社区工作论文范文精选

一、在我国大陆，很多人对社会工作为何一无所知

了解社会工作的人目前仅限于相关的学者和接受专门教育的学生及有限的社会人员。而在台湾和香港，社会工作、社会工作者（简称社工）是大众耳熟能详的词汇。目前我国还没有形成一种集体意识，就是社区管理还需要专业的人员，这从我国大多城市的社区管理人员都是大妈大叔这样的鲜有具备社会工作方法和理念的人就可以明显地看到这一点。有学者调查表明，居委会组成人员大多是退居二线的原政府、街道办工作人员和企业的下岗再就业人员。新兴的物业管理公司中工作的人员也主要负责社区硬件系统的设施维护和管理费用的收付，多是一些技术工人。居委会传统上是政府行政管理的一个基层单位，被人称为政府的嘴和腿，这种管理实质上是控制。在某些新型社区，服务性的物业管理公司填补了居委会的空缺，但管理较为混乱，服务不到位，近年出现了许多物业侵犯业利的事情。Teicher认为，一个社会工作行政者比其他的行政工作者更能胜任社会服务机构的管理工作。他说，一个社会行政工作者的成就在于运用知识和信息做出判断的能力，这种为了针对人们的服务，富有智慧地履行职责和领导机构的能力，必须通过专业的社会工作教育和经验以及我们一直坚持的社会工作价值和理论的结合才能实现。既然是服务，社区管理机构可以是社会福利机构，管理者的任务是实践、贯彻社会福利机构的目标。这些目标包括探询、发掘社区的社会福利需要，确定服务目标，获取各种资源，指定详细的服务计划，组织协调工作人员，评价服务的效果等。

二、学校接受社会工作行政教育的人懂得更多的人际交往的技巧

只是可能缺乏管理学的知识和社会工作的理念。所以，如果专业的社会工作行政人员如果多一些实践经验，基层社区管理人员多一些专业知识，则相得益彰。而且，我国更需要专业的社会工作行政者，这也是我国的传统文化和管理体制所决定的。传统上，我国社区管理是自上而下的管理方式，政府对社区有自上而下的监控能力，虽然1989年的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定了居民委员会是“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。但居委会的自治性一直没能得到落实。目前，居委会实际上仍然是街道办事处的一个执行机构。从居民看来，他们缺乏民主意识，很少积极主动参与到社区管理和建设中来。儒家文化圈内的新加坡和日本的社区管理都具有类似的特征。所以说，我们现在迫切的任务是需要有更多的既有专业知识又有实践经验的人才。一方面，我国很多的大中专院校（有近两百所）开设了（尤其是近几年）社会工作专业，其中都会有社会工作行政课程。另一方面，我们很多城市社区的管理人员接受了长短期社工培训。

三、存在的一个问题是

很多大中专院校毕业的社会工作的学生不愿意去社区工作，在我国，这种工作的社会地位，经济收入还不够理想。再者，根据笔者带学生去社区实习的经验，学生并不认为社区的很多工作是“值得”他们做的。学生在社区的工作大多是琐碎的杂活，比如录入、整理资料、写黑板报，甚至是打扫卫生。所以，针对这种情况，首先，有可能的话，提高社区中高层管理人员的薪金水平；其次，鼓励学生从基层干起；第三，让学生尽快地上手其本职工作。从国外经验来看，很多学校的社会工作专业的毕业生就业看好，薪酬较高。密歇根大学社会工作学院在1968-1972年进行了一次跟踪调查，专攻社会行政领域的毕业生未就业率低于3.3%，薪水较高，40%以上的人每年的工资超过14000美元。全美社会工作协会的调查表明，全职的社会工作行政者的年薪超过其他种类的社会工作者，1958年，超过50%的社会工作硕士已经或要申请社会工作行政管理的职位。问题是，社工行政专业教育这种培养目标是长期的，不能在短期内解决我国目前社区管理专业人才短缺的局面。所以，现在最有效的办法是：一是对现在的社区管理人员进行培训。位于北京大学的中国社会工作教育协会在培训社区管理的干部上面做了很多探索，也取得了一些经验。这些社区管理者有了理论并进行反思之后，可以成为非常有能力的人。二是推广社会工作职业认证资格考试，使之发动和吸引社会的智力资源。

四、结语

综上所述，专业的社会工作行政者在社区管理中的意义重大。我国应重视社区管理中专业人才的培养和发展，这于国于民有利。

一、社区统战工作服务社会管理创新基本情况

1.基础管理工作不断夯实。广大社区统战工作在上级部门的领导支持下，立足基础工作，基本上建立健全了社区范围内统战成员数据库，并分门别类、建档立簿，输入微机实行动态管理，夯实了统战基础管理工作。在此基础上，社区统战工作还通过入户走访、电话联系等多种方式，第一时间掌握统战对象的构成状况和变动情况，实时动态更新统战对象资源数据库，实现了社区统战资源底数清、情况明、工作实，为更好地服务社区管理创新工作奠定了坚实基础。

2.体制机制不断健全完善。绝大多数社区都建立了统战工作协调小组，坚持把社区统战工作与社区党建、社区管理、社区宣传、社区服务、创建和谐社区等工作结合起来，实现了社区统战工作有效融入社会管理创新。大部分社区着眼于制度建设，建立健全了社区统战工作情况通报制度、定期学习制度、信息反馈制度、走访慰问制度等工作机制，形成了领导带动、社区联动的社区统战工作机制，极大地促进了社区统战工作。有的社区还广泛开展社区党员会、居民代表会、统战成员联谊组织、信教骨干群众座谈会等多种“同心”活动，畅通联系渠道，倾听意见建议，及时改进工作，把社区统战工作纳入了制度化轨道。

3.工作合力不断增强。各社区在充分整合社区党政资源、统战资源、社会资源、区域资源的基础上，坚持用社会化的理念积极推进社区统战工作，最大限度地实现统战工作全面融入社区管理和建设的方方面面。广大社区还充分利用社区各方面资源，采取结对、帮扶、共建等多种形式，有效利用辖区内机关、团体、企事业单位的人才、场地、设施、器械等资源条件，形成共享共创工作合力，促进了统战工作的有效开展。在此基础上，大部分社区都积极开展“双向服务”，通过开展结对帮扶困难群众、医疗服务、法律咨询、便民服务等活动，调动社区统战成员参与社区建设，同时，通过依托社区优势，把秧歌队、腰鼓队等文体活动作为联系统战成员的阵地和桥梁，吸引广大统战对象参加社区的各种活动，营造了社区统战成员、居民共建和谐社区的良好氛围。

二、当前社区统战工作服务社会管理创新存在的问题

调研发现，社区统战工作服务社会管理创新在探索中不断完善，服务社会管理成效显著，但也存在一些需要亟待解决的问题和不足。

1.社区统战工作服务社会管理创新组织网络还需要进一步健全。虽然社区统战工作组织网络建设不断完善，但有的社区统战组织网络仍不健全，有的社区统战工作队伍力量短缺，大部分社区统战委员身兼数职，负责多项工作，往往疲于应付，开展服务社会管理工作精力不够，社区统战干部更是严重不足。

2.社区统战工作服务社会管理创新工作载体还需要进一步完善。近年来，社区统战工作活动载体在探索中不断完善，但随着新形势新任务的发展，社区统战工作载体不同程度地出现明显的滞后现象，有的社区没有统战成员活动场所，甚至有的社区统战成员彼此之间基本上没有交流活动。

一、社区教育专职工作者专业化发展的现实诉求

简单地说，社区教育工作者，就是指从事社区教育工作的人员，它主要由三种群体构成:社区教育专职工作者、社区教育兼职工作者及志愿者。其中社区教育专职工作者是这支队伍的核心和骨干，它与兼职工作者及志愿者最大的不同点，在于他是专门从事社区教育工作的人员，社区教育工作是其固定的专门的职业。从其活动属性来看，社区教育专职工作者有其专门的、不同于其他职业的职业属性。因而这一职业对其从业者有着不同于其他职业的特定的专业要求。从这一层面来说，既然有着特定职业的专业要求，其专业化发展就是其本身应有之义。从另外一个角度来看，社区教育专职工作者兼具社会工作者和教师这两种职业的双重属性，而社会工作者和教师是被公认的专业性的职业，由此，社区教育工作者也理应成为一个专业性的职业，而这种专业要求更高和更为广泛。

二、社区教育工作者专业化研究现状综述

从目前的研究现状来看，有关社区教育工作者专业化的研究还较为薄弱。经笔者在中国知网数据库中的检索和甄别，以社区教育工作者专业化为研究对象的文章仅有10余篇。虽然数量不多，但也产出了一批有价值的学术成果，这些成果为本文的研究奠定了一定的基础。刘雪莲是较早研究社区教育工作者专业化问题的学者，她从实践层面探讨了社区教育工作者专业化的问题和需求，并针对理想和现实的差距，提出了社区教育工作者专业发展的对策建议。马定计、应一也以2007年上海市组织的一次调查数据为基础，分析了社区教育工作者的现状，论述了社区教育工作者职业化专业化发展的内涵和必要性，并从政策制度支持和加强教育培训两个维度，探讨了社区教育工作者专业化的路径。南红伟以专业化对社区教育工作者素养的要求为切入点，分析了社区教育工作者专业素养的构成，指出了专业化现状与理想之间差距的具体表现，提出了社区教育工作者专业化发展应注重政府、社区、个人和理论研究四个方面的结合。黄健借鉴社会学领域的成果，对“专业”和“专业化”的内涵作出了界定，探讨了影响一个职业专业化的各种主要力量，深入分析了社区教育工作者专业化的现实起点，认为应从政府、学术共同体、专业人员自我及其所在机构四个方面，来促进社区教育专职教师队伍的专业化。熊菲以比较研究法和案例研究法，探讨了中美城市社区教育工作者专业化的现状和差异。基于比较分析的结果，从宏观、中观、微观三个层面提出了我国社区教育工作专业化发展的相关建议。乔维德以无锡市为例，通过调查访谈，分析了社区教育工作者在思想素养、知识素养和能力素养上存在的问题，并从政府、社区和工作者自身三个方面论述了社区教育工作者专业素养的提升策略。赵彦斌、花月阐述了美国社区教育工作者的专业化特色，分析了其在社区教育工作者专业化方面的经验，并从专业保障制度、专业组织、专业培训、专业资格和专业道德方面探讨了对我国的启示。黄静芝撰文指出，当前的社区教育队伍存在着专业知识体系缺乏、学历层次偏低、高龄化现象严重、道德观念淡薄、自制力不足和专业发展意识欠缺等问题，分析了社区教育队伍专业化建设在经费、管理等方面的制约因素，提出了社区教育队伍专业化程度的提升策略。王秋芳探讨了社区教育工作者从“职业”到“专业”转型的发展策略，从专业精神、专业知识和专业技能三个方面论述了社区教育工作者专业化发展的目标，构建了社区教育工作者职前和职后一体化的培养培训模式。以上这些研究成果，分别从不同层面、不同角度回答了社区教育工作者为什么要专业化、什么是专业化、专业化的现状以及怎样专业化等基本问题，在理论上指明了社区教育工作者专业化发展的方向。然而，从实践层面上来看，社区教育专职工作者专业化发展的现实却不容乐观，实然于应然之间差距还较为明显。为此，分析探讨影响社区教育专职工作者专业化发展的现实症结，就十分必要和迫切，这也正是本文成文的原因。

三、社区教育专职工作者专业化发展的现实症结

1.社区教育专职工作者专业化发展的重要性

和紧迫性还未得到相关部门充分地认识我国的社区教育，一直以来主要是靠教育部门在推动。实际上，教育部门对社区教育工作者队伍建设的重要性早有认识，这从其颁布的一系列文件中就可以看出来。早在2000年，《教育部关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》(教职成司〔2000〕14号)就指出，要健全管理队伍，加强师资建设，注重对管理人员和教师的培训。2004年，教育部印发了《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》(教职成〔2004〕16号)，进一步对社区教育工作者队伍建设提出了明确要求，要求各地要加强社区教育队伍的建设，制定岗位规范，开发培训课程，建立培训中心。2013年3月，教育部职成教司又印发了《社区教育工作者岗位基本要求》(教职成司函〔2013〕35号)，明确了社区教育工作者的分类及岗位职责和岗位要求。根据教育部这一系列文件的要求，全国各地也纷纷出台了相应的细则，加强社区教育工作者队伍建设。这些文件的出台，为社区教育工作者的配备、教育培训和进修等提供了依据，奠定了社区教育工作者专业化发展的基础。然而，社区教育毕竟是个大教育的观念，它超出了教育部门的范畴，涉及劳动、民政等多个部门，仅靠教育部门孤军奋战，必然陷入难以推动的困境。教育部门制定的政策由于缺乏其他相关部门的配合，而未能在实践层面有效地展开，使社区教育工作者专业化发展陷入困境。

2.社区教育专职工作者专业化发展缺少法律法规和政策制度保障

社区矫正工作浅议

社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。

此次刑事诉讼法的修正案规定，社区矫正机构负责执行社区矫正。这在继刑法修正案八以后，再一次在国家立法层面上，肯定了社区矫正是刑罚执行方式的重要组成部分。此次刑事诉讼法修正案中，一大亮点是扩大了社区矫正适用范围，增加了暂予监外执行的适用情形。社区矫正适用范围的扩大，对于负责社区矫正工作的司法行政机关而言，不仅仅是责任，更是挑战。如何克服实践中的困难，加强和创新特殊人群管理，是社区矫正工作理论研究者与实务工作者应积极思考的问题。

一、实践中存在的主要问题

（一）社区矫正人员与社区矫正工作人员的数量比愈来愈大。截止20__年6月底，沙市区在册的社矫人员共有__名，累计接收__人。去年同期是在册人数__人，累计接收__人。目前沙市区司法局下辖10个司法所，从事社矫工作的编制内工作人员共有15名，这与去年相比，基本没有变化，然而社矫人员与社矫工作人员的比例上升。

（二）社区矫正的教育工作针对性不强。根据刑法修正案八以及即将实施的刑诉法修正案的有关规定，社区矫正的对象主要包括四种类型：管制；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；假释。对社矫人员的教育，是社区矫正工作中很重要的一个环节，直接影响了社区矫正的效果与成功率。由于社区矫正人员心理和行为上的偏差，而矫正教育方式的大众化、统一化，使得部分罪犯在学习教育过程中产生抵触心理，存在不服管、不报告、不请假即外出，甚至成为脱管人员的现象，部分社区矫正人员即使有心学习，也常常因为教育内容不符合自己的具体情况而放弃学习。目前，仍然采取的是比较单一的、传统的教育模式，针对性不强。

（三）对社矫人员的帮助工作如何落到实处。目前，在册的社矫人员中，有__人处于无业状态，大约占总人数的30%，46岁至60岁之间的人员有__人。家庭困难、没有固定经济收入的大约占总人数的20%。低保、社保、专项的慰问款等，能带来一定的帮助，然而，却是杯水车薪，不能解决实际问题。如何通过职业技能培训以及借助过渡性安置实体，使得帮扶工作真正的落到实处，是我们在工作中要摸索出来的道路。

二、对社矫工作的几点设想

众所周知，教育，是一种培养人的社会实践活动。广义的教育是指包括学校、家庭、社会公众、政府部门在内各方面对受教育者有意识，有目的施加的影响。狭义的教育则是专指教育者通过专门的教育组织机构所进行的教育。它主要是指学校教育，但是，却不限于学校教育。伟大的人民教育家陶行知也曾提出过"生活即教育"、"社会即学校"、"教学做合一"的生活教育理论。由此可见，人的教育离不开：社会、家庭、学校。所以，单靠学校和家庭的力量不足以教育学生，社区教育也相当重要，小学班主任工作应与社区教育紧密结合，充分发挥社区作用，是更全面培养学生的重要途径。

提出该观点是由于以下种种迫切需要：

一、 教学环境的复杂性需要班主任工作与社区教育紧密结合

教学环境是学校教学活动所必需的诸客观条件的综合，是按照发展人的身心这种特殊需要而组织起来的环境。从广义上说，社会制度、科学技术水平、家庭条件、亲朋邻里等，都属于教学环境，因为这些因素在一定程度上制约着教学活动的成效。从表面上看，教学环境只处于教学活动的，是相对静止的，但实质上它却以特有的影响力干预着教学活动的进程，系统地影响着教学活动的效果。如果说教师和学生是教学活动的主角，那么教学环境就好比是他们活动的舞台。教学环境的内容包括社会信息。现代社会是信息社会，社会节奏加快，各种社会思潮对校园的冲击是前所未有的，而学生是最容易接受新生事物而又被其左右的一个群体。因此，社会信息不仅是教学环境的一个重要因素，而且是一个必须认真加以调节控制的因素。这就需要学校、家庭教育与社区教育结合，共同培养学生。

二、传统管理模式弊端的改革需要班主任工作与社区教育紧密结合

如今，我们的管理者─━班主任，常常感叹"现在的学生越来越难管了"、"现在的学生不知如何去管理"。因为以往，班主任对小学生小到扫把如何拿，大到人生观、世界观都得管，并且一厢情愿地让学生听从其安排和布置，唯恐照顾不周。随着社会的发展，班主任再用一种封闭性的观点和办法对学生简单地说"不"与"是"或"可以"与"不可以"，收效是甚微的。

既然传统的管理模式已不适应现代教育，那么当然需要改革。但这种改革不是全盘否定，而是一种创新。因为21世纪的世界主题是知识创新，它是传统教育理念的断裂。（所谓传统教育理念的断裂，是指传统的教育理念中将要扬弃的部分，实际上也是教育的几个千年死结。）教育要面向未来，唯有学会创造才是最佳出路。如果我们挖掘社区内的各种教育资源，动员社会各界中的力量，形成教育合力，共同培养学生，那必将会收到事半功倍的效果。虽然社区教育工作千头万绪，但是根本着眼点是放在人的全面发展上，坚持以人的发展为中心。因而要想学生全面发展，还必须向社区方向发展。

三、学生的心理需要需要班主任工作与社区教育紧密结合

近日，*区委党校举办社区管理本科班毕业论文工作大会。省委党校副校长、省社区研究会会长唐建中做论文动员，强调社区问题研究的意义和价值。省民政厅基层政权建设处处长王元刚受省民政厅副厅长刘广忠的委托，应邀前来参会，并介绍国内外社区发展状况。区委常委、组织部长纪增龙希望学员要高度重视论文写作，正确处理工学矛盾，充分发挥自身独特优势，探讨社区工作难点、热点问题，并要求大家要学以致用，创新举措构建和谐社区。区委党校常务校长王天喜主持了会议，南京市委党校副校长陈俊德、教育长王玉珍、副教育长吴抒也应邀出席了大会。

一、区委高度重视对社区管理人才的培养，率先在省内开办社区管理专业本科班

该班是在南京市*区委、区委组织部、区委党校和街道领导的高度重视和大力支持下，为提高我区社区管理工作者的政治理论、专业知识和实际工作能力，在区委党校开办的针对性较强的省委党校函授本科班，是省委党校第一个培养社区专业人才的本科学历班。

*区委对这个班高度重视，区委组织部和街道出资16万作为学员学费（其中区委组织部出资占75%），学员个人在上学期间只出500元。区委党校对该班严格要求，严格管理，严格考试。学习期间，党校出资组织他们到井冈山、扬州、上海等地考察学习社区建设的先进经验，进行革命传统教育，加强党性锻炼。来自*各社区的41名学员学习目标明确，态度端正，每学期到课率达到95%，每门课都取得了良好的成绩，弘扬了党校良好的学风和考风。

二、创新论文指导模式，论文工作呈现新特点

目前，该班的15门主要课程已经学完，本学期的重点任务是要完成毕业论文的撰写和答辩。毕业论文是学员完成学业的重要的必修科目。对于学员来说，这是调动所学知识独立完成某一论题研究，从中获得研究能力的一次科研训练；从我校来说，是对学员两年来学习成果的全面考察和衡量，是促使学员学以致用，提高分析、研究和解决实际问题能力的重要的教育环节。为了使学员们运用所学得的知识，紧密结合当前工作重心，联系工作实际写出较高水平的毕业论文，区委党校专门制定《社区管理专业毕业论文工作实施意见》、《毕业论文实施计划》、《毕业论文工作规定》，并创新举措狠抓落实。专门成立由区委副书记陶世贤、组织部长纪增龙担任组长、党校常务校长王天喜、区委组织部副部长袁校柠担任副组长的毕业论文工作领导小组，周密制定论文写作计划。

1、组建阵容强大的指导老师队伍。省委党校副校长、省社区研究会会长唐建中高度重视论文指导工作，对论文指导工作的各个环节均作出明确指示，并亲自指导一名学员。另外，我们还邀请了省民政厅刘广忠副厅长、基层政权处王元刚处长、仲锦副处长、法规处夏青春处长等4位领导。我们还邀请了省委党校行政教研部主任黄菡教授、李阳教授、宁凌教授，社会学教研部主任冯必扬教授、严翅君教授、尤佳教授、倪洪兰教授，党史党建教研部副主任董连翔教授，市委党校教育长王玉珍教授、副教育长吴抒教授、管怀伦教授等11位知名教授指导学员论文，同时，我们也邀请我区区委常委宣传部长姚坚、组织部长纪增龙等领导，另外还邀请了区、街中层具有实践经验和较高理论素养的21位干部作为指导老师。为了保证论文质量，每个指导老师原则上只指导一名学员，最多不超过2名学员。

2、论文指导采取双导师制。即每位学员选配两位指导老师，一位是来自由省、市委党校专家和省民政厅的领导，区委领导、区委、区政府中层领导、街道领导等37人组成的外聘指导老师队伍，另一位由区委党校教师担任。双导师制对论文写作有着积极意义：一是有效地弥补了区委党校师资限制。区委党校目前只有11名教师，专业结构也有限制，研究社区问题的老师较少。专家、学者、领导的加入，给学员提供了专业对口，造诣深的指导老师，为写出高质量的论文提供了智力保证。通过论文指导，省民政厅领导将在全国、全省社区建设大背景下，为*社区发展提供新思路；省、市党校专家、教授将为*社区建设灌输新理念；区委、各部门、各街道参与论文指导的同志也将在指导学员论文写作过程中深入研究社区民生、民主、民和等问题，提高自己的业务水平、理论水平，达到教学相长的目标；二是扎扎实实地提高学员的素质。这些学员当初都是通过海选担任社区主任、书记岗位，语言表达能力较好，但文字表达较弱。通过论文写作将提高文字表达能力，为宣传*社区建设成果提供条件；三是区委党校将通过精心组织好论文写作工作，进一步深化社区研究成果，为社区培养高素质人才，并以此树立函授质量品牌，切实提高全体学员素质。

摘要：伴随着高校持续扩招、后勤社会化逐步推进，高校学生社区文化建设工作在高校学生思想政治教育和日常管理方面的作用正在日益凸显。本文将立足于我国高校学生社区文化建设工作实际，以辽宁石油化工大学建设经验为例，探索新时期高校学生社区文化建设的对策研究。

关键词：学生社区；文化建设；对策研究

随着社会多元化的发展和大数据时代的到来，素质教育改革在高校的不断深入，全面学分制的施行降低了以班级为单位的传统校园文化建设着力点的影响力。学生社区作为学生除课堂外最普遍的生活学习空间，其广泛性、多元性、创新性的特点成为了校园文化建设的新阵地，学生社区文化作为校园文化的重要组成部分，起着越来越重要的作用。

1 现阶段高校学生社区文化建设现状

1.1 以硬性检查为主，缺少人文关怀

目前，各高校通过制定社区管理制度对学生进行约束性管理，单纯的检查往往缺乏人性关怀，学生被动接受，容易产生抵触情绪。学生在这样的学生社区中生活学习感受不到人文关怀，缺少对学生社区的归属感，甚至出现排斥感；破坏了学生社区的育人功能，造成高校学生思想政治教育引导的缺失，制约了校园文化建设的提高与完善。

1.2 基础设施逐步完善，但服务体系滞后

随着国内各高校扩宽了资金来源的渠道，纷纷加大投入，很多高校新落成的学生公寓中独立卫生间、洗澡间、洗衣机成为“标配”。社区里不仅包括超市、餐厅，还建设有营业厅、理发店、快递公司设施，基本上解决了学生日常生活的各项所需。但是，学生社区服务体系则处于滞后状态，物业管理缺乏时效性和人性化则成为普遍现象。

今年以来，按照市委宣传部对街道宣传工作的总体部署和要求，紧紧围绕黄骅市文明社区的创建标准，明确工作思路，强化舆论宣传，着力加强社会主义核心价值体系建设，着力提高引导社会舆论的能力，着力推动文化大发展大繁荣，着力提高宣传思想工作科学化水平，各项工作有序推进，成效明显。

（一）浓厚学国学氛围。按照市委市政府“全民学国学”的统一要求，坚持机关学习与全民学习并举，理论学习与实践学习并重，定期开展“国学周课堂”机关学习会，组织社区工作人员参加家风文化讲座，邀请国学专家进社区授课，撰写国学心得体会营造了全民学国学的良好氛围。

（二）加强品牌特色宣传。充分借助北汽社区党员活动室、妇女之家、多功能大厅等服务平台，先后开展“火红七月·唱响幸福”文艺晚会、家风文化进社区、医疗服务进社区、普法教育进社区等特色活动，宣传效应明显。更有省妇联莅临北汽社区验收指导省级“示范妇女之家”的创建工作。

（三）文明社区创建。以提升公民文明素质、创建市文明乡城市为目标，推进了社区性精神文明创建活动，努力为社区经济社会发展营造良好的社会环境。2015年，我街道上报文明社区三个，分别是北汽社区、新海西路社区和安泰社区。三个文明社区的创建工作也分别按照黄骅市文明社区“十个一”的创建标准稳步推进中。近日期，锦绣华城小区、北汽家园、众城小区内家风、国学、核心价值观宣传栏安装完成，北汽社区、新海西路社区督查队和志愿者服务队初步成立，进一步完善我街道文明社区的创建工作。

（四）信息上报上打了胜利仗。调整充实了信息员队伍，为提高通讯员公文写作水平，我们通过邀请专家进行通讯员培训，召开了街道通讯员工作会议，部署信息工作重点，收集信息源，强调信息上报的及时性，较好地向各部门推介了的工作。

宣传思想文化工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求仍然存在一定的差距，主要表现在：一是理论学习抓得还不够紧、不够深;二是对外宣传工作力度还不够，缺乏深度和广度，形式还比较单一，重点还不突出;三是宣传基础薄弱，宣传队伍建设有待进一步加强，宣传质量和效率还有待于提高。对于以上的问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

在接下来的工作中，将认真落实文明城市创建各项工作部署，突出重点，创新方法，努力在宣传工作理论走进基层上求实效，在扩大区域影响力和知名度上求实效，不断扩大宣传工作的覆盖面，力争圆满完成各项工作任务。

（一）

[摘 要] 近年来我国社会工作的发展到了政府的大力支持，民族社会工作的研究也逐渐呈现出一股上升的趋势。本文通过国内相关文献的梳理，阐述国内民族社会工作的涵义、价值理念等，探讨民族社会工作开展实务时的发展路径。这些理论成果对未来我国民族社会工作的发展具有指导意义。

[关键词] 民族社会工作；本土化；多元文化

【中图分类号】 C91【文献标识码】 A【文章编号】 1007-4244（2014）06-260-2

2011年6月25日中国社会工作协会在北京举办了“民族地区社会工作与社会建设论坛”，成为民族社会工作发展中的一个标志性事件。虽然民族社会工作“至今还没有成为一个严整的学科，但是民族社会工作的实践却早已开展，并且有较丰富的实践经验。

据研究，民族社会工作实践（仅限于实践活动并非是专业性的活动）在民国时期就始出现，当时边疆社会工作的议题得到一定的关注和讨论，最突出的代表是李安宅先生所著的《边疆社会工作》一书。著名的藏学家、社会学家李安宅先生是提倡并身体力行的重要学者。他参与了中华基督教会全国总会边疆服务的顾问指导工作，他的《边疆社会工作》一书论述的边疆服务的思想既是其参与边疆服务的经验提炼，尤其是对历代治便的不当举措尤其是“目的不纯，手段错误”进行了批判，这也是今日我们观察边疆服务的重要视角。

一、民族社会工作的涵义，价值理念的相关研究

最早以民族社会工作为主题的论文是张丽剑、王艳萍发表于《中南民族大学学报》2005年第6期的《从民族角度审视社会工作》一文。文中指出民族社会工作是“以案主为中心，以民族为主线，在少数民族地区开展的针对少数民族的助人工作。”其中包含两个层面：一是将有关民族的学术研究与社会工作结合起来。二是将民族工作与社会工作实务结合起来，二者互相补充，互相促进。二者的有机结合就是从民族的角度审视社会工作，即民族社会工作。民族社会工作既包括与民族有关的社会工作，也包括民族地区的社会工作。郑杭生在其主编的《民族社会学概论》一书中明确谈及了民族社会工作，他认为民族社会工作是社会工作与民族工作的交叉，并将其界定为：政府和群众团体依据国家的民族政策，在社会工作的理论与方法指导下，对在物质和精神等方面面临困境的少数民族个人和群体所实施的一系列救助服务活动。

李林凤博士论文《民族社会工作初探―基于民族文化的视角》以场域―关系―资本理论和民族福利文化的概念进行论述。以广西桂林市的少数民族流动人口为个案，探讨了少数民族福利文化资源在民族社会工作中的运用；三是她着重探讨了民族社会工作实践中的文化能力和嵌入式发展的具体路径。

社区文化属于广义的大文化，它对于改善社区文化环境，提高人的综合素质和文明程度，促进社区经济发展，振奋人的精神都具有十分重要的意义。面对科学技术的迅速发展和综合国力的激烈竞争，而对小康社会人民群众日益增长的文化需要，我们应当全面深入地研究社区文化建设与发展的理论，研究文化建设的方向与趋势，并对社区文化工作实践中经验和问题从理论上作探讨。本文仅就从事社区文化工作实践的点滴体会，谈几点不成熟的想法。

一、新时期社区文化建设的重要意义

当前，我国改革开放逐步深入，社会主义市场经济迅速发展，这对新世纪文化建设构成了很大的冲击，也有了文化工作拓展的新领域。我们必须认识到文化工作的历史责任，对于加强文化事业的建设与发展就更尤为重要，“以科学的理论武装人，以正确的理论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，”将继续成为我们搞好文化工作的指导思想。

在群文理论工作的研究中，在整个文化事业领域，社区文化作为最具有群众性，区域性文化工作，所负担的文化工作任务尤为突出。从社会效果分析看，社区文化建设是社会主义精神文明的一个重要成分，社区文化的发展建设趋势，直接体现着一个地区文化发达程度，人民的综合文化素质。繁荣社区文化，不仅仅是丰富和活跃人民的业余文化生活，还在于推动全社会文明健康的向前发展。

二、社区文化的建设的兴起和发展。加强社区文化建设，应突出解决好以下几个问题

党政机关和主管文化部门，必须把社区文化建设自觉地纳入精神文明建设的范畴，作为一项系统工程来抓。

为了使这项“文化工程”落到实处，即需要长期的规划，又要有近期的工作打算。而且要纳入社区政府的时政纲要，配合其它上层建筑和精神建设工作，成为考核政策政绩的内容之一，做到真抓实干，长期坚持，才能使社区文化在新世纪有新活动方式内容，获得持久、稳定、时代化、新颖式的发展，才能真正造成当今社区文化崭新的大所侯，把精神文明建设落实到社区和乡镇的最基层。文化部门要积极争取把配套建设文化设施列入到社区当局的统一规划，并努力办好社区文化活动。几年来，齐齐哈尔市建华区政府和文化主管部门就是本着这一原则在五个街道办事处和所属居委会，文化活动室，在区域范围内形成三级群众文化网，深入普遍开展了社区文化活动。例如，建华区东五办事处把配套建设文化设施作为社区文化建设的重要组成部分来抓，为了新世纪文化建设工作的需要，搞好现代化城市居民的文化艺术品味，他们各方筹集资金，重视规划，修整了街道文化活动站，而且配套了各种文化设施，使群众文化生活搞得有声有色。

另外，建华区文化办事处，地处嫩江东岸，又是全市各大专院校的集中区域，相对其它街道更是得天独厚，尤其是社区文化开展的更为突出，几年来都在各县区名列之首。这对社区的文化工作建设深入开展无疑又到了更广泛深入的促进作用。这些，都为开展新世纪特色的社区文化活动重新奠定了扎实的基础。