旅游业发展范文精选

为加快*县旅游业发展，根据上级有关要求，结合*县实际，提出如下意见：

一、明确旅游产业定位和战略目标

（一）旅游产业定位。以山水为骨架，以文化为底蕴，以生态为主题，以汤池、冶父山、庐城及黄陂湖等为主体，以拓展国内旅游市场、开辟国际旅游市场为导向，大力发展观光旅游、宗教旅游、文化旅游、修学旅游、休闲旅游和生态旅游，逐步建成主题突出、功能互补，能适应多层次游客需求的旅游目的地，使*成为合肥的“后花园”，皖中旅游区的旅游胜地和华东地区旅游休闲目的地。

（二）旅游战略目标。按照“积极奋进、适度超前”的原则，力争到2010年，旅游总收入占GDP的7~8%，到2020年，占GDP的8~10%，逐步确立旅游业在*县国民经济体系中的支柱产业地位。

二、制订和完善旅游业发展规划

（三）调编和完善庐城、汤池、冶父山、黄陂湖、岱鳌山、巢湖水域风光带等旅游景区的专项规划和详规，编制国土、建设、交通、文化、林业、水利等相关产业规划和项目。加强对旅游规划编制和实施的指导、管理和监督，维护规划的严肃性和权威性。

（四）依据*县旅游业发展总体规划，编制一批旅游项目，建立旅游项目库。

三、建立多元化投入机制

据国家旅游局最新统计，2015年我国已经成为世界最大的旅游目的地国和第一大客源市场国，我国即将进入世界旅游强国行列。新时期，面临着我国旅游行业的结构改革、素质提升和深度发展的新任务，客观上对我国各级各类旅游院校的发展和人才培养提出了全新、更高的要求。如何实施旅游全行业人才发展战略，积极开发旅游行业急需的各层次人才资源，全面提升旅游全行业人员的整体素质和水平，对于我国早日实现世界旅游强国之梦，推动旅游事业及行业人才走向世界，积极参与国际竞争，实现我国旅游业的可持续、健康发展具有十分重要而深远的意义。

一、我国旅游行业人才发展现状与问题诊断

改革开放以来，我国旅游行业队伍规模不断壮大、整体水平不断提升，行业管理人员总体综合素质逐年提高，旅游企业经营管理队伍不断壮大，管理水平逐年提高，行业经营管理以及人才队伍逐步与国际接轨，并且朝着培养能够满足国际旅游酒店业需求的、参与国际行业竞争的方向发展。到2014年，旅游业直接从业人员为1740万人，年均增速8．65%，比2010年增长51．38%，大专及以上学历旅游人才达到347万人，中高级专业技术人才、技能人才占直接从业人员的比重明显提升。到“十二五”末期，旅游行业队伍中接受过高等教育的人员比例上升到29．6%，旅游行业专业技术人员整体数量和规模不断增长，整体结构日趋合理，行业人员职业资格考试和认证形成了完善的制度和体系，现在全国经过职业资格认证和注册的导游员有20万人，考取导游员等级的3．2万人，具备旅行社经理和出境旅游领队资格的分别达到2．8万人、0．7万人。改革开放以来，我国各级各类旅游院校快速发展，目前开设旅游管理专业及其相关专业的院校，全国共计1733所，包括研究生教育、本科教育、专科和高职教育、中等职业教育四个层次，为国家旅游业发展输送了大量高素质、高技能人才;旅游行业、社会培训正朝着规范化、制度化方向发展，企业岗前培训、岗位培训、轮岗培训、脱产培训、晋级培训等基本形成制度化和规范化，并日益与国际接轨。

二、我国旅游行业人才培养和人力资源开发面临的机遇与挑战

(一)实现世界旅游强国，培养旅游行业紧缺、高层次人才，提高旅游行业队伍综合素质，要求大力发展旅游教育

国家在“十二五”旅游业发展规划中明确提出了实现旅游强国的宏伟目标，建设和实现旅游强国，需要大量高层次、高素质、高技能专业人才，更需具有国际水准、一流的教育质量做保证。我国旅游人才发展战略既为我国旅游教育、培养和开发指明了方向，也提出了更新、更高的要求，也为旅游人才的培养主体，尤其是各级各类旅游院校未来的发展提供了历史机遇和广阔的舞台，旅游院校在专业设置、培养目标、人才培养模式、培养方案以及人才数量和质量等方面如何适应未来行业国际化发展的要求，如何为提高旅游行业人才队伍综合素质、培养旅游行业紧缺人才提供支撑和保证，成为亟待解决的问题。

(二)旅游行业的自身属性要求培养具有国际竞争力的人才，对人才规格、人才素质的要求也将是新时期旅游教育和人才培养面临的新问题

各级各类旅游院校人才培养目标一定要与时俱进，不仅要满足国内行业企业发展所需的专业人才，培养目标更要适应和满足国际旅游、酒店、餐饮及相关产业标准和规范的高层次、高素质、高技能专业人才的要求，调整人才培养目标以及人才能力和素质结构，要适应旅游行业国际化发展和国际化竞争的要求，培养具有国际视野和战略思维、熟悉行业国际规则、懂得现代化经营管理、高层次、复合型和具有国际竞争力的人才，是旅游教育发展战略应该首要考虑的问题。另外，各级教育培训机构应积极引进国际先进的教育教学理念、培养模式和教学方法，培养与国际规则接轨的旅游人才，提升人才的层次结构。

旅游业是世界经济中的一个高增长、高增值、高就业、高创汇、高效应的新兴产业，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”之称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。*，山川秀丽，胜迹众多，风俗淳庞，古往今来，为众多文人雅士所赞叹，自古被誉为“东南眉目”。在改革开放的今天，进一步发展旅游业，对于*的文明、进步和繁荣，实现*经济、社会、环境的协调发展具有十分重要的意义。如何充分开发利用得天独厚的旅游资源，进一步加快旅游业发展，是*面临的跨世纪的重大课题，本文对此作一思考和探讨。

一、旅游业发展现状及经验

*位于浙江省东部，东接奉化、宁波，南连天台，西南与东阳、磐安相邻，西北和嵊州毗连。上三线高速、1*国道和江拔、象西、新磐三省道贯穿县境（上海、温州至*车程仅三个多小时，杭州、宁波国际机场仅一个多小时）。全县总面积1213平方公里，人口43万。

自上世纪90年代县委县府提出创建“风景旅游新城”目标以来，经过历届党委政府的重视和旅游部门努力，*旅游大县建设已初具规模，旅游环境日益优化，旅游设施渐趋完善。境内有有人文和自然景观300多处，景区面积120平方公里，拥有*、穿岩十九峰、沃洲湖三大省级风景名胜区和一个国家级硅化木地质公园。全国重点开放寺院*，系南朝古刹，寺内石窟弥勒像被誉为江南第一大佛。近年来又相继建成般若谷、射雕村、佛心广场、木化石林、露天弥勒、罗汉洞、白云湖、城隍庙、七盘仙谷等特色景观。穿岩十九峰的峰峦幽谷、飞瀑流泉、小溪碧潭，展示了优美的自然风光和山水神韵。沃洲、天姥的湖光山色为历代文人墨客向往的栖息之地。从东晋、南朝的佛教文化到唐诗文化，*承载了两座文化高峰（《人民日报》20*年10月9日）。*的湖光山色和名胜古迹，吸引了央视《西游记》、《笑傲江湖》、《射雕英雄传》、《天龙八部》、《凤求凰》、《宝莲灯》、《天下第一》、《白门柳》、《朱元璋还乡》、《楚汉骄雄》、《白蛇传》、《精卫填海》等众多影视剧来拍摄外景戏，成为闻名全国的外景基地，唱响了影视文化。当前，“佛教之旅”、“唐诗之路”、“山水之韵”、“影视外景”等众多特色旅游线路吸引着国内外游客纷至沓来。20*年，全县接待游客145万人次，旅游收入10.07亿元；20*年，全县接待游客175万人次，旅游收入12.00亿元；2005年，全县接待游客213万人次，旅游收入14．5亿元。旅游业已成为*经济社会发展中的支柱产业和新的经济增长点。

近十年来，*旅游业取得了超常规的发展，分析原因总结经验，主要有以下五个方面：一是指导思想正确。旅游业是繁荣经济、推动社会进步的动力产业，具有关联度高、涉及面广和带动力强的产业特征。因此，科学、合理地确立旅游业在区域经济和社会发展中的地位，对旅游业发展至关重要。1995年，县政府根据*的旅游资源优势，提出了建设“浙东旅游新城”的目标。*年后，县委、县府多次召开会议，统一认识，明确任务，把旅游业作为重要产业、新的经济增长点来抓，逐步确立了旅游业的支柱产业地位。二是理顺了管理体制。为加强对旅游业的领导，20*年10月，县政府成立了由县长担任主任、分管副县长任副主任、有关部门负责人为成员的县旅游发展工作委员会，下设旅游景区、交通、餐饮、住宿、文娱、产品、宣传、环境等8个工作小组。*年县府建立了“*县风景旅游发展总公司”，克服了原来旅游局机构小、档次低、协调困难、管理职能难发挥的问题。同时，重视发挥县旅游发展工作委员会的作用，相继制订了《进一步加快旅游业发展的30条政策意见》和《关于加强风景名胜区管理的若干规定》，为旅游业的发展提供了组织保证和政策依据。三是注重旅游发展规划。多次聘请国内著名专家相继完成了**景区、穿岩十九峰、沃洲湖、地质公园等风景区的总体规划，为旅游业的持续健康发展提供了保障。四是重视旅游设施建设的投入。1994年，县政府投入了500万元，搬迁了*村和16家单位，拓展了*景区。同时，陆续开发了湖莲潭乐园、穿岩十九峰、天烛湖、七盘仙谷等景区，提高了景区门票。县财政每年给予一定的拨款，还积极鼓励多种经济主体参与旅游业的开发建设，使*旅游逐步走上了良性发展的轨道。五是加大宣传促销力度。旅游经济是知名度经济，是注意力经济。俗话说，“酒好还要勤吆喝”。近几年，*旅游管理部门十分注重宣传促销工作，每年投入500万元以上。通过借助传媒，举办节会，编印宣传册，举办特色旅游、编制精品线路等活动，不断提高了*旅游的知名度，整体推进了旅游业的发展。六是强化旅游市场管理，主要是建立和健全了导游队伍，发展旅行社，开展星级饭店评定，提高了总体旅游服务质量，促进了*旅游业的发展。

二、旅游业发展中存在问题

*旅游业从纵向来看，虽然发展较快，但从横向来比，起步较晚，发展状况比不上国内许多县市，尚有许多问题值得研究解决。主要表现在：

1、投资渠道单一

一、贵州旅游业发展现状

贵州在2007年全省共接待旅游者6262.89万人次，全年实现旅游总收入512亿元人民币。全年旅游收入净增124亿人民币，比2006年增长47%；相当于全省GDP的18%，相当于第三产业增加值的45%。各项指标均居西部12省区之首。旅游正在成为我省的支柱产业。

目前，全省重点景区基础设施条件明显改善，旅游产业规模不断扩张。数据显示，目前贵州省已开展经营或已进行规划的有477个旅游区(点)，其中有世界自然遗产1处，国家5A级旅游景区2个，国家4A级旅游景区3个，国家级风景名胜区和自然保护区20个；国家历史文化名城2个，中国优秀旅游城市5个；全省旅游星级宾馆饭店数量达240家、旅行社达194家、旅游定点接待汽车810辆，旅游直接从业人员7万余人。

二、贵州旅游业当前存在的问题

（一）观念滞后、体制创新不足

贵州宏观管理部门对全省旅游资源开发利用和管理缺乏统筹规划，对旅游市场需求特点缺乏科学分析和了解，旅游资源开发和旅游项目建设存在很大的盲目性，无规划开发、无序开发、低层次开发问题严重，致使贵州旅游资源的优化结构与整体优势较差。在市场经济背景下，实现贵州旅游业的跨越式发展，拉动贵州旅游经济必然首先要求观念的转变、体制的创新。贵州面对开放、多元化、竞争日趋激烈的市场环境，显然还未完全打破陈旧的发展观念及模式，在旅游市场培育方面并未形成足够的认识和创新的思维，大旅游产业观念还未真正树立。

（二）旅游形象定位不明且宣传力度不够

所谓旅游形象，就是指旅游产品及服务等在人们心目中形成的整体印象，正确地确定目的地产品的旅游形象有助于旅游业的成功发展、带动旅游经济提升。许多著名的旅游国家或地区成功之处就在于其鲜明的旅游形象定位。贵州旅游业逐步认识到旅游形象定位的重要性，所以自旅游事业开始起步，就尝试为贵州的旅游形象进行定位，也希望通过这样的定位，为旅游宣传找到一个突破口。于是八十年代中期，贵州提出了探溶洞奇、观瀑布美、享民族情”的宣传口号，旅游定位是“山水风光与民族风情相结合”；大家都说贵州的旅游资源比起云南、广西毫不失色，但一句“桂林山水甲天下”让广西俨然成为老大；“七彩云南、旅游天堂”、“第一春城”的口号撑起云南热火朝天的旅游事业。但贵州始终没有找到明确的旅游形象定位，打出具有特色的促销口号，许多景点还处在养在深闺人未识阶段。

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为认真落实科学发展观的要求，充分发挥*旅游资源优势，深化旅游西进战略，加快推进旅游国际化，打响“东方休闲之都”品牌，进一步发挥旅游业对现代服务业的龙头带动作用，结合当前我市旅游业发展实际，特提出如下意见：

一、完善总体规划，推进配套设施建设

1、完善旅游发展规划。加强*大旅游产业发展规划与经济、社会、城市规划的相互统筹，促进《*市旅游发展总体规划》与其他相关规划的相互衔接。《*市旅游发展总体规划》应通过市人大或市政府批准，并加以严格执行。

2、加快交通基础设施建设。在123公里绕城高速顺利开通的基础上，加快建设杭昱、杭千、杭新高速公路三条连线以及四大接口，构筑“一个半小时旅游交通圈”，形成大*无障碍旅游交通。

3、完善*旅游集散中心和旅游咨询中心的网络建设。实现*旅游集散中心与长江三角洲区域主要城市的联网运行，加快旅游集散中心向各县(市)延伸，推进各地旅游集散中心之间和旅游集散中心到景区(点)的旅游客运专线建设，发展旅游交通换乘和观光巴士营运网络，实现咨询中心的多语种服务和志愿者服务。在5年内，每年由市财政安排一定的资金用于扶持旅游集散中心、换乘中心及咨询中心的建设和完善。

4、完善旅游交通指示牌。旅游交通指示牌要在大*区域内整体策划，交通、旅游、质监等部门要统一协调，按国际标准有关要求规划设置。经费由市和区、县(市)财政分别筹措解决，其中市财政连续5年每年安排100万元。

5、推进“金旅工程”。以景区景点、宾馆饭店、旅行社、名特商店的计算机管理系统为基础，建立旅游资源数据库，形成功能先进、资源共享、互连互通的网上旅游市场体系。大力发展旅游电子商务，逐步建立健康、诚信的网上交易和网上结算系统。运用现代技术，发挥互联网作用，运用多种方式开展网上促销。

工业旅游是指有组织地参观访问工业、科技、手工业、服务业等各类企业，使游客通过了解工业产品及其制作过程，丰富知识，开阔视野，满足游客好奇心和求知欲。这是旅游行业的一个新领域，是对旅游资源深层次的开发。我国工业已具有相当规模，各种工业门类齐全，工业旅游资源内容广、发展快、容量大，为此，应促进作为主导产业的工业和发展潜力极大的旅游业有机融合，在政策上对工业旅游给予积极扶持，在现实操作中总结先进经验，以点带面，带动工业旅游在全国范围内的发展。

1、发展区域特色的工业旅游。要因景点制宜。各工业旅游景点之间存在着很大差异，有工业企业类型、景点规模、产品特点、市场定位、发展目标选择等众多方面差异，因此我们针对一个具体工业旅游景点的开发管理，一定要根据景点具体状况，制定相应的开发与管理方案，既要注意工业旅游景点开发与管理中的共性问题，更要注意到各工业旅游景点开发中的个性问题，这样才能选择一条最适宜一个工业旅游景点开发与管理的道路。各景点开发与管理中最忌的是不加选择地全盘照搬照抄，最提倡的是突出特色、发挥优势，要充分注意同中之异。

对于工业基础好的城市而言，还可以通过发展工业旅游，打造富有城市特色并具有竞争力的旅游品牌。工业旅游作为一种稀缺的旅游品种，其稀缺性本身便代表着一种竞争力。加之城市品牌的不可模仿性与垄断性，城市可在发展工业旅游方面利用城市文化的共同性，加强企业间联合，形成规模效益，最终培育城市旅游品牌，提升城市旅游的竞争力。

企业应该根据不同的特点，做出合适的选择：如传统的手工艺，也可能属于产品或工艺不再使用的工业，它们开展工业旅游，开发时，首先应注意保护原有的生产遗迹，结合周边的旅游项目，建设专题博物馆或者是手工艺作坊，在设计时要突出怀旧情调，尽量用原来的工艺并突出亲身参与、手工制作，满足人们对以前人类工业文明的好奇心。

2、走多方经营之路。一方面积极鼓励工业企业部门进行工业旅游景点的投资开发，另一方面各级政府部门和社会团体等也应积极参与到工业旅游景点开发中来，或独立，或联合地进行旅游景点的开发，加强对地方各类工业旅游资源普查评价，更多地从社会效益、文化遗产保护、社区休闲场所建设等角度考虑景点开发，这一点对我国工业旅游资源保护与开发、工业旅游景点建设与管理而言具有十分现实而又重大的意义。

加强企业与政府间合作，实现工业旅游与常规旅游的协同并进。发展工业旅游不仅是工业企业涉足第三产业的投路石，同时也是城市经济的一个推动器。作为城市旅游资源一个重要的分支，城市政府要对工业旅游资源统一进行规划，将其作为城市旅游经济新的增长点，分期进行开发。在配套设施的建设上，可以考虑城市政府与企业合作进行，通过将工业旅游企业之间、企业到传统观光旅游景点之间、企业到市区之间进行高水平的规划建设，达到美化、绿化、品位化的目的，完善工业旅游客体的功能，使其成为城市一道亮丽的风景线。这样既能引导客流资源向工业旅游景点流动，促进工业旅游经济带的快速形成，又能使工业旅游的发展与城市发展遥相呼应，并为工业旅游创造更为有利的环境条件。

加强企业间联合，打造工业旅游的城市品牌，实现工业旅游的连动效应。在城市经济中，工业旅游作为旅游行业的一个新生力量，其产业化发展刚刚起步。应该看到，仅仅依靠个别企业的单打独斗是不可能实现工业旅游持续快速发展的。事实上由于工业旅游资源本身的垄断性和地域性，城市政府完全可以通过加强企业间联合，有组织有步骤的整合工业旅游资源，高效利用工业旅游的客流资源，形成城市工业旅游的连动效应。并在借助城市文化的共通性的基础上，精心打造工业旅游的城市品牌，形成城市旅游经济中的特色旅游项目，并整体提升城市旅游业的核心竞争力。

开展与旅行社的合作与联合，拓宽营销网络工业旅游的纵深发展要求，彻底消除企业对旅游资源的垄断障碍，将工业旅游资源推向市场，实现市场化运作。一个行之有效的方法便是加强与旅行社的合作与联合。工业企业可以通过加强与旅行社的合作与联合，充分利用旅行社的客流资源，将工业旅游融入常规旅游和国内外旅游的网络体系，扩大工业旅游的影响力，实现资源共享、合作发展。

摘要：农业旅游是一个正在迅速崛起的旅游项目。随着中央“建设社会主义新农村”战略的实施，农业旅游被赋予了更为深远的社会经济意义。我们以广州市为例，在分析广州边缘地区农业旅游发展现状、问题的基础上，探讨农业旅游发展的主要原則、对策和措施。

关键词：农业旅游;广州;对策

1引言

“建设社会主义新农村”，是党的十六届五中全会的战略部署。旅游业不但是一项经济事业，也是一项社会事业，利用农村资源发展旅游业，既有利于促进农村经济的发展，也有助于促进农村社会的进步，是建设“社会主义新农村”的有力手段。为此，国家旅游局将2006年确定为“乡村旅游年”，要求各地加强乡村旅游产品项目的开发，为建设社会主义新农村做贡献。农业旅游的发展正面临着前所未有的机遇，在这种情况下，农业旅游的快速、持续发展为各方人士所关注。而在我国，特大城市边缘地区的农业旅游最为发达。本文以华南大都市——广州为例，研究农业发展的特点、动力、原则和对策措施。

2.农业旅游的特点与发展动力

2.1农业旅游的特点

(1)休闲性：农业旅游景点以乡村风情为背景，集观赏、娱乐、科普教育、餐饮、住宿、参与性活动于一体，动静结合、老少皆宜，因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以本地市民为主，市场辐射范围不大，但总体市场规模却很大，非常适合市民的近程、短期出游。

(2)季节性：由于农业生产具有较强的季节性，因此，农业旅游也有较明显的季节性，淡季、旺季的区分较为显著。

提起旅游业，人们想到的往往是国际旅游业。其实，国内旅游业也是旅游业中一个极其重要的组成部分。从理论和实践的结合上，深刻熟悉国内旅游业的地位、功能及其发展条件，对于发展我国旅游业具有十分重要的意义。

一、国内旅游业在国民经济中的地位和功能国内旅游是社会公民一种重要的消费形式，其发展是一个国家国民生活水平提高的象征。我国国内旅游发展到今天已经有了一定的规模和影响，但从总的方面看，仍处于一种自发无序的状态。要改变这种状况，使国内旅游尽快发展起来，首先必须提高对国内旅游业在国民经济中的地位和功能的熟悉。第一，发展国内旅游业具有回笼货币，促进市场繁荣，保证国民经济稳定发展的功能。

十一届三中全会以来，我国人民生活水平提高很快，居民购买力大大增强。1980年底，全国居民积余购买力仅为804亿元，1985年就增加到2500亿元,1990年则增加到7034亿元。十年内，平均每年增长25％。

如此巨大的积余购买力，一方面反映了城乡居民收入的增加，人民生活水平的提高，另一方面也是稳定市场、稳定社会的隐患。如何引导好居民积余购买力是保证国民经济稳定发展的一个重要新问题。目前，证券投资、高档耐用消费品消费已成为引导居民积余购买力的重要途径，但都不能完全解决居民积余购买力的货币回笼新问题。近几年，居民证券投资有较大发展。但由于投资市场的发育还处于初始阶段，将居民积余购买力引向投资的规模还是有限的，消费品市场中高档耐用消费品对于吸纳居民积余购买力起了很大的功能。但近几年又趋饱和状态。

在证券投资、高档耐用消费品都难以完全缓解居民积余购买力的压力的情况下，发展国内旅游业，大量吸纳消费资金，回笼货币已成为引导居民积余购买力的又一重要途径。据世界旅游组织统计，1990年全世界国内旅游收入达2．4万亿美元，加上国际旅游收入总计达2.65万亿美元，和能源、汽车制造等重要产业并驾齐驱，已成为世界经济中三个最大的产业之一，我国国内旅游业近几年发展也相当快，经济效益也不断提高。

“七五”期间，我国国内旅游者共13．9亿人次，年均2．7亿人次，收入753亿元，年均收入150．6亿元。1992年，国内旅游人数达到3．3亿人次,回笼货币则达到250亿元。实践证实，适当引导人们的旅游消费，发展国内旅游业确实不失为一种回笼货币、减少市场压力、促进国民经济发展的有效途径。第二，发展国内旅游业可以提供更多的劳动就业机会。旅游业是一项综合性极强的服务行业。要满足旅游者多方面的需要，就要发展相应的直接间接的提供服务的行业。据测算，旅游业每增加一个直接就业人数，社会间接就业人数就可增加5个以上。

因此，发展旅游业促进第三产业的发展,可以为人们提供大量的工作岗位。第三，发展国内旅游业还可以促进其他产业的发展，改善国民经济结构。旅游业的发展，必须既建立在一定物质资料生产发展基础上，同时又能促进经济部门的发展，起着改善国民经济的功能。这是因为旅游业的发展能刺激旅游者的消费，从而可以形成和扩大新的消费市场。要满足因旅游业的发展而扩大的消费，就要增加生产扩大服务。由于旅游而刺激的消费，是一种较高水平的消费，对消费品和服务的要求，无论是从质量上还是从数量上说都比较高。在更新换代方面，某些旅游消费品的周期更短，这就对生产和服务部门提出了更高的要求。因此，旅游消费这种新形式就成了推动生产发展的新动力，为其他部门、行业开辟新的生产门路提供了可能。同时，旅游业的发展还会促进各种经济信息的交流，为新产业的产生提供了条件。国内旅游业这些功能都能促进国民经济结构的调整和改善。第四，发展国内旅游还可以振兴繁荣地方经济。

我国地大物博，旅游资源非常丰富。各地都可以从本地实际出发，因地制宜发展国内旅游业，促进本地经济的发展。非凡是一些经济水平较低而旅游资源又较丰富的地区，通过发展国内旅游业繁荣本地经济是一条较好的路子。陕西省汉中地区的南郑县，曾经是一个长期吃国家财政补贴的贫困县，但近年来，工农业总产值却跃居汉中地区之首，成为全省财政收入突破5000万元的县之一。

1.生态渔业与生态休闲型旅游渔业的基本内涵

所谓生态渔业是以生物学、生态学、水化学、生态经济学、环境科学和鱼类及特种水生动物养殖学为基础，应用渔业现代科学技术，吸取传统渔业精华，通过调整优化鱼类养殖品种结构和生产布局，挖掘渔业资源利用潜力，实现水域生态系统能量物质的良性循环，从而使渔业生产达到优质、高产、高效的目的。因此，生态渔业仍是属于单纯的物质生产体系。

生态休闲型旅游渔业则是融合现代高新技术、信息、经济、休闲娱乐、环保、城建城管等自然科学与社会科学为一体的渔业活动。它通过对渔业生态资源、渔业生产资源和社会人力资源的优化配置和合理开发利用，把渔业

生产与休闲、旅游、观光、度假、娱乐与渔业生产生活有机地结合在一起，是第一产业的延伸和发展。它既是旅游业中的重要内容，又是为旅游服务的物质产品，是一种充分展示渔业自身魅力的复合式渔业，是旅游家庭中的“新贵”，是当今世界旅游业中一道亮丽的风景线。她能让旅游者在充满浪漫色彩的旅游观赏过程中，增长见识，陶冶心性，获得灵感，沉醉于大自然美妙的旋律中，从而焕发出崇尚科学、热爱自然、赞叹自然的情感。因此，生态休闲型旅游渔业是推动现代社会文明和旅游经济的主动力，有着广阔的发展前景。

2.生态休闲型旅游渔业的主要类型及特点

纵观世界各国现代旅游业和国内旅游热门城市，主要是在“美、险、奇、特”四个字上下功夫。而生态休闲型旅游渔业，则是在“水”字上做文章，在“鱼”字上寻情趣，在“吃”字上图口福。因此，在发展生态休闲型旅游渔业中，游钓渔业、观赏渔业、科技渔业和庭院渔业，便是这“三字曲”的乐谱。

2.1游钓、休闲渔业

住水边，玩水面，食水鲜。近年来，休闲、观赏渔业的兴起不仅增加了养殖户的收益，还拉动了餐饮、住宿、娱乐等其他相关产业的发展，其显著的经济效益越来越受到专家和生产者看好。据有关资料报道，美国和新加坡是游钓渔业相当发达的国家，大多数旅游城市兴建了人工湖或水上乐园，繁殖增殖优质经济鱼类，专供旅游者和城市市民垂钓。美国每年游钓渔业收入占其渔业总收入17%以上，游钓者每年消费300多亿美元。

摘要：南宁市旅游基础良好，优势明显，进入20世纪90年代中期以后发展迅速，但面临着缺乏旅游精品、缺乏特色、产业政策支持不足、运营机制缺乏活力、人才短缺等许多问题。今后应该突出首府旅游城市、建设精品和特色旅游产品、推行开放和积极的产业发展政策、强化营销宣传等，使南宁市旅游业走上可持续发展的道路。

关键词：南宁市、旅游、战略思考

目前各国各地区都把旅游业作为一个重要的产业来加以发展。广西制定了迈向旅游先进省区的发展规划，南宁市也提出了“把南宁市建设成富有壮民族特色、南国园林化、面向东南亚的区域性国际旅游中心城市”的战略目标[1]。面对着这样的大趋势和目标，南宁市要深化旅游业的改革，解决存在的问题，实现南宁旅游的跨越式发展。

1南宁市旅游业的基础

进入20世纪90年代中期后南宁市确立发展旅游业的产业目标。1996年成立了旅游局后，开展了旅游资源普查，依照国家旅游总局的普查规范查清了南宁旅游资源的基本情况，为旅游业的规划、管理和发展打下了良好的基础。同时开始了旅游行业管理规范的工作，出台了若干管理规章和办法，促进了旅游业的快速发展，旅行社如雨后春笋般出现，旅游路线猛增，接待旅游人数连年增长，南宁的旅游业形成了良好势头。2000年市政府制定并实施南宁市旅游业发展总体规划，为南宁市旅游业的全面发展指明了方向。

目前南宁市的市区、郊区和周边地区已经形成了几个圈层的休闲游憩带。市区以青秀山风景区、各大公园、动物园、步行街、博物馆为主要景点；郊区有伊岭岩、灵水、良凤江国家森林公园、凤凰湖、药用植物园、昆仑关、扬美古镇等众多的优质景区和景点；周边地区分布着德天瀑布、大明山、金伦洞、龙虎山等著名景点。青秀山风景旅游区在2000年被国家旅游局评为全国第一批“4A级旅游景区”，伊岭岩风景区、良凤江国家森林公园于2001年被评为全国第一批“3A级旅游景区”。经过几年的宣传和经营，以这些景点为核心已经形成了多条旅游路线。在充分挖掘自身资源潜力的基础上，树立“大南宁旅游圈”的观念，借助周边地区或国家的旅游资源及民歌艺术节，开辟并推出了绿城风情游、八桂大地游、边关揽胜游、中越跨国游、邕江水上游和民歌节庆游等一批旅游线路。

1999年，南宁市获得了首批“中国优秀旅游城市”光荣称号,2001年获得联合国的“中国人居环境奖”。2001年旅游总收入占全市GDP16.04%，占第三产业28.79%，旅游业已经成为南宁市新兴支柱产业，各项旅游经济指标在全区仅次于全国重点旅游城市——桂林。

2南宁市旅游业存在的问题