企业职工书屋申报材料范文精选

第一条为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业（简称开发企业）。

第三条本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

第四条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作；

设区的市、县（市）人民政府建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

房屋所有权初始登记，是指因合法建造后，对业已存在的房屋所有权的首次登记。房屋所有权初始登记是房屋权利的首次登记，对其之后的变更登记、转移登记、抵押登记、异议登记等物权变动具有原始根据效力。房屋初始登记的本来价值在于物权公示，然而，在房地产成为社会经济发展的增长点、房产成为重要社会财富的当下，房产登记负有日益繁重的行政管理功能。房屋初始登记之前，开发者需要缴纳营业税、土地增值税、房产税，房屋登记机构成为这些税收的强制纳税协助义务机构。开发者为了规避上述税种，在进行商品房预售之后，不予申请初始登记，造成大量房屋买受人无法办理转移登记手续，致使房屋租赁、抵押、转让存在诸多障碍，甚至一些地方因为“办证”问题出现群体性上访事件，影响社会和谐与稳定。

《房屋登记办法》第三十条规定，因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交：登记申请书、申请人身份证明、建设用地使用权证明、建设工程符合规划的证明、房屋已竣工的证明、房屋测绘报告等材料。立法者试图为房屋登记机构制定更为详尽的登记规则，然而，过细的规定使登记机构陷入了“条条框框”和形式法治状态，缺乏能动执法的机制，特别是检察机关加大渎职犯罪的查办力度，登记机构对于不具备常规条件的初始登记更是不敢越雷池一步。登记机构工作人员“宁愿不作为，不能滥作为”的思想日益严重，房屋初始登记的“历史遗留问题”越攒越多。为妥善解决我国房屋权属登记中的历史遗留问题，本着“尊重历史、实事求是、民生优先、违法必究”的原则，切实维护群众的合法权益，促进房地产市场健康稳步发展。住房和城乡建设部下发了建房市函[2009]89号《全国部分城市房地产交易与权属登记有关问题研讨会会议纪要》，为登记机构能动地办理房屋初始登记提供了依据。本文针对房屋初始登记的常态条件与房屋登记遗留问题进行梳理和探讨，供实务部门参考。

一、房屋初始登记的常态要件

根据《房屋登记办法》第三十条的规定，房屋初始登记需要提交的材料，也即初始登记的常态要件有以下几项。

1　申请人填写的登记申请书。房屋初始登记是基于申请的行政行为。登记申请书是申请房屋登记时需要提交的重要材料，申请书或者申请表用来说明权利人情况和房屋状况，可以由申请人填写，也可以委托他人代为填写。不管是否亲笔填写，申请人都要在登记机构窗口工作人员核实监督之下，在登记表上签名，以确保真实。委托他人代办的，需要核实委托的真实性，防止欺诈。对于委托的真实性，可以采取当面委托、公证委托和鉴证委托。登记表由受委托人签字。《物权法》要求登记机构“就有关登记事项询问申请人”，为便于登记机构在日后可能产生的行政诉讼中提供证据，可以就登记申请书中的有关事项通过询问笔录进行核实。

登记机构对当事人提出的登记申请，并不是仅以询问情况来决定是否核准登记，而是以当事人提供的登记原因的材料是否齐全及合法真实来确定。对不同的登记事项、不同的情况，询问的内容也有不同。因此，可以用以下两种方式来处理：一是在登记申请表上设置询问栏，预设少量的常见问题，由申请人在答案中选择是或否，如有需要询问其他问题，可以根据情况增加，必要时也可以记入询问栏，然后由申请人签名。二是不设询问栏，也不固定询问的问题，只在登记表上统一注明“已就登记有关事项对申请人进行了询问”，登记机构就有关事项向申请人进行询问后，由申请人在询问笔录上签名。这样既进行核实情况又提高了效率。

2　申请人的身份证明。申请人可以是法人、自然人和其他组织。身份证明包括法人、自然人和其他组织的资格证明。法人或其他组织的身份证明为组织机构代码证，没有组织机构代码证的，可以为营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等。境内自然人的身份证明为居民身份证，无居民身份证的可以为户口簿、护照、有效军人身份证件(军官证、文职干部证、士兵证、学员证、离休证、退休证等)等；港澳同胞的身份证明为港澳居民来往内地通行证或港澳同胞回乡证、居民身份证；台湾同胞的身份证明为台湾居民来往大陆通行证或其他有效旅行证件，在台湾地区居住的有效身份证件或经确认的身份证明；外国人的身份证明为护照和由中国政府主管机关签发的居留证件。

3　建设用地使用权证明。通常包括国有土地出让合同、国有土地使用权证、国土资源管理部门出具的证明、人民政府划拨土地决定书、人民法院的判决书与裁定书、国有土地使用权拍卖确认书、仲裁委员会的裁决书等能够证明国有土地使用权属于初始登记申请人的有关证明材料。我国《宪法》规定城市的土地归国家所有以后，相应的国土资源管理部门和法律规范也是逐步建立和完善起来的。在此之前，许多土地是当事人通过购买、继承、互换、租赁等方式取得。实行土地国有后，权利人以沿用传统方式取得的土地使用权应当受到保护。如一律要求房屋所有权人提供建设用地使用权证，显然是不合适的。只要通过前述方法取得合法的土地使用权，在符合城市规划的条件下，应予进行房屋初始登记。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔〕20号）精神和《中央投资项目招标机构资格认定管理办法》（国家发展改革委第36号令，以下简称“第36号令”），现将第二批中央投资项目招标机构资格认定的有关事项公告如下：

一、申请中央投资项目招标机构资格的各招标机构，应根据第36号令和本公告的相关规定和要求，认真准备资格申请材料，并保证申请材料的真实、准确和完整。

凡未取得中央投资项目招标资格、符合有关条件的招标机构，均可提出申请。按照第36号令的有关规定，在首次中央投资项目招标资格评审中获得乙级和预备级资格的招标机构，须在取得资格1年以后方可提出升级申请。

二、中央投资项目招标机构的资格申请材料分为企业基本情况、企业人员情况、专家库情况和招标业绩情况四册。

（一）企业基本情况册包括以下内容：

1、企业基本情况册封面；

2、承诺函（对本企业申报材料的真实性、准确性、完整性做出承诺，并明确是否接受低于申请级别的资格评审结果；

3、资格申请书（包括企业的发展过程、出资人情况、业务范围、机构设置、申请级别等内容）；

一、新设立外商投资商业企业的申报材料

（一）申请书；

（二）投资各方共同签署的可行性研究报告；

（三）合同、章程（外资商业企业只报送章程，下同）及其附件；

（四）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明；

（五）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（成立不满1年的企业可不要求其提供审计报告）；

（六）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告；

（七）拟设立外商投资商业企业的进出口商品目录；

第一条为了加快本市创意产业发展，提升本市创意产业园区的能级和水平，规范本市创意产业集聚区的申报、认定及相关管理工作。根据国家及本市有关法律、法规，结合本市创意产业发展实际，制定本办法。

第二条本办法所称的创意产业集聚区是指依托本市先进制造业、现代服务业发展基础和城市功能定位，利用工业等历史建筑为主要改造和开发载体，以原创设计为核心，相关产业链为聚合，所形成的以研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意、时尚消费创意等为发展重点并经市政府有关部门认定的创意产业园区。

第三条本办法适用于本市创意产业集聚区的申报、认定及相关管理活动。

第四条市经济委员会（以下简称市经委）负责本市创意产业集聚区的认定及其相关管理工作。

本市区（县）经委负责组织本区域内创意园区申报创意产业集聚区的工作并进行初审，配合市经委对本区域内经认定的创意产业集聚区进行指导和管理。

第五条本市创意产业集聚区的认定条件为：

（一）有完整的集聚区建设和发展规划，并且该规划符合《创意产业“十一五”发展规划》。

（二）园区完成建设改造，出租率达到70%以上。

第一章总则

第一条（立法目的）为了加强城市房屋安全管理，保障房屋安全使用，维护社会公共利益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内国有土地上已建成使用的各种房屋及其附属建筑物的安全管理适用本办法。

第三条（名词解释）本办法所称的房屋安全管理，是指为保障建筑结构使用安全而进行的管理，包括房屋使用安全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋管理。

第四条（管理原则）房屋安全管理应当坚持属地化管理、依法使用、定期检查、防治结合、确保安全的原则。

第五条（主管部门）市房产行政管理部门负责全市房屋安全管理工作（以下简称房屋安全行政管理部门），市辖区、县房产行政管理部门按照职责分工负责本辖区内的房屋安全管理工作，业务上接受市房产行政管理部门的指导。

规划、建设、公安、工商、发展改革、公安消防、城管执法及质量技术监督等有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全使用的相关管理工作。

第六条（房产部门职责）市房产行政管理部门应当依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度,宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。

为切实解决我县城市中等偏下收入家庭住房困难，按照国家、省、市对住房保障工作的要求，根据《县廉租住房保障办法》，制定本实施方案。

一、保障方式、对象和标准

（一）保障方式。廉租住房保障主要采取发放租赁补贴的方式，和少量空置廉租房配租的方式，两种方式不可同时兼得。

（二）保障对象和申请条件。城市中低收入家庭、城市中低收入中的新就业人员和外来务工人员,包括进城务工农民。

拟申请租赁补贴或空置廉租房配租的城市中低收入家庭，应当同时符合以下条件：

1、至少有一名家庭成员具有城区常住户口（指城关派出所、城北派出所、洪凝派出所管理的户口）；本办法所称家庭成员是指家庭夫妇双方与同户口未婚子女，包括单亲家庭。

2、县城区内无房户、危房户或者家庭人均住房建筑面积低于10平方米的住房困难户（以不动产权登记信息为准）；

3、夫妻双方平均年龄28周岁以上，单亲家庭及未婚申请年龄在28周岁以上。

第一章总则

第一条为完善区住房保障体系，调整住房供应结构，多渠道解决区住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[]号）、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[]号）的规定，结合区实际，制定本办法。

第二条公共租赁住房的规划、计划、建设、资金及房源筹集、准入、退出、租赁及房屋管理、监督等活动，适用本办法。

第三条本办法所称公共租赁住房，是指管委会投资建设、收购或管委会提供政策支持由其他主体投资建设等方式筹集的，限定套型面积和租金标准，向中低收入住房困难家庭、新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才等符合条件的群体提供的保障性住房。

第四条土地房屋局是区公共租赁住房的行政主管部门，负责公共租赁住房的计划、建设、运营管理和政策研究工作，住房保障中心负责具体实施。

发展改革局、财政局、规划建设局、民政局、人力资源和社会保障局、监察局、审计局、公安局、法院、工商局、税务局、公积金中心、各功能园区、各街道办事处、驻区各金融机构和企业等相关部门各司其职，履行其在公共租赁住房保障中的管理职责。

第二章规划建设与资金来源

第五条公共租赁住房房源筹集、建设规模、项目安排和用地计划等内容，应纳入国民经济与社会发展规划和住房保障规划，并向社会公布。

第一条公安派出所负责本辖区的户口登记管理工作，市、区（县）户政部门负责业务指导、监督、检查工作。

第二条公安派出所和各级户政管理部门应当建立健全户籍公开办事制度和接待制度。

（一）全市公安派出所、各级户政部门户籍窗口应当将各类办理户口的条件、时限、程序、收费项目和收费标准进行公开，严格按照有关户籍管理法规和政策，秉公办事，主动接受社会和群众的监督。

（二）全市公安派出所、各级户政部门户籍窗口应当设置警民联系簿、便民服务卡、桌椅、纸张笔墨等，并逐步开通语音信箱、设置触摸式显示屏，为群众办理户口、居民身份证等事项提供方便。

（三）全市公安派出所、各级户政部门要建立首问责任制，对群众提出的涉及有关户口方面的问题要给予认真答复，听取群众对办理户口、居民身份证等工作的意见和建议，解决群众的疑难问题，对政策规定一时不明确、不清楚的，要及时逐级请示，不得互相推诿。

第三条市城区内实行网上户口迁移，不需申报审批的，由迁入地派出所直接迁入，迁移时须持原户口薄由迁入地派出所进行迁出登记，并加盖迁入地派出所印章，迁出地派出所必须每天在计算机内查询本所人口变动情况，对迁出的人口在常表内备注登记归档。需申报审批的，持准迁证、迁移证和审批表到迁入地派出所落户。

第四条市、区（县）公安户政管理部门负责市外迁入户口的受理、审批。

第五条下列户口申报事项，属符合政策规定，证明材料齐全的，由公安派出所户籍室民警给予办理。

为认真贯彻《*市城市房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》以及房屋使用安全管理相关法律、法规的规定，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、房屋使用安全管理职能划分

房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。房屋所有权人是房屋安全责任人，房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。各级房屋使用安全行政主管部门、各县（市）区人民政府、街道办事处和镇人民政府以及房屋使用安全管理的相关部门应当按照各自职责协力做好房屋使用安全的监督管理工作。

（一）*市房产管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部门，其主要职责是：

1．宣传贯彻国家、省、市关于房屋使用安全管理的法律、法规、规章；

2．制定本市房屋使用安全管理相关政策和规范性文件；

3．组织、指导、监督全市房屋使用安全管理；

4．督促、检查各县（市）区房屋使用安全管理部门处理房屋使用安全方面的投诉；