社联督导工作计划范文精选

根据市政府第27次常务会议和市机构编制委员会第7次会议精神，修订**经济技术开发区（**台商投资区、**高新技术产业园区）管理委员会（以下简称开发区管委会）职能配置、机构设置和人员编制规定。

一、主要职责

（一）招商引资。负责制定开发区招商引资工作的中长期规划和年度计划，组织编制年度对外招商合作项目，组织与国内外投资者及各类经济组织的联系和投资合作，组织各种形式的联络互访、投资考察、招商洽谈等，会同有关部门组织赴国（境）内外开展招商活动。

（二）推动经济社会发展和科技进步。制定并组织实施开发区经济、社会及科技、产业发展规划和计划，着重抓好工业经济、科技和工业性投入（技术改造）；综合管理开发区各类项目，做好项目的审批、审核报批、管理、会审和统计等工作。

（三）统计及统计管理。负责组织实施有关统计的法律、法规和规划；依据《统计法》和有关法规、政策，监督检查区内各部门和单位的统计和经济核算工作，协助配合市统计行政部门查处统计违法行为；牵头组织开发区重大国情国力和区情普查工作；搜集、整理、开发区国民经济和社会发展的基本统计资料；对开发区的国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、预测和监督，提供统计信息和咨询服务。

（四）乡镇街道及社会事务管理。按照有关法律法规政策和市政府授权，负责所辖范围内乡、镇、街道的综合治理、计划生育和社区管理等社会发展工作；配合市相关部门做好农业农村、林业、水利和民政等有关社会发展与管理工作。

（五）安全生产监督与管理。贯彻执行国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；根据市政府授权，行使职责范围内的安全生产综合监督管理权，指导、协调和监督有关部门和单位做好安全生产监督管理工作；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作；负责安全生产信息；组织、指导所辖范围内的安全生产宣传教育工作。

（六）城市规划及建设管理。负责组织编制开发区分区规划、详细规划；负责规划行政监督管理工作，办理进区建设项目的有关手续；配合做好《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的发放工作，负责区内基础设施建设的计划安排与组织实施；负责区内工程建设管理工作，联系、协调工程建设中的各种问题；负责组织区内建设项目的设计图纸审查，核定建设用地面积；做好进区项目开工前、投产前的筹建服务工作。

一、当前经济责任审计面临的主要问题

（一）审计委托滞后和临时集中交办，不利于整体审计计划科学合理安排

经济责任审计计划制定程序，一般是每年先由经济责任审计领导机构（即由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门组成的经济责任审计工作联席会议或领导小组，以下简称联席会议）的成员单位分别提出下一年度经济责任审计项目建议，经联席会议办公室研究提出计划草案，报请本级政府行政首长审定后，由组织部门向审计机关出具经济责任审计委托书，审计机关依据委托书将审计项目纳入年度审计工作计划并依法组织实施。由于计划酝酿环节多、过程长，经济责任审计委托书往往滞后于审计机关整体审计项目计划下达时间，同时由于审计对象的不确定性，也造成部分任务安排的临时性或集中性，特别是在换届时，时间刚性，任务集中，有时不得不暂停正在进行的计划性工作，完成交办的经济责任审计工作。如果与业务上级安排的时间性较强的审计项目相冲突，就会给审计力量协调带来一定难度，影响了审计部门工作全盘安排的计划性。

（二）先离或先任后审，不利于维护审计制度的严肃性

现有制度规定：领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督。根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。鉴于干部调整工作的敏感性，组织部门大多是在干部已离职，或到达新的领导岗位后，才安排审计部门进行审计，即“先离或先任后审”。这样做容易造成：第一，法制严肃性降低，社会威信提不高。经济责任审计不仅仅是组织部门、审计部门和离任者三方面的事，一定程度上是社会非常关注的政治性工作，“先离或先任后审”容易给人造成“走过场”、“马后炮”的感觉，影响了工作的严肃性。第二，易使干部降低责任意识，产生侥幸心理，推诿扯皮：反正是生米已成熟饭，审与不审已不影响本人的调动和升迁。审计审出了问题，前任已不在原岗位，无法执行审计结论；而接任者又推给前任，拒不执行审计决定，造成新官不理旧账，审计部门反而进退两难。久而久之，容易形成恶性循环，同一问题会在同一单位屡查屡犯。第三，审计结果难以充分利用，隐性风险易给组织部门造成被动，影响党的形象。由于干部调动或者升迁命令已经下达，审出了一般性问题，也不好改动任职决定，只好权当没问题；而审计一旦审出了重大问题，造成干部任用的失误，会使党政领导和组织人事部门陷入被动，影响组织威信。这与“充分发挥审计监督在加强干部考核和管理中的重要作用”要求相违背，给审计工作带来不利影响。

（三）制度覆盖面有缺口，轮审周期比较长，不利于对审计对象的公平及时有效监督

中央两办制度规定，经济责任审计范围是指对领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。而各地根据实际情况制定实施办法时，有的从制度上留下了审计缺口，一般要求在领导干部任期内，原则上应安排一次任中经济责任审计，任职时间较长的，重点审计近一任期年度，重大问题可以追溯其他年度，并对特殊审计对象予以免审，如：对任职的单位已经撤并一年以上的、已经离开任职岗位一年以上的、已被提拔使用可能影响审计公正进行的领导干部不再安排经济责任审计。同时，目前大多数情况下，经济责任审计是在干部离任或转任时进行，有的领导干部任期长达十几、二十年，任期中从未审计过。这样一方面易使当事人在麻痹中放任违法违纪违规行为，积累较多问题得不到及时制止和纠正，给国家和人民造成不可挽回的损失；另一方面使审计工作量加大，审计风险也随之进一步增大。此外，制度覆盖面的缺口，也对干部监督有失公平，使个别特殊领导干部脱离审计监督。

（四）审计结果运用和公告制度尚待完善，不利于审计在干部管理监督中的作用有效发挥

近年来,农村信用社资产规模增长迅猛,业务品种发展较快,服务手段日新月异,但因此带来的各类风险也随之增加,各类经济案件时有发生,影响了农村信用社的健康发展,究其原因,与农村信用社传统的内部审计监控缺位、内控制度不健全、制度执行力不强、内部管理跟不上有较大的关系。因此,建立健全内部审计制度体系、提高内审质量、有效防范风险是农村信用社各级管理人员必需认真研究和对待的问题。

一、农村信用社内部审计现状及存在问题

(一)审计监控缺位

就农村信用社的内审体制来分析,县联社设有审计委员会和审计部,办事处成立了审计科,省联社成立了理事会领导下的审计委员会并在内设机构中成立有审计部。笔者认为这种自下而上的内审体制使内部审计工作主要覆盖在基础业务阶段并因基础业务的繁多而内审力量的缺乏导致监控缺位。就实际效果看,已呈现出局限性:一是省联社直接审计是鞭长莫及。省联社审计部门面对全省数千营业网点不能也不可能进行全面的监督、评价和咨询;二是市级办事处组织审计是力不从心,虽成立有审计科,但成员有限,办事处虽积极开展工作,但也只能是一种事后监督,起不到事前预防的作用;三是县联社的内审部门是在联社理事会、经营班子的领导和管理下开展工作,内审工作开展起来就会“既当运动员,又当裁判员”;四是即使组织跨市范围的交叉审计检查,但也只能是静态的评估,这种评估与机构的业务发展变化和全面风险管理尚不能有效匹配。

(二)内审及内控意识不强

由于历史原因,农村信用社行业自律组织成立时间不长,在业务经营和管理过程中存在很多不规范的地方,急切需要有完善的内控制度来进行规范。同时,因所有权、经营权不明晰,从业人员的内审内控观念难以转变。一是部分联社特别是基层农村信用社的负责人重视不够,总把内控工作同业务发展对立起来;二是部分人员认识不到位,认为内控是自找矛盾,自挑毛病,影响部门关系和员工工作关系及人与人之间的关系。因此,制度观念不强,讲情面、讲相互方便,对原则、制度随意简化、变通的现象时有发生;三是基本素质较低,不能真正领会强化管理、控制风险的重要性,不理解内控制度的深刻内涵,对市场经济下可能发生的信贷风险、支付风险、利率风险、道德风险等缺乏足够的知识和觉悟。同时,多数信用社在制度上根本没有对各类风险进行全面识别和评估的内容,更没有对各类风险设定限额,不能采取有效的预警措施将风险控制在可以承受的限度内。

(三)内审人员素质低、程序不规范、处理力度不够

一是内审队伍建设滞后,部分内审人员的素质偏低,不太适应当前形势的发展。二是内审工作程序不规范,工作方式、方法过于简单,工作思路不清晰,工作质量较低,使内审工作流于形式,起不到应有的监控作用。三是内审处理力度不够,发挥不出应有的威慑作用。

财务 会计（信息）部各岗位职责

（一）经理岗位职责

1、负责联社的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济、金融法规，认真做好联社的财务管理工作。

2、组织制定完善的财会制度和相应的实施细则，经批准后组织实施，对执行中出现的问题及时向联社领导汇报，并按要求进行整改。

3、负责拟定联社的年度财务收支、资金需求、成本费用、现金流量等计划，参与制订联社的经营计划，根据联社财力和发展编制财务预、决算报表，经批准后组织实施。

4、负责监督、检查联社各项财务计划执行情况，认真做好财务分析，并提出经营管理和财务管理的建议，为联社领导决策提供依据。

5、积极参与审查、拟订联社重要经济合同、协议，组织审核项目预决算、用款方案、大宗物品采购等计划。审核联社所有费用支出，并指定支出科目。

6、掌握税收政策，负责与税务机关的协调和联系，及时办理纳税工作。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》和省市有关会议精神，科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“计划”），切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

将农村义务教育学生营养改善计划纳入民生重点工程，建立健全农村义务教育学生营养改善计划长效机制，确保农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。通过计划的实施，不断改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。

二、实施时间、范围、标准及经费来源

（一）实施时间和范围。从2012年春季开始，在继续实施好“蛋奶工程”的基础上，在全县所有农村义务教育阶段学生中全面启动实施营养改善计划。从2012年秋季开始，“蛋奶工程”和营养改善计划并轨实施。

（二）实施标准及经费来源。实施农村义务教育学生营养改善计划所需资金，由中央财政按每生每天3元标准承担，其它资金由地方财政配套，全年按照学生在校时间200天计算。

三、供餐方式、操作流程及工作重点

（一）供餐方式。在学校后勤条件还不均衡的情况下，主要采取以下供餐方式：一是对后勤条件较好的农村寄宿制学校采取餐劵制，学校食堂分别按3元和4元的标准准备荤素搭配的营养午餐，以班为单位统一向学生配发，学生可自选标准凭餐劵领取；二是对目前尚无厨房的村小，选择在学校周边符合条件的农户家进行托餐，学校协助农户做好每日学生用餐登记；三是对目前尚无厨房且无家庭托餐条件的村小，则按3元标准每天以蛋奶形式或中心小学统一送餐配发给学生。

半年来，我市人口和计划生育工作在咸宁市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，紧紧围绕“党政主抓、部门联动、完善措施、明确责任、整体推进”这条主线，强化“舆论攻势、工作措施、督办指导”三大工作举措，突出宣传教育、“三查四术”、孕情监管、查处打击违法生育、城镇社区和流动人口计生管理等五个方面的工作重点，坚持高标准，谋求新突破，先后组织开展了“元旦春节”期间计划生育集中整治活动、春季计划生育优质服务月活动，取得了阶段性成果。

一、主要目标任务完成情况

（一）人口计划执行情况。*年10月1日至*年5月底，全市出生人口3513人，政策内出生3268人，出生女孩1605人，出生率为6.82‰，符合政策生育率93.03%，出生人口性别比为118.88。

（二）“三查四术”完成情况。截止5月底，*年度第一次全市应“三查”43113人，已查42322人，“三查”率为98.16%；第二次全市应“三查”43311人，已查42622人，“三查率”为98.40%。*年10月1日至*年5月底，全市应上环2691人，已上环1779人，占66.11%；全市应结扎822人，已结扎694人，占84.43%；全市已落实补救413例，其中：人流276例，已落实引产137例。

（三）孕情掌握情况。目前全市政策内怀孕2384人，占前三年平均出生的45.60%。

二、主要工作措施与作法

（一）加强领导，强化措施，在落实计生工作责任上下功夫

一是主要领导挂帅亲自抓。*市委、市政府先后召开4次高规格会议安排部署人口和计划生育工作。*年元月12日召开全市元旦、春节期间计划生育集中整治活动动员大会，安排部署了春节前后的计生工作，市人口计生领导小组下发了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础的实施意见》、《关于认真做好春节前后计划生育工作的通知》和督办提纲，各地紧紧抓住元旦、春节期间外出务工人员返乡探亲的有利时机，认真做好育龄群众的政策宣传、优质服务等方面的工作。*年2月18日，全市三级干部会议上午刚一闭幕，下午就接着召开了全市人口和计划生育工作千人大会，市委、市人大、市政府、市政协的主要领导和计划生育分管领导出席了会议，市直单位、各乡镇（办）主要负责人、分管领导、计生办主任以及各村（居）支部书记和市人口计生局全体干部职工参加了会议；会上，通报了全市*年人口和计划生育工作，传达了省人口和计划生育工作情况，签订了*年度计划生育责任状，安排部署了*年人口和计划生育工作。咸宁市*年3月15日开展计划生育优质服务活动以来，*市委、市政府迅速召开了春节计划生育优质服务活动月工作动员会，会上传达了咸宁市人口和计划生育工作会议精神，精心安排和部署了我市优质服务活动月工作，并以市委办、市政府办的名义出台《*市人口和计划生育“一票否决”的决定》（赤办发[*]9号）文件；市人口计生领导小组下发了《关于认真做好春节计划生育优质服务活动月工作的实施意见》，各地迅速掀起以“三查四术”为重点的优质服务活动高潮。在活动期间多次召开了春节计划生育优质服务活动月工作督办会。会上，对各地工作进展情况进行了通报。5月5日，*市委、市政府又再次召开了规格较高、规模较大的全市人口和计划生育工作会议。会上，对*年度半年农村人口和计划生育工作考核情况、市公路局干部职工违法生育有关情况、计划生育联管单位履行部门职责抽查情况等进行了通报。会上，对三个工作滞后的单位主要负责人进行了通报批评，对3名相关责任人实行了诫勉。

近年来，农村信用社资产规模增长迅猛，业务品种发展较快，服务手段日新月异，但因此带来的各类风险也随之增加，各类经济案件时有发生，影响了农村信用社的健康发展，究其原因，与农村信用社传统的内部审计监控缺位、内控制度不健全、制度执行力不强、内部管理跟不上有较大的关系。因此，建立健全内部审计制度体系、提高内审质量、有效防范风险是农村信用社各级管理人员必需认真研究和对待的问题。

一、农村信用社内部审计现状及存在问题

1、内部审计监控缺位

就农村信用社的内审体制来分析，县联社设有审计委员会和稽核部，办事处成立了审计科并设立了稽核大队，省联社成立了理事会领导下的审计委员会并在内设机构中成立有稽核审计部。笔者认为这种自下而上的内审体制使内部审计工作主要覆盖在基础业务阶段并因基础业务的繁多而内审力量的缺乏导致监控缺位。就实际效果看，已呈现出局限性：一是省联社直接审计是鞭长莫及。省联社稽核审计部门面对全省数千营业网点不能也不可能进行全面的监督、评价和咨询；二是市级办事处组织审计是力不从心，虽成立有审计科和稽核大队，但成员除内审科一人外全是各联社稽核人员兼职，办事处虽积极开展工作，但也只能是一种事后监督，起不到事前预防的作用；三是县联社的内审部门是在联社理事会、经营班子的领导和管理下开展工作，内审工作开展起来就会“既当运动员，又当裁判员”；四是即使组织跨市范围的交叉审计检查，但也只能是静态的评估，这种评估与机构的业务发展变化和全面风险管理尚不能有效匹配。

2、内审及内控意识不强

由于历史原因，农村信用社行业自律组织成立时间不长，在业务经营和管理过程中存在很多不规范的地方，急切需要有完善的内控制度来进行规范。同时，因所有权、经营权不明晰，从业人员的内审内控观念难以转变。一是部分联社特别是基层农村信用社的负责人重视不够，总把内控工作同业务发展对立起来，如全省信用社2006年综合业务系统全部联网上线，各项业务办理操作程序均按有关规定进行了规范，部分县联社和基层信用社的领导和员工认为太死板太苛刻，制约了业务的开拓发展；二是部分人员认识不到位，认为内控是自找矛盾，自挑毛病，影响部门关系和员工工作关系及人与人之间的关系。因此，制度观念不强，讲情面、讲相互方便，对原则、制度随意简化、变通的现象时有发生；三是基本素质较低，不能真正领会强化管理、控制风险的重要性，不理解内控制度的深刻内涵，对市场经济下可能发生的信贷风险、支付风险、利率风险、道德风险等缺乏足够的知识和觉悟。同时，多数信用社在制度上根本没有对各类风险进行全面识别和评估的内容，更没有对各类风险设定限额，不能采取有效的预警措施将风险控制在可以承受的限度内。

3、内审人员素质低、程序不规范、处理力度不够

一是内审队伍建设滞后，部分内审人员的素质偏低，不太适应当前形势的发展。二是内审工作程序不规范，工作方式、方法过于简单，工作思路不清晰，工作质量较低，使内审工作流于形式，起不到应有的监控作用。三是内审处理力度不够，发挥不出应有的威慑作用。

上海市工业合作联社（以下简称市联社）是中华全国手工业合作总社的成员单位，现有12家专业联社及其成员单位和主要投资企业上海新工联（集团）有限公司及直属单位上海市工业合作经济研究所等。在中华全国手工业合作总社的关心指导下，在上海市经济和信息化委员会的领导下，全面贯彻党的十和系列讲话精神，主动适应新常态，工作取得新进展。

一、促进调整转型，完成“十二五”规划目标

市联社主要投资企业上海新工联（集团）有限公司（以下简称新工联集团）是一家投资控股企业，下属企业从事商贸企业、房地产企业、现代服务业企业、金融资产运作等经营活动。在面对宏观经济持续下行的压力、多变的市场环境，新工联集团主动调整转型，在全体员工的共同努力下，2015年度主要经济指标超额完成全年预算，并圆满完成“十二五”规划主要经济目标。

（一）开展对不动产的调整工作，主动调整转型。自2009年起，新工联集团分别利用上海南京东路办公用房、上海云南南路大楼、珠海厂房与上海锦江之星旅馆有限公司合作设立锦江之星经典酒店和经济型酒店。按照“稳增长、抓管理、促发展、增效益”的总体要求，经过几年的实践，取得了较好的效果。锦江之星淮海东路店自2010年开业以来连续六年经济效益逐年提升，保持同行业排头兵的地位，2015年荣获锦江之星上海地区“优秀经营奖”、“市场营销成就奖”等奖项；锦江之星珠海吉大九洲大道店和珠海拱北富华里店在珠海城区经济型酒店中排名靠前。市联社还通过上海新工联酒店管理有限公司与青岛市集体企业联社共同出资组建了青岛新轻联酒店管理有限公司，租用青岛市集体企业联社的物业，投资设立了锦江之星青岛河南路火车站店。

（二）上下联动，整合资源，培育新的经济增长点。中国（上海）自由贸易试验区的建立为市联社的发展提供了新的机遇。2014年，由市联社直接投资企业新工联集团、会同上海市日用五金联社、上海市室内装饰合作联社、上海市玩具合作联社、上海市灯具合作联社共同投资在上海自贸区设立上海新工联融资租赁有限公司公司。上海新工联融资租赁有限公司的设立是市联社培育新的经济增长点的一个重要举措，也是市联社与专业联社以资产为纽带进行经济合作尝试。经过一年多管理经营，2015年上海新工联融资租赁有限公司利润总额超过1000万元。

（三）加快房地产原有开发项目的调整，探索房地产企业的转型。面对房地产市场的持续走低和三线城市存量滞销的严峻形势，市联社积极指导新工联集团对所属企业上海鼎隆置业有限公司的调整转型，提出了盘活存量、回笼资金、确保重点的工作思路，通过转让部分项目，集中资金重点开发湖南长沙市项目，并对原有房地产开发项目调整的同时，积极探索旧房改造利用、开拓现代服务业的新路子。

在新工联集团所属企业调整转型过程中，市联社既从工作上指导，还从资金上优惠支持，并且发挥了市联社与政府有关部门的桥梁作用，帮助企业协调与政府有关部门的关系，从而使企业的调整转型工作得以顺利进行。

（四）群策群力，精心谋划新的五年发展蓝图。新工联集团通过编制“十三五”发展规划，确定在认真总结“十二五”发展规划经验教训基础上，研判当前面临的新形势，紧紧围绕“在改革中推进，在创新中发展”的发展主题，以主动适应经济发展新常态为导向，提出了坚持稳中求进，坚持积极调整主动转型升级，坚持开放合作等工作思路，为集团下一个五年发展确定了努力方向和目标 。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐、扩大社会保险覆盖面为目标，采取部门联动、上下互动等措施，运用经济、行政、法律、舆论宣传等手段，集中时间，集中力量，打一场社会保险扩面征缴攻坚战，依法缴费，做到应扩尽扩、应保尽保、应收尽收，彻底消除“零参保”企业，促进我县经济发展和社会稳定。

二、目标任务

年社保扩面征缴任务是：扩大社会保险覆盖面，强化社会保险统一申报核定，实现“一票征缴”，做到应核尽核，应保尽保。具体目标是：全年五项社会保险扩面新增参保1.5万人次，实际缴费人数比去年增长10%以上，征收社会保险费比去年增长15%以上，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。

三、扩面征缴的范围和重点

全县范围内未参保或未全员参保的私营企业及城镇个体工商户和灵活就业人员。重点是酒店、餐饮、娱乐行业从业人员、未参保的用人单位、已参保单位中的未参保人员。

四、实施步骤

（一）准备阶段。根据前期企业自查和人社部门稽查情况，全面建立用人单位基本信息数据库，在摸清底数、掌握情况的基础上，分类管理，确定扩面重点。

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

经2008年2月26日市十三届人民政府第4次常务会议议定，市长、副市长、市长助理作如下工作分工：

丁大卫：主持市政府全面工作。统筹协调全市经济社会发展重大问题。主管经济体制改革、国有资产管理、财政、审计、人事、编制、外事、监察、城乡规划、人民武装工作。联系启东市。联系兴东机场。

蓝绍敏：负责市政府常务工作，协助市长协调全市经济社会发展重大问题。负责发展计划、民营经济、国土资源管理、金融保险、民政、、统计、税务、信息化、应急管理以及市政府机关建设工作。协助分管经济体制改革、国有资产管理、财政、审计、人事、监察、人民武装工作。分管市政府办公室（研究室）、发改委、民政局（老龄委办公室）、国土资源局、统计局、局、市级机关事务管理局、接待办。协助分管市财政局、人事局、审计局、监察局、国资委。协助联系市编办。负责国投、工贸等国有资产经营公司的资产管理工作并协调指导国投的日常管理工作。联系南通工商局、国税局、地税局、驻通金融保险机构、驻通部队。联系市工商联、残联。联系海门市、如东县。

吴晓春：负责服务业（商贸流通、交通运输、港口建设、铁路建设、旅游等）、科技工作。分管市第三产业办公室、科技局、交通局、旅游局、物价局、粮食局、港务局、物资总会、铁路办公室、供销合作总社。联系南通盐务局、烟草局、邮政局、电信南通公司、移动南通公司、联通南通公司。联系市科协。联系港闸区。

杨展里：负责教育、文化、卫生、体育、食品药品监督、计划生育工作。分管市教育局（教育督导室）、文化局（新闻出版局、版权局）、卫生局（爱卫会办公室）、计生委、广播电视局、体育局。联系南通食品药品监督管理局。联系市文联、社科联。联系通州市。

朱晋：负责城乡建设、城市管理、环境保护、民族宗教、人民防空、政府法制、经营性土地出让和管理工作。协助分管城乡规划工作。分管市建设局（建工局、园林局）、城管局（城市管理行政执法局）、环保局、房管局、民族宗教事务局、人防办、法制办、地震局、档案局、地方志办公室、土地储备投资中心、公积金管理中心。协助分管市规划管理局。联系市总工会、团市委、市妇联。联系崇川区。

徐辉：负责农村经济、劳动和社会保障、政法工作。协助分管沿江沿海开发方面的工作，侧重于江海岸线资源的整治和开发利用。协助分管安全生产工作。分管市公安局、司法局、劳动和社会保障局、农办、水利局、农业局（林业局）、海洋与渔业局、农业资源开发局、农机局。联系南通市国家安全局、气象局。联系如皋市。