融资工作报告范文精选

__州人大常委会：

根据州人大常委会20__年监督工作计划安排，州十三届人大常委会第十六次会议将听取和审议州人民政府《关于全州农村产权抵押融资工作情况的报告》，为了审议好这个报告，州人大常委会组织以副主任侯强为组长，部分州人大常委会委员、州人大代表和州“三权三证”办相关领导为成员的调查组，于8月上旬对__、__两县进行了调查，调查组采取随机抽查、实地查看、走访座谈，听取汇报、查阅资料等方式进行，先后深入到__县__乡、__乡，__县__镇、__镇、__乡5个乡（镇）5个村民委、9个村小组、5个专业合作社、1个专业合作社联社、县、乡农村产权交易服务中心、县信用联社进行调查，在县、乡（镇）、村、县信用联社召开座谈会5次，走访了部分基层干部和农户以及专业合作社负责人，广泛听取了他们的意见建议，现将调查情况报告如下：

20__年以来，两县政府高度重视农村产权抵押融资工作，切实加强领导，采取措施积极推进。__县已在全县12个乡（镇）61个村民委员会712个村小组开展农村房屋所有权和101个村民委员会1268个村民小组开展宅基地使用权确权颁证工作，目前分别累计完成30100户、33901户，发证到户率分别是41％、35％。新一轮土地承包经营权确权颁证已在2个乡（镇）5个村民委员会86个村民小组开展，已测绘12.4万亩，完成确权登记5474户。林权确权颁证到户率100％；__县已在6个乡（镇）71个村民委员会907个村民小组开展农村房屋所有权和在全县18个乡（镇）77个村民委911个村小组开展宅基地使用权确权颁证工作，目前分别累计完成53844户、74561户，发证到户率分别是33％、47％。新一轮土地承包经营权在10个乡（镇）5个村民委员会69个村民小组开展工作，完成82__户的测绘登记。林权确权颁证已完成99％。

20__年以来，__县“三权三证”抵押贷款余额为9526.5万元，其中：林权抵押贷款余额3079万元，农村房屋和宅基地抵押贷款余额为6373万元，土地承包经营权贷款余额为74.5万元。20__年州下达“三权三证”抵押贷款任务4.1亿元，截至6月30日完成 1809万元，占任务的 4％；__县“三权三证”抵押贷款余额为9773万元，其中：林权抵押贷款余额为4516万元，农村房屋和宅基地抵押贷款余额为4957万元。土地承包经营权贷款余额为300万元。20__年州下达“三权三证”抵押贷款任务6.5亿，截至6月30日完成2172万元，占任务数的3％。农村产权交易服务中心成功办理3笔林权交易，流转林地面积__272.2亩，转让金额1__.2万元。

两县政府高度重视农村产权抵押融资推进工作，切实加强领导，建立机构，明确责任，狠抓落实。县、乡两级均成立了领导小组和办公室，从相关部门和乡（镇）站（所）抽调专人集中办公，负责计划的制定、落实、监督、考核、业务指导、信息收集等各项工作，为以“三权三证”为主的农村产权抵押融资工作提供组织保障。

两县政府把“三权三证”确权颁证工作作为解决农村融资难的一项重要基础工作来抓，认真贯彻落实省、州关于“三权三证”确权颁证的一系列政策措施，并结合实际，分別制定“三权三证”确权颁证登记工作方案，工作中按照突出重点，摸清底数，先易后难，分类确权，联动推进的要求，把重点放在有条件、有基础、有产业、有信贷需求的村寨和农户，优先对合法合规的产权进行确权颁证，对违法违规的产权进行清理备案。在确权颁证过程中，统一委托中介机构，组织人员进村入户，进行调查、测绘、登记、建档、确权；加大农村产权纠纷调处力度，有效化解权属争议，推进了农村产权确权颁证工作。

为了解决“三农”资金短缺，两县政府采取措施，创新服务方式，多渠道解决“三农”融资难问题。一是组建农村产权流转交易服务中心，为产权流转和抵押融资牵线搭桥，畅通融资路径。两县相继成立了县级服务中心，并积极筹建乡（镇）服务中心，其中__县成立了18个乡（镇）服务中心，__县成立了1个乡级服务中心，其它乡（镇）服务中心正在筹建中。二是创建信息共享平台，建立农村信用体系。__县充分利用“三农”大规划到户信息采集成果，建立农村信用体系信息网络系统，已完成农户信用体系信息采集__.6万户，并制定了《__县农村农户信息系统数据管理使用办法》。在此基础上，全面推进乡（镇）、行政村、自然村、农户授信评级工作，严格考核兑现奖惩，20__年兑现授信评级奖补金额达110.08万元，有力地推动了农村信用体系建设。三是创新金融服务便民方式。__县建立“三权三证”抵押融资贷款“直通车”服务平台，全县18个乡（镇）需要贷款的农户，直接到所在村民委员会申请，经村民委员会审核出具意见后，转乡（镇）政府审核后将符合贷款条件的申请资料通过系统传送到各金融机构，金融机构进行贷前考察并将符合贷款条件的转到各职能部门，职能部门调查核实后，出具他项权利证书，转各乡（镇）政府通知贷款申请人到贷款银行办理贷款手续。截止7月31日，全县通过直通车申请贷款4258笔24893万元，成功放贷3738笔16165万元。四是建立农村产权抵押融资风险机制。__县出台了《“三权三证”抵押融资风险补偿金管理办法》、《损失代偿管理办法》和《担保管理办法》。今年5月由县财政安排1000万元专项资金设立农村产权抵押贷款风险补偿金，专项用于发放农村“三权三证”抵押贷款风险补偿。农村产权抵押贷款发生不良贷款时，由金融机构和县财政按30%和70%的比例共同承担贷款本息损失。风

险金发生代偿后，不足1000万元部分于次年元月份补足，确保每年有1000万元风险补偿金，降低了金融机构对贷款风险的顾虑，增强了金融机构参与农村产权抵押贷款的信心。同时积极探索建立形式多样的担保方式，“三权三证”抵押贷款可以单独设定抵押担保，也可以作为其他担保方式的有效补充，还可以通过“三权”打包，统一评估贷款。如__县组建的__泛爱农业开发农民合作社联社，实行捆绑打包，抱团经营。目前已有8家专业合作社、2个自然人加社，有58个专业合作社意向性加社，部分专业合作社社员将“三权三证”抵押贷款作为股金入股联社，目前联社入股资金达266万元，不仅壮大了联社实力，而且解决了一家一户发展产业散、小、弱的状况。为了推进农村产权抵押融资工作，两县政府在财力有限的情况下，将“三权三证”确权颁证工作经费纳入财政预算，积极筹措风险抵押担保资金，为推进农村产权抵押工作提供经费保障。__县筹资1000万元作为抵押担保风险金，今年安排农村房屋、宅基地、土地承包经营权确权颁证经费预算2948万元，确保工作的正常开展。

小微企业是我国经济社会发展的一支重要生力军，在促进经济增长、扩大就业、改善民生等方面发挥着重要作用。近年来，我县小微企业获得长足发展，截至2013年底，全县小微企业302户，比上年增长12.3%；从业人员4003人，比上年增长6.8%；注册资金53760万元，比上年增长1.9%。目前，小微企业已经成为我县经济的重要组成部分。为进一步了解、掌握、破解我县小微企业在发展中遇见的融资困难，我局对此进行了深入调查，现将调查情况报告如下：

一、我县小微企业融资现况

今年以来，在人行、银监部门指导推动下，各银行业金融机构加大了信贷支持地方经济发展的力度。截至6月份，全县各项存款余额是36.80亿元，各项贷款余额是32.49亿元，放贷比去年同期减少0.96亿元，从数据看出县经济和社会发展速度较快，金融机构需要进一步加大支持县域经济发展力度。总之，经济和社会的发展，更有赖于资金流的支持和资本市场的活跃。要通过建立银企对接长效机制，不断加大金融业支持地方经济发展力度，基本满足小微企业资金的需求，县域经济才能持续健康发展。

二、制约小微企业融资的主要因素

（一）融资门槛高。从风险与效益角度考量，银行更愿意与国有企业及大型企业开展合作。银行放贷需按其企业信用评估体系操作，而我县相当一部分小微企业，不仅经营规模小、技术含量低，管理上还是典型的家族模式，管理制度不健全，会计账目不清，信息缺失严重，难以进入银行信用贷款门槛。

（二）对应服务少。小微企业经营状况千差万别，融资需求呈现多样化。而银行贷款一般以不动产抵押为主，以担保机构的担保为辅，过分强调风险与盈利，缺乏既能控制风险又能较好满足小微企业融资需求的个性化信贷产品。我县大部分小微企业没有土地、厂房，小微企业的设备等固定资产又被排除在抵押物之外。没有抵押物，银行不贷款，小额贷款公司也不敢贸然放贷，民营担保公司更是不敢担保，以致不少小微企业难以获得贷款。

（三）审批时间长。银行贷款审批程序多、时间长，最少在一个月以上，无法满足企业及时融资需求，尤其难以满足价格波动频繁的加工企业融资需求。

三、对策建议

[摘要]衍生金融工具是相对于基本金融工具而言，并在其基础上派生出来的金融工具。它是一种复杂的金融交易和投资手段。衍生金融工具已对传统的会计理论和实务带来严重影响，尤其在会计信息披露方面的局限性尤为突出，因而寻求一种能客观披露衍生金融工具信息实为必要。文章拟对财务报表要素构成、财务报表的结构和编制方法以及如何及时披露衍生金融工具等对会计报告体系产生影响的问题作些讨论。

[关键词]衍生金融工具；财务报告；信息披露

[作者简介]杨国胜，黎明职业大学讲师，高级经济师，福建泉州362000

[中图分类号]F832.5　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(200s)06―0031―05

衍生金融工具派生于传统金融工具，是通过预测股价、利率、汇率等未来行情趋势，采用支付少量保证金，签订跨期合同或互换不同金融工具等交易形式的一种新兴金融工具。上世纪80年代以来，金融衍生工具的兴起和发展最为引人注目，其具有契约性和未来性、杠杆性、高风险性和价值变动性等特点，使得传统会计理论无法对其作合理科学的解释并对其准确计量和充分披露。为真实反映企业的财务状况、保护会计信息使用者的利益，必须改变衍生金融工具现有的披露模式，以达到企业相关会计信息进行充分披露的目的。

一、衍生金融工具信息披露的现状及其局限性

(一)衍生金融工具信息披露的局限性

传统的会计模式是以实现原则为确认基础，以历史成本为计量基础，以表内货币性指标为主要信息的报告模式。这样，以合同或契约形式出现的衍生金融工具因其不符合传统会计要素的定义和确认的标准，不具有实物形态或非货币性形态，一直被视为“表外项目”而不加重视。财务报告的根本目标是向信息使用者提供决策有用的信息，在不同的时期，信息使用者对会计信息的需求是不同的。在知识经济时代，信息使用者的信息需求已发生了较大的变化，人们从关注历史信息转向关注未来信息。要求披露的信息量和范围大为扩大，对会计信息质量(比如相关性和可靠性、可比性和一致性等)的理解也发生了一些变化。在这种情况下，传统财务报告暴露出很多的局限性，企业内部和外部信息使用者都对衍生金融工具的会计信息披露提出了更高的要求。

[摘要]衍生金融工具是相对于基本金融工具而言，并在其基础上派生出来的金融工具。它是一种复杂的金融交易和投资手段。衍生金融工具已对传统的会计理论和实务带来严重影响，尤其在会计信息披露方面的局限性尤为突出，因而寻求一种能客观披露衍生金融工具信息实为必要。文章拟对财务报表要素构成、财务报表的结构和编制方法以及如何及时披露衍生金融工具等对会计报告体系产生影响的问题作些讨论。

[关键词]衍生金融工具；财务报告；信息披露

衍生金融工具派生于传统金融工具，是通过预测股价、利率、汇率等未来行情趋势，采用支付少量保证金，签订跨期合同或互换不同金融工具等交易形式的一种新兴金融工具。上世纪80年代以来，金融衍生工具的兴起和发展最为引人注目，其具有契约性和未来性、杠杆性、高风险性和价值变动性等特点，使得传统会计理论无法对其作合理科学的解释并对其准确计量和充分披露。为真实反映企业的财务状况、保护会计信息使用者的利益，必须改变衍生金融工具现有的披露模式，以达到企业相关会计信息进行充分披露的目的。

一、衍生金融工具信息披露的现状及其局限性

(一)衍生金融工具信息披露的局限性

传统的会计模式是以实现原则为确认基础，以历史成本为计量基础，以表内货币性指标为主要信息的报告模式。这样，以合同或契约形式出现的衍生金融工具因其不符合传统会计要素的定义和确认的标准，不具有实物形态或非货币性形态，一直被视为“表外项目”而不加重视。财务报告的根本目标是向信息使用者提供决策有用的信息，在不同的时期，信息使用者对会计信息的需求是不同的。在知识经济时代，信息使用者的信息需求已发生了较大的变化，人们从关注历史信息转向关注未来信息。要求披露的信息量和范围大为扩大，对会计信息质量(比如相关性和可靠性、可比性和一致性等)的理解也发生了一些变化。在这种情况下，传统财务报告暴露出很多的局限性，企业内部和外部信息使用者都对衍生金融工具的会计信息披露提出了更高的要求。

(二)传统的会计报告模式亟待改革

传统的会计报告模式是以资产负债表、损益表、财务状况变动表(现金流量表)及报表附注说明为报告主体，主要提供货币化的会计信息。衍生金融工具具有很强的流通性、很高的风险性和运用的复杂性，因此，及时准确地披露衍生金融工具的会计信息十分重要。但在传统的会计模式下，由于会计确认原则及会计计量原则的局限性，衍生金融工具不能作为正式项目在资产负债表中反映，而只能以表外业务的形式出现。这种处理方式不能反映衍生金融工具对企业资产负债关系的影响，不符合充分揭示原则的要求，使投资者不能充分了解由于投资公司拥有的大量衍生金融工具所带来的风险，这实际上损害了投资者的利益。同时，由于衍生金融工具具有很强的杠杆作用，金融合约的价值往往高于保证金价值的数倍，这种高风险可能产生的后果是任何投资者进行决策时都不能不考虑的重要信息。如果衍生金融工具不能在会计报表中充分揭示，将会隐藏巨大的风险，从而误导投资者，使之作出错误的决策。鉴于此，必须改革现行的会计报告模式，对衍生金融工具的信息披露给予足够的重视。

金融工具计量所应体现的财务报告原则

由上述对于国际金融工具会计准则修订背景的分析不难看出，金融工具计量与财务报告列报密切相关。财务报告是企业正式对外提供会计信息的手段，总括揭示企业的财务状况、经营业绩和现金流量等情况。企业的信息使用者将主要根据财务报告中的会计信息进行经济决策。因而，传递简单、完整且清晰有效的信息，以帮助信息使用者进行经济决策，是财务报告作为一种提供信息的手段所应达到的目标。随着20世纪70年代以来金融衍生工具的出现与发展，企业财务报告中完整反映金融工具信息的需求越来越迫切，从而IASC/IASB陆续了有关金融工具的国际会计准则。然而，财务报告的编制者、审计人员和使用者普遍反映现行国际会计准则中报告金融工具的要求过于复杂，而导致复杂性的一个主要原因就在于现行国际会计准则中对金融工具的计量有很多方式及相关规则。因此，目前IASB所进行的国际金融工具会计准则的修订，对金融工具的计量要求进行简化，以确保财务报告提供更加清晰、完整的信息。2008年发生的世界金融危机导致IASB和FASB在2008年10月的联席会议上决定成立一个咨询小组，即金融危机咨询小组（FinancialCrisisAdvisoryGroup,FCAG），其成员都具有丰富的金融市场国际经验。2009年7月28日，FCAG了《最终报告》（FinalReport），指出信息使用者对财务报告的透明度（transparency）和诚信（integrity）的信任对于全球金融稳定性和良好的经济增长非常重要。通过提供透明的、无偏见的、如实反映的、相关的会计信息，财务报告在金融体系中起到一个整合的作用。根据巴塞尔银行监管委员会（BaselCommitteeonBankingSupervision）的定义，高透明度意味着能够“透过现象看本质”，使用者能够根据企业所提供的信息准确了解企业的财务状况、经营成果及风险程度等。而根据IASB在2010年10月所的概念框架项目阶段性成果中对财务报告信息质量特征的描述，相关性和如实反映是有用的会计信息所同时必备的两个基本质量特征。会计信息的相关性是指该信息能够使得使用者所做的决策有所不同。会计信息要有用，除了反映相关的情况之外，还必须如实反映其所打算反映的情况。截至目前，对于金融工具计量，IASB和FASB关于修订金融工具准则的联合项目中所达成的暂时性决定有两个要点，一是关于金融工具的初始计量，二是关于金融工具后续计量中的分类和计量基础，这些都与财务报告密切相关。1、金融工具的初始计量IASB和FASB提出，金融工具的初始计量取决于后续计量情况：（1）如果后续计量按照公允价值计量，且公允价值变动都计入净收益，则初始计量按照公允价值计量；（2）如果后续计量按照公允价值计量，且公允价值变动计入其他综合收益，或者后续计量按照摊余成本计量，则初始计量按照交易价格进行计量。2、金融工具后续计量中的分类和计量基础IASB和FASB提出，金融工具后续计量中的分类和计量应该既基于金融工具的特征，又基于会计主体为该金融工具所采取的企业战略。会计主体应根据管理金融资产所从事的企业活动，对符合金融工具标准的所有金融资产划分为以下三类之一：（1）以摊余成本计量；（2）以公允价值计量，且公允价值变动计入净收益；（3）以公允价值计量，且公允价值变动计入其他综合收益。而对于金融负债，会计主体应根据管理金融负债所从事的企业活动，对符合金融工具标准的金融负债划分为两类：（1）以摊余成本计量；（2）以公允价值计量，且公允价值变动计入净收益。由上，金融工具计量与财务报告中的资产负债表和收益表（或综合收益表）直接相关，一方面，金融工具在资产负债表中要根据上述分类采用不同的计量基础进行后续计量列报；另一方面，采用公允价值计量的金融工具，其当期的公允价值变动要么反映在收益表的净收益中，要么反映在综合收益表的其他综合收益中，或者反映在资产负债表的所有者权益部分的其他综合收益中。另外，对于上市公司财务报表中关于金融工具的列报，IASB还考虑进一步提出下列要求：（1）对于按摊余成本计量的金融资产和金融负债，除了定期存款负债之外，在资产负债表上要以括号的方式披露相应的公允价值；（2）对于按公允价值计量的金融负债，要在资产负债表上以括号的方式披露相应的摊余成本。对于金融资产和金融负债的分类及计量的依据，新国际金融工具准则给出判断标准，从而不同分类的金融工具采用不同的计量基础可以有序地进行，这些判断标准本文不再加以详述。但值得指出的是，财务报告中净收益和其他综合收益的区分列示，对于金融工具计量结果的反映是关键的一环。

我国财务报告改进探求

下面在对我国现行财务报告体系的局限性进行分析的基础上，提出财务报告改进建议。我国企业现行财务报告所遵循的是财政部2006年2月颁发的企业会计准则体系。财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。其中，财务报表由报表本身及其附注两部分构成。我国现行财务报告体系的局限性主要体现在以下几个方面：1、资产负债表的局限由于受到确认与计量标准的限制，现行的资产负债表未能反映企业所有的资产和负债，有些对企业有重大影响的项目被排除在资产负债表之外，例如一些衍生金融工具，从而不能全面反映企业财务状况。而且，资产负债表上不同项目的计价采用的是不同的计量基础，并且由于对资产、负债的分类过于简单，主要按照流动性进行分类，从而使得基于不同计量基础的资产、负债相加，所得到的资产总额、负债总额信息意义不大。2、利润表的局限利润表是我国现行财务报告体系中与国际上存在差异最大的一张报表。2006年2月颁发的企业会计准则体系所规范的利润表，综合收益概念未完全引入，反映的主要是已经实现的收益，忽视了其他未实现的价值增值，使得当期利润报告不够全面，不能满足报表使用者对信息的需求。虽然财政部于2009年6月11日《企业会计准则解释第3号》，规定企业应当在利润表的“每股收益”下增列“其他综合收益”项目和“综合收益总额”项目，但由于在其他准则中没有相关规定，企业实务的会计核算往往没有相应会计账户进行记录与反映，导致报表并未进行其他综合收益的反映。另外，利润表在分类列报上，也过于笼统，没有在报表上区分持续经营业务和终止经营业务。3、所有者权益变动表的局限我国现行所有者权益变动表按照不同的所有者权益项目分别反映实收资本（或股本）、资本公积、盈余公积和未分配利润在本会计期间的增减变动对所有者权益的影响，并将本会计期间增减变动分为“净利润”和“直接计入所有者权益的利得和损失”、“所有者投入和减少资本”、“利润分配”、“所有者权益内部结转”五大类，存在没有明确反映其他综合收益的局限性。4、附注附注是对在财务报表主体中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在财务报表主体中列示项目的说明。《企业会计准则第30号——财务报表列报》对附注中至少应当披露的内容进行了规范，但与国际上相比较，实务中我国企业财务报表附注相对来说还不够丰富。另外，现行财务报告的主要报表之间的联系不紧密、各报表反映的信息仍显笼统，也是现行财务报告体系需要改进的地方。随着国际间经济合作加强，全球经济一体化趋势日益明显，金融工具在企业中使用得越来越广泛，对我国现行财务报告进行改革迫在眉睫。1、建立财务报告概念框架财务报告是信息使用者进行经济决策的主要信息来源，而要保证财务报告的决策有用性，首先应建立系统的、逻辑一致的财务报告概念框架。请注意，这里所明确提出的是财务报告概念框架，而非财务会计概念框架。财务会计概念框架是由一系列说明财务会计并为财务会计所应用的基本概念组成的理论体系，而财务报告概念框架强调的是与财务报告密切相关的基本概念和理论，其内容应包括所报告主体、有用财务报告信息的质量特征、财务报表要素、财务报表要素确认与计量的基本原则、财务报表列报以及披露等。只有建立了系统的、逻辑一致的财务报告概念框架，对财务报告体系进行改进时，才能有一个统一的基础。在建立财务报告概念框架时，应结合当前经济发展的趋势，加强对未来事项的关注，在确立基本概念（如财务报表要素中资产的定义）时应考虑如何将衍生金融工具等重要信息纳入报表体系。2、明确反映综合收益概念综合收益可以全面地反映一个企业除了所有者投资和向所有者进行利润分配所导致的所有者权益变动之外的所有者权益变动。而所有者权益等于资产减去负债的差额。因此，综合收益的确定与资产和负债的计量密切相关，体现了会计确认上的“资产负债观”。由于财务报告中净收益和其他综合收益的区分列示，对于金融工具计量结果的反映非常关键，因此，在财务报告中明确反映综合收益概念，尤其是明确区分净收益和其他综合收益是很有必要的。目前，IASB已经于2011年6月《其他综合收益项目的列报（对第1号国际会计准则的补充）》，对于其他综合收益包含的内容进行规范，并进一步将其他综合收益分为两类：一是“将重分类计入损益的项目”；二是“不能重分类计入损益的项目”。该文件的生效期本来是从2012年1月1日开始的会计期间，但由于IASB一般对于新准则的实施会提供12个月的缓冲期，现在暂时推迟为2012年7月1日开始的会计期间。我国应密切关注IASB的动态，并结合我国企业实务经验，制定进一步的准则解释，切实贯彻财务报告中对于综合收益的反映。3、加强报表之间的联系，统一分类标准财务报告是信息使用者（尤其是企业外部信息使用者）了解企业财务状况、经营成果、现金流量等情况，进行决策所依据的重要信息来源，而构成财务报告的主要内容是财务报表，不同的财务报表从不同角度对企业的情况进行反映，共同构成对企业的全面反映。虽然现有财务报表之间存在着一定的勾稽关系，但有联系的财务指标毕竟有限。因此，加强各个财务报表之间的联系，统一分类标准，并对财务指标进行适度的分解，将有助于信息使用者更清晰完整地了解与决策相关的信息。4、加强报表附注的功能财务报表附注是对财务报表重要项目进行补充说明的很好方式。有的时候，某些项目的公允价值信息、历史成本信息对于信息使用者来说都是很重要的，那么就可以考虑在财务报表主体中采用某个主要计量属性计量反映，而在报表附注中披露基于其他计量属性的信息，并提供取得依据等详细信息。例如，金融工具的公允价值信息是大多数信息使用者所需要的主要信息，因而在资产负债表主体中应提供按公允价值计量的信息，但是，对于某些信息使用者来说，金融工具取得时的历史成本也是很重要的，那么，就可以通过在报表附注中提供该信息而对金融工具进行全面完整的披露，从而更好地满足信息使用者的决策需求。另外，有些在财务报表主体中无法通过货币计量反映、但与信息使用者决策相关的非财务信息，也可以通过在附注中披露而加强财务报表对信息使用者的作用。

本文作者：陈辉工作单位：中南财经政法大学会计学院

衍生金融工具的会计确认、计量与报告问题是随着80年代国际金融市场衍生金融工具的不断涌现和广泛应用而逐渐变得引人注目。它对现行的财务会计模式产生了极大的冲击，这种冲击特别在反映在财务报表要素的定义、确认及历史成本计量属性上。如何全面地确认、计量和充分报告衍生金融工具是全球会计界面临的一个迫切课题。为此，国际会计准则委员会（LASC）以及各国的会计准则制定机构都对衍生工具的会计问题进行了大量的卓有成效的工具，并了几份准则与公告，如IASC于1995年6月颁布的第32号国际会计准则《金融工具——披露和列报》，1998年又颁布了第39号国际会计准则《金融工具——确认和计量》；美国FASB的第105号财务会计准则公告《对具有表外风险和集中信用风险的金融工具公允价值的揭示》、第107号《金融工具公允价值的揭示》、第119号《对衍生金融工具以及金融工具公允价值的揭示》。这些准则尽管还有不完善的地方，但对现行的财务会计理论与实务都有很大程度的推动与改进作用。金融期权衍生金融工具的一种，本文将结合衍生金融工具会计问题的一些共性来探讨金融期权的会计确认、计量与报告。

一、金融期权的确认

国际会计准则委员会将金融工具定义为同时增加一家企业的金融资产和另一家企业的金融负债或权益工具的合同。这个定义的范围很广，既包括传统的金融工具，如现金、应收应付款、权益性工具（股票），也包括衍生金融工具。由此定义还可看出金融工具最终将“具体化”为金融资产或金融负债，所以对金融工具的会计处理也就“具体化”为对金融资产和金融负债的确认、计量、记录和报告上。

确认是会计处理程序和现实财务报告目标的第一个步骤，在财务会计体系中有着极其重要的作用，FASB和SFAC No.5把确认定义为“把一个事项作为资产、负债、收入和费用等正式加以记录和列入财务报表的过程。确认包括以文字和数字来描述一个项目，其数额包含在财务报表合计数之内。确认包括对项目嗣后变动或清除的确认”。可见，确认包括初始确认、再确认、终止确认，因此对金融期权的确认也包括三个不同时期的确认过程。

1.金融期权的初始确认

对任何一个项目的确认必须符合胡认标准。按照现行会计理论，确认的标准主要有：

（1）被确认的项目是通过交易或事项产生的，它们的性质符合要素的定义；

（2）与可确认项目有关的未来经济利益有可能流入或流出企业；

【摘要】金融机构可疑交易报告是反洗钱工作的核心内容之一。目前，金融机构过度依赖可疑交易客观标准、系统识别智能化程度不高、判断标准差异性较大等原因导致可疑交易报告海量报送、情报价值低的问题较为突出。本文拟通过分析评估金融机构报送可疑交易报告的现状，并试图提出解决这一问题的对策。

【关键词】反洗钱 可疑交易报告 金融机构

当前，我国商业银行可疑交易报告数据量庞大而情报信息价值较低，已成为制约反洗钱工作开展的主要障碍。可疑交易报告制度是反洗钱工作的核心和关键，在2007年中国人民银行颁布的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（以下简称《管理办法》）中规定了金融机构可疑交易的客观标准，这些客观标准在反洗钱开展的初期阶段指导金融机构有针对性地筛选、识别和报告可疑交易具有积极作用。但从实际情况看，多数金融机构报送可疑交易报告过程中还存在主动分析识别的动力不足、过度依赖客观标准和反洗钱监测系统提取等问题，使得可疑交易报告质量不高，可疑交易分析有效性低，不利于发现和挖掘真正的可疑交易和洗钱线索，不仅无法帮助反洗钱情报分析部门提高情报分析效率，反而可能妨碍反洗钱情报分析部门甄别涉嫌犯罪和洗钱活动的能力，并有可能阻碍执法部门迅速和有效地开展刑事调查。

一、当前金融机构报送可疑交易报告存在的主要问题

（一）过分依赖反洗钱监测系统，数据价值低

当前，金融机构主要依据《管理办法》中对可疑交易的标准进行判断，只要相关数据和行为符合可疑交易标准，反洗钱监测系统给出预警并抓取生成可疑数据报告，报送当地人民银行。反洗钱监测中心2009年和2010年分别接收可疑交易报告4293.3万份和6204万份，报告数呈逐年上升势态，这两年分别向有关部门移交重点可疑线索654起和133起，这些成果的取得，与金融机构认真执行可疑交易报告制度密不可分，但是，目前金融机构在执行可疑交易报告制度过程中仍然面临诸多现实困难及挑战，使可疑交易报告质量不高、可疑交易分析有效性低的问题客观存在。例如部分金融机构反洗钱监测系统不能将监测数据与客户行业、资金特点等相关因素结合分析甄别，未运用更多个性化的分析来提高可疑交易识别的准确性[1]。由于报告信息太多，反而降低了信息分析处理的效率，不能正确区分异常交易与可疑交易，致使可疑交易报告数量激增但质量不高，严重影响了反洗钱工作的成效。

（二）报告标准不适应现实的洗钱风险状况

随着金融创新力度的加大，新型金融产品层出不穷，洗钱犯罪手法已经突破了传统金融业洗钱的范畴，不仅可以通过银行，证券和保险业金融机构，而且可以通过房地产、珠宝等特定非金融行业。现有的绝大多数可疑交易线索来源于银行业金融机构数据，如房地产、贵金属、第三方支付机构等高风险热门行业的可疑交易数据尚属空白。证券期货保险业的资金转入转出主要由银行来完成，虽然资金流转受限于业务种类限制，但是不排除行业内洗钱行为发生的可能。目前，我国现有的反洗钱法律、法规主要针对的是金融机构或特殊非金融机构的传统业务，而对网银业务、银行卡等业务的监管相对薄弱，缺乏制度层面的刚性约束和限制[2]。洗钱犯罪涉及领域众多，现行报告标准跟不上反洗钱形势的需要，金融机构在实际工作中可疑交易标准还是不易把握。

作者简介：冯猛（1978.1-），男，2000年重庆商学院（现重庆工商大学）会计专业本科毕业，2004年5月取得中级职称，现任招商局物流集团成都物流有限公司财务部副总监。

摘要：当前，随着全球经济一体化进程的加快，会计报告使用者对会计报告提出了更高的要求。本文通过对法国、美国以及我国的财务报告体系进行比较分析，得出了一些中外财务报告在财务报表种类、构成以及信息披露等方面的差异。通过对差异的分析，笔者得出我国现行的财务报告体系在财务报表的种类、构成以及信息披露等方面存在若干不足，并针对不足提出从编制预测报告、编制社会责任报告、增加软性资产披露、扩大衍生金融工具披露方面改进我国现行会计报告体系等方面进行改进，诚望在会计报表披露时以提供参考。

关键词：财务报告体系；财务报表；信息披露；中外比较

一、会计报告概述

2006年颁布的会计准则体系对财务报告规定：“财务报告是企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件”。一份完整的财务报告至少包括资产负债表，损益表，现金流量表三大基本报表。相对于西方会计，这是一种比较狭义的定义，倾向于财务报表的定义。西方会计理论存在财务报告和财务报表之分，财务报表是财务报告的主要手段。由此看来，会计报告是企业正式对外揭示或表述其财务信息的总结性文件，其中应该包括会计报表和其他财务报告，其中会计报表是最基本的手段。

二、中外报表披露之比较

1.相关预测信息披露的比较

“前瞻性信息”包括对于收入、损益、每股收益、资本性支出和其他财务项目的预测信息、关于公司未来的经营业绩和状况的预计信息、管理层对未来经营计划和目标的陈述等。法国财务报告体系中董事会报告就包括对公司未来前景的预测。美国对预测性财务信息的研究开始较早，经历了由禁止到不强制但鼓励披露的历程，已经形成了一个比较完善的披露体系，大多数的美国公司都会在年度报告中对预测信息进行披露。

提要 为了改进金融工具的列报，美国财务会计准则委员会了关于对金融工具会计、衍生工具和套期活动会计进行修订的征求意见稿，提出了金融工具双重列报的理念，但最终被美国国会否决。本文分析金融工具双重列报模式的提出背景、具体内容、可能产生的影响和最终被否决的原因，在此基础上探讨我国金融工具会计改革相关问题。

关键词：金融工具；双重列报；摊余成本；公允价值

中图分类号：F83 文献标识码：A

一、引言

2010年5月26日，美国财务会计准则委员会（以下简称FASB）了改进金融工具财务报告问题的征求意见稿（以下简称“征求意见稿”），其亮点之一是要求对大部分金融工具同时列报摊余成本和公允价值两种计量属性的计量金额（以下简称“双重列报”）。但是迫于各方压力，2010年底美国国会否决了该征求意见稿，FASB主席也因此被迫提前离职。本文简要阐述征求意见稿中双重列报的内容，着重分析双重列报的产生背景和最终失败的原因，探讨进一步完善我国金融工具会计准则的策略和方法。

二、双重列报的内容

为了能够在降低金融工具会计处理复杂性的同时，向财务报表信息使用者提供更及时、更具代表性、更相关的信息，FASB在征求意见稿中提出：针对为了募集资金或支付合约现金流而持有的金融工具，报告主体应当在财务状况表中同时列报摊余成本和公允价值；在确定净收益和综合收益的过程中同时包含摊余成本和公允价值的相关信息，即同一资产项目并列列报其按摊余成本和公允价值计量的金额，又称“双重列报”。以下以持有至到期的债券为例说明双重列报的形式。

X公司于20×3年以1，000美元的价格买入了20年的A债券，票面金额为1，000美元，票面利率为10%，一次性还本付息。在20×3年的年报中，A债券的摊余成本为1，000美元，但该债券的公允价值则与时下市场利率直接挂钩。

第一条为防止违法犯罪分子利用金融机构从事洗钱活动，维护金融安全，根据《中华人民共和国中国人民银行法》和其他法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条金融机构开展反洗钱工作，适用本规定。

本规定所称金融机构，是指在中华人民共和国境内依法设立和经营金融业务的机构，包括政策性银行、商业银行、信用合作社、邮政储汇机构、财务公司、信托投资公司、金融租赁公司和外资金融机构等。

第三条本规定所称洗钱，是指将犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的违法所得及其产生的收益，通过各种手段掩饰、隐瞒其来源和性质，使其在形式上合法化的行为。

第四条金融机构及其工作人员应当依照本规定认真履行反洗钱义务，审慎地识别可疑交易，不得从事不正当竞争妨碍反洗钱义务的履行。

第五条金融机构及其工作人员应当保守反洗钱工作秘密，不得违反规定将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其他人员。

第六条金融机构应当依法协助、配合司法机关和行政执法机关打击洗钱活动，依照法律、行政法规等有关规定协助司法机关、海关、税务等部门查询、冻结、扣划客户存款。

中资金融机构的境外分支机构应当遵循驻在国家或地区反洗钱方面的法律规定，依法协助配合驻在国家或地区反洗钱部门的工作。