农业项目建议书范文精选

江苏省农业综合开发 ##市2005年度土地治理项目建议书 一、 项目基本情况： 1、 项目区所在位置 2、 项目区农业资源情况 3、 项目区农业生产状况 项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。 4、 项目区建设条件 ——区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，###公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。 ——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。 ——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。 ——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长###亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。 二、 项目建设的必要性 ——建设的依据 土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，##市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。 ——建设的必要性 项目区内有 亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。 三、 项目规划设计 ㈠设计标准 ① 项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。 ② 项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。 ③ 项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。 ㈡水利措施 ① 灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。 ②

排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。

㈢农业措施 ① 农田工程：做到田（地）块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。 ② 田间道路：做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。 ③ 土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。 ④ 良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。 ⑤ 农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。 ㈣林业措施 ① 项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。 ② 人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。 ③ 农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。 ㈤科技措施 ① 农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。 ② 技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。 ③ 技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。 ㈥建设目标 项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。 ① 加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。 ② 培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。 ③ 发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。 ④ 发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为##及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。 四、 建设内容 ㈠水利措施： ①新建机耕桥 12 座； ②新建小电灌站 25 座； ③新建苏Ⅱ灌站 4 座； ④新建硬质渠 0.48 km； ⑤新配套小沟建筑特 186 个； ⑥架设电力线路 14 km； ⑦新增100KV变压器 4 台套。 ㈡农业措施 ①全面条田方整化实现农田标准化 20000亩； ②新筑机耕路砂石路面 5.5 km； ③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。 ④新建种子仓库 800 平方米。 ㈢林业措施：栽植防护林意杨 10万株。 ㈣培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。 五、 投资概算及筹资措施 1、 投资概算： 本项目计划总投资850万元。 其中：水利措施 655.35 万元； 农业措施 160.1 万元； 林业措施 30 万元； 科技推广 3.25万元； 前期工作费 1.3万元。 2、 资金筹措： ，合计210万元）。 六、 预期效益 1、 经济效益： 通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。 ①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收 198万元； ③项目建成后，每亩可节约成本 55元，计节本 145万元； ④项目实施后，合计可增收 659万元，亩平 249 元，人均 319元。 2、 社会效益： ①项目实施后，可年产弱筋小麦 600万公斤； ②项目实施后，可年产优质稻谷 950万公斤； ③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率； ④ 项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。 ⑤ 项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。 ⑥ 项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。 3、 生态效益： 项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。 七、 保障措施 1、 组织机构： 为确保项目的顺利实施，成立##2005年度土地治理项目领导小组，由##市开发局，##镇人民政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。 项目技术指导小组名单（略） 2、 监督机制： 项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。 3、 保障措施： 由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

__县__乡__村大党山农业综合开发项目建议书

一、项目概况：

1、建设项目名称：__乡__村大党山农业综合开发

2、项目承担单位：__县__乡__村委会

3、项目负责人：电话：13328287038

4、项目地址：__县__乡__村

5、项目内容：种植反季节蔬菜1200亩，种植200亩晚熟油柰。

6、项目进展情况：在__乡__村反季节银耳生产已形成规模，是全县最大的反季节银耳生产基地，已建造反季节银耳专用房200多间，完成了项目预可行性论证。

一、项目基本情况：

1、项目区所在位置

项目区位于*公路以西，*镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，2003年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。

2、项目区农业资源情况

项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

3、项目区农业生产状况

项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏Ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。

项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。

第一章

概　况

1.1项目概况

武威位于河西走廊东端，是欧亚两洲陆路贸易往来交通通道的重要组成部分，自古就有“通一线于广漠，控五郡之咽喉”的重要地位。随着西部大开发战略的实施，武威进入了新的发展阶段，国道312线改建工程完工，达到了国家一级公路标准；自筹建设了武威至武南宽幅公路；武民公路建成通车，兰新铁路西陇海线武威段建设工程业已开工建设，以上交通设施的建设，极大的改善了武威的交通状况。截止目前，全市基本形成以城市为中心，城乡公路四通八达，路网林带和相应设施配套的公路交通网络。近年来，武威市凭借丰富的资源优势，大力发展旅游业，初步形成了以人文景观、自然风光、农业设施和沙漠探险为内容，以东南西北中五条旅游线路为主的旅游格局。为不断适应现代旅游者的个性化、特色化的需求，加快我市旅游产业的发展步伐，尽快把我市创建为“中国优秀旅游城市”，武威市委、市政府把生态旅游、农业观光旅游和沙漠探险旅游定为我市特色旅游产业，并专门成立了武威城东生态农业观光旅游区管理委员会，由凉州区具体负责实施。凉州区以生态旅游、农业观光和沙漠探险作为旅游业开发的突破口，大力发展区域游，规划建立一个以民俗风情观光旅游为主线，历史文化风景区、农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍奇动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区。这里既有迷人的西部戈壁和田园风情、古老的汉、明长城遗址、古丝绸之路的驼队足迹、长河落日的大漠风光，也有以反映历代诗人有关《凉州词》内容的葡萄长廊和葡萄酒文化。尤其主要的是国家重点文物保护单位归属中国版图的历史见证地白塔寺遗址和有“石窟鼻祖”之称的天梯山石窟也坐落于此。在这里，不但可以观赏戈壁风光的雄浑与壮美，感受沙漠绿洲的旖旎与灵美，追寻古代文明的遗踪与旧梦，领略戍边将士的豪迈与风流，还可以品尝葡萄美酒的醇厚与清爽，亲近西部农村的泥土与乡俗，体验沙漠探险的惊险与刺激。国家、省、市先后投资对这里进行开发建设，城东生态农业观光旅游区已初具规模。但是，由于这里的旅游产业起步较晚，旅游基础配套设施相对滞后，特别是旅游交通条件很差，公路等级低、路况差，从很大程度上制约了景区发展。为此，整修现有道路，提高道路等级，缩短旅游交通时间已经成为当前工作的一项迫在眉睫的任务，经过认真调查，建议对城东生态农业观光旅游区路网进行改造扩建。

1.2项目的必要性

1.2.1西部大开发战略的需要。

近年来，国家提出“西部大开发，旅游应先行”的号召，设立了旅游国债基金，在旅游景点建设和旅游基础设施建设上加大了资金投入和政策支持，特别对生态旅游、西部旅游和扶贫旅游重点扶持，争取和利用好国债资金来开发建设武威旅游事业具有重要的作用。

1.2.2旅游路网改造扩建是旅游基础设施建设的重要组成部分。

第一章

概　况1.1项目概况武威位于河西走廊东端，是欧亚两洲陆路贸易往来交通通道的重要组成部分，自古就有“通一线于广漠，控五郡之咽喉”的重要地位。随着西部大开发战略的实施，武威进入了新的发展阶段，国道312线改建工程完工，达到了国家一级公路标准；自筹建设了武威至武南宽幅公路；武民公路建成通车，兰新铁路西陇海线武威段建设工程业已开工建设，以上交通设施的建设，极大的改善了武威的交通状况。截止目前，全市基本形成以城市为中心，城乡公路四通八达，路网林带和相应设施配套的公路交通网络。近年来，武威市凭借丰富的资源优势，大力发展旅游业，初步形成了以人文景观、自然风光、农业设施和沙漠探险为内容，以东南西北中五条旅游线路为主的旅游格局。为不断适应现代旅游者的个性化、特色化的需求，加快我市旅游产业的发展步伐，尽快把我市创建为“中国优秀旅游城市”，武威市委、市政府把生态旅游、农业观光旅游和沙漠探险旅游定为我市特色旅游产业，并专门成立了武威城东生态农业观光旅游区管理委员会，由凉州区具体负责实施。凉州区以生态旅游、农业观光和沙漠探险作为旅游业开发的突破口，大力发展区域游，规划建立一个以民俗风情观光旅游为主线，历史文化风景区、农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍奇动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区。这里既有迷人的西部戈壁和田园风情、古老的汉、明长城遗址、古丝绸之路的驼队足迹、长河落日的大漠风光，也有以反映历代诗人有关《凉州词》内容的葡萄长廊和葡萄酒文化。尤其主要的是国家重点文物保护单位归属中国版图的历史见证地白塔寺遗址和有“石窟鼻祖”之称的天梯山石窟也坐落于此。在这里，不但可以观赏戈壁风光的雄浑与壮美，感受沙漠绿洲的旖旎与灵美，追寻古代文明的遗踪与旧梦，领略戍边将士的豪迈与风流，还可以品尝葡萄美酒的醇厚与清爽，亲近西部农村的泥土与乡俗，体验沙漠探险的惊险与刺激。国家、省、市先后投资对这里进行开发建设，城东生态农业观光旅游区已初具规模。但是，由于这里的旅游产业起步较晚，旅游基础配套设施相对滞后，特别是旅游交通条件很差，公路等级低、路况差，从很大程度上制约了景区发展。为此，整修现有道路，提高道路等级，缩短旅游交通时间已经成为当前工作的一项迫在眉睫的任务，经过认真调查，建议对城东生态农业观光旅游区路网进行改造扩建。1.2项目的必要性1.2.1西部大开发战略的需要。近年来，国家提出“西部大开发，旅游应先行”的号召，设立了旅游国债基金，在旅游景点建设和旅游基础设施建设上加大了资金投入和政策支持，特别对生态旅游、西部旅游和扶贫旅游重点扶持，争取和利用好国债资金来开发建设武威旅游事业具有重要的作用。1.2.2旅游路网改造扩建是旅游基础设施建设的重要组成部分。旅游业是一个综合关联度高，辐射带动性强的产业，近年来，随着人们生活水平的提高，旅游成了人们生活中不可缺少的一部分，旅游业在一、二、三产业中所占的比例也越来越高，旅游给人们带来的社会效益和经济效益也愈来愈大。旅游基础设施建设是制约旅游产业发展的重要因素之一，旅游路网改造扩建会促进区域内旅游业和其它产业的健康、快速发展。1.2.3现代旅游业发展的需要。城东生态农业观光旅游区路网的改造扩建，旨在建立快捷、便利的高标准旅游公路，以提高旅游景区（点）的可进入性，拉近景区（点）与旅游者之间的距离，满足旅游者的心理需求和消费需求。在一定程度起到了增大旅游者的选择性，刺激旅游消费的目的。1.2.4旅游路网改造扩建能促进区域经济的发展。旅游公路的建成，将带动沿线乡镇经济的发展，加之，公路两侧的绿色通道、小康住宅、灯箱广告等风景线建设，本身就是一种“流动”的旅游景观，从侧面丰富了城东生态农业观光旅游区的内涵。1.3项目的可行性1.3.1武威城东生态农业观光旅游区现有的路网设施为区内旅游公路改造扩建提供了基础条件，项目实施后，可逐步改造旅游道路等级，提高交通便利，扩大旅游客源。1.3.2市委、市政府、区委、区政府十分重视武威城东生态农业观光旅游区的基础设施建设，多次组织有关人员到武威城东生态农业观光旅游区实地调研、规划，并专门成立了武威城东生态农业观光旅游区管理委员会，统一指导、管理武威城东生态农业观光旅游区的规划和建设。1.3.3城东生态农业观光旅游区旅游景区(点)建设初具规模，许多旅游景区(点)在本省已家喻户晓，并具有较高的知名度和市场认可率，旅游公路的建设将极大地提高城东生态农业观光旅游区的知名度和美誉度，在省外甚至国外打响旅游区的品牌。第二章

建设内容及规模2.1武威城东生态农业观光旅游区路网现状武威城东生态农业观光旅游区涉及旅游点23处，沿途道路主要有312国道、凉古公路、黄哈公路、双清公路、黄吴公路等8条，公路总里程近150公里，其中：凉古公路（凉州至古浪）前5公里凉州至清水三级公路已于20__年8月建成，清水至长城段38公里已立项待建；白塔寺至312国道2.5公里道路正在建设，20__年7月底可完工；黄羊至王景寨5公里道路为土路；长城乡通往邓马营湖前4公里为沙砾路，其余为土路；黄哈公路、双清公路、黄吴公路等均为无等级公路，以上道路路况较差，且年久失修。2.2项目建设内容、规模2.2.1通往黄羊河农场、十八里葡萄长廊的黄吴公路（黄羊至吴家井）全长约20公里，以现路为基础拓宽改造为二级公路；黄羊河农场──吴家井乡──长城乡道路两侧建成防风固沙宽林网风景线；黄羊镇──黄羊河农场公路两侧建成渠路林配套风景线；长城路段公路两侧主要种植风沙防护林带。。2.2.2黄羊河农场至王景寨农场约5公里，改造为三级公路。2.2.3沙漠公园至兰墩滩原种场约3公里，改造为三级公路。2.2.4沿明长城边沿便道，总长约10公里进行砂石硬化并逐步改造为三级公路；2.2.5通往葡萄基地、延寿寺的双清公路（下双至清水曾家堡）15.2公里，改造为三级公路；2.2.6通往黄羊绿色食品科技园区、天梯山石窟的黄哈公路约35公里，改造为三级公路。2.2.7在各交通要道、路口设立交通疏导标识牌。第三章

投资估算和资金来源3.1投资估算3.1.1该项目预计总投资7196万元，详细预算见附表。3.2资金来源3.2.1申请旅游国债资金3000万元， 银行贷款1000万元，地方自筹3196万元。第四章

项目实施步骤4.1建设周期安排4.1.1第一阶段(20__年5月——20__年7月)完成黄吴公路20公里道路拓宽改造，沙漠公园至兰墩滩原种场3公里道路拓宽改造，黄哈公路35公里路面改造；黄吴公路两侧建成防风固沙宽林网风景线，黄羊镇──黄羊河农场公路两侧建成渠路林配套风景线建设；完成长城路段风沙防护林带建设。4.1.2第二阶段(20__年8月——20__年12月)完成黄羊河农场至王景寨农场5公里道路拓宽改造，下双至清水曾家堡15.2公里道路路面改造，沿明长城边沿10公里便道进行砂石硬化并逐步改造为三级公路；在各交通要道、路口设立交通疏导标识。4.2建设投资安排4.2.1　20__年5月前期准备工作

投资100万元。4.2.2　20__年8月施工准备工作

投资500万元。4.2.3　20__年8月──20__年10月施工　投资6000万元。4.2.4　20__年12月工程收尾

投资696万元。第五章

第一章总则第一条为加强农业基本建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，根据国家有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于农业部管理的基本建设投资及其项目的申请、安排、实施和监督管理。第三条农业基本建设投资实行统一计划，集中管理，分工负责，分级实施的管理体制。第四条农业部负责制定农业基本建设投资计划，审批基本建设项目，管理基本建设项目的基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本辖区农业基本建设项目的规划布局、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查等工作。第五条农业基本建设项目实行领导责任制。各级农业行政主管部门负责人对本辖区农业建设项目的实施负领导责任。项目建设单位的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责。项目勘察设计、施工、监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目的工程质量负终身责任。第六条农业基本建设要严格遵循基本建设程序。基本建设程序包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。小型和限额以下项目，可根据实际需要适当合并简化程序。第七条县级以上人民政府农业行政主管部门要加强农业基本建设管理队伍的建设，定期培训基本建设管理人员，提高项目管理水平。第二章项目前期工作第八条农业基本建设项目必须严格按基本建设程序做好前期工作。项目前期工作包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、申报、评估及审批，以及提出开工报告、列入年度计划、完成施工图设计、进行建设准备等工作。第九条项目建设单位根据建设需要提出项目建议书。项目建议书必须对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益估计等作出初步说明。项目建议书应由建设单位或建设单位委托有相应工程咨询资质的机构编写。第十条项目建议书批准后，建设单位在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选，并编制可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括总论、项目背景、市场供求与行业发展前景分析、地点选择与资源条件分析、工艺技术方案、建设方案与内容、投资估算与资金筹措、建设期限与实施计划、组织机构与项目定员、环境评价、效益与新增能力、招标方案、结论与建议等。农业建设项目可行性研究报告应由具有相应工程咨询资质的机构编写。技术和工艺较为简单、投资规模较小的项目可由建设单位编写。第十一条项目可行性研究报告批准后，建设单位可组织编制初步设计文件。项目初步设计文件根据项目可行性研究报告内容和审批意见，以及有关建设标准、规范、定额进行编制，主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。项目初步设计文件批准后，可进行施工图设计。初步设计和施工图设计文件应由具有相应工程设计资质的机构编制，并达到规定的深度。第十二条重要农业基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告在审批前，由农业部发展计划司会同有关行业司局统一组织评估。具体工作委托有相应工程咨询资质的机构承担。农业部根据项目建议书、可行性研究报告评估结果、投资政策、投资规模、以往项目执行情况对项目进行审查，按照审批权限办理项目建议书、可行性研究报告审批。第十三条农业部和省级人民政府农业行政主管部门按照以下权限对初步设计进行评估和审批：地方和直属直供垦区承担的中央投资600万元以上的项目，以及农业部直属单位承担的项目，由农业部评估和审批；中央投资600万元以下的项目，由省级人民政府农业行政主管部门评估和审批，批复文件抄报农业部备案。第十四条项目可行性研究报告总投资变更超过批准的项目建议书总投资10%以上，或初步设计概算总投资变更超过批准的可行性研究报告总投资10%以上的，要重新向原审批机关报批项目建议书或可行性研究报告；施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5%以上的，要重新向原审批机关报批初步设计文件。第十五条各级农业行政主管部门要规范农业基本建设申报审批程序，明确职责，提高项目科学决策水平。农业基本建设项目申报审批管理规定由农业部另行制定。第三章投资计划第十六条农业部根据国家固定资产投资、基本建设项目管理、农业产业和农村经济发展有关法律、法规和政策，编制农业基本建设投资计划，并组织实施。第十七条农业基本建设投资主要用于需要中央投资建设的公益性、基础性和示范引导性农业项目。农业基本建设投资原则上须形成新的固定资产和生产（业务）能力，不得将下列项目列入农业基本建设投资计划：（一）投资在5万元以下（含5万元）的零星单台（件）设备、仪器、器具购置和单项土建工程项目；（二）按规定由生产费用、行政费用，科研、教育、培训、技术推广及其他行政、事业、外事费用列支的项目；（三）未按规定完成前期工作、前期工作深度不够或未按规定程序申报和审批的项目；（四）其他按照国家有关规定不能在中央预算内基本建设投资中安排的项目或列支的费用。第十八条农业部发展计划司在综合有关司局意见的基础上，于每年第三季度编制下一年度农业基本建设投资计划草案，经农业部常务会议审议通过后，报国家发展和改革委员会。农业部发展计划司在国家发展和改革委员会安排农业部年度投资计划总量内，于每年4月底前编制本年度农业基本建设投资计划总体方案，报农业部常务会议审定。第十九条建设项目必须在完成全部前期工作，并按规定程序获得批准后，方可列入年度投资计划。农业基本建设项目投资计划按建设进度统一分批下达。第二十条农业基本建设投资必须专款专用，任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。第二十一条项目建设过程中因客观原因造成的超概算投资，必须经农业部发展计划司审核并报部领导批准后，方可追加投资。建设过程中因申报漏项、自行变更建设性质和地点、提高建设标准、扩大建设规模以及管理不善等造成的超概算投资，由建设单位自行负责，一律不再追加投资。第四章项目实施第二十二条农业基本建设项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理、合同管理及竣工验收制度。农业基本建设项目的工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。第二十三条农业基本建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购要依法实行招标。符合下列条件之一的农业基本建设项目必须进行公开招标，确需邀请招标或不进行招标的必须经项目审批部门批准：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算低于本条第二款（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。农业基本建设项目招标投标管理规定由农业部另行制定。第二十四条农业基本建设项目的施工依照有关规定由具备相应资质的监理单位进行监理。土建或田间工程总投资在100万元以上的农业基本建设项目，或房屋类建筑面积在1000平方米以上的农业基本建设项目，必须由监理单位进行监理。第二十五条建设单位应严格审查监理单位的资质，依照有关规定确定相应资质的监理单位承担农业基本建设项目的工程监理工作。第二十六条监理机构受建设单位委托，对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。第二十七条农业基本建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。第二十八条建设单位要按规定通过招标确定施工单位。建设单位必须将工程发包给具有相应资质的施工单位，不得将工程肢解发包、转包和违法分包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。第二十九条建设单位必须在项目纳入农业部年度投资计划并下达第一次项目投资计划后的6个月内开工。因故不能按期开工的，必须向农业部发展计划司申请延期开工；延期以两次为限，每次不超过3个月。农业部第一次下达项目投资计划后，既不开工又不申请延期，或者因故不能按期开工超过6个月的，农业部将暂停下达项目投资计划，责令限期整改；整改达不到要求的，撤销建设项目，收回已下达的投资。第三十条建设单位必须严格执行审批文件，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需变更的项目，按程序向原项目审批单位申请办理变更。第三十一条建设单位要督促施工单位和监理机构履行职责，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。建设单位要会同监理机构监督施工单位严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工，督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。建设单位要建立健全设备材料质量检查制度，严禁施工单位使用不合格或不符合设计和施工规定的材料和设备。第三十二条建设单位必须建立健全基本建设资金管理制度，严格执行国家有关基本建设财务管理的规定。建设资金必须按规定专账管理，专款专用。第三十三条建设单位必须按照批准文件规定的期限完成各项建设内容。项目建成后，项目所在地省级人民政府农业行政主管部门、农业部行业司局和发展计划司，按照项目隶属关系、职能分工和审批权限，及时组织项目的竣工验收，并对重点建设项目做好后评价工作。农业基本建设项目竣工验收管理规定由农业部另行制定。第三十四条项目验收合格后，建设单位要及时办理竣工财务决算审批，并根据批复的竣工财务决算，办理固定资产移交手续。对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关及国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处置。第三十五条建设单位应按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各环节的文件资料，并在项目竣工验收后，及时按规定将全部档案移交有关部门。第五章监督管理第三十六条县级以上人民政府农业行政主管部门，按照职责分工依法加强项目监督检查，确保工程质量、建设进度和资金的合理、安全使用，提高投资效益。建设单位要配合有关部门做好项目监督检查工作。第三十七条农业部根据需要组织农业基本建设项目的专项检查。省级人民政府农业行政主管部门和农业部直属单位要定期组织项目检查。农业建设项目监督检查规定由农业部另行制定。第三十八条县级以上人民政府农业行政主管部门对年度投资计划执行不力，不履行基本建设程序，擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模，挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金，以及有其他严重问题的项目和单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、收回投资、停止安排新建项目等措施，并建议追究有关单位责任人的责任。第三十九条农业部建立农业基本建设项目管理信息系统。省级人民政府农业行政主管部门和农业部直属单位要定期报送有关项目信息。第六章附则第四十条本办法所称农业基本建设项目，是指全部或部分使用农业部管理的基本建设投资，以扩大生产（业务）能力或新增工程效益、增强农业发展后劲和事业发展能力为主要目的而实施的新建、改扩建、续建工程项目。主要包括种植业、畜牧业、渔业、农垦、农机、乡镇企业等行业的项目，以及农业部管理的科研教育、生态环保、农村能源、社会化服务、市场、信息、质量安全等项目。第四十一条本办法所称农业基本建设投资，是指农业部安排的用于农业基本建设项目的资金，包括中央预算内基本建设资金、中央预算内专项（国债）资金，以及地方人民政府和建设单位与之配套的项目建设资金。第四十二条本办法所称省级人民政府农业行政主管部门，是指各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团直属的农业（农牧、农林）、畜牧、渔业（海洋渔业）、农垦、农机、乡镇企业等主管部门。第四十三条本办法所称“以上”包括本数。

在全市农村工作会议上的主持词

同志们：

现在开会。这次全市农村工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十六大精神，围绕市委十一届五次全体（扩大）会议提出的各项工作任务，向全面建设小康社会目标奋力迈进的关键时期召开的一次重要会议。会议将根据中央、省和南通市农村工作会议精神，确定我市今年农业农村工作的主要目标，对农业农村工作的工作进行全面部署。参加今天会议的有各乡镇场党委书记、分管负责人、各村党支部书记、市有关部门主要负责同志以及农业产业化龙头企业代表。这次会议为期一天半，议程有6项：

1、今天上午，由市委书记徐永兵同志作工作报告。

2、今天下午有两项议程：一是由南通市农林局副局长王进作讲座，与会对象除参加上午大会的全体人员外，各乡镇农技站长也将参加；二是围绕徐书记工作报告，安排大会分组讨论。

3、明天上午有三项议程：一是进行大会表彰；二是由市政府肖振时副市长作创建全国生态示范市动员报告；三是由市政府柏云冲副市长作大会小结。

下面，大家欢迎徐永兵书记作工作报告。

……

在省现代农业试点项目专家咨询论证会上的主持词及总结讲话

各位专家、领导及企业界的代表：

为进一步落实贯彻落实我省“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的科技工作新思路，为我省现代农业发展提供试点示范，今天在这里召开现代农业试点项目专家咨询论证会。省科技厅对这次会议高度重视，邀请了包括两名院士在内的国内外知名专家对项目进行高规格的咨询论证，厅党组书记、厅长同志在百忙之中到会。

现在我对参加论证会的各位专家、试点项目所在市县领导、科研院所大专院校领导、龙头企业负责人作一介绍：

参加这次会议的论证专家有：专家组组长中国农科院院士、教授，副组长西南大学院士、教授，副组长省科技顾问团副主任，大学教授，科技部农村中心副主任、研究员，中国农业现代化研究会会长、研究员，中国农科院副所长、研究员。

参加这次会议的项目所在市县领导有：市人民政府副市长同志，市人民政府副市长同志，市人民政府代市长、副书记同志，市人民政府副市长同志，县人民政府副县长同志。

承担项目的科研院所领导有：农业大学党委书记、校长教授，党委副书记教授，副校长教授；省农科院院长研究员，副院长研究员；省畜科院院长研究员；省农机院院长研究员；成都大学教授；中科院成都生物所研究员。

参加本次论证会龙头企业负责人有：省农牧有限公司、农牧集团有限公司、市牧业有限公司、食品有限公司的4位董事长，牧业发展有限公司总经理，集团有限公司的总工程师和技术部经理，食品有限公司和县有限公司的2名副总经理。

农业项目立项申请报告提交条件：

1、由具备甲级资质的工程咨询机构编制的项目申请报告一式5份。农业项目立项申请报告的主要内容包括：项目申报单位情况，拟建项目情况，建设用地与相关规划，资源利用和能源耗用分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析。

2、城市规划行政主管部门出具的规划意见。

3、通过招标、拍卖或者挂牌方式取得国有土地使用权的经营性项目，需提供《国有土地使用权出让合同》或国有土地使用权证书；其他项目，需提供国土行政主管部门出具的项目用地预审意见。

4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

5、根据国家和本市规定需要进行节能评估与审查的项目，需提供发展改革部门出具的固定资产投资项目节能专篇审查批准意见或节能登记表。

6、需要经区县发展改革部门初审的，由项目所在地的区县发展改革部门出具项目核准的初审意见。

7、项目单位法人身份证明（机构代码和营业执照复印件）。

同志们：

为深入贯彻党的十七大和中央、省、市农村工作会议精神，总结我区去年农村工作成绩，明确今年全区农业和农村经济工作的重点，部署今年农村各项工作任务，经区委、区政府研究决定，今天我们在这里召开全区农村工作会议。

参加今天会议的有：区四个班子领导；各乡镇党委书记、乡镇长、经委主任、主管农业副乡镇长；各街道党工委书记；区直部门主要领导；各村党支部书记；受表彰的先进个人代表。

今天的会议主要有五项议程：一是区长同志作工作报告；二是区委常委、常务副区长同志宣读表彰决定；三是组织颁奖；四是表态发言；五是区委书记同志作总结讲话。会期半天，希望与会同志认真参加好会议，领会好会议精神，特别要严格遵守会场纪律，将手机关掉或置于振动状态，不要随便出入。

下面，进行会议第一项议程，请区长同志作工作报告。

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下面，进行会议第二项议程，请区委常委、常务副区长同志宣读表彰决定。

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