社区纪检换届工作计划范文精选

近年来，随着我国城市化进程不断加快，越来越多的农民不再以农产品收入为来源，他们以新的身份成为城市居民。当农业户口变为城镇户口，村民变成居民，村委会也随之变成居委会。在“村改居”社区的换届选举中，如何保障老百姓能够依法自由行使选举权和被选举权，选出他们认可的书记、主任和两委委员，同时杜绝刑事犯罪和职务犯罪发生，维护社会稳定，还没有现成的经验，只能在实践中不断探索前行。

今年6月至9月，厦门市思明区人民检察院预防科的同志们迎难而上，他们带着饱满的热情，走进社区，贴近群众，用扎实的工作，圆满完成了保障村居换届选举工作任务。

一线调研摸清社情民意

思明区是厦门市的政治、经济、文化中心区，下辖10个街道，96个社区，户籍人口达60多万。职务犯罪预防科仅有五人，要面对96个社区开展服务和保障社区基层组织换届选举工作，任务十分艰巨。尤其是思明区下辖的社区中，有八个“村改居”社区，这些社区面临着原有村财的分配享有、村民股份问题，不少是后来因为购房、安置等入户的，并没有村财股份的人口如何与同社区居民，享受同等权益的问题更让预防科的同志们“头疼”。这些社情相对比较复杂的“村改居”社区，多年来居民上访、纠纷等常有发生，在以往的换届选举中也出现过拉帮结派，干扰选举等行为。于是，职务犯罪预防科将这些“老大难”社区作为开展预防工作的重点工作对象。

解决问题最好的办法是行动。一接到要求做好村居换届选举保障工作的“军令”，职务犯罪预防科立刻行动起来，出现在群众需要的选举第一线。

在各部门的配合下，职务犯罪预防科啃起了硬骨头，他们先后制定了《服务和保障社区基层组织换届选举实施意见》、《思明区人民检察院街道社区检察联络员制度》等制度，明确了服务和保障社区基层组织换届选举工作的重要意义，和具体的工作步骤。

有了完善的制度，还得让群众了解，进而取得他们的支持。检察长带领职务犯罪预防科干警，联系区纪委，走访街道和社区，进行深入的调查研究，摸清社情民意。

最终，干警们制定了分阶段、抓重点、广宣传的科学可行的推进计划，即在六月份社区党委书记换届选举期间，重点抓好这几个选情较为复杂的“村改居”社区的预防宣传工作，同时兼顾其他社区；八月份居委会主任换届期间，要覆盖所有“村改居”社区，同时重点选择非“村改居”社区开展预防宣传活动。

1、突出重点，深入剖析。为了准确把握当前政法队伍现状，找准政法干警（干部）思想作风存在的主要问题，结合当前工作实际，区委政法委召开班子会议，深入分析全区政法干警（干部）思想状况及思想、纪律、工作中存在的突出问题，提出了这次整顿活动的“四个重点”，即平安建设方面我区“两率一度”排名靠后的问题、换届选举期间部分干警（干部）存在等靠思想的问题、纪律作风方面存在的涣散乱现象的问题及半年任务完成情况和存在问题。把这四个方面存在的突出问题作为这次整顿活动的重点在方案中进行了明确和细化。政法各部门围绕四个方面进行深入分析，提出纪律作风整顿活动具体方案和措施，进一步增强了整顿活动的针对性和实效性。

2、强化措施，严格整改。强化教育学习，自查自纠，解决思想上问题。组织政法干警（干部）对各级领导的《七一》讲话精神、中央政法委提出的“四个一律”、换届选举方面的纪律规定和中省政法英模先进事迹等内容组织学习，并围绕作风纪律整顿开展讨论，使广大政法干警坚定思想信念、澄清模糊认识、纠正错误观念，无论何时何地，都始终做到司法为民的宗旨不能忘、艰苦奋斗的作风不能丢、自我约束的意识不能松、司法廉洁的底线不能破，真正打牢公正廉洁执法的思想基础。通过规范行为，完善制度，解决机关内部管理方面问题。对原有的机关内部管理制度进行清理和完善，尤其是针对机关内设部门多、财务支出多的情况，在前期调研探讨的基础上，对机关一些大的活动经费支出实行先期预算审批制，减少了不必要的开支和浪费；对机关公务用车加油实行实名登记管理制度和公务用车维修审批制度，做到了管理规范、运行高效。通过“走出去”，比学看听，解决机关干部作风上的问题。鼓励和支持政法干警到村组、社区及基层单位，感受基层干部和企业的工作热情、工作状态，进一步激发政法干警（干部）的工作积极性和创新能力，增强政法干警（干部）的凝聚力、战斗力。通过座谈讨论，对照检查，解决工作中的一些实际问题。在半年工作总结会上，政法部门对各自上半年工作开展情况进行了简要回顾，并客观分析了存在问题和不足，在深入讨论分析的基础上，提出了下一步工作计划和整改措施，力保全年任务完成。

3、注重结合，突出实效。把作风纪律整顿活动与换届选举工作相结合，与学习“七一”讲话精神相结合，与半年工作总结回顾、下半年工作谋划相结合，着力解决突出问题，取得了一定成效。一是整合政法机关对外宣传资源，开展平安建设集中宣传，调动各方巡防力量，实施“红袖标”行动，大造声势，大张旗鼓，广泛宣传，营造良好的社会氛围，扭转了“两率一度”被动局面；二是加大督导检查力度，定期到政法部门督促了解各项工作开展情况、措施落实情况，解决了换届选举期间个别领导干部存在的等靠思想；三是完善各项制度，加大督促落实力度，解决了政法干警（干部）纪律作风方面问题；四是查缺补漏，强化整改，加强督促落实，推动了各项工作有效开展。通过政法系统作风纪律整顿活动的开展，使全区政法干警（干部）的整体素质和队伍的战斗力明显提高；政法机关的公信力和执行力进一步提升，形成了一种凝心聚力、爱岗敬业、团结协作、齐抓共管的良好工作格局，为圆满完成各项工作任务奠定了良好基础。

【摘要】本文以调研报告的形式，分析了靖边县村级组织建设的现状和存在问题，并就在换届过程中进一步加强村干部队伍建设提出了对策建议，主要是：合理确定村级班子的年龄文化结构，进一步加大选拔优秀人才进入村两委的力度，重点抓好指导监督工作，积极创新大会竞选方式，调整村级组织的每届任期年限，做好村级换届的来信来访工作。

【关键词】靖边县；村组织建设；换届；调研思考

一、基本情况

1、农民党员基本情况

全县辖9个镇、13个乡，214个行政村，有农民党员7971人，其中男党员6476人，占总数的81.2%；女党员1495人，占总数的18.8%。全县大约有农民流动党员1580余人，占党员总数的19.8%，主要以县城内流动为主。近三年来全县共发展党员661人。年龄结构、文化结构见下图分析：

2、村干部队伍的现状

全县现有村党支部书记、村主任414人，“一肩挑”14人，其中男404人，女10人。年龄结构、文化结构见下图分析：

全县164名大学生村官中，80人选进村“两委”班子，平均年龄为26岁，其中4人任村党支部书记、45人任村党支副部书记、4人任村委会副主任、27人当选村“两委”委员，为新一届的村“两委”班子注入了新的活力。

为切实做好明年的村级换届选举工作，根据岱组*号文件有关精神，镇党委高度重视，于9月份成立了衢山镇村级换届选举前期工作领导小组，并组建了村级换届选举工作调研小组。通过走访、座谈等形式，进行了认真调研，在一个月时间内，基本摸清了全镇各村的基本情况，了解掌握了党员、群众的思想动态。在此基础上，客观分析和查找了可能影响明年村级换届选举工作的矛盾和困难，并研究和制订了相应的对策和办法。

一、基本情况

我镇现有12个渔农村新社区，34个行政村，1个居委会和1个渔业队。共设12个党总支，78个党支部，共有党员2144名，其中渔农村党支部41个，共有党员1529名，平均年龄57.3岁，其中35岁以下112名，36-45岁272名，46-59岁442名，60岁以上703名。现有流动党员128名，其中渔农村支部92名。全镇现有行政村34个，共有村两委干部274人，平均年龄46.1岁，其中交叉兼职82人。村正职干部54名（进社区41名），平均年龄47.7岁，其中55岁以上8人，60岁以上4人，书记主任“一肩挑”的村9个。到20*年6月底之前，60岁以上村正职干部将达到5人。全镇渔农村现有在册人口52472人，其中18周岁以上45107人，长期外出5159人。

全镇34个行政村中，渔业村23个，农业村11个。通过有计划有步骤地实施行政村撤并，行政村数量从20*年的59个整合为现在的34个。20*年6月换届后，村干部事业性、责任性较强，为民服务意识增强，能积极配合社区开展各项工作，努力改善村居环境，加大基础设施投入，加强新渔农村建设，特别是群众比较关心的水、电、路和民生问题有了较大的改善。除个别村外，村班子总体比较团结，工作热情也较高，能遵纪守法，认真贯彻落实镇党委的各项工作如村级拆并、安全管理、项目开发、征地拆迁等。

二、明年村级换届选举中可能出现的问题和困难及原因分析

（1）任期工作目标尚未兑现和遗留问题尚未有效解决，给村级换届工作带来了新的矛盾。部分村干部在上届选举时作出的工作规划，特别是涉及基础设施建设的计划，在任期将满时因种种原因仍无法兑现，导致群众信任度下降。另外一些涉及群众利益的问题没有解决，如三弄村琵琶栏土地确权问题等，导致群众与村委产生矛盾，加之个别村民利用群众的心理弱点，搞小动作，树立自己的威信，因此，有关矛盾将会在村级换届中出现。

（2）因村级规模调整、村范围扩大，给村级换届工作带来了难度。20*年至今，我镇共撤并了25个村（由20*年的59个村调整为现在的34个村），村规模进一步扩大，换届选举的难度有所增加。加之部分村村民之间、干部与群众之间尚处于磨合期，部分村民岙口主义思想比较强烈，最后使群众意见不能统一，较难选出村干部。另外在选举中，因原大村选民数占有绝对优势，导致原小村干部难以当选。

（3）涉及重点项目的村，因在征地补偿等过程中，未达到部分村民的期望值，造成了村干部与群众之间的矛盾。如岛扎村，因潮头门船坞开发引起的矛盾，使现任村干部在部分村民中的威信大大下降。

同志们：

这次会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实全市统筹城乡发展监督检查工作会议精神，安排部署我县统筹城乡发展监督检查工作。刚才，文广同志宣读了《城乡统筹发展工作监督检查办法》，羊泉镇、县住建局、县经发局的负责同志也作了很好的表态发言，特别是建军书记对开展统筹城乡发展监督检查工作做了全面的安排部署，提出了明确具体的要求，市纪委常委、监察局副局长亲临指导会议，并做了很好的讲话，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实，主动参与配合，大力支持推动，并自觉接受监督检查。下面，我根据当前推进统筹城乡发展的有关情况，再强调三点意见。

一、关于当前统筹城乡发展工作进展情况和存在的问题

今年以来，各乡镇、各部门都能够按照县委、县政府的总体部署和要求，围绕推进统筹城乡发展，切实加强组织领导，落实工作责任和措施，各项工作正在有序扎实推进。一是思想认识更加统一，目标任务更加明确。全县上下形成了以统筹城乡发展统揽工作全局的思想，特别重要的是，我们明确了统筹城乡发展的目标任务，以做强产业、做优民生、做美县城、做大集镇、做好社区为重点，加快推进工业化、城镇化、公共服务均等化，基本实现城乡统筹发展。做强以油煤为主的工业经济，做大以果菜为主的农村主导产业，强力推进县城扩容改造，加快推进小城镇和重点镇建设，突出抓好农村社区建设，优先发展教育、卫生、文体事业，着力改善和保障民生，提升城乡公共服务水平。通过五年左右的努力，使我们的部分乡镇和一批农村社区发生显著的变化，具备承载和辐射带动的能力，促进农民进城、进镇、进社区，实现公共服务均等化的目标，形成以城带乡、以乡促城的发展格局。二是县委、县政府制定出台了《关于加快推进城乡统筹发展实施意见》、《关于大力推进有条件农村居民进城落户实施方案》，形成了《县城中村改造管理办法（讨论稿）》、《县城乡统筹发展重点镇建设相关优惠政策（讨论稿）》等文件，完成了“十二五”土地利用规划、城乡建设规划、农田水利规划、交通运输规划、农业和农村经济规划、新农村建设等22个专项规划。正在编制《县城乡一体化发展规划》，为统筹城乡发展提供了政策保障。三是重点项目推进较快，今年全县安排重大建设项目62个（其中城乡统筹重点项目10个），已开工45个，与往年相比进展不错，但与任务和要求相比还有差距。重点镇和新农村社区建设项目进展顺利，但制约因素也比较多，从目前情况看，如果一切建设项目都能按期推进，年初确定的目标任务就能顺利完成。

虽然我县城乡统筹发展工作取得了一些进展，但我们应清醒地认识到，在推进城乡统筹工作中还存在一些矛盾和问题。一是认识的问题，一些领导干部特别是乡镇干部和绝大多数农村干部对城乡统筹的认识和理解还不到位，信心不坚定，宣传教育力度不够，特别是受换届影响，一些干部存在等待观望思想，导致整体工作推进不够理想。二是规划的问题，统筹城乡一体化发展和重点镇、新型农村社区等规划编制仍未完成，一定程度上影响建设进度。三是用地的问题，由于土地管理使用进一步规范，要求依法依规、节约集约利用土地，不管项目大小、用地多少都必须有用地指标，这就要求我们必须动脑筋、想办法解决建设用地指标不足的问题。四是资金问题，由于财政基础差，财力薄弱，经济综合实力不强，使得统筹城乡发展投入不足，我们要改变以往依靠财政等靠要的思想，必须在项目融资、社会融资等方面进一步探索和努力。五是与上级部门对接联系不及时、不到位，不能及时掌握有关政策要求，一定程度上影响项目、资金争取。这些问题的存在，都要求各乡镇、各有关部门认真研究加以解决，有针对性的采取措施，进一步加大工作力度，确保年内见到明显成效。下半年是完成统筹城乡发展建设年度任务的关键阶段，也是明年建设任务和项目启动的准备阶段，县纪检监察部门要围绕统筹城乡发展重点工作和当前存在的问题开展重点检查、专项检查和巡回检查，严格实施“三问”手段，促进各项工作加快推进。

二、下一步城乡统筹发展的重点任务

围绕统筹城乡发展，下一步，我们要重点抓好以下几方面工作：

1、继续加大油煤资源勘探开发力度。积极协调解决直罗采油厂拓展区块、扩能提效和重点项目建设中的困难和问题，进一步争取延长油田公司对直罗采油厂资金、技术等方面的支持，确保全年新打油井600口、生产原油25万吨目标任务的完成。加快牛武煤区、党家河煤区建矿进度，力争8月份牛武煤区陆续开始联合试运转，党家河煤区开工建矿；积极做好芦村煤区煤炭资源开发详查和首采区精查等各项前期工作，力争早日开工建设。

一、党群线工作（谢向前同志牵头，党政办，组、纪、老龄、工、青、妇等各线为主落实）

1、做好村支部换届选举工作

2、做好党建工作述职评议相关工作

二、农业线工作（李义建同志牵头，农办各站为主落实）

1、做好余姚市级经济薄弱村扶持项目及宁波重点村扶持项目验收工作。

2、继续做好唐田、茶培、溪山三村下山移民安置户的签约、公示工作。

3、完成棠溪、溪山、唐田、平莲、宓家山五村的农民饮用水改造建设工程。

4、完成小型农田水利重点县建设工程的验收工作。

2006年是市委、市政府全面贯彻落实十六届五中全会的重要一年，谋划好明年工作，对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此，市委农工部结合工作实际，围绕市委的中心工作，特制定工作重点： 一、提升农业产业化发展水平

（一）、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验，着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带，谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个，逐步构建龙头+协会+基地+农户的经营模式，既解决群众的销售问题，又保证龙头企业的原料供应；选择部分种养典型村，进一步推广“村委会+协会”的运作模式；二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”，根据产业特点，对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理，在此基础上，以行业协会或各专业经济合作组织为依托，抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内，将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点，引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列。

（二）、做大四个产业。着眼特色产业富民，进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革，大力培树林地承包大户、大片，扩展标准化生产基地规模，年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系，加快苜蓿精深加工的研发生产，促进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源，以发展专业村、专业户为重点，年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”，巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移；加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设，大力推广工厂化养殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设，推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩，育苗水体突破10万方。

（三）、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破，以项目壮龙头，以龙头带特色，以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通，对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案，实行动态管理和季度通报，并适时召开企业经营、项目进展情况调度会，积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点，全力为企业争资金，争政策。年内完成05—06年度省级重点龙头企业申报工作，并全力为入闱企业争取2006年度省级重点龙头企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目（开发区）、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度，进一步盘大做强农业产业化龙头，提升龙头对特色产业的带动力。

二、加强基层民主政治建设

（一）、继续深化村务公开。在05年工作的基础上，继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施，一是加大村务公开的指导、检查力度，每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查，重点检查公开阵地是否达标，公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度，对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。

（二）、强化村务民主管理。一是结合村委会换届，建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）号文要求，分三个阶段：示范带动、全面推进、攻坚补缺，使全市95%以上的村达到议事规范，制度落实的目标要求。

（三）、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后，要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训，培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等；培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表；培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。

市委农工部

年年是市委、市政府全面贯彻落实十六届六中全会的重要一年，谋划好明年工作，对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此，市委农工部结合工作实际，围绕市委的中心工作，特制定工作重点： 一、提升农业产业化发展水平 （一）、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验，着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带，谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个，逐步构建龙头+协会+基地+农户的经营模式，既解决群众的销售问题，又保证龙头企业的原料供应；选择部分种养典型村，进一步推广“村委会+协会”的运作模式；二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”，根据产业特点，对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理，在此基础上，以行业协会或各专业经济合作组织为依托，抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内，将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点，引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列。 （二）、做大四个产业。着眼特色产业富民，进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革，大力培树林地承包大户、大片，扩展标准化生产基地规模，年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系，加快苜蓿精深加工的研发生产，促进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源，以发展专业村、专业户为重点，年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”，巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移；加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设，大力推广工厂化养殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设，推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩，育苗水体突破10万方。 （三）、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破，以项目壮龙头，以龙头带特色，以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通，对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案，实行动态管理和季度通报，并适时召开企业经营、项目进展情况调度会，积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点，全力为企业争资金，争政策。年内完成05—XX年度省级重点龙头企业申报工作，并全力为入闱企业争取XX年年度省级重点龙头企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目（开发区）、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度，进一步盘大做强农业产业化龙头，提升龙头对特色产业的带动力。 二、加强基层民主政治建设 （一）、继续深化村务公开。在XX年工作的基础上，继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施，一是加大村务公开的指导、检查力度，每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查，重点检查公开阵地是否达标，公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度，对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。 （二）、强化村务民主管理。一是结合村委会换届，建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）号文要求，分三个阶段：示范带动、全面推进、攻坚补缺，使全市95%以上的村达到议事规范，制度落实的目标要求。 （三）、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后，要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训，培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等；培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表；培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。 三、妥善化解农村债务 按照沧州市委、市政府《关于妥善化解农村债务的意见》，我市在11月份开始试点，XX年年将进入沧州市制定的三年偿还债务的攻坚阶段，要充分利用村两委班子换届的时机，重点抓好全市的农村财务清理整顿，化解老债务，严控新债务的发生，总结各乡镇化解债务的经验做法，协调各职能部门，制定出台有利于化解农村债务的规定和办法，确保实现XX年年偿债的目标。 四、巩固减负监督成果 一是继续深化农村税费改革。对于取消农业税以后，农村集体经济组织如何发展，职能如何转变做专题调研。二是进一步完善农村“一事一议”制度，防止农民负担反弹。三是全面监督农村义务教育收费一费制、村级报刊订阅限额制、涉农收费公示制及涉农负担案件追究制等四项制度的落实。 五、维护农村社会稳定 一是规范土地流转工作。加强对土地流转工作的指导，提高广大干部群众对土地流转的认识，使土地流转工作规范有序，并搞一次关于农村土地流转方面的专项调研。二是搞好二轮延包工作，对没有完成二轮延包的村，按照“成熟一个，完善一个”的原则，妥善解决遗留问题。三是做好农村工作。认真学习农村政策、法规，随时解答群众提出的关于农村政策方面的问题，设立群众来访登记簿，将来访事由、接待人员、处理结果进行登记、存档。 六、深入开展调查研究。利用实验区和观察点这一有利条件，加大调研力度，通过实验区和观察点这一窗口，对我市农村工作进行剖析、研究，为领导提供参考和决策依据。 七、加强农村财务审计。继续完善农村会计委托，强化村财审计。充分利用村两委班子换届的时机，重点抓好村集体财务的常规审计和主要负责人的离任审计，对每个乡有针对性的选择1-2个村进行审计，规范农村财务管理，进一步分析和解决财务管理中存在的问题。

2006年是市委、市政府全面贯彻落实十六届五中全会的重要一年，谋划好明年工作，对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此，市委农工部结合工作实际，围绕市委的中心工作，特制定工作重点： 一、提升农业产业化发展水平

（一）、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验，着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带，谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个，逐步构建龙头+协会+基地+农户的经营模式，既解决群众的销售问题，又保证龙头企业的原料供应；选择部分种养典型村，进一步推广“村委会+协会”的运作模式；二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”，根据产业特点，对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理，在此基础上，以行业协会或各专业经济合作组织为依托，抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内，将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点，引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列。

（二）、做大四个产业。着眼特色产业富民，进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革，大力培树林地承包大户、大片，扩展标准化生产基地规模，年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系，加快苜蓿精深加工的研发生产，促进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源，以发展专业村、专业户为重点，年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”，巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移；加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设，大力推广工厂化养殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设，推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩，育苗水体突破10万方。

（三）、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破，以项目壮龙头，以龙头带特色，以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通，对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案，实行动态管理和季度通报，并适时召开企业经营、项目进展情况调度会，积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点，全力为企业争资金，争政策。年内完成05—06年度省级重点龙头企业申报工作，并全力为入闱企业争取2006年度省级重点龙头企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目（开发区）、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度，进一步盘大做强农业产业化龙头，提升龙头对特色产业的带动力。

二、加强基层民主政治建设

（一）、继续深化村务公开。在05年工作的基础上，继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施，一是加大村务公开的指导、检查力度，每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查，重点检查公开阵地是否达标，公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度，对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。

（二）、强化村务民主管理。一是结合村委会换届，建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）号文要求，分三个阶段：示范带动、全面推进、攻坚补缺，使全市95%以上的村达到议事规范，制度落实的目标要求。

（三）、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后，要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训，培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等；培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表；培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。

从今年3月份至今，新一届学生会已成立半年，在这半年时间里，学生会全体成员积极认真地完成学校安排的各项任务，并开展多项丰富同学业余生活的文化活动，积极组织进行各种体现专业特色、有助于提高同学们实践动手能力的大赛、讲座。新一届学生会在继承老学生会优良传统的基础上，开拓创新，踏实肯干，取得了一个又一个丰硕的成果。

新的一个学年已拉开帷幕，在这个学期里，我们的学生会面临着本科评估和多校区学生管理两个重要任务，这对每一名学生会成员都是一个巨大的考验，也是一次提高与锻炼的机遇。为更好的适应新学期学校、院系的发展要求，合理有效的规划进行执行各项工作任务，现就本学期的工作情况计划如下：

[常规工作]

一、生活卫生工作

新学期将进一步完善已有的宿舍卫生管理规定，力争做到有奖有罚、奖罚分明。尤其是做好新生和毕业生的宿舍卫生工作，使我系全体学生宿舍都在监督检查的范围内，让同学们在新学期伊始便养成清扫宿舍环境卫生的好习惯。争取在优秀文明宿舍的数量和达标率上都要比上学期有较大的提高。

在生活上配合学校和院系的工作，做好新生贫困生备案工作，继续开展助学贷款及各项助学金发放工作，适时举行一些丰富同学业余生活的活动。

同时积极配合校心理健康协会的工作，关注我院同学的心理状况，重点观察部分有心理疾病的学生，做好协会的宣传教育工作。

二、纪检工作