三查三比整改方案范文精选

规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动开展以来，我院按照区委政法委和上级法院的统一部署和要求，结合法院工作实际，精心组织，严密安排，整改活动既收到了良好的整改效果，又取得了显著的工作变化。我们的做法和体会主要有四点： 一、切实提高思想认识，扎实开展专项整改活动

专项整改活动开始前，我院即召开党组会议，班子成员形成了一个共识，即：这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，也是我们抓好法院审判工作、解决存在问题的一个重要契机，因此必须高度重视。为了确保专项整改活动取得实效，我们成立了活动领导小组，制定了活动方案，召开了全院干警大会，全院干警深刻认识到了活动的重要意义，积极参与到整改活动中来。

二、突出重点，增强开展专项整改活动的针对性

开展专项整改活动，必须抓住重点，解决突出问题。结合我院工作的实际，我们从以下四个方面进行了整改和规范。一是对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节上进行整改和规范。这类问题突出反映在审判和执行部门。二是从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节上进行整改和规范。三是从容易出现违规办案，不文明行为的岗位和环节上进行整改和规范。四是从容易发生、执法不作为的岗位和环节上进行整改和规范。这样，明确了整改重点，做到了整改工作的有的放矢。

三、做到三个结合，联系实际开展专项整改活动

为了确保整改活动不走过场，取得实效，我院将整改活动与实际工作紧密结合，取得了比较好的效果。

一是将整改活动与人大评议法院民事审判工作结合起来。自7月下旬至11月上旬，区人大常委会组织人大代表对我院2002年至2004年的民事审判工作进行评议，这次评议是对我院三年来民事审判工作的一次检查，也是找出民事审判工作中存在问题进而进行整改的一个契机，因此，我院在专项整改活动中，针对整改活动中查找出的庭审活动不够规范，庭审质量不高；举证、质证和认证程序和合议不够规范等问题，积极落实制定的各项整改措施，收到了明显成效。

二是把专项整改活动与机构改革工作结合起来。本着公开选拔、平等竞争的原则，我院进行了以环节干部竞争上岗、调整内设机构及职能、一般干警轮岗交流为内容的机构改革工作。通过改革，一批青年干部走上了中层领导岗位，增强了审判队伍的活力，做到了人尽其才。同时，进一步完善了我院的审判管理机制，基本实现了大立案、精审判、严监督、强执行的新格局，为工作更好的开展奠定了良好基础。

1治理“三老”问题的总体思路

1.1工作目标。对检查发现的问题，通过抓整改、抓预防、抓监督、抓考核等措施，做到发现一项，清除一项，从逐步减少到最终消除“三老”问题。

1.2治理思路。对检查发现的问题，以一问题一记录表的方式开展责任分析，找出产生问题的直接、间接和管理等各方面原因，以及对该存在问题的产生负责的直接责任人和管理责任人，并由直接上级管理人员对问题责任人开展约谈，共同深入分析产生问题的根源，制定针对性整改措施，加强整改监控，同时，建立安全检查问题库，由检查组织部门将以后检查发现的问题与问题库比照，找出重复出现的类似问题（“三老”问题），对“三老”问题所在基层单位、部门实行亮灯管理和绩效考核，促进各类检查发现问题的有效和彻底整治。

2治理“三老”问题的方法

2.1强化问题整改与销号，防范“三老”问题

对企业或上级组织的各类安全生产检查发现的问题，必须在进行有效的彻底整改（包括整改措施的落实和防范措施的落实），只有对每一项问题都进行了彻底的整改，才有可能避免同类问题的重复出现，这是实现从逐步减少到最终消除“三老”问题的关键。强化对发现问题的整改，可按以下方式步骤实施销号管理。（1）按“谁检查，谁签名”的原则，将检查发现问题记录在案。按每年根据本企业的工作计划安排以及上级的工作要求所组织开展的各类安全生产检查，由检查组的各检查专家，对检查发现的所有问题全部做好检查记录，并汇总形成安全检查发现问题清单，并按照“谁检查，谁签名”的原则，检查组检查人与受检单位确认人同时在发现问题清单亲笔签名确认，将检查发现问题详细记录在案。（2）设立一问题一编号，监控整改措施的落实。对企业组织开展的各类安全检查，由组织牵头部门对检查发现并经检查人和确认人双方签名确认的问题，实行一问题一编号记录在案，以便于对每一项问题实施整改情况监控，确保所有问题按要求落实整改措施和防范措施。（3）开展一问题一责任分析，查找出现问题的原因。按“谁管理、谁负责”和每个问题都有人负责的原则，对所有编号记录在案的问题，分专业、分层级组织问题所在的单位、部门、生产班组开展责任分析，深挖问题的直接责任和管理责任，找出责任人员。（4）约谈问题责任人员。约谈，是对经过上述责任分析后找出的问题责任人进行约谈，目的是使直接上级管理者与问题责任人进行面对面沟通，敞开心扉倾谈，共同分析问题产生的原因，，查找工作中的困难，制定工作改进办法。一般可由直接上级管理者对问题责任人进行约谈。约谈过程中，应做好记录。（5）对问题“销号”。针对记录在案的每一编号问题，每整改完成并验收合格一项，可销号一项。当整改责任单位对某问题按要求落实所有的整改措施后，并组织了验收，提供有验证意见和验证人签名的验收材料，以及提供了能有效反映落实整改措施的标志性材料（如，整改后的照片、截图、文件扫描件等），经相关专业管理部门审核同意后即可对该问题“销号”。对安全检查发现问题，通过以上方式查找问题责任人，产生问题的管理原因和直接原因，制定具有针对性的整改和防范措施，实行销号管理，监督所有问题的整改，这样可达到有效彻底的整改，防范类似的“三老”问题重复出现。

2.2实施警示与考核兼备，整治“三老”问题

对安全检查发现的问题不重视、整改不彻底，以致在以后安全检查过程中仍出现“三老”问题的单位，可通过实施亮灯警示与绩效考核等来追究责任。（1）建立安全检查问题库。将本企业近三年以来开展的各类安全生产检查发现的问题为基础建立安全检查问题库，库中的各类问题按专业领域分类归纳并编号，并将以后组织开展的安全检查所发现的非重复性问题也及时录入到问题库，不断更新问题库的内容。（2）查找“三老”问题。要查找“三老”问题，首先应明确是否“三老”问题的判别标准，例如，可从问题库建立后开始，以后所组织开展的安全生产检查中，对发现的问题，通过与问题库的问题项目相比较，当发现问题内容有50%及以上相类似或关键内容相类似而且对安全生产确有较大影响的，即可定为重复出现的“三老”问题，并纳入到企业的“三老”问题治理中。（3）对“三老”问题亮灯警示与考核。一是在一个自然年度内所开展的安全检查中，由企业组织或上级安全检查每发现一项“三老”问题，企业即对问题所在生产单位进行黄灯警示，年度“三老”问题累计达两项及以上的进行红灯警示，并视情况对问题责任人进行提级约谈。自然年度过后警示自动消除。二是对发现的“三老”问题，同时对问题所在单位年度安全生产绩效考核扣分，并不得参加年度安全生产先进评比。三是对因整改不及时、不全面、不彻底而造成事故的，对责任单位和责任人，按国家或企业有关处罚制度进行问责。

“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动开展以来，版权所有，全国公务员共同的天地!我院按照区委政法委和上级法院的统一部署和要求，结合法院工作实际，精心组织，严密安排，整改活动既收到了良好的整改效果，又取得了显著的工作变化。我们的做法和体会主要有四点：

一、切实提高思想认识，扎实开展专项整改活动

专项整改活动开始前，我院即召开党组会议，班子成员形成了一个共识，即：这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，也是我们抓好法院审判工作、解决存在问题的一个重要契机，因此必须高度重视。为了确保专项整改活动取得实效，我们成立了活动领导小组，制定了活动方案，召开了全院干警大会，全院干警深刻认识到了活动的重要意义，积极参与到整改活动中来。

二、突出重点，增强开展专项整改活动的针对性

开展专项整改活动，必须抓住重点，解决突出问题。结合我院工作的实际，我们从以下四个方面进行了整改和规范。一是对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节上进行整改和规范。这类问题突出反映在审判和执行部门。二是从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节上进行整改和规范。三是从容易出现违规办案，不文明行为的岗位和环节上进行整改和规范。四是从容易发生、执法不作为的岗位和环节上进行整改和规范。这样，明确了整改重点，做到了整改工作的有的放矢。

三、做到三个结合，联系实际开展专项整改活动

为了确保整改活动不走过场，取得实效，我院将整改活动与实际工作紧密结合，取得了比较好的效果。

一是将整改活动与人大评议法院民事审判工作结合起来。自月下旬至月上旬，区人大常委会组织人大代表对我院××年至××年的民事审判工作进行评议，这次评议是对我院三年来民事审判工作的一次检查，也是找出民事审判工作中存在问题进而进行整改的一个契机，因此，我院在专项整改活动中，针对整改活动中查找出的庭审活动不够规范，庭审质量不高；举证、质证和认证程序和合议不够规范等问题，积极落实制定的各项整改措施，收到了明显成效。

一、强化稽查职能，继续开展整顿和规范税收秩序工作

1.组织企业开展自查。自查范围包括总局、省局、市局所属的重点企业；所有涉及股权交易、担保公司、小额贷款公司、财务公司；矿产企业、房地产企业、进出口企业、商品砼企业、金银首饰零售行业；外资企业向外方缴纳技术咨询费、转让费，内资企业向外支付的技术咨询费、技术转让费以及管理费等。

2.严厉查处重大税收违法案件。2014年要坚持以查处税收违法案件为重点，继续保持对税收违法犯罪活动的高压态势，维护税收秩序，切实抓好以下五项重点工作：

一是开展打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法犯罪行为的专项行动，与公安、海关联合查办一批重大涉税案件；探索建立打击和防范虚开发票、骗取出口退税等违法行为的稽查长效机制。

二是加强“营改增”后涉税稽查风险防范和案件查处工作。

三是集中力量查处成品油购销、煤炭、医药经销、运输和现代服务业等行业虚开发票案件，遏制虚开发票违法犯罪活动高发势头。

四是重点打击利用电子、家具、服装等产品骗取出口退税违法行为。

五是认真落实大要案报告制度和重大案件查处责任制，加大对总局、省局督办案件的查处力度，提高受理案件的反应力，查办案件的打击力，督办案件的结案率和案件曝光的影响力。

《专利审查指南2010》第二部分第四章中指出，判断要求保护的发明相对于现有技术是否显而易见，通常可按照以下三个步骤进行。

（1）确定最接近的现有技术；

（2）确定发明的区别特征和发明实际解决的技术问题；

（3）判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见。

在实践中，会出现如下情况：根据所引用的对比文件，运用三步法来判断貌似可以得出发明显而易见的结论。然而，从技术方案的整体来考虑，发现对比文件中并不存在对要求保护的发明的技术启示。

例如，审查员引用两篇对比文件评述权利要求的创造性，指出权利要求相对于最接近的现有技术即对比文件1存在区别技术特征A，然而区别技术特征A被对比文件2所披露，该区别技术特征A在对比文件2中的作用与其在本发明中为解决重新确定的技术问题所起的作用相同。因此，对比文件2给出了将该特征A应用到对比文件1以获得本发明权利要求1的技术方案的启示。

按照审查员的思路，确实会得出权利要求的技术方案是显而易见的结论。然而，从技术方案整体上来理解，却发现对比文件1和2的结合并非如审查员所指出的那样是显而易见的，因为这种结合面临技术上的障碍，本领域技术人员没有动机进行这种结合。

为何会出现这种情况，笔者认为，不当选择最接近的现有技术，可能会导致运用三步法进行判断得出不合理的结论。

收费站三查三整活动总结

为加强收费队伍建设，提升高速形象，按照站领导的统一部署，我站开展了查问题、查不足、查纪律和整顿、整改、整纪的“三查、三整”活动。各班组坚持高标准、严要求，抓紧抓实各阶段各环节工作，整顿活动初见成效。

一、“三查、三整”活动的基本情况

本次活动于4月19日启动，于4月28日结束。整个活动按照动员部署阶段、学习教育阶段、自查自纠阶段、整改提高阶段、总结阶段的顺序，进行了全面整顿。

（一）加强领导，统一认识

为开展好这项活动，我站成立了由站长任组长、副站长为副组长的整顿活动领导小组，并下设办公室。负责监督活动的进展情况。

4月19日，我站召开了“三查、三整”活动动员大会。站长作了重要讲话，从开展“三查、三整”活动的紧迫性、必要性及活动要求、活动安排等方面讲了切实可行的意见。强调要学得细，查得实，改得快。

各班组根据本班的实际，对照实施方案，积极进行查摆、整改，营造了一种积极向上的浓厚氛围。

____年,我局紧紧围绕省局年初确定的十项专项整治行动为重点，坚持监管与执法相统一，把依法监管作为立局之本，突出三个重点强化办案。即以强化执法监管为重点，集中精力拓宽领域查办案件；强化整治各种违法违规行为；以提高基层工商所执法办案能力为重点，强力推进工商所执法办案。截至__月底，查处各类违法案件__件，立案__件，未立案__件。（其中：一般程序案件__x件，简易案件__x件），已收缴罚没款__x万元，比上年同期__x万元，增加__x万元，同比增长__x。工作中主要抓了以下四个方面：

_、健全机制，规范执法。我局今年在执法工作中，按照省局、市局规范执法的要求，制定了《立案备案制度》、《行政处罚告知下达审批制度》、《行政处罚前约谈制度》、《案件审理领导小组工作规则》等规章制度，所有的行政处罚案件的各环节，以及执法文书的填写、法律依据的适用等都进行了规定和示范，要求和督促各办案机构都按程序执法办案，法制股和监察室进行督办和直接参与指导办案，使案件结案率和入库率大大提高，初步建立了较为完整的执法办案规范化制度体系和执法监督体系。

_、突出重点，狠抓落实。工作中，以省、市局年初确定的十项专项执法行动为重点，挖掘执法办案的深度。一是深入开展了清理无照经营行动。采取加强日常检查、专项检查等多种方式进行拉网式检查，彻底查处取缔无照经营行为。_-_月底，与公安机关配合取缔“黑网吧”和游戏厅_户，清理取缔无照经营食品等__户。目前，在我局监管区域很难发现无照经营行为，有照率达__以上。二是严厉打击商标侵权和擅自户外广告违法行为。到目前，我局共查办商标广告案件__起，结案__起，分别比去年增加__起和__起。查处了_起较大的商标侵权案件，一起是“__”牌播种机商标侵权案件，罚款_万元。另一起是假冒“__”牌大豆种子商标包装袋侵权案件，没收侵权大豆种子____公斤，罚款_万元。对没有履行广告登记的__家广告者下达了责令限期整改通知书，对没有按期整改的进行立案查处，立案_起，结案_起。对_家擅自制作街面广告的个体户责令立即拆除整改，处罚_万元。三是开展了重要商品市场专项整治行动。我局今年结合红盾护农强化对成品油质量监测，今年已立案__起，结案_起，收缴罚没款本文来源：文秘站_万元。现在还有_起成品油质量不合格案件正在处理中。四是开展了农村大集专项整治行动。针对“二费”停收后，我县__处农村大集没有开办单位的情况下，我局积极开展调研，主动开展监管，积极向县政府提建议，在整治中，我局还加大了对不合格塑料袋的检查，经过调查、跟踪、蹲点，一举端掉一批发点，查获____多公斤共计___多万个不合格塑料袋。

_、发挥职能，全面办案。今年我局注重提高基层工商所执法办案的能力，在办案件数、办案种类、办案范围等方面都有新拓展。特别是工商所改变了过去的只会办无照经营、三无过期食品案件，现在能办理涉及商标、广告、产品质量、农用物资、商业贿赂等案件。执法能力都有较大幅度的提高，实现历史零的突破（在今年查处的_起不合格化肥案件中，有_件是农村工商所办理的。__件商标侵权案件有_起是工商所发现和办理的）。据统计，在全局___起一般程序处罚案件中，工商所办理___件，占一般程序案件总数的__。我局机关_个执法科室都能把监管与执法有机结合，在服务经济，履行监管的同时，寻找案源，积极办案，科科办案，共办一般程序案件__件，占全局的__._（其中，商标广告科办案__起，罚款_.__万元，市场合同科办案_起，罚款_.__万元，企业与个体登记科办案__起（其中简易案件__件），罚款_.__万元，消保科办案__起（其中简易案件__件），罚款_._万元）。

_、实行工作例会制度、强力推进执法办案。我局建立和实行重点工作定期例会制度，对执法办案等重点工作实行每周一例会了解基层工作动态、每月__日后，月底前开一次月重点工作汇报会，听取办案单位汇报。法制、个协对汇总的各办案单位的执法办案数和会费收缴情况，列表通报，进行点评，同时，部署下月重点工作，每季度召开一次全体职工参加的工作通报会。对重点工作加强督办，有力促进了案件的查办工作。目前，正在筹备__季度工作通报会。

全局共出动执法人员____人次，出动执法车辆___台次，检查食品经营户____户次，查处取缔食品无照经营户__户，查获各类"三无"食品、过期、不合格食品共计____多公斤。立案查处各类食品违法案件___件，其中，简易处罚案件__件，一般程序案件__件，罚没款_._万元，目前，__x超市出售没有生产日期的“三黄”鸡和白条鸭案正在处理中。

坚持高强度执法。工作中坚持“六查六看”，有效地维护了农资市场经济秩序。我局共检查农资经销业户___户次。共立案查处各类农资案件__件,罚没款__.__万元，比去年_._万增加___._。（其中，无照经营案件__起，罚款_.__万元，查处超范围经营化肥、种子等案件__起，罚款_万元，查处不合格农机用油__起，罚款_万元，化肥抽样送检__个批次，检测出_种化肥不合格，收缴罚没款_._万元 ；种子商标侵权案_起，罚款_万元，其它__起，罚款_.__万元）。目前，还有_起农用柴油案正在进一步处理中。

根据国家统计局、省统计局企业一套表联网直报“三查”工作视频会议精神和省统计局《关于开展企业一套表联网直报“三查”工作通知》要求，为扎实做好“三查”工作，现结合实际，制定如下实施方案。

一、检查范围

县区和乡镇、街道统计机构；全市规模以上工业企业、资质以上建筑企业和房地产开发经营单位、限额以上批零住餐企业以及重点服务业单位。

二、检查内容

重点检查名录库、联网直报数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况等方面。

名录库：主要核查企业一套表调查单位的真实性和准确性。一是通过与工商登记、纳税记录的比对，核查是否存在工商部门已经注销或吊销、实际已经搬迁或长期停产、长期无纳税记录等，但仍在企业一套表调查单位库并继续报送数据的企业；二是在库单位是否完全符合国家规定的规模（限额）标准，是否存在未按规定及时退出调查单位库的企业；三是企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础证照和数据资料是否完整准确。

数据质量：主要核查企业一套表联网直报数据质量。一是通过与行业平均水平或地区平均水平的比对，发现企业上半年主要经济指标是否存在奇异值或异动情况，据此确定重点核查的地区和企业；二是通过比对主要指标与用电量等相关指标的关系，摸清数据严重异常的企业名录，并进行真实性核实；三是通过实地核查和现场询问等方式，核查企业是否独立上报，联网直报数据与企业财务和生产经营记录是否一致。

“四大工程”：主要检查巩固拓展“四大工程”总体部署的落实情况。通过查阅落实“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等，重点检查执行联网直报“四条红线”规定、落实工作责任制、清理废止违法违规文件和夯实基层基础建设等工作的落实情况。

为全面了解和准确评价我局农机行政执法工作，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力和水平，根据__县人民政府办公室《关于印发__县2016年依法行政工作要点的通知》（__政办发〔2016〕56号）及__县依法行政领导小组办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（__依法办发〔2016〕2号）的要求，特制定本方案：

本次评查活动从6月份开始，8月底结束，分三个阶段进行：

（一）自查自评（　6月1日　-　6月20日　）。农机局制定具体的案卷评查工作方案，由农机监理站对照评查内容和标准，对本单位的行政许可和行政处罚案卷进行全面自查自评，逐卷进行打分，形成自查报告。

（二）集中评查（7月1日-7月25日）。在自查自评的基础上，局里抽调相关人员组成评查组，从农机监理站随机抽取部分案卷集中进行评查点评和逐卷打分，查找存在问题，提出整改意见和建议。

（三）总结整改（7月26日－8月20日）。集中评查结束后，对评查情况进行分析总结，对存在问题采取有力措施认真加以整改，分别形成行政许可案卷和行政处罚案卷评查自查报告上报县法制局。

（一）行政执法案卷是农机依法行政过程的真实记录，是法律法规精神的具体体现。要高度重视，切实加强组织领导，确定专人负责，按照评查内容和标准，认真组织开展自查自评，及时查漏补缺，确保案卷评查工作顺利进行。

（二）要针对案卷评查中存在的突出问题，及时制定整改方案，明确整改时限和要求，落实整改措施，不断提高案卷质量和行政执法水平。要注意发现和整理典型案例，进行提炼推广，通过典型示范，整体提高执法人员行政执法办案能力，并按要求统一规范本单位行政执法文书。切实通过评查，达到总结经验、查找不足、改进工作的目的。

（三）自查报告要在规定时间内完成上报，切实做到数据准确，内容翔实。报告主要内容包括：2015年6月1日至2016年5月31日期间行政许可和行政处罚案件的总数、办结数、举行听证数；行政处罚自由裁量权实施情况；分别评出的优秀、良好、合格、不合格案卷数量及占比；在办理行政许可和行政处罚案件方面的主要成效、存在问题、改进意见和措施等。

为进一步加强对我县文化公共聚集场所的安全工作，有效遏制重特大火灾事故，决定自即日起开展为期五十天的全系统范围消防安全“大排查、大整治”活动，并制订如下实施方案。

一、总体目标

进一步深化消防安全大排查大整治，不断加大消防安全监管力度，整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；进一步强化消防安全大宣传大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，不断提高社会单位抗御火灾的能力和水平，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全系统消防安全形势稳定。

二、组织机构

文广局成立大排查大整治活动领导小组，成员名单如下：

三、工作任务

（一）集中开展大排查大整治

（1）各文化单位、文化市场经营场所：用火用电管理是否到位，有无违规使用明火、明电等现象；是否建立消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案等；消防设施器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道和安全出口是否畅通；是否定期组织开展灭火和应急疏散预案演练。