美丽乡村建设申报材料范文精选

按照省里关于创建美丽乡村工作的有关部署及年末绩效考核有关任务要求，省社会主义新农村建设领导小组办公室决定对今年新农村建设工作进行督查和检查，具体通知如下：

一、督查和检查内容

（一）2016年创建美丽乡村情况。主要是按照年初美丽乡村创建工作方案的有关要求，对今年申报创建省级美丽乡村进行实地考核，并评比打分。

（二）2016年美丽庭院、干净人家活动开展情况。主要是对今年美丽庭院、干净人家评选活动进行督查。

（三）重点村项目建设情况。主要是2016年省级重点村专项资金补助项目建设情况。重点检查以下内容：一是项目招投标情况；二是项目开工和完工情况；三是专项资金兑现情况；四是档案建立情况；五是绩效目标完成情况。

（四）村级“一站式”服务群众平台建设情况。重点对今年重点村申报村部建设项目进行检查。

（五）农村环境综合整治情况。主要是检查各地环境整治情况，以及工作部署、保洁经费、保洁队伍、垃圾清运、长效管理等方面的落实情况。

（六）新农村建设整体推进情况。主要是整县美化工作开展情况、整体推进县工作开展情况、整片区推进新农村建设情况、新农村建设完善提升工作开展情况、美丽乡村文化品牌打造情况等。

2015年上半年，我市农村综合改革工作深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会和中央1号文件精神，按照省农村综合改革办公室的决策部署，在财政局领导下，坚持问题导向，强化改革创新意识，围绕促进现代农业发展，建设美丽乡村改善农村基本公共服务，着力做好村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设试点、传统村落保护等重点工作。

一、认真做好一事一议财政奖补工作

1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对2014年一事一议项目检查验收扫尾工作，及时拨付2014年项目结转资金，收集整理项目资料，按要求及时录入一事一议信息系统数据，做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作，在全市一事一议项目抽查验收评比中，我市获得第一名的好成绩。

2、做好2015年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知，明确了申报原则：一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目；二是投资小见效快，农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目；三是村民筹资筹劳积极性高的项目；四是2014年、2015年未安排项目的村优先。需要提交申报材料：如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事，按照规范程序，搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个，投资总额4500万元，申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目，提供了资料，项目批复、实施做好了充足准备。

二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作

1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作，根据《财政部2015年对口支援市重点工作安排》，深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村，提高村民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。

2、深入住建、环保、文化等部门一起，做好传统村落保护前期调研、项目规划，项目申报，预算编制等相关工作。

三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作

为进一步挖掘和总结推广各地建设美丽乡村的成效经验，在全国培育一批最美休闲乡村品牌，现决定继续组织开展中国最美休闲乡村推介活动。现就有关事项通知如下。

一、指导思想

围绕美丽乡村和美丽中国建设，以促进农民就业增收和满足居民休闲消费需求为目标，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，按照“政府指导、农民主体、多方参与”的思路，加强组织领导，完善政策措施，加大公共服务，强化宣传引导，推介一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的最美休闲乡村，推动我国休闲农业持续健康发展，促进农业强起来、农村美起来、农民富起来。

二、推介条件

中国最美休闲乡村推介活动以行政村为主体单位，包括历史古村、特色民居村、现代新村、特色民俗村等类型。参加推介的村应以农业为基础、农民为主体、乡村为单元，依托悠久的村落建筑、独特的民居风貌、厚重的农耕文明、浓郁的乡村文化、多彩的民俗风情、良好的生态资源，因地制宜发展休闲农业，确保功能特色突出，文化内涵丰富，品牌知名度高，具有很强的示范辐射和推广作用。具体条件为：

（1）多元的产业功能。农业功能充分拓展，农耕文明、田园风貌、民俗文化得到传承，生态环境得到保护，农业生产功能与休闲功能有机结合，就地吸纳农民创业就业容量大，带动农民增收能力强。

（2）独特的村容景致。乡土民俗文化内涵丰富，村落民居原生状态保持完整，基础设施功能齐全，乡村各要素统一协调，传统文化与现代文明交相辉映，浑然一体，村容景致令人流连忘返。

（3）良好的精神风貌。基层组织健全，管理民主，社会和谐；村民尊老爱幼，邻里相互关爱，村民生活怡然自得；民风淳朴，热情好客，诚实守信。

一、美丽乡村建设强势推进。去年以来，重点实施了46个村的美丽乡村建设，目前已有25个村初显形象，11个村初步建成精品村。并对全市现场会4个考察点进行重点打造，如村发挥“园中村”的优势，建起四季果园，并通过开展立面改造、村道硬化、村庄绿化、湖心亭改造等，村庄环境明显提升，实现“村”与“园”互动发展；村以美丽乡村建设为契机，以“统分结合、公司化运作”的经营模式发展农家乐，去年接待游客5.5万人次，户均创收8万元。今年5月8日，省委书记调研村，高度肯定该村美丽乡村建设和农家乐发展。村通过修建乡村记忆馆、七彩文化长廊、开心农场、竹乐园以及举办“神秘山.六一乐翻”等活动，发展农家乐21户，吸引游客观光乡村田野，重塑市农家乐发源地的形象；村把美丽乡村建设和农房改造结合起来，建起双联别墅20幢40套，联排二层安置房7套，并建成公园，人居环境大大改善。

以精品村、重点村和特色村为节点，重点打造3条精品线，每条精品线实行县领导联系制度，全程参与指导美丽乡村建设。在精品线的打造上，注重沿线环境的综合整治，花大力气破除“脏、乱、差”问题。大力推进“四边三化”活动，全面实施城乡绿化，按规划、有重点地开展增绿行动，做好104国道、62省道、60省道和上三高速公路沿线的洁化、绿化和美化。大力推进“三改一拆”工作，依法拆除违法建筑。县农办统一购买树苗，组织人员对全市现场会考察路线见缝插绿，街道、镇和镇区块对62省道沿线进行综合整治，提升整体形象。

二、清洁家园工作明显提升。以开展“垃圾不落地、更美丽”环境卫生综合整治活动为载体，在全县范围内掀起集中大整治活动，对城乡结合部、外来人口集聚区、河道沟渠、学校门口、废品回收点等重点区块进行全面清理整治，进一步提升城乡环境整治整体效果。县清洁办定期对国省道沿线村庄、乡村、河道进行全面督查，并通报，督促整改落实。以“清洁河道、清洁乡村”专项行动为契机，组织开展农村环境卫生集中整治，全面清理处置沿河沿路、房前屋后的暴露垃圾和卫生死角。在等村开展三星、四星、五星级“清洁户”评比活动，在等村按照环境洁美、亲人谐美、生活甜美、邻里和美、群众赞美等“五美”要求，开展“美丽家庭”评比，已创建三星级美丽家庭32户，四星级6户，五星级3户，并设立红榜和黑榜曝光，让好的露脸、差的丢脸，村民文明素质明显提升。

三、开展新一轮扶贫开发。开始实施“低收入农户收入倍增计划”，召开新一轮扶贫对象认定工作动员会和业务培训会。低收入农户和扶贫重点村初选对象的调查已完成，低收入农户、扶贫重点村认定对象报批和公告工作正在进行中。将1000人的异地搬迁指标分解到各乡镇（街道），目前幸福花苑五期工程进展顺利，一号楼建至第15层，二号楼建至第13层。推荐了199户农户为2013年我县“创业增收”贴息贷款对象。

四、农家乐产业进一步做精。重点扶持、水云间、雷峰休闲农庄等具有代表性的农家乐，指导经营户主根据自身实际，进行各具特色的发展。对具有代表性的几家农家乐进行摄影取材，装订成展示农家乐特色风采的宣传资料。会同县餐饮协会，完成特色农家土菜收集整理工作。协调各方人员，确保现场会顺利完成。加大农家乐经营人员的学习培训，提高农家乐经营的效益。查清农家乐环境管理状况，落实规模农家乐排污许可制度，督促上规模农家乐经营单位申领排污许可证。推进农家乐环境整治，提高农家乐发展水平，加强管理实现农家乐可持续发展。

五、农村劳动力素质得到提升。将培训任务分解到各乡镇（街道）和转移就业培训机构，明确规定按要求办班上报。把培训合格率、培训后再就业率、创业成功率以及学员满意度，作为评估农民培训工作的重要标准。凡以简单发放材料、会议、讲座等对农民理论和技能无实质性提高的培训，将一律不予以资金补助，共明查暗访80余次。一季度，完成培训3500人，其中农业专业技能培训900人，农村实用人才培训1100人，转移就业技能培训1600人。

六、山区经济转型发展项目和农村污水处理世行贷款项目进展较快。召开了全县山区经济转型升级项目和资金申报动员大会，编制完成资金管理办法初稿，部分乡镇街道和部门已上报项目132个。经过与世行专家团和国家、省发改委的反复磋商，努力争取，我县的世行项目打破了项目原有只局限于实施农村分散式污水处理的固有模式，取得了两项突破：一是将一部分集中式供水项目纳入到世行项目中，这将有利于供水项目的尽快启动建设，也能缓解我县地方配套资金的压力。二是将乡镇的集中式污水处理设施纳入到世行项目中，进一步提高投资效益，并方便运行维护，真正把世行资金用到刀刃上。目前，我县世行项目建议书已通过鉴别，全县的污水处理专项规划也完成了初稿的编制。目前全县15个乡镇街道都召开村干部大会，已初步确定了277个行政村为实施村，这些村都通过村级民主决策五步法进行了讨论确定，并提交了项目申请表和承诺书。

一、工作完成情况

（一）围绕幸福美丽新村实施方案，结合部门工作实际，制定了区旅游外侨局《2015年幸福美丽新村乡村旅游发展实施方案》，加大乡村旅游开发力度，大力发展星级农家乐，积极组织旅游节庆活动，加大旅游项目建设推进力度。坚持产村相融,围绕新村培育成规模、上档次、有市场的优势特色主导产业，推进一村一品，促进新村与产业互动。

（二）积极创建星级农家乐，打造精品特色业态经营点。共对15家农家乐进行了贴息贷款，银行贷款金额达500万元。按照《农家乐、乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准，加大农家乐、乡村酒店星级创评力度。打造上规模、上档次的星级农家乐、乡村酒店。指导21家农家乐申报创建省星级农家乐。指导申报创建省乡村旅游特色乡镇。

二、建设项目资金投入情况

（一）认真做好项目编制、包装、申报，并积极争取中、省、市各类扶持资金支持。今年在“2015国际文化旅游节”旅游项目推介会上，新签约资金达20亿。截止月底旅游招商引资实际到位资金达8亿元。

（二）整合部门各类项目资金向幸福美丽新村倾斜，投入幸福美丽新村项目资金量的比重占部门争取的各类项目资金量60%以上。加快完善旅游服务设施、基础设施。积极开发旅游活动项目，发掘农业的休闲旅游综合功能，提升农业综合经济效益。通过用举办节庆等方式，烘托乡村旅游资源，提高知名度，带动乡村旅游快速发展，促进农民增收致富。

三、组织保障措施情况

（一）组织、人员、工作经费落实到位，制发推进幸福美丽新村建设的相关文件，工作制度健全，部门通力合作，责任明确。

一、工作完成情况

(一)围绕幸福美丽新村实施方案，结合部门工作实际，制定了区旅游外侨局《2015年幸福美丽新村乡村旅游发展实施方案》，加大乡村旅游开发力度，大力发展星级农家乐，积极组织旅游节庆活动，加大旅游项目建设推进力度。坚持产村相融,围绕新村培育成规模、上档次、有市场的优势特色主导产业，推进一村一品，促进新村与产业互动。

(二)积极创建星级农家乐，打造精品特色业态经营点。共对15家农家乐进行了贴息贷款，银行贷款金额达500万元。按照《农家乐、乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准，加大农家乐、乡村酒店星级创评力度。打造上规模、上档次的星级农家乐、乡村酒店。指导21家农家乐申报创建省星级农家乐。指导申报创建省乡村旅游特色乡镇。

二、建设项目资金投入情况

(一)认真做好项目编制、包装、申报，并积极争取中、省、市各类扶持资金支持。今年在“2015国际文化旅游节”旅游项目推介会上，新签约资金达20亿。截止月底旅游招商引资实际到位资金达8亿元。

(二)整合部门各类项目资金向幸福美丽新村倾斜，投入幸福美丽新村项目资金量的比重占部门争取的各类项目资金量60%以上。加快完善旅游服务设施、基础设施。积极开发旅游活动项目，发掘农业的休闲旅游综合功能，提升农业综合经济效益。通过用举办节庆等方式，烘托乡村旅游资源，提高知名度，带动乡村旅游快速发展，促进农民增收致富。

三、组织保障措施情况

(一)组织、人员、工作经费落实到位，制发推进幸福美丽新村建设的相关文件，工作制度健全，部门通力合作，责任明确。

等，村庄环境明显提升，实现“村”与“园”互动发展；村以美丽乡村建设为契机，以“统分结合、公司化运作”的经营模式发展农家乐，去年接待游客5.5万人次，户均创收8万元。今年5月8日，省委书记调研村，高度肯定该村美丽乡村建设和农家乐发展。村通过修建乡村记忆馆、七彩文化长廊、开心农场、竹乐园以及举办“神秘山.六一乐翻天”等活动，发展农家乐21户，吸引游客观光乡村田野，重塑市农家乐发源地的形象；沸头村把美丽乡村建设和农房改造结合起来，建起双联别墅20幢40套，联排二层安置房7套，并建成沸头公园，人居环境大大改善。

一、以精品村、重点村和特色村为节点。重点打造始、神隐和寻佛问道等3条精品线，每条精品线实行县领导联系制度，全程参与指导美丽乡村建设。在精品线的打造上，注重沿线环境的综合整治，花大力气破除“脏、乱、差”问题。大力推进“四边三化”活动，全面实施城乡绿化，按规划、有重点地开展增绿行动，做好104国道、62省道、60省道和上三高速公路沿线的洁化、绿化和美化。大力推进“三改一拆”工作，依法拆除违法建筑。县农办统一购买树苗，组织人员对全市现场会考察路线见缝插绿，始丰街道、平桥镇和街头镇区块对62省道沿线进行综合整治，提升整体形象。

二、清洁家园工作明显提升。以开展“垃圾不落地、更美丽”环境卫生综合整治活动为载体，在全县范围内掀起集中大整治活动，对城乡结合部、外来人口集聚区、河道沟渠、学校门口、废品回收点等重点区块进行全面清理整治，进一步提升城乡环境整治整体效果。县清洁办定期对国省道沿线村庄、乡村、河道进行全面督查，并通报，督促整改落实。以“清洁河道、清洁乡村”专项行动为契机，组织开展农村环境卫生集中整治，全面清理处置沿河沿路、房前屋后的暴露垃圾和卫生死角。在湖井等村开展三星、四星、五星级“清洁户”评比活动，在等村按照环境洁美、亲人谐美、生活甜美、邻里和美、群众赞美等“五美”要求，开展“美丽家庭”评比，已创建三星级美丽家庭32户，四星级6户，五星级3户，并设立红榜和黑榜曝光台，让好的露脸、差的丢脸，村民文明素质明显提升。

三、开展新一轮扶贫开发。开始实施“低收入农户收入倍增计划”，召开新一轮扶贫对象认定工作动员会和业务培训会。低收入农户和扶贫重点村初选对象的调查已完成，低收入农户、扶贫重点村认定对象报批和公告工作正在进行中。将1000人的异地搬迁指标分解到各乡镇（街道），目前幸福花苑五期工程进展顺利，一号楼建至第15层，二号楼建至第13层。推荐了199户农户为2013年我县“创业增收”贴息贷款对象。

四、农家乐产业进一步做精。重点扶持、休闲农庄等具有代表性的农家乐，指导经营户主根据自身实际，进行各具特色的发展。对具有代表性的几家农家乐进行摄影取材，装订成展示农家乐特色风采的宣传资料。会同县餐饮协会，完成特色农家土菜收集整理工作。协调各方人员，确保现场会顺利完成。加大农家乐经营人员的学习培训，提高农家乐经营的效益。查清农家乐环境管理状况，落实规模农家乐排污许可制度，督促上规模农家乐经营单位申领排污许可证。推进农家乐环境整治，提高农家乐发展水平，加强管理实现农家乐可持续发展。

五、农村劳动力素质得到提升。将培训任务分解到各乡镇（街道）和转移就业培训机构，明确规定按要求办班上报。把培训合格率、培训后再就业率、创业成功率以及学员满意度，作为评估农民培训工作的重要标准。凡以简单发放材料、会议、讲座等对农民理论和技能无实质性提高的培训，将一律不予以资金补助，共明查暗访80余次。一季度，完成培训3500人，其中农业专业技能培训900人，农村实用人才培训1100人，转移就业技能培训1600人。

六、山区经济转型发展项目和农村污水处理世行贷款项目进展较快。召开了全县山区经济转型升级项目和资金申报动员大会，编制完成资金管理办法初稿，部分乡镇街道和部门已上报项目132个。经过与世行专家团和国家、省发改委的反复磋商，努力争取，我县的世行项目打破了项目原有只局限于实施农村分散式污水处理的固有模式，取得了两项突破：一是将一部分集中式供水项目纳入到世行项目中，这将有利于供水项目的尽快启动建设，也能缓解我县地方配套资金的压力。二是将乡镇的集中式污水处理设施纳入到世行项目中，进一步提高投资效益，并方便运行维护，真正把世行资金用到刀刃上。目前，我县世行项目建议书已通过鉴别，全县的污水处理专项规划也完成了初稿的编制。目前全县15个乡镇街道都召开村干部大会，已初步确定了277个行政村为实施村，这些村都通过村级民主决策五步法进行了讨论确定，并提交了项目申请表和承诺书。

根据永发改[2015]20号文件精神，我乡对十二五期间已实施的以工代赈项目实施情况进行了认真总结，并对“十三五”以工代赈项目，提出了工作思路及建设目标，现将有关情况报告如下：

一、“十二五”期间已实施以工代赈项目完成情况

我乡从2013年以来，共实施了3个以工代赈建设项目，总投资37.5万元，其中中央及省级预算内以工代赈项目专项资金30万元，地方配套资金7.5万元。分别是2013年实施的XX村1.6公里道路建设工程，XX乡甲背河河堤加固工程，2014年实施了XX村上丘坊道路改造工程。以上三个工程我们均按要求认真组织实施，并顺利完工。项目的建设实施和带动效应，极大地改善了相关建设点的生产生活条件，改变了当地基础设施落后的面貌，社会效益显著。

二、全乡贫困村组现状

我乡地处XX县西南部山区，有人口中6086人，辖4个村委会，63个村小组，目前有2个省定重点贫困村，全乡贫困人口181户776人。就我乡而言，贫困村组落后的主要原因主要是：当地群众居住分散村组公路未改造到位，存在出行难问题；居住环境、生产条件差，农田水利等基础设施落后；再者就是无优势产业，贫困群众增收困难。面对这些问题，因我乡乡域经济及农村集体经济较为薄弱，农村基础设施投入总体水平较落后，急需中央及省、市项目资金支持。

三、“十三五”以工代赈项目规划

（一）工作思路及目标任务：我乡以工代赈项目建设将以促进贫困地区发展和群众脱贫致富为主题，以加强农村中小型基础设施建设为主线，进一步加大投入力度和创新组织管理方式，充分尊重和发挥贫困群众的主体地位与积极性，着力改善生产生活条件和发展环境，着力增强自我发展能力，着力提高农民收入，为我乡同步全面建成小康社会奋斗目标奠定基础。

（二）拟建设领域及建设项目

2014年，乡生态文明建设工作在县委、政府和环保局的指导下，通过全体乡村组干部的努力，群众的积极配合，得到很大的提升。现就2014年的生态文明建设工作做以下自查总结：

一、加强生态文明建设工作的领导

乡党委政府高度重视生态文明建设工作，在年初成立乡生态文明建设工作领导小组，由乡党委书记一把抓，乡长具体负责，分管副乡长和环保专干及相关人员的具体落实的领导小组。建立乡生态文明建设工作机制，把搞好辖区内生态文明建设工作列入重要日常工作中。在班子会和工作安排会中都将生态文明建设工作研究安排到位。做到年初有计划，年中有小结，年底有总结。

二、搞好生态细胞建设

我乡在年初就将幸福美丽乡村的申报纳入重点工作，专门抽调人员和成立申报工作小组，全体乡干部配合，聘请专业人员，完成了幸福美丽乡村的《规划》和《技术报告》申报材料。进一步完善档案资料，准备迎接验收。在社区开辟生态花台，实行拍租承包管理。

三、抓好辖区内的饮用水源保护工作，规范辖区内畜禽养殖

我乡辖区内无工矿企业，无化工企业，对水源地的保护压力相对较小。规范辖区内的畜禽养殖，严格养殖场的粪便处理，宣传教育群众加强对畜禽粪便的处理，避免出现畜禽粪便污染事件。建立饮用水源保护工作措施和工作制度，加强饮用水源日常巡查，确保饮水安全。

四、抓好工程领域建设项目环境保护工作

2015年，我们要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，按照“重实验、强推广、抓科普、转观念、展思路、谋长远”的科技发展思路，加大科技项目的立项实施力度，大力开展科普宣传和科技培训，进一步提高了广大农牧民的科技意识和科技水平，为促进全县农业产业结构调整和农牧民增产增收提供强有力的科技支撑。2015年我局计划种植大黄、秦艽、赤芍、铁棒锤、羌活、党参等道地中药材940亩。

一、抓好道地中药材种植基地建设

为切实加强带动示范作用，提高我县中药材种植户积极性和种植技术水平，继续抓好县高原道地中药材种源及种植示范基地建设，争取扩大建设规模。2015年继续完善松岗镇哈飘、洛威村道地中药材种植示范基地建设230亩。

二、抓好幸福美丽新村道地中药材种植项目建设

抓好幸福美丽新村—中药材种植项目建设，计划种植中药材710亩。其中，在村种植大黄、秦艽、羌活等200亩；梭磨乡代修村种植铁棒锤、羌活、猪苓等10亩；日部乡英古村种植秦艽、大黄等200亩；党坝乡银郎村种植秦艽、大黄、铁棒锤等100亩；草登乡种植秦艽、大黄、铁棒锤等200亩。

三、突出特色，实施高原无公害蔬菜种植技术示范推广项目

按照科技富民强县专项行动计划—高原无公害蔬菜种植技术示范推广项目建设要求，2015年，计划在镇查北村建立高原无公害蔬菜种500亩。

四、抓好中药材新品种的引进试验示范