教师以身作则，不在校园内吸烟，积极倡导吸烟的教职员工戒烟，为学生创造清洁的环境。

二、本单位有禁烟考评奖惩制度和奖惩标准；有专职人员做好记录。所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟。本单位至少在入口处、会议室、办公室、楼梯等区域内有禁烟标识；无烟具摆放。单位内设有经过相关培训的禁烟劝阻员和监督员；有定期劝阻、监督记录。

三、开展多种形式的禁烟宣传和教育

利用教师例会，学生班会，开展“吸烟和被动吸烟有害健康”的主题教育活动，周一升旗仪式对师生进行宣传和教育，让他们了解吸烟的危害性。积极开展吸烟有害健康的宣传教育，让学生知晓哪些场合禁止吸烟，监督身边的大人不在公共场所吸烟，引导学生积极参与“我劝父母戒烟”的家校联系活动。

四、公务活动中严禁吸烟

教师以身作则加大宣传。自觉做一名控烟活动的宣传员和监督员；自觉地做控烟的践行者；教师要作控烟的表率。在活动中严禁吸烟，不得提供烟草制品，参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟；禁止使用或变相使用公款支付烟草开支行为。

市健康教育馆：

根据市卫生局控烟工作相关文件要求，为营造无烟医疗卫生机构，确保__年实现卫生行政部门和医疗卫生机构室内全面禁烟目标，我局进行了全面自查和督导。现将自查自评情况汇报如下：

我局召开了控烟工作布置会，对各医疗机构紧急部署，组织成立控烟工作领导小组，明确了各部门的控烟职责。要求各医疗单位将控烟工作纳入发展规划和今年的工作计划，制订和下发了控烟方案、无烟环境具体实施方案和控烟考评奖惩制度。

我局要求局机关、疾控中心、农医局、卫生监督所及各医疗机构进行控烟工作自查和整改，在所属区域内放置禁烟牌，设置了吸烟区。明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务。在控烟检查中，各行政人员办公室、医生办公室、值班房等未发现香烟和烟具。各医疗部门设有控烟监督员，有条件的医院还专门设立戒烟门诊，对医护人员进行控烟知识培训，让他们掌握知识方法和技巧，对吸烟者能够礼貌劝阻和指导，公共场所地面烟头明显减少。

我局以控烟为契机，加大对城区居民的宣传力度，开展多种形式的控烟宣传和教育，进一步推动控烟工作的开展。4月12日，健康教育所在县疾控中心五楼会议室对全县各单位、各乡镇健康教育兼职人员近150人举行了一期健康教育知识培训班，就健康教育、手足口病以及控烟禁烟知识等进行了讲解。5月31日“世界无烟日”， 我局组织爱卫办、县直各医疗机构、疾控中心、卫生监督所等单位，在县二中进行了“拒吸第一支烟，做健康新一代”签名活动，全校2000余名学生参加了此次活动。活动中张贴了吸烟有害健康宣传画、悬挂禁烟宣传条幅；安排医疗人员着工作服对吸烟人群的身体健康做义诊、现场劝导吸烟人员、指导吸烟人员如何戒烟等等。全天共发放相关资料3000余份，现场劝导烟民26余人，接受师生咨询100余人。县电视台、中国__网对此次活动进行了新闻报道。同时，各乡镇卫生院对过往群众进行卫生服务宣传咨询讲座和禁烟知识宣传。通过这一系列的活动，营造了较好的禁烟氛围。

今后，我局将继续加大控烟宣传力度，大力推进控烟健康教育，通过举办教育培训班、散发宣传单、悬挂宣传横幅等多种形式，向社会各界人士宣传控烟工作，在全县营造无烟的健康环境。

世界无烟日

世界无烟日

各省、自治区、直辖市卫生厅局、爱卫会，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局、爱卫会，中国医学科学院、中国疾病预防控制中心：

今年5月31日是世界卫生组织发起的第十八个世界无烟日，主题是“卫生工作者与控烟”。口号是“卫生工作者——控烟的表率”、“劝阻吸烟——卫生工作者的职责”。

卫生工作者是人类健康的维护者，其职责是开展预防与医疗工作，倡导人们摒弃不良的卫生行为，采取健康的生活方式，提高和享有生命质量。因此，卫生工作者应当在控制烟草危害工作中发挥作用，做出表率，承担劝阻吸烟者戒烟的责任和义务。2004年，中国疾病预防控制中心调查表明，我国医务人员吸烟状况令人堪忧，参与劝阻戒烟更为薄弱。在某些地区医生吸烟率高达55％，正确掌握吸烟危害知识的医生不足50％，掌握戒烟技巧和提供戒烟服务的医生为数不多。

《烟草控制框架公约》是世界卫生组织根据其组织法制定的第一部公共卫生国际条约，于今年2月27日正式生效。我国政府2003年11月10日正式签署了公约，并积极为履约做准备。为进一步加强我国履约工作，发挥卫生工作者在烟草危害控制中的模范带头作用，促进医疗卫生机构为就诊人群和职工提供健康的环境，促进卫生工作者参与控烟行动，现将第十八个世界无烟日活动安排如下：

一、学习宣传《烟草控制框架公约》，加强履约能力建设。各级卫生部门、爱卫会要结合世界无烟日主题，组织开展《烟草控制框架公约》的学习与宣传活动。深入领会《公约》精神，研究和把握有关烟草价格与税收、广告与促销、打击走私、健康警语、被动吸烟、禁止向青少年售烟、烟草与贫困等关键问题与法规条款，积极应对烟草带来的公共卫生挑战。要根据卫生部、全国爱卫会《关于做好履行〈烟草控制框架公约〉有关准备工作的通知》（卫基妇发〔2004〕88号）要求，加强履约能力建设。在年内完成控烟工作组织网络建设，明确控烟工作的主管部门和职责。要因地制宜开展控烟健康教育，进一步提高全社会对吸烟危害的认识，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。

二、认真贯彻和严格执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规。广泛动员和鼓励各部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟工作。开展无吸烟单位、无吸烟学校、无吸烟政府机关办公楼等创建活动和社区控烟综合干预试点，广泛深入地开展青少年和公共场所禁烟。各级卫生行政部门办公楼（区）要率先成为无烟楼（区）。卫生工作者要做控烟的表率，不在公共场所吸烟和敬烟，主动戒烟，劝阻吸烟，积极宣传吸烟有害健康的知识与法规。

世界无烟日

各省、自治区、直辖市卫生厅局、爱卫会，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局、爱卫会，中国医学科学院、中国疾病预防控制中心：

今年5月31日是世界卫生组织发起的第十八个世界无烟日，主题是“卫生工作者与控烟”。口号是“卫生工作者——控烟的表率”、“劝阻吸烟——卫生工作者的职责”。版权所有

卫生工作者是人类健康的维护者，其职责是开展预防与医疗工作，倡导人们摒弃不良的卫生行为，采取健康的生活方式，提高和享有生命质量。因此，卫生工作者应当在控制烟草危害工作中发挥作用，做出表率，承担劝阻吸烟者戒烟的责任和义务。2004年，中国疾病预防控制中心调查表明，我国医务人员吸烟状况令人堪忧，参与劝阻戒烟更为薄弱。在某些地区医生吸烟率高达55％，正确掌握吸烟危害知识的医生不足50％，掌握戒烟技巧和提供戒烟服务的医生为数不多。

《烟草控制框架公约》是世界卫生组织根据其组织法制定的第一部公共卫生国际条约，于今年2月27日正式生效。我国政府2003年11月10日正式签署了公约，并积极为履约做准备。为进一步加强我国履约工作，发挥卫生工作者在烟草危害控制中的模范带头作用，促进医疗卫生机构为就诊人群和职工提供健康的环境，促进卫生工作者参与控烟行动，现将第十八个世界无烟日活动安排如下：

一、学习宣传《烟草控制框架公约》，加强履约能力建设。各级卫生部门、爱卫会要结合世界无烟日主题，组织开展《烟草控制框架公约》的学习与宣传活动。深入领会《公约》精神，研究和把握有关烟草价格与税收、广告与促销、打击走私、健康警语、被动吸烟、禁止向青少年售烟、烟草与贫困等关键问题与法规条款，积极应对烟草带来的公共卫生挑战。要根据卫生部、全国爱卫会《关于做好履行〈烟草控制框架公约〉有关准备工作的通知》（卫基妇发〔2004〕88号）要求，加强履约能力建设。在年内完成控烟工作组织网络建设，明确控烟工作的主管部门和职责。要因地制宜开展控烟健康教育，进一步提高全社会对吸烟危害的认识，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。版权所有

二、认真贯彻和严格执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规。广泛动员和鼓励各部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟工作。开展无吸烟单位、无吸烟学校、无吸烟政府机关办公楼等创建活动和社区控烟综合干预试点，广泛深入地开展青少年和公共场所禁烟。各级卫生行政部门办公楼（区）要率先成为无烟楼（区）。卫生工作者要做控烟的表率，不在公共场所吸烟和敬烟，主动戒烟，劝阻吸烟，积极宣传吸烟有害健康的知识与法规。

【摘 要】人类对烟草的依赖已被世界卫生组织作为一种疾病列入国际疾病分类（ICD-10）， 属精神神经疾病，是目前人类健康的最大威胁。本文根据国家相关部门印发的控烟决定，对我院在构建无烟医院方面所采取的方式、方法作了系统描述以供同行探究。

【关键词】构建；无烟医院

中国作为世界上最大的烟草生产国、消费国和受害国，拥有3.5亿烟民，每年死于烟草相关疾病的人数超过因艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。为保护人民群众健康，我院全面贯彻落实中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部联合印发的关于医疗卫生机构全面禁烟的决定，积极开展无烟医院创建工作，注重科学引导，营造良好的无烟环境。

1 加强控烟工作组织领导，完善工作制度

1.1？高度重视无烟医院创建工作

把无烟医院创建工作摆上医院重要议事日程，精心组织实施。为进一步加强领导，医院成立了以院长为组长的创建无烟医院工作领导小组，下设控烟监督组、科室控烟管理小组和控烟巡查组。各小组对控烟工作进行常规管理和定期督查，发现问题及时整改，以保证无烟医院工作的长效管理。

1.2？医院制定并下发了控烟工作相关规章制度

包括医院控烟管理规定、控烟相关奖惩制度及标准、创建无烟医院实施方案、控烟劝阻工作制度等，并把控烟工作纳入医院年度工作计划和年度院科两级综合目标管理考核指标，使控烟成为科室的一项日常工作。医院控烟管理实行院、科两级分开管理模式，对相关区域进行分片包干、分科管理，落实到人，控烟领导小组成员负责全院和本科室的无烟监督管理，其它公共区域由与医院签订合同的服务公司负责，总务科加强行政监管并督促日常控烟工作。各级领导起表率作用，各科室积极参与控烟活动，每一位员工从自己做起，做到不抽烟或积极戒烟。

为了增强本地区立法的科学性和民主性，更广泛地听取社会各界的意见，4月29日，市政府法制办就制定《杭州市公共场所控制吸烟条例（草案）》举行了立法听证会。市人大常委会法工委、市人大常委会科教文卫民宗侨工委、市政协社会法制和港澳台侨委员会、市卫生局等部门的有关负责人出席了听证会。听证代表通过自愿报名、由有关单位推荐等方式，由市政府法制办根据报名者对听证事项所持观点及理由、代表性、与听证事项的利害关系等情况，按照具有一定广泛性和代表性的原则确定。参加本次听证会的听证代表有人大代表、政协委员、作家、教师、学生、医生、健康教育工作者、行业协会代表以及其他市民，共14人。听证会还设旁听席，部分市民旁听了本次听证会。1 2 3 4 在立法听证会上，各位听证代表普遍赞成我市实行公共场所控制吸烟，并就《条例（草案）》的有关核心问题发表了意见和建议，会上主要焦点问题包括：

一、关于禁止吸烟场所和控制吸烟场所界定问题

这是《条例（草案）》的核心问题。很多听证代表都认为要从严界定禁止吸烟场所的范围。杭四中退休教师计惠玲和大学生陈春雨都认为，各类学校应当全面禁烟，为学生创造一个良好的气氛。市民崔盐生认为，《条例（草案）》应当规定公共场所一律禁止吸烟。还有听证代表认为草案规定的禁止吸烟场所中，“医疗机构”是否包括药店和社区卫生服务中心，“公共电梯”是否包括住宅区内的电梯，网吧室内营业区域是否包括卫生间等问题应予以明确。

有些听证代表则从执法力量有限的角度认为应当适当缩小禁烟的公共场所范围。市卫生监督所金涛建议将“商场、超市”明确为大中型的，小型商场或超市不要纳入控烟范围。大学生陈春雨则对杭州市卫生行政部门对在飞机、火车上违法吸烟的行政管理权限提出了疑问。

作为从事控烟工作的听证代表，浙江省疾病预防控制中心健康教育所徐越则从专业角度认为，空调是不能够过滤香烟中的有害物质的，只要通风系统是相通的，则宾馆、饭店分区域控烟没有意义，只有完全禁止吸烟才能达到保护公众健康的目的，可以先从五星级酒店开始分批实行，逐步在餐饮行业中实现禁止吸烟。同时，他认为从现实来看，中国香港和美国都没有因为禁烟而对餐饮和旅游业带来影响。

二、关于划定吸烟区和设置吸烟室规定的可行性问题

划定吸烟区和设置吸烟室的争议主要集中在比例设置的规定。市人大代表史良才对《条例（草案）》有关“允许吸烟的客房、包厢数量应当少于该场所住宿客房、可供营业使用的包厢总数的50％”、“吸烟室使用面积应当小于该场所总使用面积的5％”的规定提出了可行性的疑问。杭州餐饮旅店行业协会孙文艳认为，餐饮业是休闲放松的行业，客房、包厢是私密场所，在不危害他人的前提下，客人在里面吸烟也没什么不可以，50%的规定没有必要，在实际操作中也很难做到。杭四中计惠玲针锋相对地指出，餐饮行业不能因为执行难就不禁烟，吸烟影响不吸烟人群的利益，吸烟人群和不吸烟人群都要受到保护。

三、关于经营管理者职责规定的合理性和可行性问题

【摘 要】吸烟严重威胁人类健康，污染环境，目前吸烟被认为是最主要的可预防危险因素。医院作为人流量较多的公共场所，控烟效果不明显。医院在控烟方面存在较多的问题，主要表现在医院吸烟者难管理，公众对二手烟危害认识不足、麻木不仁，医院控烟监管执行不力，见面敬烟传统陋习难以根除。为达到医院全面禁烟，医院必须广泛宣传吸烟的危害，加大医院控烟管理力度，医务人员先做表率，开设戒烟门诊，为戒烟患者提供积极的指导，同时呼吁社会控烟立法，消除或减少烟草、烟幕造成的危害，为全社会禁烟创造良好的环境。

【关键词】医院；控烟；措施

【中图分类号】R179 【文献标识码】A 【文章编号】1004―7484（2013）10―0838―01

吸烟严重威胁人类健康，污染环境，目前吸烟被认为是最主要的可预防危险因素。消除吸烟危害，搞好控烟工作己成为全球性趋势。我国已于2005年加入WHO《烟草控制框架公约》，为了履行约定，至2011年，我国应在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的（室外或准室外）公共场所完全禁止吸烟。为实现这一目标，医院应该在控烟方面发挥带头表率作用，并且有义不容辞的责任。

医院控烟现状

我国是全球全面控烟背景下吸烟人数增长最快的国家之一，同时也是世界上因烟草使用而导致死亡人口最多的国家。医院虽然有明显的禁烟标志，但因宣传不广、劝阻不力、管理不细，随处可见吸烟者。一项对20省40城市和县的调查表明，90%的医院有法规，但实际上实行禁烟的不足20%；在疾控系统有70%的机构有法规，但实现了禁烟的尚不足5%[1]。究其原因有如下几点：

一是吸烟者众多难管理。目前，中国的吸烟人数达3.5亿，占全球吸烟总人数的1/3。医院属人员密集型场所，流动性大，公众文明意识仍普遍较低，公共卫生习惯差，对保护公共环境卫生自觉性观念不强。为数众多的吸烟者对各类警示标志熟视无睹，根本没有控烟意识，在医院等公共场所吸烟，烟蒂随处丢弃。

二是部分医务人员也有抽烟现象，自律性差。有人对医院职工调查吸烟率高达11.3%[2]。一些医务人员自律性差，存在在办公场所吸烟现象，不起到戒烟表率作用。

2017年3月1日新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》正式施行。上海“控烟令”坚持“从严从紧控制吸烟的导向”，规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具全面禁烟，并进一步扩大室外公共场所的禁烟范围，确保公众免受“二手烟”危害，保护公众健康。“最严”控烟令实施后，市民反响如何，执法情况怎样，各大医院的戒烟门诊有什么变化？带着这些疑问，本刊采访了相关专家。

无烟上海 有你真好

本刊记者 王丽云

支持专家

上海市卫生与计划生育委员会健康促进处处长 唐琼

上海市松江^健康促进委员会办公室控烟联络员 俞丹艳

上海市青浦区卫生与计划生育委员会健康促进科科长 周拟

上海市奉贤区人民医院呼吸科副主任医师 刘宏炜

随着医学模式的转变和医院服务功能的扩大，医院已经成为开展健康促进的重要场所。根据《上海市建设健康城市三年行动计划（2003～2005）》和《上海市预防和控制慢性非传染性疾病中长期规划》，无烟医疗机构建设和医院开展控烟工作是其中的重要内容。

我国医务人员的吸烟率仍处在极高的水平。1996年，全国吸烟行为流行病学调查显示，我国医务工作者的吸烟率达60％.［1］。上海市卫生局“卫Ⅶ项目”办公室提供的数据显示，上海的吸烟率也同样处于较高水平。成年男性吸烟率达65％，已经成为比较严重威胁人群健康和生命的社会问题。在世界上几乎所有国家中，医务工作者吸烟率的下降将会带动普通人群吸烟率的下降。可见在医院推行控烟策略是很有必要的。

我们对徐汇区2所社区医院的前期调查结果显示，只有41.8％的医务人员能经常劝说吸烟的病人戒烟，仅有21.4％的医务人员接受过帮助病人戒烟的培训，78.6％的医务人员没有接受过帮助病人戒烟的培训.［2］，从中可以看出在医疗机构中控烟的健康促进干预力度亟待提高。

1研究目的

通过健康促进综合干预策略，把医院开发为以健康为主导的干预规划和组织实施的场所；营造有利于无烟医院建设的软硬环境；提高医务人员控烟知识和技能；树立医务人员新形象，带头在全社会营造良好的控烟氛围；探索医院控烟工作可持续开展的管理体制和机制；有效降低医务人员和就医者吸烟率，提高医务人员和就医者的戒烟率。

2对象和方法

研究对象为长桥社区卫生服务中心和长桥社区卫生服务中心华东社区卫生服务站就诊者。研究方法为首先对医院职工进行控烟教育，然后通过预检台护士健康宣教、门诊医生戒烟劝导以及控烟门诊的设立，对就诊的病人及家属、朋友实施健康促进综合干预措施，最后通过调查问卷的形式评价干预效果。干预时间为2004年5月～2005年8月，共干预471人，收回干预表1 028份。所得资料经逻辑校错和手工校对后，通过Excel建立数据库、录入、整理，用SPSS 12.0进行统计分析。

3结果

吸烟有害健康，已经是不争的事实，如吸烟可导致癌症、心血管疾病、脑血管疾病、呼吸道疾病等；吸烟不但对吸烟者有害，而且危害他人。世界上许多国家都在向这一陋习宣战，我国于XX年元月正式加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》。卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部于2011年5月联合发文创建“无烟医院”。

世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约，于XX年元月在我国正式生效。《公约》第8条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾。XX年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

中华医学会、中华预防医学会等医学团体和北京大学医学部、北京协和医学院、中南大学湘雅医学院等医学院校于2011年3月发起了卫生工作者控烟“双十”行动，创建“无烟校园”、“无烟医院”。

控烟履约，人人有责，卫生行政部门和医疗卫生机构更应起表率作用。为带头做好控烟履约工作，根据《公约》和《准则》精神及卫生部等部委（卫妇社发[2011]48号）文件精神，结合我院实际情况，创建“无烟医院”，特制订我院创建“无烟医院”实施方案。

一、指导思想

以《公约》和《准则》精神及卫生部等部委（卫妇社发[2011]48号）文件精神为指导，以“拒绝烟草 从我做起 引领健康 人人有责”为主题，创建“无烟医院”。

二、工作目标

通过创建“无烟医院”的组织实施，在2011年底实现卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行）》的基本达标，实现医院室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，到2011年底通过评审，建成“无烟医院”。