培训补贴资金申报材料范文精选

为了认真贯彻落实国家人力资源和社会保障部、省、市劳动部门有关会议精神，进一步加强再就业资金的管理和使用，规范职业介绍、职业培训等有关工作，根据国家、省、市有关再就业扶持政策的规定，结合城关区的实际，制定就业培训、职业介绍、社会保险补贴等具体操作办法，请严格执行。

一、关于职业介绍

（一）有资质的职业介绍机构按规定提供免费职业介绍服务，可享受职业介绍补贴。

（二）可享受免费职业介绍服务的对象是（三类人员）。

1、持《再就业优惠证》人员；

2、城镇其他登记失业人员；

3、进城务工的农村劳动者。

（三）职业介绍补贴标准：150元／人。

各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：

为适应湘南承接产业转移示范区建设的需要，切实解决园区企业用工问题，加快市“两城”建设步伐，促进全市经济又好又快发展，现就保障园区企业用工有关事项通知如下：

一、进一步扩大工业园区用工服务专项补助资金规模

2012年，市本级安排工业园区用工服务专项补助资金1500万元（其中，从就业专项资金安排1300万元，市财政调剂安排200万元），今后根据园区用工规模扩大情况逐年增加。专项补助资金主要用于市属工业园区企业用工职业介绍补贴、专场招聘会补贴、顶岗实习补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、返乡就业补贴、员工稳岗补贴、高校毕业生就业见习补贴、表彰奖励经费、就业信息宣传费、园区用工服务专项活动经费和用工服务有关工作经费。

（一）职业介绍补贴。各人力资源中介服务机构和乡镇（街道）劳动保障服务机构按下达的目标任务为市属工业园区企业输送劳动力，并签订1年以上书面劳动合同的按300元/人标准给予职业介绍补贴。用工服务联络员为市属工业园区输送劳动力，并经中介机构介绍成功就业后，可由中介机构从300元补贴中支付70%的用工服务费。职业院校推荐毕业生到市属工业园区企业就业并签订1年以上书面劳动合同的按400元/人的标准给予职业介绍补贴。申请职业介绍补贴资金应提供以下资料：享受职业介绍补贴人员名册、《居民身份证》复印件、劳动合同复印件、职业中介服务机构在银行开立的基本账户等，同时报送录有上述享受补贴人员《居民身份证》号码、就业单位名称、劳动合同编号和联系电话等信息的电子文档。同一劳动者每年只能享受1次职业介绍补贴，不得重复申请。

（二）专场招聘会补贴。经市人力资源和社会保障部门确认符合条件的人力资源中介服务机构，经批准为市属工业园区企业举办免费专场招聘会的补贴标准为：参加招聘企业在40家以上，且市属工业园区企业招聘用工规模在1000人以上的市内大型招聘会，每场补贴8万元；参加招聘企业在20-40家，且市属工业园区企业招聘用工规模在500-1000人的市内中型招聘会，每场补贴5万元；参加招聘企业在20家以下，且市属工业园区企业招聘用工规模500人以下的市内小型招聘会，每场补贴3万元；在乡镇举办的专场招聘会，每场补贴2万元；市本级公共就业服务机构在场内举办的专场招聘会，每场补贴1万元。同一单位每月只享受1次场内招聘会补贴。在市外举办专场招聘会可参照市内相应规模招聘会补贴标准进行补贴。申请专场招聘会补贴应提供以下资料：举办专场招聘会审批表、招聘会组织方案和工作总结、参加招聘会企业就业岗位汇总册、企业招工委托书、参加招聘会企业签到册，以及录有上述信息的电子文档。

（三）顶岗实习补贴。各职业院校和职业培训机构组织相关专业的学生到市属工业园区企业参加顶岗实习在1个月以上的，按实习期限长短，给予学校最高不超过300元/人的顶岗实习补贴。学校申请顶岗实习补贴应提供以下资料：享受顶岗实习补贴人员名册、《居民身份证》复印件、园区企业出具的顶岗实习证明材料及录有上述享受补贴人员《居民身份证》号码和联系电话等信息的电子文档。同一学生每年只能享受1次顶岗实习补贴。

（四）职业培训补贴。具备培训资质的定点职业培训机构按要求组织人员进行职业培训，培训人员经考试合格通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书，到市属工业园区成功就业的，根据职业（工种）分类可按A类1000元/人、B类600元/人、C类300元/人的标准给予职业培训补贴。申请职业培训补贴应提供以下资料：享受职业培训补贴人员名册、培训人员《居民身份证》复印件、职业资格证书复印件、劳动合同复印件、职业培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票等凭证材料，同时报送录有上述享受补贴人员《居民身份证》号码、劳动合同编号和联系电话、取得的职业资格证书编号等信息的电子文档。同一劳动者每人每年只能享受1次职业培训补贴，不得重复申请。

为进一步落实好职业培训政策，规范职业培训补贴资金管理，提高资金使用效益，辽宁省人力资源和社会保障厅、省财政厅日前共同制定并印发了《辽宁省职业培训补贴资金管理办法（试行）》。

职业培训补贴实行“先垫后补”的办法。职业培训补贴实行先垫后补是指：符合条件的城乡劳动者，在政府确定的职业技能培训专业（工种）范围内，参加培训前由个人先行缴纳培训费用，待培训结束，取得职业资格证书（或专项职业能力证书或培训合格证书，以下非特指均简称职业资格证书）后，给予一定标准的职业培训补贴。

符合条件的培训人员可根据自身条件和就业意愿，在与人力资源和社会保障部门签订协议的培训机构范围内，选择参加相应专业（工种）的培训。

享受职业培训补贴的人员范围

贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以下均简称五类人员），以及符合条件的企业在职职工。

享受职业培训补贴的条件

对参加职业培训或创业培训的五类人员，培训后取得职业资格证书的，参照省、市政府补贴指导目录（以下均简称指导目录）标准给予职业培训补贴。

对为城乡未继续升学的应届初高中毕业生垫支劳动预备制培训费的培训机构，按照《关于继续组织开展劳动预备制培训工作的通知》（辽人社〔2014〕108号）规定给予职业培训补贴。其中农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的，按规定标准给予生活费补贴。

各镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

根据财政部、劳动和社会保障部（财社[20*]107号）和省财政厅、省劳动和社会保障厅（冀财社[20*]9号）《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》及唐山市财政局、唐山市劳动和社会保障局《唐山市下岗失业人员再就业培训资金管理办法》（唐财社[20*]44号）文件精神，为用足用好再就业政策，鼓励用人单位吸纳下岗失业人员再就业，经县政府研究，决定对用人单位招用下岗失业人员给予再就业服务补贴。现就有关问题提出如下意见：

一、关于公益性岗位补贴

经县政府批准或投资开发的公益性岗位，要吸纳安排下岗失业人员中的就业困难对象就业，财政部门将对用人单位根据其工作性质给予适当比例的岗位补贴。补贴标准每人每月300元。

申领补贴须向县劳动和社会保障部门提交：岗位补贴资金申请报告、下岗失业人员名单、《再就业优惠证》复印件、经县劳动保障部门鉴证的劳动合同副本、上季度企业为招用的下岗失业人员发放的工资表、考勤登记表、用人单位在银行开立的基本帐户等凭证材料。由县劳动和社会保障局审核汇总后转县财政局，由县财政局核定后直接划入用人单位的银行帐户。

机关事业单位和市属企业接收的下岗失业人员的工资由用人单位发放。

二、关于社会保险补贴

补贴对象包括：公益性岗位用人单位、财政全额拨款的事业单位、各类服务性民营企业（指商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外）、社区服务型实体等，按吸纳接收下岗失业人员数进行补贴。再就业人员的社会保险以上年省平均工资的60%为基数，按奔政发［20*］18号文件规定执行，每季缴纳一次。县财政按先缴后补的办法提供补贴，个人缴纳部分仍由个人负责。

为认真贯彻落实市政府办公厅《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的实施意见》（青政办发〔**〕23号），切实维护残疾人劳动就业的合法权益，促进残疾人就业，根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》（[**]84号）、《青岛市人民政府办公厅转发市残联等部门关于进一步加强残疾人劳动就业工作的意见的通知》（青政办发[2001]93号）和市残联、市财政局等部门《关于转发〈关于积极扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营的通知〉的通知》（青残联教就字[]30号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

一、扶持残疾人个人或自愿组织起来就业

（一）扶持对象

对持有《中华人民共和国残疾人证》，具有合适经营项目和一定经营能力的城镇未就业、失业残疾人以及持有《青岛市农村贫困人口社会保障优惠证》的农村贫困残疾人给予一次性资金扶持。已经从事个体经营或已被扶持过的残疾人不再扶持。

（二）扶持形式和标准

对首次经营服务业、维修业、加工业、种植业、养殖业、手工业和家庭副业的残疾人，根据项目类型和规模等提供一次性扶持金。工业项目不超过8000元；小商业、服务业、种植、养殖业等不超过4000元；三人以上组织起来经营较大项目不超过**0元。

（三）申请程序

1、个人或自愿组织起来就业扶持资金申请程序：

摘要：人力资源创业带动就业扶持资金主要用于一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、一次性创业场所租赁补贴、创业（扶贫）担保贷款贴息及奖补、创业示范平台奖补（创业孵化补贴）、创业大学奖补、创业型城市和创业型街道（社区）奖补、职业培训补贴、创业师资培训、创业训练营补助、扶贫车间一次性奖补、创业典型人物奖励、扶持人力资源服务业发展以及政府批准的其他支出。该种资金在管理与控制上要加强信息审核、预算管理、预算执行管理和决算管理，加强监督检查，以确保资金使用规范、高效。

关键词：人力资源创业；就业；扶持资金；管理

一、人力资源创业带动就业扶持资金管理概述

人力资源创业带动就业扶持资金，是指各级人民政府按照文件有关规定，在留足本级支付失业保险待遇资金和应对失业风险资金基础上，从本级失业保险基金滚存结余中安排用于扶持人力资源创业带动就业的资金以及省级补助各市的人力资源创业带动就业扶持资金。其支付管理，应按照《社会保险基金财务制度》和《就业补助资金管理暂行办法》有关规定执行。经济学家文力在“一带一路”国际合作高峰论坛上指出，人力资源创业带动就业扶持资金要按照现行失业保险基金管理使用层次，分级负责，分级管理。要统筹使用一般公共预算安排的就业补助资金和人力资源创业带动就业扶持资金，形成支持就业人力资源创业资金合力，提高资金使用效率。要本着专款专用原则，严格按规定用途、范围和程序使用。资金申领程序要科学、严密，支付程序要阳光、透明、快捷。为加强人力资源创业带动就业扶持资金管理，确保资金使用规范高效，要结合实际，制定管理策略[1]。

二、人力资源创业带动就业扶持资金的筹集与使用

人力资源创业带动就业扶持资金的筹集途径主要是：省级资金按照确定的补助政策，从省级创业带动就业扶持资金中下拨创业带动就业扶持资金；市级资金由市政府每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于2000万元作为市级创业带动就业扶持资金；区级资金由区（市）政府结合本地失业保险基金结余状况，每年可从失业保险基金结余中安排本级创业带动就业扶持资金。经济学家刘彦海在“一带一路”国际合作高峰论坛上指出，创业带动就业扶持资金主要用于一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、一次性创业场所租赁补贴、创业（扶贫）担保贷款贴息及奖补、创业示范平台奖补（创业孵化补贴）、创业大学奖补、创业型城市和创业型街道（社区）奖补、职业培训补贴、创业师资培训、创业训练营补助、扶贫车间一次性奖补、创业典型人物奖励、扶持人力资源服务业发展以及政府批准的其他支出[1]。一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴。对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月的创业人员（2013年10月1日以后登记注册），给予一次性创业补贴，每户企业补贴标准不低于1.5万元。对首次领取个体工商户营业执照、正常经营并以灵活就业人员身份缴纳职工社会保险费满12个月的创业者（2013年10月1日以后登记注册），给予一次性创业补贴，补贴标准不低于1万元。对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人，下同）并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业，按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位不低于2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。小微企业认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。符合条件的小微企业在向注册地人力资源社会保障部门申请一次性创业补贴时，应提供创业者身份证复印件或《就业创业证》复印件、营业执照原件及复印件、社会保险费征缴机构出具的创业者本人职工社会保险缴费明细账（单）、财务报表等材料。符合条件的小微企业在向注册地人力资源社会保障部门申请一次性创业岗位开发补贴时，应提供营业执照原件及复印件、招用人员名单、《就业创业证》和劳动合同复印件、单位发放工资明细账、社会保险费征缴机构出具的职工社会保险缴费明细账（单）、财务报表等材料。一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴经注册地人力资源社会保障部门审核同意后，按规定程序拨付到小微企业在银行开立的基本账户。经济学家钱颖一、刘劲哲、林毅夫、吴敬琏、李稻葵、田国强指出，小微企业和个体工商户一次性创业补贴资金应由省级和市级创业带动就业扶持资金负担，岗位开发补贴由区（市）统筹就业补助资金和区级创业带动就业扶持资金安排。各区（市）人力资源社会保障和财政部门应于每年2月底前，联合对辖区内上年度一次性创业补贴发放情况进行汇总，形成申请报告，报市人力资源社会保障局审核确认，市财政局复核后对各区（市）给予补助[2]。一次性创业场所租赁补贴。毕业年度的高等院校、技师学院毕业生和就业困难人员在各类集贸、商贸市场等租用摊位、门面从事经营（创业园等创业平台内场所除外），正常经营1年以上（2015年10月1日以后登记注册），经认定为首次自主创业，并且未享受场地租赁费用减免的，可申领不高于3000元的一次性创业场所租赁补贴，所需资金从就业补助资金和区（市）级创业带动就业扶持资金中统筹安排。创业（扶贫）担保贷款及贴息。符合条件的创业人员，可申请10万元以内（含10万元）创业担保贷款，期限最长不超过3年，利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过1个百分点，第一年给予全额贴息，第二年贴息2/3，第三年贴息1/3。符合条件的小微企业，可申请300万元以内（含300万元）创业担保贷款，期限最长不超过2年，按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。对金融机构向符合条件的自主创业农村贫困人口及吸纳农村贫困人口就业的生产经营主体（单位）发放的创业扶贫担保贷款，按照规定给予贴息和担保扶持。对当年新发放的创业担保贷款（含中央及省市县政府出台的扶持创业担保贷款及创业扶贫担保贷款），按照贷款总额的1%给予奖励。经济学家郎咸平、张五常、刘劲哲、邹恒甫、张维迎、陈志武提出，中央财政贴息不足部分、省级贴息部分（含担保费）及奖补资金省级承担部分，由省级创业带动就业扶持资金承担。中央及省市县财政分担比例、具体扶持内容及资金申请拨付办法，根据省修订后的创业担保贷款资金管理有关规定执行。享受创业扶贫担保贷款的生产经营主体不再重复享受创业担保贷款[3]。创业示范平台奖补（创业孵化补贴）。被确认为省级创业孵化示范基地、创业示范园区（含大学生创业孵化示范基地、创业示范园区）的，在省级奖补的基础上，市财政再给予20%的奖励。市级采取差补。市级创业示范平台奖补不重复享受。市级（大学生）创业孵化示范基地奖补标准。生产经营厂房面积6000平方米以上（楼宇型基地面积3000平方米以上），入驻孵化实体60个，创业和稳定吸纳就业300人以上，给予孵化基地50万的奖补资金。在此基础上，每增加1户创业实体且创业和稳定吸纳就业5人以上（含5人），给予孵化基地增加1万元奖补资金；每有1户孵化成功迁出孵化基地继续创业，给予孵化基地增加1万元奖补资金，市级创业孵化示范基地奖补资金最高不超过100万元。市级（大学生）创业示范园区奖补标准。入园创业实体60个，创业和稳定吸纳就业600人以上，给予享受50万元的奖补资金。在此基础上，每增加1户创业实体且创业和稳定吸纳就业5人以上（含5人），给予创业园区增加1万元奖补资金，市级创业示范园区奖补资金最高不超过100万元[4]。省、市级创业孵化基地和创业园区奖补资金主要用于为入驻企业提供就业创业服务、经营场地租金减免以及基地和园区管理运行经费，不得用于人员经费和基本建设支出。各区（市）可根据孵化基地和园区入驻企业个数、存活情况、房租减免情况、服务情况、带动就业情况等因素，对孵化基地和园区给予奖补。对经人力资源社会保障部门和财政部门认定的众创空间可给予房租、宽带网络、公共软件等补贴，所需资金由创业带动就业扶持资金安排。创业大学奖补。市级创业带动就业扶持资金每年安排40万元用于市级示范创业大学(学院）一次性奖补，鼓励区（市）争创省级创业大学。奖补资金主要用于创业大学开展培训实训、创业服务和创业大学(学院）管理运行经费，不得用于人员经费和基本建设支出[5]。创业型城市、街道（社区）奖补。对评估认定的国家级创业型城市、省级创业型城市、省级创业型街道（乡、镇），分别给予一次性奖补100万元、50万元、20万元；对评估认定的省级“四型就业社区”，给予一次性奖补5万元，所需资金从省级创业带动就业扶持资金中安排。市级创业带动就业扶持资金每年安排50万元用于市级创业型街道（乡镇）、“四型就业社区”一次性奖补。创业型城市、街道（社区）奖补资金用于落实各项创业扶持政策和开展创业工作，不得用于人员经费和基本建设支出。职业培训补贴。市级统筹就业补助资金和创业带动就业扶持资金，对市下达的职业培训计划，根据绩效考评结果给予补助。职业培训补贴申请、审核和拨付程序按照有关规定执行。创业师资培训补贴。对参加省、市人力资源社会保障部门组织的创业培训讲师培训、创业咨询师培训，培训合格并取得相应职业资格证书（或培训合格证书）的学员，给予每人1800元创业师资培训补贴，但不得重复补助，所需资金从省、市级创业带动就业扶持资金中安排。承担培训任务的机构申请创业师资培训补贴时，应提供培训人员报名申请表、培训人员花名册和身份证复印件、培训合格证书复印件等材料，经省人力资源社会保障厅审核后，按规定将补贴资金支付到承担培训任务机构在银行开立的基本账户。创业训练营补助。2017—2018年，各市人力资源社会保障局每年选拔50名有持续发展和领军潜力的初创企业经营者，开展以一对一咨询、理论培训、观摩实训和对接服务为主要内容的创业训练营活动，市级创业带动就业扶持资金按照每人不超过1.2万元的标准给予补助。创业训练工作由依法中标的创业培训机构承担。承担创业训练的机构申请创业训练营补助时，应提供培训人员报名申请表、培训人员花名册和身份证复印件、培训合格证书复印件等资料，经市人力资源社会保障局审核后，按规定将补贴资金拨付到培训机构在银行开立的基本账户。扶贫车间一次性就业补贴和奖补。支持扶贫任务重的区（市）利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，并对吸纳建档立卡贫困人口就业的“扶贫车间”给予一次性就业补贴和奖补。奖补资金主要用于“扶贫车间”设立和管理运行支出。扶贫车间吸纳农村贫困人口就业补贴和扶贫车间运行奖补。创业典型人物奖励。对市级新评选的“各市十大大学生创业之星”“各市十大返乡农民工创业之星”，分别给予1万元奖励，对由市人社部门组织或牵头组织的创业大赛，根据获奖等次（一等奖、二等奖、三等奖）由高到低分别给予4万、2万、1万奖励，奖励资金由市级创业带动就业扶持资金列支。创业典型人物奖励资金经市人力资源社会保障局审核后，按规定支付到获奖人员个人银行账户。人力资源服务业发展扶持资金。经政府同意，每年从市级创业带动就业扶持资金中安排100万元，用于扶持全人力资源服务业发展。

三、人力资源创业带动就业扶持资金的管理与控制

1.加强信息审核人力资源社会保障部门负责对各项补贴支出申请材料的全面性、真实性进行审核。申请人（单位）提交的各类补贴申请材料，由人力资源社会保障部门通过公共就业人才管理服务信息系统，扫描保存资料电子文档，全程进行信息化审核审批，建立和完善各项就业创业补贴资金信息数据库和发放台账。各级人力资源社会保障部门要通过本部门门户网站定期向社会公示各项补贴资金审核情况，公示内容包括享受各项补贴的单位名称或人员名单、补贴标准及具体金额等。通过部门内部、系统内部或与其他部门信息共享可获取相关信息的，不得要求申请人重复提供证明材料，具体实施意见报省人力资源社会保障厅、省财政厅同意后实施。2.加强预算管理财政和人力资源社会保障部门要按照社会保险基金预算编制要求和程序编制创业带动就业扶持资金预算，经审核后列入年度失业保险基金预算并按规定程序报批。3.加强预算执行管理人力资源社会保障部门按照资金使用要求对有关支出项目进行审核后，会同级财政部门下达项目补助资金文件，从失业保险基金财政专户拨付失业保险基金支出户后，按规定支付给奖补资金申请人（单位）。市级创业带动就业扶持资金通过市级失业保险基金支出户转拨至各区（市）失业保险基金收入户（项目单位）。各级财政、人力资源社会保障部门要加强创业带动就业扶持资金预算执行管理工作，建立完善预算执行责任制，及时审核拨付资金，提高预算执行的均衡性。4.加强决算管理人力资源社会保障部门在年度终了后，要认真做好创业带动就业扶持资金的清理和对账工作，按规定及时向同级财政部门报送创业带动就业扶持资金年度使用情况和说明，确保内容完整、数据真实。各级财政、人力资源社会保障部门要将审核汇总后的创业带动就业扶持资金支出列入失业保险基金决算“其他促进就业支出”，并在相应明细附表中填列，按规定报送上级财政、人力资源社会保障部门。四、人力资源创业带动就业扶持资金的监督检查创业带动就业扶持资金不得用于部门（单位）人员经费、公用经费、差旅费、会议费或变相用于房屋建筑购建、租赁、交通工具购置等支出。财政、人力资源社会保障部门要密切配合，定期或不定期检查创业带动就业扶持资金管理使用情况并及时进行通报，共同研究解决创业带动就业扶持资金使用过程中存在的问题，并自觉接受监察、审计部门和社会监督。对违规使用创业带动就业扶持资金、存在以下行为的单位和个人，将按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行严肃处理；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。包括：截留、挤占、挪用、贪污创业带动就业扶持资金的；擅自改变创业带动就业扶持资金用途的；擅自改变支出范围和标准的；虚报、冒领、骗取创业带动就业扶持资金的。

一、帮扶对象和重点

帮扶的对象是受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难，但有望恢复的困难企业。重点是就业容量大、就业贡献率高的困难企业。

同时符合下列条件的企业可认定为困难企业：

1、依法参加社会保险并按规定最近两年连续履行缴费义务；

2、生产经营活动符合国家、省、市、区产业政策的；

3、企业员工达到50人以上，并已制定稳定就业岗位、在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定职工队伍措施的；

4、20*年末，参加失业保险在册人数在20人以上，且20*年裁员少于20人或低于全部职工10%的（以20*年12月底在册职工人数为基数）；

5、受金融危机影响，20*年9月至2009年6月同比2007年9月至20*年6月，企业所得税按入库降幅超过10%，销售（经营）总收入降幅超过10%的企业。

第一章总则

第一条根据财政部、劳动和社会保障部《关于下达20*年就业补助专项转移支付资金的通知》和《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称农民工技能培训补贴仅限于中央财政转移支付的专项资金。

第三条持有非*市公安局签发的农业户籍身份证、在本市就业并与企业签订一年以上的劳动合同、持有*社会保险卡的农民工，凡20*年*月*日至*月*日期间自愿参加符合本办法规定技能培训的均可享受技能培训补贴。

技能培训包括参加企业组织的上岗技能培训、岗位技能提升培训、技能等级培训和培训机构组织的技能等级培训、专项技能培训（模块）以及参加职业技能鉴定和职业技能竞赛。

农民工参加职业技能等级培训、专项技能培训（模块）、职业技能鉴定和职业技能竞赛的工种应符合市农民工技能培训办公室公布的职业工种目录。

第四条技能培训补贴的原则：

(一)公平享受。农民工在规定的年度期限中只可享受一次技能培训补贴；

一、职业培训补贴括：职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、劳动预备制补贴和创业培训补贴。各可在本参考标准的基础上，根据本地区实际情况，经劳动保障、财政部门协商后确定本地区补贴标准。

二、定点培训机构接受培训人员报名时，应验明其有效证件，对符合参加培训条件的(创业培训应在组织面试、测试后确定)，应留存参培人员证明材料复印件，并与其签订《培训协议书》。

三、登记失业人员、进城求职农村牧区劳动者、返乡农牧民工、享受城市最低生活保障待遇人员、“4050”人员和“零就业家庭”成员，初次参加鉴定并取得国家职业资格证书的，可按照发改委《关于职业技能培训鉴定考试收费标准等相关事宜的函》(发改费字〔〕1217号)中规定的鉴定收费标准予以补贴。

四、职业技能培训分为理论培训和技能培训两部分，补贴标准按照不同工种和人员的培训成本，实行人均课时补贴制。根据中华人民共和国《职业分类大典》(年版)及《职业分类大典》增订版(年版)的分类设置，按照不同职业(工种)职业标准要求、消耗能源和原材料的多少，分为A、B、C、D四个类别,其中A、B、C类是技术性较强、含实际操作技能训练、具有职业等级的职业(工种)，D类是以理论授课为主、不含实际操作技能训练、无等级的职业(工种)。原则上A类职业(工种)培训课时不低于400课时，B类不低于300课时，C类不低于240课时，其中，技能培训课时数不低于总课时的60%；D类培训不低于120课时，上述课时各可根据实际情况予以适当增减。同时，参加中级技能培训应具有初级职业资格证书，参加高级技能培训应具有中级职业资格证书。职业技能培训的就业效果考核评价以签订劳动合同为主，6个月没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴；对6个月实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。培训后与用人单位签订劳动合同1年以上的，培训补贴标准可适当上浮；劳动合同期限延长1年，每人增加补贴200元。

创业培训补贴按照《人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》(政发〔〕120号)执行。

五、对未能继续升学的城乡应届初高中毕业生开展的劳动预备制培训时间为6至12个月(一个学期至两个学期，原则上不少于720课时)。达到12个月的，经考试合格可直接转为技工学校学生，学籍连续计算，每人补贴1800元。6个月以上的每人补贴1000元。申请劳动预备制培训补贴应提供以下材料：(1)培训班开班报告及相关批复；(2)申请培训补贴人员花名册；(3)《居民身份证》复印件和户籍证明。

六、补贴资金申领程序。培训结束后，培训机构需填报《培训补贴申请表》(表1)，并提供《职业技能培训、鉴定(考核)合格人员花名册》(表2)、《就业证明表》(表3)、《创业培训花名册》(表4)、《创业培训开业情况表》(表5)、劳动合同复印件、营业执照复印件等相关证明材料，向当地劳动保障部门申请培训补贴，经劳动保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门将补贴资金直接拨入培训机构。

七、各劳动保障和财政部门要加强对各类培训补贴的监管，建立培训补贴审核公布制度，将通过审核的享受职业培训补贴的人员名单、机构名单和资金补贴数额等按季度向社会公布，严格杜绝任何机构和个人截留、挤占、挪用、套取、骗取补贴资金。劳动保障厅、财政厅将对各地培训工作开展情况进行必要的监督检查。

一、技能培训的主要形式。

明确培训重点，实施分类培训。农村劳动者技能培训的对象为向城市非农产业转移的农村劳动者。技能培训应根据农村劳动者不同群体和不同需求进行分类实施，开展有针对性的就业技能培训、技能提升培训和专业技能培训。

（一）就业技能培训。对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者、返乡农民工，开展初级技能或专项技能培训；主要由符合条件的定点培训机构组织其参加1至6个月（不少于120课时）的就业技能培训，重点是根据企业岗位实际需求开展订单培训，结合产业发展的潜在需求开展定向培训。

（二）技能提升培训。对用人单位吸纳农村劳动者，在劳动合同签订之日起6个月内，由用人单位依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织其参加1至6个月（不少于120课时）的技能提升培训。

（三）专业技能培训。对未能继续升学且有转移就业愿望的农村应届初高中毕业生，进行系统的职业能力培养，使其达到中级技能水平的培训。主要依托具备相应培训条件的技工院校等职业学校，开展专业技能培训。

定点培训机构开展农村劳动者就业技能培训，实行培训工种目录管理。定点培训机构按《技能培训工种目录和补贴标准》（附件1）规定的工种（项目）、等级和认定的培训范围，实施农村劳动者转移就业技能培训。培训时间不少于规定总课时，其中操作技能训练时间不少于总课时的60%。培训工种目录按照省人力资源社会保障厅公布的的执行。各地、各定点培训机构不得超范围培训。符合条件人员每年可享受一次技能培训补贴。

二、定点培训机构的管理

各地认定定点培训机构须在培训工种目录范围内，按照每个培训工种（项目）不少于15个技能训练工种的要求，明确其承担财政补贴性培训任务的工种（项目）范围。同一定点培训机构中，已认定为其他类别农民培训的工种（项目）不得重复认定。定点培训机构的其他条件、认定程序按省财政厅、原劳动保障厅财社〔2009〕115号文件规定执行。严禁定点培训机构以联合办学的名义将培训任务转包、分包给不具备培训资质和定点资格的培训机构。