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2014年全市商务工作要点
紧紧围绕市委、市政府“深化改革增活力、提质增效促转型、统筹兼顾惠民生、凝心聚力干到位”的总要求,以搞活商贸流通、扩大消费需求、扩大进出口为首要任务,以完善市场体系建设、提升开放型经济水平为抓手,强化项目建设、提升服务功能、推进行业监管,力争全年完成社会消费品零售总额155.3亿元,同比增长14%;完成进出口总值 __万美元,同比增长10%,促进内外贸统筹协调发展。
一、落实改革举措,增强商务发展内生动力。要立足自身,密切跟踪国家政策变化,把推进流通发展改革作为提升商务工作的着眼点,准确掌握商务深化改革的前沿动态,不断创新工作管理方式,完善商务发展体制
(一)推进内贸流通改革措施的落实。积极推动全市规划先行,落实省级促进流通领域发展的政策法规,优化市场发展环境。加快制定《关于促进扩大消费加快流通产业发展的实施意见》、《关于加快农村市场体系建设的实施意见》、《关于加快健康服务业和养老服务业发展的实施意见》,修订完善《__城区商业网点规划》和《县区商业网点规划》。密切关注国家现代流通综合改革,积极争取公益性农产品批发市场建设试点,落实好商务领域的一系列改革新举措。
(二)加快落实“三个全覆盖”。农贸市场建设要结合乡镇实际,采取主要乡镇独立建设或招商引资开发等多种方式加快建设进度;农家店建设采取对边远山区和贫困村适当降低准入门槛的方式加快改造;配送中心和商贸中心当地实施企业没有能力承担建设的,要采取引进或联合建设的办法实施加快建设步伐,原则上各县区每年争取新增乡镇商贸中心1个,华亭县年内必须建成配送中心建设任务,实现配送中心县区全覆盖。
(三)主动适应商务项目管理改革。今年内贸领域推行项目规划文本集中上报、统一竞争答辩的项目竞争管理模式,择优委托实施项目;省上项目资金将向市场体系建设、向西开放等重点项目倾斜。各县区要积极适应新的管理模式,加大商务领域项目库建设力度,严格审核商品批发市场、冷链物流设施、电子商务集成和仓储设施等项目的真实性、可行性、产业关联性、经济效益,积极储备一批成熟、潜力好的商贸项目;进一步加强对项目资金的跟踪问效和绩效考核评价,提高资金使用效率。
二、突出提质增效,完善市场体系
(四)着力加快商贸物流建设项目进度。以陇东商贸物流中心建设工程和全省大型商品交易市场建设项目为重点,重点抓好__工业园区综合物流中心、__恒旺物流园等21个陇东商贸物流中心建设项目;全省大型商品交易市场工程已纳入省上目标考核,并逐月调度,实地检查,__县要不遗余力抓好金果国际博览城建设项目,要完成项目进度的65%以上。
商务局
年工作要点
一、目标任务
××××年商务工作的主要预期目标是:实际使用外资亿美元,同比增长;其中直接使用外资亿美元,同比增长。外贸出口亿美元,同比增长。社会消费品零售总额实现亿元,同比增长确保%,力争%;版权所有境外办企业家,外派劳务人,对外经济技术合作合同额万美元。
二、主要工作及措施
(一)实施五大策略,促进外资工作上水平,更好地发挥外资作用
1、实施大项目推进策略。即以鹏泰、金海为龙头的粮油加工业,以正大为龙头的肉食加工业,以华夏酿酒、凤凰酿酒为龙头的葡萄酒加工业,以耀华、浅野水泥为龙头的建筑业,以渤铝、首钢为龙头的金属压延业,以戴卡、飞天为龙头的汽车配件,以中阿为龙头的化工业产业链条为主,有的放矢的开展招商引资工作,尽快使这些项目形成新的经济增长点。了解世界强和跨国公司的最新动态,对强公司基地化发展中关联度强能够形成产业集群的项目予以强攻,以保证我市利用外资的发展后劲;千方百计做好外资研发机构的引进,出台相关政策,大力吸引跨国公司到我市设立研发中心和高科技企业。
2、实施重点区域招商策略。发挥我市的优势,确立利用外资的重点国家和地区。有针对性的对日韩,港澳台和欧美等其它国家重点招商。重点谋划以下五项活动:一是月下旬参加河北省“香港投资贸易洽谈会”,重点推介山海关古城开发等项目;二是对日本、韩国的招商活动。拟定在—月份,由市政府组成较大规模的招商团组赴日本和韩国开展招商,重点推进日本味之素赖氨酸、旭硝子浮法玻璃、浅野二期和韩国现代造船等一批大项目;三是赴台湾的招商活动。拟定下半年组织一次较高层次、较大规模的团组赴台招商。由万基钢管、爱普森置业等已在我市投资的台商和国台办、省台办联系,争取及早成行。四是下半年谋划组织一次赴欧美的招商活动,争取欧美国家地区大集团、大企业来我市观光考察,投资办厂。五是在满洲里或绥芬河举办一次边贸恳谈会。重点推进农副产品出口、木材及钢材进口、港口贸易中转和境外旅游合作。
1.务实高效抓涉外招商。充分运用高层推进对外开放机制,营造浓厚开放氛围,组织参加好香港山东周等重大活动,力争引进一批大项目好项目。创新招商引资方式,借助市政府驻欧美招商联络处的作用,借助省政府驻外机构和国内外招商机构的优势,精心组织开展一系列赴欧美、日韩、港台、新加坡等地的招商活动。抓好项目推进,在项目落地前,提供招商、洽谈、选址、审批等一条龙服务;在项目落地后,定期联络沟通,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题;建立重大活动签约项目落实责任制,确保活动成效。
2.着力培育利用外资新增长点。着眼提高利用外资溢出效应,创新机制推进产业招商,创新举措扩大利用外资规模。巩固__ 年度我县赴德国招商的成果,加强与黑森州中国合作促进中心的交流,推动中德创新中心落户临沂,继续推进德国Weidmueller 公司、Konvekta 公司和FritzWinter 公司项目就工业电子、车用空调和高端铸造项目来__考察,争取项目落地,扩
充我县装备产业链条。开展“外企发展促进年”活动,对外资企业进行全面走访,帮助企业定做增资方案,助其增资发展。推动引资、引智和引技有机结合,积极引进外资研发中心、营销中心、地区总部等功能性机构。
3.优化经营主体结构。筛选 10 家骨干进出口企业实行定向帮扶,深入企业调查研究。创新与外贸企业的沟通方式,借助专门 QQ 群,加强互动交流,了解企业诉求,指导他们用足用好政策,解决实际困难,全力稳定国际市场份额。用足用好商城国际化政策,出口信用保险、开拓国际市场等方面的扶持政策,积极赋予具备条件的企业进出口资格,不断壮大外贸企业队伍,确保完成全年进出口任务。
4.优化出口市场结构。实施国际市场三年开拓行动计划,巩固深化传统市场、大力开拓新兴市场、加快提升自贸区市场。积极利用境内外重点展会、内外贸一体化市场、境外营销网络、
跨境电子商务等贸易平台。引导我县重点出口企业与临沂市双击科技公司开展合作,利用其依据全球采集的进出口情报数据和采购商数据所建立的国际贸易商业智能平台,加大我县企业出口量。
5.加强出口产业品牌建设。一是发挥机电产品出口基地、科技兴贸出口创新基地、外贸转型升级示范基地、出口农产品质量安全示范区的带动效应和示范效应,支持争创各类新的外贸出口基地,增加产品附加值和技术含量,提高产品质量档次,扩大出口规模。二是引导我县重点出口产业—柳编产业加快区域品牌宣传,筹办“中国柳编文化艺术节”。根据柳毅传说编辑剧目、遴选演员于农历三月三在我县柳庄柳王庙现场演出,同时拍摄成双语微电影,在柳编企业参加广交会、华交会等国内外重大展会上播放,展现“__柳编”整体历史与形象。选择交通便利、客商流较多的地点建设柳编工艺品特色市场,引导柳编企业设立直销点,开拓旅游购物市场,并逐步升级为柳编文化一条街。
6.积极“走出去”利用国外资源和市场。推动优势产业向境外能源资源富集地、生产成本低的国家和地区转移,鼓励企业抱团走出去实现集群发展。促进优势企业到国外举办研发中心,吸
(一)抓住重点,确保完成“两项指标”。
预计2012年外资任务1700万美元,外贸进出口指标1.9亿美元,我们要紧紧抓牢外资和外贸进出口总额两项考核指标不放松,建立上下联系、沟通机制,顶住压力,力争第一。
(二)积极参与各种经贸洽谈会及中国管道装备会,提升知名度。
1、高标准筹备管道装备会,彰显“软实力”。
成立会展领导小组,精心组织,踏实筹备,以“武术节”“杂技节”为纽带,借助管道之都平台,积极推介,采用大型电子显示屏滚动播放的方式进行多角度、全方位的宣传和展示,诚邀四海宾朋,实现以会招商。
2、积极参与省举办的各种招商活动,包装项目,推介,推动再谈项目进程。
由区委、区政府主要领导带队,精心组织辖区企业参加省政府组织的“深洽会、北京周招商会、香洽会、广交会”等经贸会、洽谈会,为企业出谋划策,转变经营观念,主动与国际经济接轨,破解出口瓶颈,提升进出口能力,拉升区域经济稳步增长积极包装项目,打响品牌,拉动我区外贸进出口增长。
(三)突出亮点,助推服务业上水平
2014年经济商务工作要点
根据县委县政府全会、县政府工作报告和全县工业大会精神,特制订2014年经济商务工作要点。
一、主要指标
全县完成规上工业总产值增长10%;外贸自营出口额增长12%;工业性投入增长30%;引进内资11亿元;新增规上企业10家,新培育亿元企业5家;引进或新创办投资规模3000万元以上的企业10家,其中亿元以上3家;盘活闲置低效用地200亩;万元GDP综合能耗完成市下达任务。社会消费品零售总额增长12%以上,农村便利店有店村覆盖率巩固在90%以上。
二、工作重点
(一)加大工业宣传力度。通过灯箱广告、高炮广告、电视专题节目、报社专栏专版、经济商务门户网站等形式,加强对“工业强县”战略以及工业经济先进典型的宣传报道,提升我县工业经济的关注度和知晓度,营造“合力兴工”的良好舆论氛围和社会环境。
(二)提高涉企服务水平。围绕“工业企业服务年”活动,继续深化涉企服务。深化县领导联系重点企业和重点项目制度,及时做好难题的收集、筛选、交办,建立企业难题办理评价制度,督促有关部门妥善处理交办难题,提高难题解决率。启动运行企业应急周转金,督促融资性担保公司正常营业,加大银企对接力度。
(三)推进平台扩容提升。围绕各区块扩容方案,全面启动规划的编制,有效整合各方资源,统筹安排产业布局,进一步明确各区块功能定位。根据区块地理位置、资源分布以及产业联系等因素,及时理顺主要工业平台管理体制,完善利益分配机制,促进平台快速扩容。加大对工业区块的财政扶持力度,加快硬化、亮化、美化等基础设施建设,完善交通、金融、教育、卫生等三产配套服务,着力提升园区品质、包容性和承载力。
全区商务工作总体要求是:认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市商务工作会议精神,以科学发展观为统领,按照区委、区政府“工业立区,服务业兴区”的部署,聚力落实“一区两园五片”区域特色经济发展战略,围绕“扩大总量,提质增效,创先争优,跨越发展”目标,采取更加积极主动的扩大内需和对外开放措施,坚持促消费和扩外需共同推进,坚持“引进来”与“走出去”并重,坚持做大做强规模与提高质量效益并重,抓机遇迎挑战,努力开创全区商务工作新局面。
主要任务目标是:年,社会消费品零售总额实现119.8亿元,增长19%;实现商贸流通业收入428亿元,增长20%;完成进出口总额19580万美元,增长16%,其中:出口18070万美元,进口1510万美元;合同利用外资4350万美元,增长15%,实际到账外资2000万美元,增长17.8%;完成对外劳务合作合同额18600万美元、营业额15640万美元,均增长10%。为确保完成上述任务目标,重点抓好八项工作:
(一)加强经济载体建设,提升商贸流通业发展水平。
1、切实做好招商引资和项目建设。按照区委、区政府确定的“一区两园五片”产业发展布局,进一步优化商贸服务业发展思路,着力引进符合特色化、聚集化、产业化发展要求的商贸项目,突出做好大型商场、星级宾馆、连锁餐饮企业、文化休闲娱乐项目的招商工作,进一步扩充发展总量。重点对新干线、文化广场、建材城、大舞台、医药物流配送、烟草物流配送中心等项目,做好对接服务,争取早日开工建设;对钢材大市场四期、国际汽车城、国际商厦、物流、食品公司猪肉冷链物流、肉食加工等在建商贸项目,强化协调服务,保证项目早建成、早收益;加快国际会议旅游文化风景区、盐海神汤国际会议中心、太阳部落等项目建设进度,争取早日运营。
2、大力培育骨干流通企业。年新培育限额以上流通企业20家。支持骨干流通企业运用现代管理和信息手段提高企业经营水平,发展物流配送中心、扩大营销网络和渠道,进一步做大、做强、做优。力争培育销售额过10亿元流通企业2家,过6亿元2家,过亿元4家;培育住宿餐饮业过千万元3家,过500万元4家。组织商贸企业在百城万店无假货、商贸特色品牌企业、名小吃评选、名品进名店等活动中发挥自己的优势和作用,努力培育商贸服务品牌,进一步扩大知名度、美誉度和影响力。
3、完善提升专业批发市场。加大市场建设力度,完善市场功能,鼓励市场发展总经销、总、企业直销等现代营销方式,提升市场档次。加快钢材大市场、光彩大市场物流设施建设,引进战略投资者和经营者,提高市场承载和辐射能力。加快钢材大市场、蔬菜批发市场信息化建设,建立网上交易、价格和信息中心,降低流通成本。督促商城、长城农贸等城区农贸市场实施“农改超”工程,提高管理和服务水平,加强农副产品检验检测、冷储保鲜建设,营造安全的鲜活农产品交易环境。加快房村红西红柿专业批发市场升级改造,提升市场发展水平,扩大辐射范围。
(二)推进城乡流通体系建设,全力扩大居民消费。
1、完善城镇商业发展格局。按照“同区化”发展战略要求,进一步整合商贸资源,打造区、乡两级商贸中心,完善城乡物流配送和零售网络。在新城区、各乡镇(街道)中心地区,以建设“15分钟便民服务圈”为目标,大力发展社区商业,建设商业街,鼓励发展餐饮、洗浴、维修、家政、医疗、文化等服务业;引导大型商贸企业到社区设立超市、便利店、连锁门店等网点,满足居民消费需求。加强商业示范社区培育,年内重点培育建设1个市级商业示范社区和1个省级商业示范社区。
一、把握招商引资重点,围绕重大项目求突破
1、以创建全省绿色低碳生态示范区为载体,加快实施绿色城区建设,充分发挥江南新区的区位资源优势和火车南站的货运优势,全力开展招商引资工作,大力引进总部经济和物流经济,着力培育市场主体。
2、积极实施产业转型升级工程,加快发展战略性新型产业和现代服务业。结合新城开发时序,启动“两园一带一中心”建设。今年力争有2-3家总部经济签约落户。
3、强力服务在建商贸项目,深化商务领域改革创新。坚持重点企业和重点项目联系制度,开展“进企业、送服务、解难题”活动。继续组建工作专班,做好再建商贸项目建设的服务,完成弘顺汽车4S店项目第三个4S店建设,投资额达到1200万元。完成市烟花爆竹有限公司项目建设整体施工设计方案报批,启动基础设施建设,确保投资额在1000万元以上。积极推进加油站和农副产品物流批发中心前期项目建设,年内力争引荐与新区办签订投资协议。
二、提升外贸水平,围绕壮大出口求突破
4、实施“三项工程”,壮大出口主体。大力实施“骨干企业龙头工程”、“成长企业壮大工程”和“开口企业实绩工程”、壮大外贸主体队伍。一是充分发挥龙头外贸企业的带动作用,对出口1000万美元以上的骨干企业,在政策落实、资金扶持、市场开拓以及资源共享等领域给予重点支持。二是充分发挥外贸成长型企业的支撑作用,对出口100万至1000万美元的成长型企业(三盈乐器、红旗、湖开、中南钢管),加大扶持力度、促进其在产能、产品及市场等方面实现突破性发展,尽快成长为外贸增长的骨干力量。三是以市外贸出口企业“孵化中心”为依托,加强对我区开口未出口的5家中小外贸企业的服务力度。联合海关、商检等相关部门为中小外贸企业提供政策服务、人才培训、外贸信息、指导企业开拓国际市场,方便企业与商务、口岸查验等部门之间的联系与沟通。全年力争新增出口过500万美元的企业1家,新增出口实绩企业1-2家。
5、全力抓好出口基地建设。目前,我区制药公司、电缆公司、电子公司已被市政府认定为第一批市出口基地企业。要在项目资金扶持上重点支持出口基地企业,引导基地企业自主创新、发展自有出口品牌,充分发挥出口基地的辐射带动作用,积极培育区域出口品牌,进一步优化生化医药、电线电缆、机电电子和钢琴产品的出口产业结构,做大做强基地企业。
6、助推企业开拓国际市场。推动电子商务在农业农村、生产性企业、外贸外资企业、商贸流通领域的应用。积极组织企业开展境外市场考察、参加国际知名展会、积极运用电子商务平台,加大国际市场开拓。红旗要发挥好韩国LS总部营销网络优势,多争取总部订单;制药要进一步稳定欧美老客户,积极开发新客户,巩固国际市场客户资源,努力将企业出口部分转为自营出口,保持出口稳步增长局面;中南精密钢管要进一步开拓美国市场,争取出口订单。
一、主要目标:
1.力争实现社会消费品零售总额95亿元,增长18%;
2.完成进出口总额2.5亿美元,增长20%;
3.完成实际到账外资3500万美元,增长15%;
4.争取省以上专项扶持资金2000万元;
5.商贸领域50万元以上固定资产投资突破20亿元;
6.直属粮食企业完成粮食购销4亿斤,增长11%。
二、重点工作和推动措施
2014年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的改革年,是全县上下纪念小平同志诞辰110周年的感恩年,也是全面提升我县商务工作的关键年。做好全年商务工作,具有十分重大的意义。
总体思路:全面贯彻落实十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以“培育大市场,繁荣大流通,建设现代商贸强县”为总目标,大力实施农村流通体系“五个一”建设,强力推进中心商圈、特色街区打造,突出集聚特色,努力提升外贸服务水平,争创省汽摩配出口基地,力促商务工作再上新台阶。
预期目标:社会消费品零售总额增长14%;实际利用外资50万美元;培育发展外贸出口企业2户,生产型外贸出口3000万美元;服务业增加值增长10%。
一、着力市场主体培育,促进城乡消费持续繁荣
1、全力推进农村市场体系建设。积极培育丰禾、九龙等商贸重镇,实施乡镇“五个一”工程,即一个商业集中区、培育一家星级农家乐、引进一家品牌连锁超市、新(改)建一个专业市场、培育一家知名餐饮企业。
2、全力打造城市中心商圈。加快打造以邻州新天地、10号场地商业街为核心,集美食、娱乐、休闲为主的休闲文化商业中心;强力推进以宏帆广场项目为核心,打造集大型综合商场、大型购物超市为主的购物商贸中心。宏帆广场力争4月底完成主体工程,8月完成装修进入试营业。
3、全力推进特色街区提档升级。按照“政府引导、市场运作、特色突出,重点推进、打造品牌”的原则,对现有的恒源美食街、时尚女人街实施升级打造,提升特色街的整体规模、档次、品位,力争引进一批知名品牌商家和特色化经营商家,形成独有特色的商业文化街。积极协助相关部门推进仿古街建设。
4、全力实施专业市场规划引导。坚持“布局合理、结构优化、档次较高”原则,实施特可信家居建材市场升级工程,指导龙泰百货加快建设,力争3月底试营业。
根据县第九次党代会、县十二届人大一次会议和全县工业大会精神,特制订2012年经济商务工作要点。
一、主要目标
全县规上工业总产值增长15%,外贸自营出口增长15%;完成工业性投入15亿元,其中制造业投入14亿元,完成区块基础设施投入2亿元;引进内资8亿元,引进或新创办投资规模3000万元以上企业10家,其中亿元以上3家;新培育规上企业10家,其中亿元以上2家。通过清洁生产审核验收企业5家。创建便利店31家,行政村有店村的连锁便利店覆盖率达85%以上。
二、工作重点
(一)深化服务企业活动。认真贯彻落实磐政[2011]130号《关于促进工业经济平稳健康发展的意见》。完善县领导、机关部门联系企业制度,加大企业难题协调办理力度,提高难题解决率。开展银企和用工等对接活动。启动新老城区企业联建职工公寓项目准备工作。完善企业创业绿卡管理办法,落实各项绿卡优惠政策措施。深入开展治乱减负工作,推进各项惠企政策不折不扣落到实处。尽快兑现2011年工业经济扶持政策。
(二)加强经济运行监测。完善重点企业运行分析系统,建立涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度,及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《工业月报》,每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、招商引资、项目建设等主要工作进展情况。加强工业经济运行分析,开展一月一简析,一季一分析,针对工业经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势,及时向县委、县政府提出行之有效的对策建议和应对措施。
(三)提高区块开发水平。完善工业区块工作例会制度,帮助解决建设中的难题。落实考核、督查、通报、政策扶持等措施,加快基础设施和三产配套项目建设进度,力争完成平台基础设施投入2亿元。开展工业项目用地绩效评价,建立工业用地项目动态管理档案,对亩产税收、每度电产值、税收等情况进行排名通报。做好项目跟踪服务,加快供地和项目建设进度。完善工业投资项目协议约束机制,深入开展闲置和低效工业用地清理,盘活工业用地面积150亩以上。加大未开工、未投产项目的督查力度,继续实行每月一督查每季一通报制度。新落地开工投资项目20个,新竣工投产项目10个。
(四)加大选商引资力度。编印招商画册和政策汇编,编制全年招商引资工作计划,开展投资环境推介活动。招商引资重点区域向杭、沪、甬、温等发达地区拓展。围绕主导产业培育方向进行选商,正确引导工业投资方向。加强对业主的考察,把好环保关、能耗关、效益关。严格执行《县工业投资项目管理若干意见》及补充意见,加强联合考察,提高考察效率,规范操作程序。开展未落地项目调查、清理和重新评价。尝试公开竞标供地筛选项目制度。