民生工作要点范文精选

2021年全区民政系统安全生产工作，深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实中、省、市、区关于民政服务机构安全管理的部署要求，坚持“人民至上、生命至上”"理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，以安全生产清单制管理为抓手，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，统筹推进常态化疫情防控和安全风险防范，压实安全管理责任，开展隐患排查整治，强化宣传培训，全面提升全区民政服务机构安全管理和自查水平，确保全区民政服务机构安全生产和疫情防控形势稳定向好。为“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党100周年。

一、强化责任落实

（一）贯彻落实安全生产工作部署。认真学习贯彻落实关于安全生产的系列重要指示精神，落实全国、全省、全市、全区安全生产相关会议要求和工作部署，深刻领会新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，提高对防范化解重大安全风险重要性的认识，研究部署、监督落实全区民政机构安全生产隐患排查、问题整改措施。

（二）推动落实安全生产责任清单。按照属地管理原则、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”及“三个必须”的要求，全面落实纵向到底、横向到边的安全生产责任制清单，不留盲区和死角。进一步压实农村敬老院、民办养老机构、未成年人保护中心、儿童福利服务指导中心、社会救助福利中心、救助管理站、福利院、殡仪馆、万福公墓等民政服务机构负责人主体负责、属地管理责任和部门监管责任。

二、突出工作重点

（一）加强民政服务机构日常管理。建立健全民政服务机构中服务对象的请销假、安全出行等制度。完善民政服务机构特殊情况相关应急预案，推动农村敬老院、民办养老机构、殡仪馆、社会福利机构建立落实24小时值班制度、安全巡查和日常考评制度，提升安全管理能力和服务保障水平。

（二）深入推进消防安全专项治理。重点整治局机关、农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构用电管理安全，消防通道、消防安全出口、消防设施、电气线路管理，安全制度不落实等行为，督促落实消防安全责任制。元旦、春节和元宵节期间，针对民政服务机构开展今冬明春火灾防控等专项检查，深化农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构消防安全专项整治。

（三）深入推进食品卫生安全专项治理。严格落实食品安全党政同责工作考核办法，深入开展民政服务机构食品安全与卫生检查。重点整治开设食堂的民政机构食品采购质量、储存方式、索要票据、留样制度等问题；指导农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构建立卫生制度、流行性疾病预防控制制度等。

2015年民生工程总体思路：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委五届八次、九次全会及市委十三届七次全会精神，坚持“突出重点、持续推进，尽力而为、量力而行，落实责任、提质增效”的原则，适应财政经济发展新常态，不断巩固提升民生工程，强化民生工程绩效管理，完善考核评价办法和建后管养机制，努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全市人民，为建设“三个”、实现“两个冲刺”做出新贡献。今年重点抓好以下工作：

1、部署落实任务。按照市委、市政府的部署，结合我市实际，提前谋划，尽早印发民生工程资金筹集方案和各项民生工程实施办法。分解落实目标任务，市政府与各镇（街）政府和市直各责任单位签订目标责任书，明确责任，落实任务。确保项目早部署、早开工、早实施、早见效。

2、强化资金保障。坚持民生财政导向，积极创新民生投入机制，集中财力保障民生支出。民生资金优先安排、重点保障，确保民生工程配套资金及时足额到位。加快民生工程资金拨付和支出进度，确保工程顺利推进。完善各项民生工程资金管理办法，加强对资金管理使用情况的监督，严厉查处截留、挤占、挪用、冒领等行为。发挥财政资金带动作用，鼓励引导社会、企业和个人投入，加快形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。

3、抓紧项目实施。协调各责任单位加强与市直主管部门对接，落实工程类项目计划，提前做好工程类项目的规划选址、征地、设计、招标等环节前期准备工作，确保3月底全面开工、10月底基本完成建设任务、11月底完成竣工验收。统筹安排，超前谋划，确保培训类项目10底前培训结束、补助补贴类10月底全部发到到位。

4、完善会商机制。加强与市直主管部门、局机关业务股室会商，加强内外、左右沟通联系，注重统筹兼顾、点面结合，强化责任落实，协调解决问题，形成民生工程分工负责、齐抓共管的良好局面。

5、强化监督检查。围绕民生工程目标任务，进一步强化民生工程监督检查。充分发挥人大代表和政协委员民主监督作用，进一步完善民生工程特邀监督员制度，适时提请市人大、市政协开展民生工程巡视。会同市效能办，加大明察暗访力度，及时发现问题、及时整改落实。进一步加强民生工程财政审计监督，充分发挥审计“尖兵”和“利剑”作用，确保民生工程各项政策落到实处。

6、建立通报制度。聚焦重点，精准调度，按月梳理汇总分析民生工程进展。进一步健全和落实督促、通报等制度，对资金拨付、工程进度、政策执行等环节发现重大问题的，定期进行通报，督促整改到位。

7、推进建后管养。进一步完善民生工程管护细则，明确管护职责，深入推进“建、管、用”并举的管养模式。坚持政府主导，拓宽管护资金筹措渠道，逐步建立财政、社会、集体、个人“四个一点”筹资机制。巩固、完善农村清洁工程、公路村村通等项目建后管养政府购买服务成功经验，逐步拓展民生工程建后管养政府购买服务范围，不断创新民生工程建后管养模式。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好2015年民爆行业安全生产工作意义重大。

各单位要把学好用好国家新《安全生产法》作为一项的重要任务来抓。一是迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮。要通过开展知识竞赛、演讲比赛、宣传橱窗等形式，开展内容丰富多彩、形式生动活泼的学习活动，把新《安全生产法》学习宣传深入到企业的车间、班组，让从业人员了解、掌握自己的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。二是按照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，建立覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的安全生产责任体系。三是要认真梳理修改和完善安全生产相关制度。凡是与新《安全生产法》不一致或者相抵触的，尽快修订或者废止，并及时将新《安全生产法》的相关规定转化为企业的安全生产规章制度和操作规程，推动依法治企。今年，省国防科工办将对各单位贯彻落实新安全生产法情况及规章制度修改完善情况进行检查。

结合我市民爆行业安全监督工作的实际情况, 按照省国防科工办的统一部署，认真贯彻落实新《安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》的有关要求，进一步规范行业安全监督工作，各级民爆行业安全生产监督管理部门要相互积极配合，共同落实好属地监管责任；实行安全生产约谈制度，强化行政约束手段；定期召开安全生产例会，及时分析安全生产形势，着力解决存在的突出问题,及时传达上级有关要求；贯彻落实国家和省、市政府关于推进行政审批制度改革的各项要求，研究制定民爆生产企业安全生产许可证管理制度和措施。

各级民爆安全监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责”的要求，积极创新和改进民爆安全监管工作方式和方法，既要严肃认真、严格监管，又要清晰界面、不干预企业具体的生产经营活动，做到“不缺位”、“不越位”，切实落实属地安全监管责任，强化2014年度民爆物品生产许可证、安全生产许可和民爆物品销售许可证年检初审工作；同时，加强与地方各级安监、公安、工商、物价等部门的协作与配合，努力形成安全监管合力。各民爆企业要严格企业法人代表（实际控制人）安全生产“第一责任”的落实，逐级传递安全责任和压力，强化安全生产红线意识，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程，确保安全生产主体责任落到实处。各民爆企业主要负责人的任免，应当及时告知省国防科工办和市、县民爆行业安全生产监管部门。

2015年继续秉持“政府引导，企业自愿”的原则，积极配合省国防科工办着力推进民爆企业整合重组工作，鼓励生产企业和销售企业向爆破领域延伸，促进上下游企业联合发展，促进民爆科研、生产、销售、爆破服务一体化发展，拓宽民爆产业链；鼓励优势骨干企业通过资产收购、股份制改造等多种形式兼并重组，优化资源配置，扩大企业规模，提高行业的集聚程度，适应国家有关产业政策的要求，努力增强企业的核心竞争能力和抗风险能力。

各单位要高度重视兼并重组工作，必须认真对待，抓紧调研，提出积极又稳妥的实施方案。整体工作推动中要注重协商与合作，做好有关方面的工作，鼓励各方积极配合，合力推进。兼并重组工作必须确保生产安全，各单位要认真分析企业安全风险，采取针对性措施加以控制，切实落实兼并重组企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。各级民爆安全监管部门要指导有关企业的兼并重组，要求主体企业规范管理，采取措施夯实安全生产基础，要继续加强安全生产大检查，严格监管，发现存在非法、违法组织生产经营的，依法从重处罚。

要在去年专项整治和“打非治违”工作基础上，持续保持加强安全生产的高压态势。一是继续推进事故隐患排查治理创新试点工作。2015年，要加大对创新试点的单位督查力度，督促试点单位按时间节点完成创新试点任务。二是加强民爆企业的仓储库房（库区）管理。未经批准，不允许代储、兼储其它企业的民用爆炸物品；不允许转租、转借、增加仓储品种和仓储量；在出入库时要严格遵守库房管理规定，做到账、物、卡相符，对公安部门已经扫描出库的爆炸物品要及时出库，不得滞存。要按照《民用爆破器材工程设计安全规范》要求，完善仓储条件，确保仓储设施、设备、装置的完好、安全、有效，符合国家规范。三是进一步加强民爆专用运输车辆的管理。企业配备的专用车辆必须符合相关安全技术标准，并保持安全良好状态。车辆管理必须制定专项安全管理措施，建立健全

企业专用车辆监控平台，做到实时掌握专用车辆的运行状态，不断提高突况的应对处置能力和安全管理水平，防止运输途中丢失民爆物品等事故发生。配合省国防科工办在今年适当的时候，组织专家及有关人员对安全生产标准化达标企业“回头看”。“回头看”的主要内容：检查评审报告中整改意见的落实情况、企业安全管理工作是否持续改进、企业是否按评定标准构建和完善安全生产标准化常态化工作机制；了解企业安全生产标准化管理体系的运行情况，包括安全生产责任制的落实和各项安全规章制度、操作规程的贯彻执行情况、日常安全检查和事故隐患整改落实情况、风险评估和重大危险源监控情况、应急救援预案完善和演练情况，以及标准化工作的实施过程中遇到的具体困难等。通过“回头看”活动，进一步巩固达标企业安全生产标准化建设的成果，防止安全达标工作流于形式，防止安全管理出现“滑坡、回潮”现象，使达标企业的安全生产工作真正走上制度化、规范化、长效化的轨道。对“回头看”中发现的不符合达标要求的情况，督促企业限时整改，逾期不整改或拒不整改的企业，撤销其达标等级。

2015年，公共服务中心社会服务和劳动保障工作，坚持以人为本、民生为重、服务为上的工作宗旨，围绕“壮有所劳、劳有所得、老有所养、病有所医、伤有所助、失有所补”的总体目标，进一步优化社区公共服务环境，提升社区服务水平，努力实现服务规范、便捷，居民满意的民生保障体系，不断提升居民群众生活的幸福指数。

一、开展“亲切服务”，创建文明窗口

根据中心开展亲切服务工作争创服务明星实施方案，加强为民服务教育，在服务大厅开展“亲切服务”活动，评选“服务之星”，努力将服务大厅创建为居民群众满意的文明窗口，提高中心公共服务部整体服务质量，全力打造中心优质服务窗口。

二、社会保障工作

1、创建充分就业星级社区。根据市统一标准，创造条件，力争将50%社区创建为市级“充分就业星级社区”。

2、居民医疗保险、居民养老保险工作。按照区人社局统一安排，在2015年11月前，完成居民医疗保险任务。建立规范的居民养老保险电子档案的。

3、退休管理工作。优化退休人员社会化管理服务，各社区要制定年度退休人员文化娱乐活动方案，加强活动的组织。在4月至6月份，完成退休资格认证工作任务。严格执行“四个必访”、“四项服务”做好退管工作。

4、企业劳动年审工作。根据《劳动保障监察条例》规定及省厅、市局有关通知，按照“宣传动员、审查、综合评价”三个阶段，认真做好2014年度劳动保障书面审查和诚信评价工作。

一、着力抓好学习宣传

1.组织开展总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。结合民政工作实际，深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，纳入局党组中心组理论学习和干部培训内容，组织开展专题学习和系列宣传教育活动，全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，切实提高民政系统干部职工的安全生产意识。

2.持续抓好安全生产法律法规和安全生产知识学习培训。坚持每季度开展一次集中学习培训，今年着重抓好疫情防控和规范化管理、消防安全管理两个方面内容的集中培训。

3.进一步加强安全生产宣传工作。认真组织开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”“消防宣传日”等活动，通过悬挂条幅、张贴警示牌、出宣传栏、发放宣传单等多种形式多渠道宣传安全生产工作，增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性，营造安全生产人人皆知、深入人心良好氛围。重点抓好消防宣传教育工作。

二、着力压实工作责任

4.严格落实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实各养老机构主体责任和领导班子成员在分管领域的安全管理责任，明确岗位职责，把安全工作贯穿于日常各项工作之中，使安全生产工作处于可防可控状态。

5.强化单位主体责任。各养老服务机构和局属单位要严格落实各自安全生产责任，健全和落实日常安全隐患排查治理制度，健全完善应急预案并开展演练，持续深化单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设，落实“三自主两公开一承诺”（三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；两公开：公开消防安全责任人、管理人；一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）制度，加大消防设施建设运营和维护工作。

6.加强安全生产督查评估。坚持每季度对全县民政管理服务机构安全生产工作落实情况进行一次督查，进一步完善考核评估方式方法，认真做好对各乡镇（街道）民政办、养老服务机构和局直属单位的2021年度安全生产考核工作。

一、指导思想

深入学习贯彻落实十精神，认真落实积极的财政政策，按照“一紧二增三保”(过紧日子，确保财政收入增长、确保向上争资增长，保正常运转、保重点支出、保民生)的原则，着力深化财税体制改革，增强财政发展活力；促进经济发展方式转变，提高发展质量，壮大财政实力；调整优化支出结构，从严控制一般性支出，保障改善民生；加强财政管理，提高理财水平和资金绩效，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。

二、目标任务

1、收支目标：确保全年财政总收入完成7.04亿元，增长8%，奋斗目标7.5亿元，增长15%；公共财政预算收入完成5.65亿元，增长7.6%，其中财政切块收入目标数1.3亿元，下降1.6%；市本级预算安排公共财政支出7.7亿元，较上年增长10%。

2、工作定位：确保2014年度市财政局综合考评前三名，全市综合考评第一名，行风测评前三名。

三、工作要点

（一）立足经济发展，着力培植财源。

1、支持旅游发展股份公司的上市工作，帮助其规范财务管理，积极配合其上市材料准备等工作；支持片区开发，积极筹措开发建设资金，整合项目资金，盘活国有资产，推进片区开发。

摘 要 大学新生辅导员工作对学生世界观、人生观、价值观的形成产生重大影响。本文从心理、学习、工作、生活等四个方面讨论了民办大学新生辅导员如何做好新生工作。

关键词 民办大学 新生 辅导员

中图分类号：G47 文献标识码：A

On the Working Points of Private University Freshmen Counselors

YAN Yingying

（Sanjiang University， Nanjing， Jiangsu 210012）

Abstract The works of freshmen assistants have an important effect in students' world views， philosophy and values. This essay discusses how to do a good job of freshmen assistants in four aspects： psychology， learning， work and life.

Key words private colleges； freshmen； counselor

一、全面落实安全责任，切实增强推进安全发展责任感

严格执行安全生产政策法规和技术标准，完善安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理机构，加大安全投入，推进安全设备设施升级改造，提升安全管理水平。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，强化主要负责人为安全生产第一责任人的意识，严格执行领导班子成员每月1次深入基层检查指导安全生产工作制度，提高现场安全管理水平。继续在3月份开展“安全生产责任落实月”活动，层层签订安全生产目标管理责任书，分解落实安全生产责任。坚持安全生产季度例会制度，定期研究解决制约本单位安全生产的重大问题。严格实行安全生产“一票否决”制度和安全生产行政责任追究制度，严格考核奖惩。继续加强和完善领导干部安全检查档案、干部职工安全学习档案、岗位设备档案、安全隐患整改档案。

二、纵深推进事故隐患排查治理，夯实安全生产基础

一是深入开展安全专项整治工作。采取“标本兼治、重在治本”的措施，围绕预防事故，针对不同时期安全生产工作特点，开展“两会、两节”、“夏季汛期”、“十一”、“冬季安全”等重要时段集中行动。当前要着重做好第一季度特别是全国、全省“两会”期间的安全生产工作。各相关单位要针对本单位、本行业特点和重点，完善隐患治理责任、排查、报告、治理、挂牌督办和整改等制度，强化“会诊式”检查，按照等级登记建档，分工负责监控治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，不断巩固、扩大专项整治成果，不断改善安全生产状况。

二是集中开展消防安全“基层基础强化年”活动。按照省安委会关于开展全省消防安全“基层基础强化年”活动的通知要求，开展经常性消防宣传教育，深入学习贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》、《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，将消防法律法规和消防知识纳入全体民政干部职工教育培训内容。进一步加强“清剿火患”战役工作，建立完善火灾隐患排查整治长效机制，深入开展“网格化”消防安全综合治理，确保排查到位、不留死角，并建立明晰台账；对已排查的区域定期组织回头看，不断巩固排查整治效果。

三是全面抓好“安全生产基层基础强化年”活动。继续从单位班组、岗位入手，从深化提高方面着力，以班组和岗位安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化为目标，深入扎实地开展“基石工程深化提高年”活动。各单位要结合自身实际，探索推进班组规范化建设，真正夯实安全生产基层基础工作。

三、强化应急管理和宣传教育培训，进一步提升安全水平

各单位要根据自身实际进一步完善各专项应急预案，年内至少组织开展1次演练。

一、就业和创业

1。进一步扩大就业。全区城镇新增就业3700人，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业。加快农村富余劳动力转移就业，新增转移农村劳动力400人，其中省内转移300人。加快推动“智慧就业”项目建设运用，充分借助信息化手段完善基础公共就业服务。（责任单位：区人社局）

2。加大职业技能培训力度。开展政府补贴性职业技能培训3000人次，创业培训390人次。加大创业担保贷款支持力度，增加安排担保基金100万元，新增发放创业担保贷款6000万元，其中支持个人创业担保贷款占贷款总数70%以上。（责任单位：区人社局）

3。实施高校毕业生“三支一扶”计划。选派“三支一扶”高校毕业生4名，财政安排工作生活补助。（责任单位：区人社局、区财政局）

4。深入实施根治欠薪行动。严格落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护农民工的合法权益。（责任单位：区人社局）

5。帮助残疾人就业创业。培训残疾人30名，为残疾人购买公益性岗位20名，为2名残疾人购买“农家书屋”管理员岗位。（责任单位：区残联、区委宣传部、区人社局）

二、社会保险

6.进一步扩大养老保险覆盖范围。城乡居民基本养老保险参保5.19万人，城镇职工基本养老保险参保1.53万人。按照国家和我省统一部署，为退休人员及时调整基本养老金。(责任单位:区人社局)

【摘 要】随着我国社会经济的快速发展，为满足社会生产和人们更高品质的生活，建筑工程规模逐渐扩大，水库工程直接关系着人们的生活质量，顺利完成水库工程，可以为人们的生活提供保障。在水库工程建设过程中，水库移民安置点工程地质勘察受到越来越多的关注，工作中必须注意相应的勘察程序、工作深度、生活和生产用水调查以及水库区塌陷问题，只有严格按照相关标准操作，才能保证水库移民安置点工程质量，保证移民居住安全。本文主要从水库移民安置点工程地质勘察应注意的问题出发，为工程质量安全提供充分的保障。

【关键词】水库；移民安置点；工程地质；问题

1水库移民安置点工程地质勘察的具体程序

水库移民安置点工程地质勘察与一般建筑工程地质勘察有所不同，它主要包括地质勘察、生活和生产用水的勘察，其工程勘察工作是检验移民安置点是否成立的基本标准，也是水库工程施工的基础。现阶段，我国对水库移民安置区的研究程度不够深入，在选择移民安置点的时候将注意力集中在地形、地势、水源、电力以及交通情况等因素上，工程地质的检验比较滞后。移民安置点的选择会对整个水库工程产生重要的影响，因此在工程地质勘察工作中制定具备参考性的勘察程序（如下图所示）非常重要。在工程地质勘察工作中严格遵守勘察程序，按照勘察程序进行操作，通过逐步的勘察，在保证每一项工作质量的前提下进行下一阶段工作，知道移民安置点工程地质勘察通过论证。

图：水库移民安置点工程地质勘察程序

2水库移民安置点工程地质勘察的工作深度

当前我国还未设立相应的移民安置点工程地质勘察规范，工程勘察工作不够规范，难以为移民安置点的选择提供充分的理论依据。现行的相关工程地质勘察规范还未涉及到移民安置点工程地质勘察的内容、要求以及方法，移民安置点在选择的时候没有响应的标准可以参考。所以，水库勘测设计部门在选择移民安置点的时候缺乏统一认识，只能根据自己的理解展开工作，难以对移民安置点是否成立进行科学的论证，勘察工作的深度难以考证。例如，在某一水利枢纽工程移民安置点的勘察工作中，将勘察阶段作为总体规划阶段，但规定工程勘察的精度必须达到详细规划阶段。在没有相应规范参考的背景下，工程地质勘察工作职能按照国际标准进行可行性研究工作，对规划的移民安置点进行稳定性、适宜性的评价，并按照国际标准中的水源水质标准对拟定安置点的生产、生活用水水质进行综合评价，通过这些评价论证拟定安置点是否正确，从而为选择移民安置点提供充分的理论依据。

虽然，现阶段我国没有设立相应的移民安置点工程地质勘察规范，但是移民安置点工程地质勘察的主要目的是评价所选场地是否具备稳定性和适宜性，所以，我们在进行工程勘察工作的时候，只要依据这个目的对安置点是否可行进行论证，就可以保证移民安置点能够满足人们的居住需求。当然，水库移民安置点在选择的时候也可以参考相关的工程勘察规范和水源水质评价标准对工程勘察精度和水质进行控制，使工程地质质量符合要求，为移民安置工程和水库工程的顺利实施奠定坚实的基础。