民政工作心得体会范文精选

树立科学发展观 促进民政事业发展

民政工作与人民群众切身利益密切相关。今年以来，我局树立科学发展观，以“以民为本、为民解困”和“群众利益无小事”为宗旨，围绕县委县政府的中心工作，切实做好村(居)“两委”换届选举和优抚安置及落实五保低保等系列工作，取得了较好成效，推进了全县民政事业的发展。

一、抓好村(居)“两

委”换届选举，夯实农村基层组织基础

加强村(居)“两委”班子建设，对加快农村经济发展具有重要意义。因此，我局在这次组织村(居)“两委”换届选举工作中，坚持从夯实农村基层组织建设，加快农村经济发展，建设农村小康事业的高度出发，认真做换届选举系列工作。

一是认真部署，广泛宣传。为使换届工作有计划、有组织、有步骤地推进，我局及早成立了专门抓选举的工作小组，做到领导到位、人员到位、经费到位、指导到位、措施到位。同时，为了增强村(居)民的民主意识和法律法规观念，营造良好的氛围，我局采取召开动员会、设立咨询站、编印一批宣传资料、组建流动宣传队伍、开设宣传专栏等多种形式，广泛动员群众积极参与村(居)“两委”换届选举工作。如通过一封致选民的信，详尽阐述选举工作的意义，利用宣传车、广播电视、电影会等方式向群众进行宣传，使之家喻户晓，从而激发了广大群众的民主意识和参与热情，就连许多外出务工或经商的村民也主动回乡参加投票选举。

三是调研摸底，掌握村情。为全面了解各村整体情况，及时发现苗头性、倾向性的问题，我局全体干部深入到全县67个村(居)委会，围绕村情、民情、组织状况、发展动态等方面开展调查研究。较好地掌握了村(居)“两委”干部队伍现状、村民对村干部的评价情况，村民对换届选举的态度等情况，通过调查摸底，排查出选举难度较大的有20个村(居)委会，其中有14个属重点、难点村。在此基础上，我们有针对性地研究了做好重点村和难点村换届选举工作的对策，确保了村级换届选举工作顺利进行。

四是抓住重点，突破难点。在这次村(居)级组织换届选举中，我们加强分类指导，抓好重点，突破难点，把握好整个换届选举工作正确方向。集中力量和精力抓好难度较大的100个村(居)委会的换届工作，如对其中重点和难点村实行每个村由一名县领导和一名镇领导挂点包干的办法，组织工作队进驻，采取“一村一策”的办法进行化解，使重点难点村的问题得到了较好解决。

人民调解和治安行政调解都是社会矛盾纠纷“大调解”机制的重要组成部分。实现人民调解、治安调解的有效衔接，是增强大调解机制整体效能的一个重要方面。如果能有效实现两者衔接和互动，那么将会更大地发挥人民调解、治安调解在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。

一、人民调解与治安行政调解衔接的可行性

（一）法律依据

根据司法部《人民调解工作若干规定》第二十条规定，人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。《治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。

由此可见，人民调解与治安行政调解的范围有交叉处。某些“治安纠纷”就是由民间纠纷引发、升级而成。治安行政调解与人民调解两者“联动”的基础是:对于违反治安管理处罚法、情节轻微无须处罚的治安纠纷和其他通过“110”报警派出所受理的属于人民调解范围内的民间纠纷，可以由人民调解委员会解决处理。

(二)现实成效

我县虽然未全面推行人民调解与治安行政调解联动机制，但是已有部分乡镇开始了大胆尝试，并取得了成效。南圩镇望朝村大韦和小韦亲兄弟俩由于宅基地界线的问题，引发了一场较大的矛盾纠纷。5月某日，大韦未与小韦商量就在自家屋后（也为小韦的房前）修建蓄水池，遭到小韦及家人的阻止。在阻工的时候，双方语言发生了冲突，并打了起来。大韦被打伤送进医院，相继大韦与小韦的儿女也参与了这场争纷。后派出所、司法所及时赶到现场制止了事态事化。在这场纠纷中，大韦被打成轻伤。事后，南圩司法所工作人员到医院看望了伤者，找双方当事人调查了解情况，又来到南圩派出所了解事发当日的有关情况，并协同派出所到当事人家旁边农户调查搜集情况、了解事情的真象和来龙去脉。针对事情的起因、目前的情况，以及怎么调处，镇司法所与派出所进行了共同研究。在做好充分准备后，司法所与派出所一起召集双方当事人、村干部在派出所召开调解会。由于事情的复杂性，调解方充分发挥人民调解和治安行政调解的优势，采取“面对面”合力调解与“背对背”分开做工作相结合的方式进行调解，派出所的工作人员按照法律、法规对他们进行说服教育，指出他们的错误，司法所工作人员从情理上，进行语重心长的劝解，分析利弊，晓以厉害，使双方都认识到了自己的错误，都主动向对方赔礼道歉，承认自己的过错。通过一天积极、灵活的调解，当事人心中的怨气和矛盾都一一得到化解，并达成了协议。一家人最终恢复往日的平和。

长期以来，治安纠纷数量多、调处难度大，成为困扰派出所基层民警的一道难题。而人民调解作为解决民间纠纷的一条合法途径，它与治安调解相衔接的思路，既有利于使纠纷得以合法合理地彻底解决，又有利于缓解警力不足的压力，是实现双赢的最佳模式。

同志们

市政府根据当前工作需要决定召开的一次重要会议。刚才，这次全市民政工作会议主要任务是深入贯彻落实市委十届十一次全会精神。京淑同志做了民政工作演讲，总结去年度工作情况，布置今年度工作任务，完全同意。下面，再强调三点意见：

一、统一思想。充分发挥民政工作重要作用

（一）民政工作为保证民生发挥了职能作用。去年。300余万元，救助特殊群体、困难群体和优抚群体4.1万余人，公共服务设施建设领域投资230余万元。728洪灾发生后，全市民政系统应对迅速、全身心投入到救灾、赈灾、灾后重建等各项工作，修复、重建水毁房屋共计116户，转移安排灾民200余人，并保证其基本生活所需。

（二）民政工作为改善民生发挥了主导作用。经过各相关部门共同努力。集中供养孤儿供养规范提高了2.68倍。

（三）民政工作为维护社会稳定发挥了基础作用。全市1.2万名城乡低保对象基本生活得到有效保证。合法权益得到全面保证；70个基层群众自治组织作用得到充分发挥；各类社会组织达到88个，社会管理中的作用得到明显发挥；242名流浪乞讨人员得到及时救助；婚姻登记、殡葬服务管理、维稳工作得到切实加强。

得益于市委、市政府的高度重视，去年各项民政工作取得的显著成果。得益于民政战线有一个顾大局、讲政治、负责任的领导班子，得益于民政系统有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。一年来，民政战线的同志们一直紧张、忘我创新、务实地工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献。此，代表市政府，向受到惩处的先进集体和先进单位表示热烈的祝贺，向全市民政系统广大干部职工和大力支持民政工作的各部门表示衷心的感谢！

二、明确目标。切实落实民政工作各项任务

按照区委学习实践科学发展观第二阶段要求，民政局领导班子在分析检查阶段中，多形式、多渠道广泛征求意见，发出调查问卷450份，召开各类型、各层级的座谈会5个，参与人数达500多人，从各种渠道收集意见和建议50多条（梳理后共有30条）。本次检查分析重点围绕三个方面：一是民政部门在学习实践科学发展观中的成效、收获、启示和存在问题；二是民政事业科学发展、和谐发展中的新情况、新问题及制约因素；三是民政干部在党风党纪作风等方面存在的突出问题。局党支部对查找的问题高度重视，2月12日专题召开党支部民主生活会，围绕查找的问题，进行认真梳理、分析，查找根源，形成了下一步贯彻落实和整改完善的初步思路和工作措施。2月底，将征求意见稿发到了局机关全体人员、各街道民政科以及部分社区，向人大代表、政协委员、机关干部职工、街道和社区干部征求意见和修改建议后，又做了部分修改，具体如下：

一、对科学发展观的学习体会和认识

通过学习、思考和实践，我局深刻认识到学习实践科学发展观活动的重大意义和极端重要性，并达成如下共识：

（一）科学发展观为指导民政工作提供了强大思想武器

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观落到民政工作中就是保障民生、改善民生和发展民生。民政的本义是“为民行政”，突出体现了以民为中心的特点。民政部门联系的社会成员广泛，扶助的困难群体集中，与人们的利益关系密切，民政工作的基本主线是维护民利、解决民生、落实民权，宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”。可以说，民政工作与科学发展观直接相关。只有坚持科学发展观，才能做好民政工作，更好地解决民生保障和发展问题；只有认真做好民政工作，着力解决好民生保障和民生发展问题，才能把科学发展观落到实处。科学发展观为指导做好民政工作提供了强大的思想武器，是必须长期坚持和贯彻的重大指导方针。

（二）科学发展观为民政事业发展提供了有利条件

学习实践科学发展观活动是为了用科学发展观武装全党的头脑，着力解决不符合不适应科学发展观的突出问题和薄弱环节，使科学发展成为各级党委政府、各部门和每个党员干部的自觉行动。践行科学发展观的一系列战略部署的推出和实施，将极大地促进民政事业统筹协调发展，促进民政工作体制机制的创新，破解民政发展难题，突破工作薄弱环节，为民政工作又好又快发展提供了有利条件。

（三）科学发展观学习实践活动为加强民政自身建设提供难得机遇

随州市曾都区民政局荣获光荣称号近日，随州市曾都区民政局荣获国家民政部表彰，被授予“2009年全国婚姻登记规范化单位”称号。曾都区民政局婚姻登记处，按照《民政部关于进一步做好婚姻登记规范化建设工作的通知》(民函[2009]113号)要求，积极参与全国婚姻登记规范化单位创建活动，对照考核内容和标准，增加投入，夯实基础，在硬软件上狠下功夫。同时，增强窗口工作人员依法行政能力，提高登记办证效率，多次组织登记人员参加省市区专业培训，提高业务素质，采取多头并举，以婚姻登记服务促规范化建设，使该处婚姻登记合格率、档案完善合格率均达到百分之百，因而深受各界和服务对象的好评。

(随州市曾都区民政局陈杰陈明学)

张香进被评为首届“十佳贴心群众基层民政干部”老河口市军休所党支部副书记张香进同志被襄樊市民政局评为首届“十佳贴心群众基层民政干部。”张香进同志认真履行“维护民利，解决民生，落实民权”的基本职责，贴心群众，勤奋敬业，锐意进取，无私奉献，有效地维护了群众利益，有力地推动了新时期民政工作的新发展，为构建“和谐襄樊”作出了贡献。

(老河口市军体所)

襄樊市四大家领导走访慰问保康县弱势群体近日，襄樊市委常委谢豪斌等一行领导，在保康县委副书记叶丛、县委副书记雷运江等县领导的陪同下，慰问了保康县黄堡镇黄堡村、城关镇封银岩村、过渡湾镇罗家坪村等村5户低保对象及困难老党员，到走访对象家中询问了他们的日常生活、政策落实、身体和住房等情况，分别送上500元慰问金。并深入到黄堡镇福利院，看望了集中供养的五保老人，进取暖房与老人热心攀谈，了解生活过得好不好，身上穿的暖不暖，问院长，看物资储备的足不足，通过实地观看和同老人的面对面交谈，市领导对该县在民政救助、福利院管理等方面给予了高度评价，当场为福利院送上慰问金1万元，表示对五保对象的关心。

(保康县民政局余彩霞)

宜都市民政局再次荣获“全市‘十佳’满意机关”宜都市民政局坚持以民为本、为民解困、为民服务理念，以强化执行力为重点，以机制创新为动力，以绩效考评为抓手，以效能督查为措施，以群众满意为目的，全面加强机关效能建设，民政工作亮点纷呈，社会救助工作规范有力，优抚安置工作克难奋进，社会建设开拓创新，社会福利服务事业健康发展，社会事务管理进一步规范，自身建设得到进一步加强，多项工作受到上级表彰。农村社区建设工作得到国家民政部和省政府的充分肯定，作为全省唯一县市代表参加民政部“推进农村社区建设座谈会”作经验交流。“困难群众‘洁净生活’日用品救助工作”获全省“社会救助工作探索创新奖”。在全市效能建设综合考评中位居18个市直综合部门首位，被宜都市委、市政府授予2009年“‘十佳’满意机关”，实现了三连冠。

(宜都市民政局何文明)

为深入贯彻落实党的十精神，全面推进人民满意服务型民政建设，进一步提升全区民政工作服务水平，打造具有特色的民政工作服务品牌，根据区委办公室《创建机关服务品牌工作实施意见》文件精神，结合我局实际，经研究，决定在全区民政系统开展创建“惠民兴政”服务品牌，现制定实施方案如下：

一、总体要求

以党的十和十八届二、三中全会精神为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，以“贴心服务、惠及百姓”为主题，以“人民群众满意”为最高标准，以先进机关文化引领民政服务品牌创建活动，真正把服务品牌创建作为推进中心工作、强化队伍建设、提高管理水平、改进工作作风、创新服务方式、提升服务质量的重要载体。大力弘扬“亲民爱民为人民、争先争优争一流”的民政精神，全面推行“三项服务”（事前主动服务、事中温馨服务、事后追踪服务）。积极崇尚“五心”工作理念（用心知民情、耐心释民意、热心解民忧、倾心谋民利、全心为民生）。大力实施“七大民心工程”（暖心、放心、安心、舒心、称心、遂心、省心）。全面提升服务水平和人民群众满意度，彰显“惠民兴政”服务品牌的内涵和价值，为实施“奋起、崛起苏中”的战略目标作出民政人应有的贡献。

二、品牌内涵

基本定位：秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，把“贴心服务、惠及百姓”作为民政人共同的情感归宿和民政事业的核心价值追求，切实履行保障民生、发展民主、服务社会的工作职责。

本质属性：以“为民”为核心，坚持服务优先、服务至上，想民之所想，急民之所急，为民解困、为民服务、受民监督；紧扣群众关心、社会关注的热点、焦点问题，创新服务理念，改进服务方式，提升服务水平，提升惠民兴政“亲民、便民、利民”的社会形象。

核心理念：以人民群众满意为最高标准，以人民群众获取实惠最大化为最高追求目标，让民政工作真正体现群众意愿、满足群众需求，让民政服务惠及千家万户，努力打造党和政府放心、人民满意的贴心民政，以此引领各项民政事业科学发展。

三、创建目标

这次民政会议，主要任务是贯彻落实**民政会议精神，总结回顾过去**民政工作，安排部署下一阶段工作任务。刚才，**同志传达了**书记关于切实做好民政工作的意见，大家要认真贯彻落实。我们隆重表彰了全市民政工作先进集体和先进个人，**个单位作了交流发言。希望大家认真学习借鉴先进经验，积极创新工作思路，努力推动全市民政事业在新的起点上实现更好更快发展。下面，我讲三点意见。

一、过去五年全市民政事业取得了很大进步，为经济社会又好又快发展做出了突出贡献

民政是民生之政、为民之政、民主之政。历届市委、市政府都高度重视民政事业发展，**年以来，我市先后出台了**多项民政惠民措施，各级累计投入民政事业费**亿元，在保障基本民生、维护人民权益、支持国防建设、促进社会和谐等方面取得了显著成绩。

一是保基本、惠民生，困难群体基本保障水平持续提高。连续**年提高城乡低保标准，**次启动物价上涨与发放困难群众生活补贴联动机制。累计发放城乡低保金、医疗救助金和爱心救助金**亿元，救助困难群众**万人次。

二是抓社区、搞服务，社会管理服务工作不断加强。城市社区达到**个，农村社区覆盖率达到**%。顺利完成**村委会换届选举工作，社会组织党建应建率达到**%以上。荣获**称号，婚姻、殡葬、收养等社会事务的服务管理工作进一步规范。

三是重优抚、助国防，支持国防和军队建设力度逐步加大。为**万多名优抚对象发放抚恤补助金和优待金**亿元，累计接收安置退役士兵**万人、军休干部**人。

四是谋福利、兴慈善，社会福利和慈善事业快速发展。投入**亿元新建了市儿童福利院和市老年福利服务中心，**处县级社会福利中心投入使用。开设了居家养老服务市场，建成了**处社区老年人日间照料中心。筹集福彩公益金**亿多元，募集慈善资金和物品**亿元。

五年来，我市民政事业取得了很大成绩，市委、市政府对民政工作是满意的。但与人民群众的期盼相比、与上级要求相比、与科学发展和统筹城乡的形势相比，我市民政工作仍有一定差距。主要是：保障水平还比较低，覆盖面不够广；民政管理服务创新力度不够大，资金投入主要是以财政资金为主，社会力量还没有充分动员起来；社会救助机制还不健全，社会福利设施建设还需要加强；一些群众关心的热点难点问题解决得还不够好，部分群众生活仍比较困难；基层民政工作力量还比较薄弱，在人财物力保障上有差距，等等。各级各部门要清醒地看到差距，进一步改进工作，加强管理，提升服务，努力让改革发展成果更多更好地惠及全市人民。

民生问题，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。人民政协如何积极协助党委政府工作，在民生建设中更有作为，是一个值得关注和着力解决的现实课题。

近年来，文登市着力加强民生建设，市政协通过认识和把握人民政协工作的特点、规律、方式、方法，贴近群众所思、所想、所盼，做好查民情、为民言、解民难的工作，为建设“幸福文登”交上了一份“幸福答卷”。

重宣传、为民言、利民事

文登市政协在实践中认识到，坚持民生为本是人民政协履行职能的内在要求，人民政协履行职能的各项工作，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政、建言献策，都必须把关注民生、履职为民作为最高价值理念。

关注民生，就是从人民最关心、最现实、最直接的问题入手，抓住群众普遍关心的热点难点问题。几年来，文登市政协提案中涉及民生方面的占56%，对全市的民生工程建设作出了积极贡献。针对文登市社会保障中存在的问题，于振湖委员提出“关于解决城镇无职业居民的劳保和医保问题”的建议，市委、市政府高度重视，召开专门会议研究，并将其纳入全市民生工程建设体系。目前，全市已建立健全了多层次、广覆盖的养老医疗保障体系，城镇建有中心敬老院，被征地农民养老保险制度建立，城区设立了几十处社区卫生服务站和便民门诊，各镇办建起了高标准的卫生院，全市农村共建有460多个规范化卫生室，极大地方便了广大群众就医，对社会主义新农村建设起到了一定的推动作用。

除了充分履行参政议政、建言献策的职能外，文登市政协还以群众的所需所求为导向，实实在在为老百姓办实事，办好事。

文登市政协充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，挑选理论功底深厚的同志深入机关、企业、学校、社区等地，全体政协机关干部和全市政协委员发起了“民生工程从我做起”的口号，举行题为“和谐社会，民生工程从我做起”的报告会30余场，号召全市政协委员对身边的每一个变化，如修好一条路，疏浚一条河，建设一个文化广场，开放一个免费洗浴中心，等等，积极宣传，扩大影响，推动全市形成一种全民共同关注，共建和谐的局面。

市政协把“包村联户、强村富民”作为老百姓办实事的主要内容，先后包扶侯家镇小洛村和高家村，筹资10多万元为小洛村安装自来水，解决了村民多年吃水难的问题；筹资20多万元为高家村改造自来水，硬化村路，大大改善了群众生活质量，受到了当地群众和社会的广泛好评。广大政协机关班干部和政协委员响应号召，积极行动起来，自觉为赈灾济困、捐资助学等社会公益事业慷慨解囊，奉献爱心。据不完全统计，仅去年以来，全市政协委员和机关干部为民办实事280多件，捐助资金310多万元。

民政是一个老部门、一项老工作。但在新形势下，民政工作从内容到形式，在许多方面都已经发生了新的变化。确立大民政地位，建立大民政工作机制，体现着政府职能转变的大趋势，体现着“群众利益无小事”的原则，体现着“立党为公、执政为民”的大要求，是传统民政向现阶段社会主义民政转变的客观要求。

近些年来，*市从工作机制上对“大民政”问题已做了不少的探索和尝试，大民政工作机制已在形成中。通过对大民政工作机制的探索和尝试，也较好地促进了全市民政事业与经济社会的平衡协调发展。但*市大民政工作机制的建立仍然刚刚起步，大民政机制仍然很不系统、全面、有效，还有许多方面急需加大力度，加快进度。“大民政”的定位，就是要使民政工作适应全面建设小康社会的要求，使民政工作在科学发展观的指导下，在统筹经济社会发展中发挥更大作用。

如何在科学发展观的指导下，树立大民政观念，打造大民政格局，加大力度、加快速度建立大民政工作机制，从而更好地促进民政事业与经济社会平衡协调发展？我们通过学习和调研认为，主要应从三个方面作出积极的努力。

一、各级政府要从职能转变，“立党为公、执政为民”，“群众利益无小事”的角度和高度认识民政的重要作用，以大民政格局统筹规划民政事业的发展，着力解决民政事业发展中的各种问题

（一）以大民政统筹规划民政工作，确立大民政的地位，体现了政府职能转变的大趋势，只有打造大民政格局，建立大民政工作机制，把民政工作放在经济社会发展的大局中来把握，才能深刻认识其在政府职能中的重要作用，才能有效促进民政工作与经济社会平衡协调发展。

政府要全面履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职能，一方面要进一步改进前两项职能的履行方式，另一方面要更加重视履行好后两项职能，各级政府的财力物力等公共资源要更多地向社会管理和公共服务倾斜，各级干部的精力要更多地放在促进社会发展、解决民政问题上。社会主义民政是在人民政府的统一领导下，政府与人民结合一体，有组织有领导地运用各种力量，自觉解决社会问题，调节人际关系，发挥社会稳定机制作用的一种社会活动体系。我们的民政部门担负着许多“社会管理、公共服务”的职能；民政工作渗透在社会方方面面，工作对象很大部分是最困难最需要帮助的人，是政府最应该关心的困难群体；民政工作以群众满意不满意作为检验工作的最高标准，民政工作是“群众利益无小事”大原则的体现，是亲民政府、服务政府、责任政府的体现。据我们近期到*市所辖县（区）调查的情况看，不少地方在社会救助体系的建立完善、在民间组织的培育管理、在推进社区建设、在深化村民自治工作中，仍然普遍存在着经费紧缺、人员偏少、体制不顺、办公场所紧缺等问题，最根本的症结是未将上述工作内容很好地放在当地经济社会发展和稳定的大局中来把握、来考虑。

民政部门工作人员偏少，与民政工作内容、民政工作量日益增加的形势不相适应。据调查，我市乡镇（街道办事处）一级民政工作人员紧缺，特别是全市镇一级撤消民政办公室后，基本上每个乡镇（街道办事处）从事民政工作的民政员只有一人，同时这一名民政员还要身兼数职，除要做民政十几项业务工作外，还要处理许多非民政业务的其他工作，民政员往往顾此失彼，疲以应付。县（区）一级民政局，也同样普遍存在编制人员少的问题。据了解，龙门县民政局编制人数仅有14人（实际上班人数16人，1人为临时借调，1人为聘用），惠城区民政局编制人数仅有12人（实际上班人数16人，4人为临时借调）。龙门县民政局的16名工作人员，除局领导1正3副和2名工勤人员外，剩下10名干部需分管8个股室（局办公室、优抚安置股、救灾救济股、社会福利事务股、民间组织管理股、区划地名股、老龄办公室、基层政权与社区建设股）的业务工作，平均每个股室只有1.25人。龙门县民政局因工作人员紧缺，救灾救济股目前只有1名工作人员。就是这一名工作人员，既要负责全县的低保、五保、救灾救济等工作，还要作为局的工勤人员兼顾一些其它局里的事务性工作。这一名工作人员，要做好全县16个乡镇相对应的多项民政业务工作实在难以应付，更谈不上高质量地完成工作任务。

我市社区建设仍然存在不少问题和不足，制约了社区各项工作的有效开展，与当前的经济发展不相适应。1、社区硬件建设滞后，大部分社区居委会办公用房和活动场所达不到要求。全市200个社区居委会，有92个是租借、3个是危房、8个无固定办公地点，60平方米以下的18个。按粤府办14号文件的要求，城区要有一个面积1000平方米以上的多种功能社区服务中心，开办8个以上福利性、公益性的服务项目。街道（县城镇）要有一个面积不少于1000平方米的多功能社区服务中心，一个不少于30个床位的敬老院（老人公寓），一条社区服务项目齐全的自然街道；社区要有一个固定的面积不少于30平方米的社区服务站。但我市现在距离这一要求还有很大差距，还没有一个面积1000平方米以上，具有指导、示范、辐射、培训等多种功能的社区服务中心。大部分社区服务站虽已建立，但因场所有限，多数社区还不能正常开展工作，服务功能达不到要求。2、社区居委会工作人员的工资福利待遇偏低，办公经费短缺。其主要原因是缺乏稳定的经济来源。近年来，县（区）对社区居委会工作人员的工资、办公经费虽然给了一些补贴，但尚未按照粤府办〔20*〕14号文件的精神落实，这些补贴对社区居委会在职、内退、退休人员工资补贴、水电费、电话费、办公经费以及其他支出，只能是杯水车薪。目前，全市只有极少数社区居委会每年略有节余，少部分社区居委会基本维持运作，大多数社区居委会是入不敷出、借钱过日子，维持运作受到资金的限制，这个问题直接影响到社区工作者的积极性。3、社区管理体制还不够完善。政府职能转变还不够到位，“议行分设”还在探索之中。社区工作职能问题虽已逐步引起重视，但“费随事转”仍然较难落实。不少职能部门把本属于自身的工作任务推给社区居委会，使社区居委会不堪重负。4、社区信息化建设比较薄弱，绝大多数尚未装备电脑、传真机、复印机等办公自动化设备，社区居委会的工作手段和工作方式无法适应形势发展的需要，影响了社区居委会各项工作的有效开展。

今年是我国改革开放30周年，围绕中央确定的纪念活动主题，把纪念我国改革开放30周年与回顾总结民政事业30年的光辉历程有机结合起来，进一步解放思想，统一认识，凝聚力量，对于推动民政事业健康快速发展具有重要意义。

与时俱进，进一步明确民政工作总体目标和要求

新的历史时期的民政工作在改革和发展中与时俱进，不断丰富着自己的内涵。特别是党的十七大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的论述，使民政工作职能在社会管理和公共服务中进一步得到加强；使民政工作对象由特定群体进一步向社会公众拓展；使民政工作作用在发挥社会救助“兜底”保障的同时，进一步向提升社会公共福利水平延伸；使民政工作方式由临时性、分散性、救急性进一步向整体制度安排、规范管理的目标迈进；使民政工作机制由政府主导型进一步向政府主导与社会参与相结合的方向发展。我们必须顺应时势，完善思路，务实开拓，坚持政府主导、部门协作、社会参与；坚持解放思想、改革创新、积极进取、争先进位，努力实现“六大转变”，建立完善“六大体系”，逐步形成“六大格局”的总体目标，在新的历史起点上推动安徽民政工作又好又快发展。

努力实现“六大转变”一是实现思维方式从传统民政到现代民政的根本转变，进一步突破固守阵地，满足于一般性做好事、办善事的被动状态，着眼于现代社会发展的需要，思考谋划民政事业的发展；二是实现民政工作内容的根本转变，从以保障困难群众基本生活权益为主要职责，进一步转变到以维护人民群众的生存权、发展权和民主政治权利为根本任务上来；三是实现工作布局和工作对象的根本转变，从偏重于特殊群体救助，进一步转变到城乡并举、全员保障的社会救助上来，从面向特殊群体的补缺型社会救助进一步转变到面向全社会的适度普惠型社会福利上来；四是实现工作方式的根本转变，由过去临时性、突击性工作为主，进一步转变到推动民政工作走上法制化、规范化的良性发展轨道上来；五是实现工作运行方式的根本转变，由行政手段为主进一步转变到行政手段与法律手段及市场机制相结合上来；六是实现依靠力量的根本转变，由单一依赖政府进一步转变到坚持和完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制上来。

逐步形成“六大格局”一是政府主导、部门协作、社会参与的民政工作格局；二是政府行政管理与社区自我管理互动的基层社会管理格局；三是家庭为主体、社区为依托、机构为补充的养老服务格局；四是面向公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局；五是以建立完善慈善制度和政策为基础，形成政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局；六是以培育发展健全组织为基础、提升能力为核心、管理监督为手段，作用有效发挥的社会组织建设格局。

建立完善“六大体系”一是建立以城乡低保制度为基础，临时救济为补充，各项救助制度相配套的社会救助体系；二是建立以救灾工作分级负责、救灾经费分级承担制度为基础，社会动员机制为补充，应急措施相配套的灾害应急救援体系；三是建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会扶助体系；四是以政策法规为保障、双拥共建为带动、深化改革为动力，形成国家抚恤与社会优待相结合的优抚安置工作体系；五是以完善政策法规为基础，以增强社会组织服务社会功能为目标，建立依法、优质、高效的社会组织管理服务体系；六是通盘考虑和全面推进民政法律法规、政策性文件和管理制度等阶位不同的制度建设，形成法律法规、政策性文件和规章制度相互衔接、相互补充的完整制度体系。

要实现上述目标，就必须把民政工作思路放到经济社会发展的大背景中去谋划；把民政工作重点放到党和政府的中心任务中去安排；把民政工作要求放到人民群众的新期待中去落实；把民政工作成果放到科学发展的总要求中去检验。

为了落实上述目标，就必须更加重视制度建设、平台建设、基础建设和队伍建设，用改革创新和市场的办法，着力解决制约民政事业发展的体制机制问题、影响队伍形象的人的素质问题、阻碍民政事业快速发展的基础薄弱问题。