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干部人事考察报告,考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告。模范人物考察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告,重点项目考察报告,市场状况考察报告等。关于干部人事类考察报告的写作,各级组织人事部门有专门的规定和要求,本文不再赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。
一、考察报告的文体特点
名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束之后,随着改革开放的深入。考察人员往往要将考察的情况、学到经验及受到启示等,写成文字材料报告本单位或上级有关领导,以便借鉴外地有益的做法和经验,推动和改进本单位的工作。正因为如此,这些年外出考察报告的写作频率明显提高,而且越来越为各级领导所重视。
一种类似于调查报告的独立的应用文体。既不属于记叙文,考察报告是机关企事业单位常用的事务公文。也不属于论述文,有三个明显的文体特点:
以客观事实为依据,一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础。通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明,有时还需要少量的描写或抒情,需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。叙述情况的同时,考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度;有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较,提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而这些又需要用议论的方式来表达。可见,考察报告中的记叙和论述缺一不可。
写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究,二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样。形成综合性、结论性的观点或意见,然后才能进入实际的写作状态。离开丰富的考察材料,就难以提炼报告的主题和观点;离开正确的结论和观点,同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。考察报告中,议论成分明显地占居着主导地位,而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。
用语质朴自然,三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确。基调庄重严肃,措辞讲究分寸。既不同于以说明为主的解说词和简介材料;也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据;报告中所列举的事例应是真实的新鲜的具有典型指导意义的事例,不允许使用道听途说的有水分的材料。
二、考察报告的基本结构
考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告,干部人事考察报告,模范人物考察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告,重点项目考察报告,市场状况考察报告等。关于干部人事类考察报告的写作,各级组织人事部门有专门的规定和要求,本文不再赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。
一、考察报告的文体特点
随着改革开放的深入,名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束之后,考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等,写成文字材料报告本单位或上级有关领导,以便借鉴外地有益的做法和经验,推动和改进本单位的工作。正因为如此,这些年外出考察报告的写作频率明显提高,而且越来越为各级领导所重视。
考察报告是机关企事业单位常用的事务公文,是一种类似于调查报告的独立的应用文体。它既不属于记叙文,也不属于论述文,有三个明显的文体特点:
一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础,以客观事实为依据,通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明,有时还需要少量的描写或抒情,需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时,考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度;有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较,提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而这些又需要用议论的方式来表达。可见,考察报告中的记叙和论述缺一不可。
二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样,写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究,形成综合性、结论性的观点或意见,然后才能进入实际的写作状态。离开丰富的考察材料,就难以提炼报告的主题和观点;离开正确的结论和观点,同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中,议论成分明显地占居着主导地位,而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。
三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确,用语质朴自然,基调庄重严肃,措辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料;也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据;报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事例,不允许使用道听途说的有水分的材料。
二、考察报告的基本结构
摘 要:为进一步推动预防职务犯罪工作的全面深化,增强职务犯罪预防工作实效,2010年,全国检察机关推行预防职务犯罪年度综合报告制度。此项报告制度为检察机关更好地融入惩防体系建设总体工作格局,加强社会管理创新,促进职务犯罪社会化大预防起了重要的推动作用。同时,作为一项起步不久的创新工作,年度综合报告制度还需要不断探索和完善,本文从基层检察机关视角出发,探讨年度综合报告在制作过程中碰到的一些困惑和几点破解思路。
关键词:检察机关;年度报告;困惑与破解
一、年度综合报告的目的和现状
按照预防职务犯罪年度综合报告制度的设计要求,当年年底至第二年年初,从最基层的县级检察院到最高人民检察院,各级检察机关都要对过去的一年里,本区域内发生的职务犯罪的现象、特点、原因、规律和发展变化趋势,以及管理上、制度上、体制机制上存在的缺陷、漏洞等进行综合分析,提出针对性措施,提交给同级党委、人大、政府提供决策参考,从而不断增强职务犯罪预防工作的综合效应,大力推动党委领导下的社会大预防工作格局。
从目前各级检察机关的年度综合报告来看,一方面各级检察机关的综合报告有相对统一的体例格式,比如说综合报告都是紧密结合了当地的实际情况,内容上涉及到查办职务犯罪的基本情况、当地职务犯罪呈现的主要特点及发案原因分析、职务犯罪发展趋势、预防职务犯罪的对策建议等。另一方面各级检察机关的综合报告存在一定的差异,从撰写的形式和范围上不尽相同,比如说有些综合报告除了翔实的数据、周密的论述外,还穿插了大量生动的案例和直观的图表,有些综合报告则同时连带分析了近3年或近5年的惩治和预防职务犯罪的工作情况。总体而言,各级检察机关的预防职务犯罪年度综合报告都能反映职务犯罪预防工作,都具有一定的针对性、实效性、前瞻性,都能为当地党委、人大、政府的决策提供一定的参考,都在很大程度上促进了当地职务犯罪预防工作的发展。
二、年度综合报告存在的困惑
根据各地检察机关自侦案件的查办和职务犯罪预防工作实际,各省市院的职务犯罪预防年度综合报告较为全面地反映出了职务犯罪案件的共性和特点,为当地党委、人大、政府的决策提供了较为有效的参考。但是,相对于省市院的年度综合报告而言,基层检察院由于受地域范围局限、自侦案件查办数量不多、预防工作人员配备相对不足等限制因素,预防职务犯罪年度综合报告所反映的内容也相应受到全面性和系统性的限制。基层检察机关在撰写年度综合报告过程中,主要有以下两方面的困惑。
1、案件查办领域偶然性较大,综合报告无法准确表述案件变化趋势。
【摘 要】岩土工程是建筑施工的重要阶段,在勘察过程中可收集多方面的资料为施工方案制定提供依据。工程单位在勘察期间要注重岩土工程勘察的质量,为后期的施工作业创造有利条件。基于此,本文对建筑施工中岩土工程勘察工作进行了探讨。
【关键词】建筑施工;岩土工程勘察;完善
建筑物场地的岩土体是岩土工程勘察的主要目标,其实际上是对施工现场的地质环境加以勘察的工作。因不同因素的共同作用,造成工程地质环境与自然条件出现了不同的变化,这些都给工程勘察提出了新的要求。考虑到维持正常的施工秩序,在岩土工程勘察时期要注重各项数据信息的收集,把握好每个区域的施工工序流程。
1 建筑工程岩土勘察存在的问题
1.1 资料不足
在勘察工程进行前应该收集足够的资料信息,以保证设计方案的科学性,这是勘察工作顺利开展的前提,也是提供设计、施工方案的要点。从当前市场上的设计情况看,对于勘察工程的布置还存在诸多不足,直接降低了勘察所得数据结果的质量。勘察单位仅凭业主的描述而未实地考察则得出数据,勘察时没有结合施工标准操作,最后上交的勘察报告存在不符实际的内容。例:某工业厂房的设备荷载大,天然地基承载力达不到标准,在勘察中对该问题没有详细考察,造成最后的设计方案达不到要求。工程单位在施工前必须要全面考察多个方面的信息,如:电阻率测量、基坑支护、地下水渗透性等,为设计方案的优化提供依据。
1.2 报告失真
当完成勘察工作之后应制定详细的勘察报告,交给工程单位分析研究出针对性的施工方案。而大部分勘察报告存在着信息失真的问题,没有科学的理论基础知识和逻辑思维能力,并且设计施工的具体内容不全或不准,给后期的施工作业带来不便。此外,勘察报告内容杂乱无章,一些重要的勘察数据没有反映到报告中,这些都是勘察报告常见的问题。
一、干部培养选拔任用工作(35分)
1、干部选拔任用工作(10分)
(1)严格干部管理权限和任免程序(5分)。在干部管理权限范围内的干部任免程序出现一例相关材料不全的,此项不得分。
(2)双重管理干部,按规定及时征求州党委组织部及主管部门党组(党委)的意见(3分)。对双重管理干部每有一人未按规定征求意见的扣0.2分。
(3)认真学习宣传、严格贯彻执行《干部任用条例》,提出学习贯彻《条例》新举措、新突破,并在全县取得明显成效(2分)。未组织对《条例》进行学习扣0.5分,贯彻落实《条例》没有提出新举措、新突破扣0.5分。
2、干部人事制度改革(10分)
(1)积极推进干部人事制度改革,认真落实任前公示、试用期、票决、空岗推荐、差额考察、政绩公示公议等制度(3分)。每有一项制度落实不到位扣0.5分,扣完为止。
(2)建立和完善党政领导干部任期、辞职等制度,落实《*县由科级领导职务改任为非领导职务的干部管理制度》、《*县调整不称职、不胜任现职领导干部的暂行办法》等干部管理制度(3分)。未根据相关规定,未及时办理干部引咎辞职或责令辞职的1人扣0.5分;未对各单位干部管理制度落实情况进行督查扣0.5分。
为进一步加强全镇公办小学(幼儿园)干部队伍建设,全面了解各小学(幼儿园)领导干部四年来的政治思想、工作作风、工作能力、工作实绩、个人品行等方面情况,经镇党委、政府研究,决定开展xx镇2017年学校班子和领导干部考察工作,并制订本工作方案。
一、考察对象
1.各公办小学、幼儿园领导班子;
2.各公办小学、幼儿园现任校(园)长、副校(园)长;
3.拟任校(园)级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日,具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
【摘 要】随着建筑行业的不断发展,工程技术标准对勘察报告的质量要求也越来越高。勘察报告存在问题的多少,不仅影响到勘察行业的诚信,还影响到设计、施工甚至工程质量。本文对勘察报告的质量现状作了阐述,对存在问题进行了归纳、总结,对影响因素进行了探讨,为提高勘察成果报告质量提出了有益的建议。
【关键词】勘察报告;质量;因素
本文所述的岩土工程勘察报告,是指建筑工程的详细勘察阶段的勘察报告,不包括其他行业其他阶段的勘察报告。
1.岩土工程勘察报告的质量现状
1.1勘察报告分类
为更好地说明目前勘察报告的质量现状,按勘察方的工作态度对勘察报告作分类和分级:
应付型勘察报告,细分三个等级:①初级:应付甲方的勘察报告:工期紧,交出手就行;②中级:应付审图的勘察报告:满足现状审图基本要求,无大问题不扣分就行。③高级:应付评优的勘察报告:达到评优基本要求,可能获奖的勘察报告。
责任型勘察报告,细分三个等级:①初级:对建设方负责,满足建设方临时要求的勘察报告;②中级:对勘察方本身负责,符合现行技术标准要求的勘察报告;③高级:对勘察方、建设方负责,符合现行技术标准要求,且技术先进、经济合理、评价正确的勘察报告。
1地质工程勘察工作中存在的问题
随着科学技术的发展,地质工程勘察技术也在不断的进步,但是与国外的一些先进的技术相比,还是存在一定的问题的,具体表现在以下几个方面。第一,地质工程勘察工作的人员没有对自己的工作足够的重视,在撰写地质勘察报告的时候,只是以之前的数据为参考,而不是对参考资料进行详细的分析,这样就导致勘察报告涉及的技术参数不是很准确,从而影响工程的设计和施工。第二,地质勘察人员只是重视报告的理论性和专业性,而忽略了实用性,这就使得工程设计人员在阅读报告的时候产生的巨大的难度,影响了设计的结果,而且地质勘察人员与设计人员之间缺乏必要的沟通,这就增加了工程的成本,也为企业造成了一定的损失。第三,地质勘察工作前期的资金投入不足,而地质勘察工作是具有一定的周期的,等到报告的时间截止了,才匆忙提交报告,这就影响了地质勘察报告的可靠性,为后期工作增加了不必要的麻烦,同时也导致工程存在了安全隐患。第四,地质工程勘察的管理比较混乱,这样就直接影响了地质勘察工作的质量。在整个地质勘察工作中,技术管理工作也做的不到位,使得形成的报告非常不规范,一些工作人员的缺乏必要的专业知识,面对重大的工程时,不能够及时的处理相关的问题,直接降低了勘察报告的质量,从而影响了整个工程的设计与施工。第五,地质勘察人员在工作中缺乏创新意识,不能够根据勘察的具体地质条件,采取不同的措施,不能够充分考虑实际的情况,导致勘察报告质量降低。第六,很多地质勘察人员在工作中不能够按照相关的规范进行,使得勘察的结果具有很大的误差,大幅度的降低了勘察的精度,而这些误差没有被及时的发现,从而直接影响了工程的设计和施工,很有可能造成重大安全隐患,对工作人员的生命财产产生巨大的威胁。第七,地质勘察人员缺乏标准意识,在工作中不重视文字的校对,不能够规范的进行数据的表达以及公式的使用,在数据单位、计量单位、符号、专业术语等方面也不够规范,这些直接降低了勘察报告的质量,从而影响了工程的设计和施工。
2提高地质工程勘察工作质量的措施
针对以上总结的地质勘查工作中存在的问题,提出了提高地质勘察工作质量的基本措施,主要体现在以下几个方面。首先,要不断的规范地质勘察工作的相关规程,在进行地质勘察工作时严格按照规程执行,所有的工程项目在进行设计和施工前必须要严格的地质勘察工作,如果在进行地质勘察工作的时候,不能按照规程执行,将会直接影响到工程设计和施工的质量,从而为整个工程造成安全隐患。另外,为了规范地质勘察工作的行为,要建立相关的行业规范,这样才能保证地质勘查工作按照规范执行,从而保证工程设计和施工的质量。政府相关部门要建立与完善地质勘察方面的法律、法规,对地质勘察以及工程设计与施工的整个过程进行严格的监督与检查。此外,要对工程项目采取全程监理的原则,做好工程项目的事前预防、事中控制以及事后的监督评价。这样就能够使得地质勘察工作逐渐趋于规范化,提高其工作的质量,进而提高工程设计与施工的质量。其次,在进行地质勘察工作时,要尽量使用一些高新测试技术,这样得到的数据信息就比较真实,然后对这些数据信息进行详细的分析,并与调查得到的资料进行对比,这样就能够确保工程设计中参数的可靠性,进而保证了工程设计与施工的质量。再次,要对地质勘察的工作人员进行综合的培训,以提高他们的综合素质,从而保证地质勘察工作的质量。在勘察工作单位的内部实施轮换岗位的制度,这样就能加强各个专业之间的沟通与交流,并通过座谈会或者讲座的方式,拓展勘察人员的知识面,提高他们的综合素质。另外,要规范管理地质勘察工作人员的行为,逐渐培养他们标准化的意识,让每一个工作人员都严格按照相关的规范进行工作,并对他们的工作开展绩效考评,以提高他们工作的积极性。此外,还要培养地质勘察人员的安全意识,以保证地质勘察工作的防护工作做的到位,从而提高地质勘察工作的安全性。
3总结
综上所述,想要保证工程设计和施工的质量,首先要做好地质勘察工作,通过详细的地质勘察工作,可以获取工程所需的各项参数,从而保证了工程设计的准确性,并为工程施工提供了一定的参考。因此,要不断完善地质勘察工作的规范,严格按照规范执行,以提高工程设计与施工的质量。
作者:杨虎 邱洪亮 杜祥波 单位:四川省川建勘察设计院
摘要:岩土工程勘察是建筑设计过程中的一个很重要的阶段,其勘察成果是建筑结构设计的重要依据,所以岩土工程勘察报告的质量会直接影响到结构设计的质量。岩土勘察是建设项目的基础性工作,只有在下述各方的协调配合和支持下,才会取得较好经济效益和社会效益。
关键词:岩土工程;勘察;设计
Abstract: The geotechnical engineering investigation is a very important stage in the architectural design process, the results of its investigation is an important basis for design of building structures, the quality of the geotechnical engineering investigation report will directly affect the quality of structural design. The geotechnical investigation by the project's basic work only under the following parties to the coordination and support will achieve better economic and social benefits.Key words: geotechnical engineering; investigation; design
中图分类号TU2文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
一、设计方应注意的问题(一)设计方作为岩土勘察成果的直接使用者,首先应根据建设方的建设意图、拟建建筑物的特点及区域岩土特征等明确给出详细的岩土勘察任务书或技术要求,这样既能使勘察方提交的勘察报告能够满足规范及设计要求,又能给建设方带来相应的经济效益,切实做到想建设方之所想,急建设方之所急。(二)设计方应与勘察方进行深入的沟通,避免两者严重脱节。设计方应将拟建建筑物的上部结构的建筑特点对勘察方作出扼要说明,便于勘察方对勘察工作做到有的放矢,具针对性,避免所提报告因对拟建建筑情况的不了解而导致的不足,最终无法满足规范及设计要求。
二、建设方应注意的问题建设方作为建筑工程的业主,是岩土工程勘察费用的支付者和勘察成果的最终享用者,希望价廉物美,费用低,质量好,服务好。因此,在这二者间作出平衡选择之前,应注意下列几个方面问题。(一)优先选择资质较好、技术实力雄厚、信誉好的勘察单位。由于当前制度和监督机制的不足,市场上存在不少个人挂靠勘察单位从事勘察业务的状况。因此,在选择勘察单位时应注意甄别,确定真假优劣,必要时对报名勘察单位进行实地考察。(二)岩土工程勘察费用目前主要有按国家收费标准和按市场行情收费两种,两种差别很大,前者有的可达每米几百元,后者低的只有4O~5O元左右。存在这种现象是多方面的原因,既有市场因素,也有体制因素。国家收费标准是根据严格按规范要求进行岩土工程勘察来制订的,是按照勘察中各项工作分别套用相应的收费标准汇总而成,因此偏高;市场行情收费标准是按市场运行机制,按基本满足勘察要求进行施工而签订的综合单价合同,然后再按实际勘察钻探进尺乘以综合单价计取,费用偏低。
(三)对于按综合单价进行勘察项目承揽的,勘察孔数量和孔深就决定了勘察费用的多少。因此,对勘察孔数量和孔深应有明确的规定。勘察孔数量和孔深要求,一般与拟建建筑物的外形、尺寸、结构、层数高度等情况和场地的岩土性质有关,建设方应要求设计方给出详细的勘察任务书或技术要求,同时应对其进行审查。
(四)由于岩土工程勘察的逐步完善,对勘察成果资料的要求越来越高,有些资料需要建设方提供的,建设方要积极配合,例如勘察场地总平面图、地形图、地下管网线图等等。由于计算机的广泛使用,这些资料也应包括数字化电子版本而不光只是纸质的原始资料。提供较为完整的,与建设项目有关的资料,可避免勘察方少走弯路,节约时间。(五)有的建设方一旦勘察方完成野外场地的勘探工作后就马上催促其提交最终成果报告,这是很不明智的。因为野外工作只是勘察的一部分,室内样品化验测试、资料整理、报告编制和打印、报告审核和复制等等工作要做。特别是样品化验是不能赶工的,很多化验测试指标按规范要花费很长时间才能完成的,短时间化验测试出的这些指标不可能是真实或按规范要求来完成的,只能是造假。如果真是工程急用,可以让勘察方先提供中间成果资料。
[摘要]工程建设项目的招标活动是建设单位内部控制的目标之一。工程建设项目招标活动的内部控制目标是为了合理保证招标活动目标的实现。文章分析招标活动的招标计划、招标公告、招标文件编制、招标报名、考察、开标评标等六个关键控制环节,并提出具体控制措施。
[关键词]内部控制 招投标 控制环节 控制措施
一、招标计划阶段
招标计划阶段的主要风险是招标单位“突击”招标,逃避监管。招标单位为了逃避监管,在开标前不向相关控制部门报送招标计划,或不让相关控制部门了解招标信息,“突击”招标,使控制部门准备不充分,从而达到预期目的。招标计划环节的控制目标为按计划招标,使招标活动按计划进行。
招标计划环节的控制措施是:要求招标单位及时向控制部门报送招标计划,使控制部门提前准备。具体控制措施为:(1)控制部门应建立招标计划报送制度,要求招标单位及时报送项目、年度及月度招标计划。招标单位如未按要求报送招标计划的,不得进行招标活动。(2)控制部门应根据招标计划进行事前准备,派出人员针对招标内容进行市场调查,进行材料询价,做好调查记录。
二、招标公告阶段
招标公告阶段的主要风险是招标信息释放不充分、不及时,从而使意向投标单位无法获知招标信息。有操纵招标过程不良动机的招标单位,可能会在招标公告阶段采取以下行为,如:(1)在招标公告时间上做“文章”。招标公告在周五将下班时或者是周末,使意向投标单位看到招标信息时已经过了报名期,或来不及准备。(2)在招标公告的渠道上做“文章”。如有些招标公告的渠道不公开,有些招标公告贴在工地上,且派人看护,看护人员会给意向单位说“我们的合作单位已经内定,只是走个形式”,把意向单位劝退,公告期一过立马撕掉。(3)在招标公告的内容上做“文章”。如报名电话根本无人接听,把报名条件设置得非常高或按照内定单位的条件设置为报名条件,使其他意向单位达不到要求而无法报名等等。招标公告环节的控制目标是充分及时释放招标信息,向意向投标单位传递公开、公平、公正的信息。
招标公告环节的控制措施为:(1)招标公告时间一般应要求最短不少于5个工作日。(2)招标公告必须在公开的媒体,保证渠道公开,使意向投标单位都能了解到招标信息。(3)应要求接受报名的地址、电话、联系人真实无误,电话应在工作时间有人接听,并建立举报制度;如有问题,可向接受举报部门举报。