明察暗访工作方案范文精选

编者按：本文主要从察访目的；察访对象；察访内容；察访方式；察访组织；注意事项几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：察访目的，为了加强作风纪律建设，切实管好队伍、带好队伍，通过明察暗访；察访对象，工商行政管理机关、注册大厅、基层工商所等；察访内容，行风承诺情况、政务公开工作情况、遵守企业年检工作纪律情况、遵守有关工作纪律情况；察访方式，察访主要分为日常察访和集中察访；察访组织，察访工作由监察室牵头，办公室、人事股、企业监管股、财务股、法制股等股室配合进行；注意事项，做到实事求是，注意保密、严格自律等。具体材料请详见：

根据省、市工商行政管理暨党风廉政工作会议精神和《山西省工商局明察暗访工作方案》，特制定本工作方案。

一、察访目的

为了加强作风纪律建设，切实管好队伍、带好队伍，通过明察暗访，认真查找自身存在的各种不足和问题，有针对性地抓好队伍作风建设，确保建设一支忠于职守、勇于负责、廉洁高效、执法如山的工商行政管理队伍。

二、察访对象

工商行政管理机关、注册大厅、基层工商所等。

三、察访内容

1、行风承诺情况。企业注册审批过程中是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题；是否存在违反首办责任制、服务承诺制和限时办结制等行风承诺的问题；在行政执法过程中是否存在“乱罚款、乱收费看见，妈妈，、乱摊派”，以及“吃拿卡要”等问题。

为贯彻落实县机关效能监察工作领导小组下发《县2013年度机关作风明察暗访工作方案》的通知要求，切实加强林业系统机关作风建设，按照县效能办的安排部署，结合林业系统工作实际，制定明察暗访工作方案如下：

一、组织实施

明察暗访工作在局机关效能监察工作领导小组的领导下，结合县绩效办的察访核验工作，对局属各股室、各单位工作人员执行工作纪律的情况进行明察暗访，重点察访执法部门、服务窗口部门和基层站、场的工作人员。要通过明察暗访，及时发现和解决林业系统作风建设方面存在的突出问题，促进各单位工作人员自觉遵章守纪，转变办事作风，提高工作效能，塑造林业部门良好形象。

二、察访的主要内容

在明察暗访过程，发现有下列情形之一的，视为违反工作纪律:

（一）服务态度方面：

1、接听电话或接待来访者未使用文明用语的；

2、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

为切实加强商务系统机关作风建设，结合本部门工作实际，制定明察暗访工作方案如下：

一、组织实施

明察暗访工作在局机关效能监察工作领导小组的领导下，对局属各股室工作人员执行工作纪律的情况进行明察暗访，及时发现和解决商务系统作风建设方面存在的突出问题，促进工作人员自觉遵章守纪，转变办事作风，提高工作效能，塑造商务部门良好形象。

二、察访的主要内容

在明察暗访过程，发现有下列情形之一的，视为违反工作纪律：

（一）服务态度方面：

1、接听电话或接待来访者未使用文明用语的；

2、上班时间长时间电话闲聊，使办事群众长时间等待的；

为进一步优化我市经济社会发展环境，有效推动全市木材检查系统创业服务年活动深入开展，基于发现问题，改进工作，提升创业服务水平的目的，特制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实科学发展观，围绕省、市开展创业服务年活动的一系列重大决策部署，以提高行政效能为核心，以优化政务环境为重点。通过认真开展不间断地明察暗访工作，及时发现和解决全市木材检查系统机关效能、创业服务方面存在的突出问题，进而创新办法，完善制度，强化监督，积极营造服务优良、执法规范、诚信和谐的经济发展环境，为实现赶超式发展作出应有的贡献。

二、工作对象

（一）市木材检查站全体工作人员；

（二）各县（市、区）木材检查管理站、基层站及工作人员；

（三）全市木材运输证办证点及工作人员。

三、主要内容

一、组织领导

区监察局负责控违拆违效能监察，成立由区监察局负责，有相关人员组成的控违拆违效能监察领导小组，领导小组对区政府负责。领导小组下设五个监察暗访小组（每个街道办事处一个、重点区域一个），每组2-3人，人员从区监察局、派出纪监组、乡镇街道纪（工）委抽调，具体人员在开展暗访活动时确定。

二、监察范围

（一）在本区承担控违拆违工作的单位及其工作人员；

（二）被拆迁中的区属部门、单位及其工作人员；

（三）配合控违拆违工作的有关部门及其工作人员。

三、监察原则

（一）坚持控违拆违工作"公开、公正、公平"的原则；

*市工商局监察督察部门主动转变工作作风，树立“督察就是服务”的理念，充分体察基层一线所处环境和肩负的工作任务，认

真探索符合基层实际的督察方式，进行换位思考，通过提醒警示、交流互动等方式，既督又导，避免基层产生对立情绪，营造和谐氛围

，督察工作得到了基层的理解和配合，监督职能得到了更有效的发挥。

一是换位体验，适时组织窗口人员交叉暗访。市局组织部分基层窗口人员，分成四组扮成办事群众，统一时间对*个区局（分局）

机关和*个基层所办证窗口服务效能进行交叉暗访，让登记窗口工作人员站在企业和群众的位置上，进行换位体验。参加暗访的人员均

表示感受深刻，在得到启发教育的同时，也受到了鞭策。

二是利用业务信息系统，加强网上监督力度。将业务信息系统中的信息作为常态暗访的一种有效“介质”，加强对登记、监管、办

案业务的监督，提搞督察效能。市局督察队利用业务系统上提供的企业和申请人信息，通过电话询问，对照有关业务记录，不到两小时

根据市纪委、监察局对县（市、区）纪检监察工作目标及考评办法的要求，并结合我县党的群众路线教育实践活动开展以来，收集到的第一批群众反映有关我县机关效能建设的突出问题，按照县委提出的问题导向解决落实机制以及边学边查边改的要求，为做好2014年1季度执行“八项规定”及机关效能建设明查暗访工作，特制定如下方案：

一、目标任务

通过明查暗访，进一步提高全县各部门各单位和广大干部职工自觉遵守“八项规定”，依法履职、高效办事、破解难题、狠抓落实的能力和水平，从而真正实现机关工作作风更实、工作节奏更快、工作标准更高、工作推进更协调的整体目标。

二、明查暗访的时间

2014年3月25日——31日

三、明查暗访的内容

1、部门之间相互吃请，公款大吃大喝，工作人员工作日饮酒。

2、领导干部违规私驾公车，公车私用，非工作日遵守公车统一入库停放管理制度情况。

一、指导思想和目标

按照中、省、市、县关于改进工作作风的工作部署，围绕年度工作任务，着眼转变工作作风，通过开展明查暗访工作，发现和解决全县司法行政系统司法行政工作落实、作风建设、服务群众方面存在的问题，进一步促进全县司法行政系统和法律服务行业改进作风，提高效能，依法行政，严格执法，诚信执业，为民服务，树立司法行政机关求真、务实、廉洁、高效的良好形象。

二、督查促进工作的对象

（一）县司法局机关各股室；各司法所；

（二）律师事务所、公证处、各法律援助机构。

三、督查促进工作的主要内容

对县局各股室及司法所、法律服务组织督查促进工作的主要内容：

1、重点工作推进和落实情况。主要是贯彻落实中央和省、市县工作部署，重点工作任务进展情况。

一、目标任务

市局纪检组长及纪检监察干部集中时间和精力，通过调研走访、带案下访、明察暗访、定点接访、问效回访等方式深入蚕桑基地乡镇村、蚕业合作社，走进蚕业大户，走进机关职工家庭，查看关于蚕桑生产方面的富民惠民政策落实情况，了解蚕业发展现状，了解基层干群对现代蚕业发展的真实想法，了解他们热切期盼解决的问题，了解他们的生活状况和实际困难，化解疑难问题，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。

二、范围对象

局纪检监察干部及相关工作人员。

三、时间安排

2014年5月开始至12月底结束。

（一）充分准备阶段（2014年6月5日前）。一是在充分调研的基础上，结合本单位实际，制定“下访”活动方案；二是认真分析本部门纪检监察工作中存在的问题，深入排查分析基层群众反映的突出问题，按照初信初访、上级转办、老户缠访三大类举报问题，分别梳理汇总，建立台账，纳入带案下访、解决初访、化解积访的范畴，进行分工、包案化解。

（二）组织实施阶段（2014年6月至12月）。纪检组长组织人员下基层每季度不少于2天，通过会议、座谈等形式了解社情民意，检查富民惠民政策落实情况，与基层干群一道研究解决对策，帮助解决问题。同时要做好民情记录，对活动开展情况实行台账管理，一是动态“建账”，建立群众诉求、反映、意见建议台账；二是定期“议账”，针对台账内容，研究工作措施；三是及时“报账”，采取情况通报等方式，公开办理情况；四是逐一“销账”，确保有关问题得到解决、逐件销号。

市纪委监察局以“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动为载体，以进一步改进干部作风，提高行政效能，优化发展环境为目标，以解决突出问题为突破口，采取六个方面措施，着力解决群众反映强烈的干部作风、行政效能及发展环境等方面突出问题，从而推动全市经济社会又好又快发展。

畅通举报渠道。充分发挥纪检监察机关举报主渠道作用，通过新闻媒体向社会公布举报邮箱、举报电话，方便群众投诉举报和反映问题。对群众的投诉举报，实行专人负责，台账管理，落实责任，认真查处，做到件件有结果，事事有交代。

进行明查暗访。市县两级纪委监察局每月明查一次，暗访一次；部门纪检组和乡镇纪委每月明查或暗访一次。检查情况要有记录，检查结果要有通报。每个县市区对明查暗访发现的典型问题至少要选择3起在媒体上曝光。

开展专项督查。重点督查中小企业发展环境监督保障平台实施情况；政务大厅运行情况；行政审批、许可、备案有关规定落实情况；建设工程招投标和监管情况；政府投资项目资金监管情况；保障性安居工程落实情况。做到整体督查有安排，专项督查有方案，督查过程有记录，督查结果有通报，责令整改有文书。

严肃查处问题。对举报投诉和检查过程中发现的问题认真查处，区别情况分别采取发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党纪政纪处分进行处理。特别重视对破坏投资发展环境案件的查处，每个县市区至少要查办3起破坏投资发展环境的案件。对群众普遍反映强烈的突出问题要开展专项治理。

认真落实制度。落实《重大招商引资项目纪检监察机关联系点制度》，市县两级纪委监察局领导干部每人至少联系2户重大招商引资企业，深入企业不少于2次，帮助企业解决投资发展环境方面存在的问题；落实《重大工程建设项目派驻监察组制度》，加强对工程建设项目全程监督；落实《关于严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标活动的暂行规定》，凡违反规定的一律进行查处；落实《优化投资发展环境的纪律规定》，切实规范行政管理和执法行为，提高办事效率和服务质量。

组织满意度测评。年终将组织“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对市直部门和各县市区党员干部作风建设、优化投资发展环境进行1次测评，各县市区纪委监察局负责对县直部门和镇办进行测评，测评结果在媒体上公布，并纳入年终党风廉政建设责任制考核。