民生监督惠民生

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余庆县立足精准监督、精准问责、精准问效，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众利益。

“谢谢民生监督组为我追回1万元补助金。”余庆县龙溪镇芝州村村民张忠国接过龙溪镇民生监督组送去的危房改造补助款时感谢连连。

余庆县立足精准监督、精准问责、精准问效，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众利益，让民生监督工作成为实实在在的“惠民工程”“民心工程”。

“三个重点”精准监督。对民生领域实施精准监督，将监督的对象、领域、项目作为重点。目前全县共立案145件，结案137件，给予党政纪处分156人，移送司法机关14人，收缴违纪违法资金1500余万元。

将28个县直民生部门、镇村干部和农村党员作为重点监督对象，通过找准民生政策、项目的“关键源头”和“直接实施者”，推动监督工作顺利开展。

将民政、农牧、教育、卫生等领域作为监督重点，重点发现是否存在挤占挪用、污冒领、虚报套取等问题，确保民生政策落地“不打折扣”。

用好、用活专项监察这把“利剑”，查找民生资金落实过程中可能被截留、挪用、克扣、贪污等问题，对家电下乡补贴资金、小额信贷扶贫贴息资金、农村饮水安全项目资金等11项重点项目开展专项监察。

“三个区别”精准问责。在时间节点上，把十前与十后区别开来；在行为性质上，把违纪问题与违法问题区别开来；在具体情节上，把主动坦白、悔过自新与对抗组织、拒不认错区别开来。对主动交代问题的，从轻从宽处理；对拒不交代问题的，坚决从严从重处理。

2015年元月，县卫计局在督查工作中发现大乌江镇凉风村卫生室、敖溪镇胜利社区卫生室等医疗机构存在篡换药品销售，分解处方套取新农合一般诊疗费等问题。虽然涉案金额都只有几十元，但其行为直接侵害了群众利益。县卫计局对凉风村卫生室负责人谢某、胜利社区卫生室负责人张某进行了诫勉谈话、追缴违规资金、处罚违约金等处罚。

“三种途径”精准问效。通报曝光强震慑。对在民生监督中查处的违纪违规案件，通过下发通报文件，在余庆电视台、《今日余庆》报、“余庆政府网”“清廉余庆”微信公众号点名通报的形式，进一步强化教育警示的震慑效应。

警示教育提意识。通过召开警示教育大会，达到“处分一个，教育一片”的效果。同时开展违纪款项清退大会，直观体现民生监督工作成效，2014年以来全县共召开违纪款项清退会议6次，涉及金额10余万元。

完善机制求长效。在案件审结后，及时督促被调查单位查找剖析违纪行为的体制机制漏洞，扎牢制度“笼子”。县民政系统、林业系统在数名干部被查处后，修改完善制度八项，进一步规范了民生监督工作程序，强化了监督力度。