科学决策范文精选

在当前促进科学发展中，必须有科学的决策咨询，这样才能为各级决策部门提供对实际工作有指导意义的意见和建议。这里就如何科学咨询谈一点个人看法。

决策咨询研究是应用决策学的基本理论与方法，系统地分析研究、探索、寻求主观能力与客观实践这一矛盾对立统一中，人的主观能力如何正确地认识、驾驭和控制客观世界的运动、变化和发展规律的应用科学。强化咨询研究是实现决策科学化、民主化的客观要求，也是促进社会经济又好又快发展的必然趋势。

中国决策咨询研究历史悠久

决策咨询研究作为一门综合性学科出现在现代社会是近几十年的事，而人类的决策咨询活动，却由来已久。可以说自从有人类以来，就有人类的决策咨询研究；有文字记载的历史，就是决策咨询研究的历史。例如《通史》就是一部国家最高决策者的历史，是帝王将相的历史；《资治通鉴》则是最高统治者决策经验与教训的典籍；而《孙子兵法》则是一部军事决策经验总结的专著等等，为我国的谋略学谱写了早期的光辉篇章。

不过古代最早时的“谋”与“断”（咨询与决策）是由一个人完成，成为既能谋又善断的智者。随着科学发展、社会进步、生产规模的扩大，为了更有效地把握动态变化的今天，驾驭和控制瞬间万变的未来，“谋”与“断”迅速分离，出现了食客、军师、参谋、幕僚等。他们学识渊博，高瞻远瞩，运筹谋划，在关键时刻作出许多治国兴邦的英明决策，表现出超凡的才能。如在两千多年前的先秦时代，就涌现出以吕尚、孙武子、张仪等为代表的一大批谋略家、军事家、纵横家。周初的姜子牙被公认为是中国谋略学的开山鼻祖，周武王伐纣成功，多出自他的深谋算计，故司马迁称其“阴谋修德，以倾商政，共事多兵权奇计”。孙武子作为一代大军事家，其不朽的著作《孙子兵法》被历代政治家、军事家、谋略家视为东方的《圣经》、智谋和兵谋奇书，不仅为国人倾慕不已，奉为“神明”，而且也引起了东方乃至世界各方人士的极大兴趣和关注。

但由于受时代的限制，这些历史上的谋略，都没有超出个人超群艺术才能的界限，并没有达到规范化、程序化和科学化而为多数人所掌握的程度。

20世纪自然科学取得了辉煌成就。特别是随着运筹学、博弈学、系统论、控制论、信息论等新学科相继问世，生产领域的自动化技术、人工智能、互联网等咨询研究方法和手段也得到飞速发展，从而为咨询研究科学化奠定了坚实的基础，决策咨询研究受到世界各国的普遍重视。

认真把握决策咨询研究的规律

决策是学校领导的基本职能，也是学校管理中的中心环节。决策是否科学，关系到学校发展的兴衰和成败，也是衡量校长的领导水平、检验校长工作效率高低的标志。要谋求决策科学，我觉得规范决策的程序是保证决策优化的重要一环。我校在制定“学校第二轮三年主动发展规划”的过程中，充分运用科学决策理论，从实际出发，以客观事实为依据，并严格执行决策的程序，所制定的规划得到了各方的认可，取得了良好的效果。

一、确定目标

“学校三年主动发展规划”就是学校在三年时间内努力的方向和发展的目标，是学校管理所期望达到的理想结果，是三年间教育教学活动的总方向，也是学校教育教学管理的依据。要制订合理可行的目标，我们首先抓好以下环节。

1.掌握信息。信息是决策的基础，学校领导只有掌握大量的准确的信息，并进行系统的归纳、整理、比较、选择，去粗取精、由表及里、由此及彼地加工制作，才能作出科学决策，靠“拍脑袋”是做不出科学决策的。另外，资料、情报、数据也要准确，信息质量越高、越真实可靠、越全面，决策的基础就越坚实，越具有科学性。

2.找准问题。所谓问题，就是现实状况与理想状态、客观实际与目标要求之间存在的差距或矛盾。规划就是为了解决这些问题而准备采取的行动。在学校工作中存在大大小小、形形的许多问题，因此要善于在众多的问题和矛盾中发现起重要作用的问题，把精力用在解决这类问题上。为了全面、准确了解学校当前在发展过程中存在的困难和问题，学校领导和中层干部进行了多次研讨，分别召开了教师、学生、家长座谈会和问卷调查，中层以上干部尽可能多地深入课堂掌握第一手资料，通过反复的调研，归纳整理出目前存在的几个主要问题：优秀文化的浸润作用尚未有效发挥；教师专业发展的内驱力不足；新课程的实施能力不足；管理水平不够高。抓住这些主要问题，就抓住了学校发展的主攻方向。

3.确立目标。找准问题后，就要确定解决这些问题的方法，确定学校发展的目标，这是制定三年主动发展规划的决定性一步。这个规划应该是学校发展的一个中期计划，针对学校目前存在的问题，校长把学校的发展目标确定为：经过三年的努力，学校成为愿景共生、智慧共享、生命共长的和谐学校，三个具体目标：（1）让“智仁、劲节、虚心、团结、进去”成为全校师生的共同价值追求。（2）建设一支精干、能干、实干的中层干部队伍；建设一支会教、善教、乐教的教师队伍；有一定数量的教师具备开发校本课程的能力；有一批教师具有教科研能力并在专业成长阶梯上提高。（3）以现代德育理念为指导，培养学生完整的品格和健全的人格；形成学生的基础学力和实践创新能力；促进学生个性特长的发展。三个具体目标内容明确，针对性强，体现了需要与可能、先进与可行的统一。

二、拟定规划

拟定规划是决策的基础。学校领导根据所确立的目标及掌握的信息作出系统分析，从多方面寻求实现目标的途径，提出初步设想，构建规划的基本框架：（1）学校发展的背景分析；（2）学校发展的理念和目标；（3）学校发展的内容和举措；（4）学校发展的保障体系。然后召集中层以上干部开会研讨，集思广益，讨论完善。校长把制定规划的四个任务分别交给各分管领导，并提出具体的要求：每位工作人员都要深入实际，做好调查研究工作，检查已经掌握的信息是否满足拟定规划的需要，运用系统分析的科学思维方法拟定解决矛盾的方案。方案不仅要有大量决策所需要的数据资料，而且要有周密的考证。要运用定量分析和定性分析相结合的方法处理矛盾，并考虑方案的完整性、可行性和科学性。经过数十天的努力，各块计划的雏形基本形成，校长召集参与规划制定人员集中开会讨论，各分管领导就制定本块规划的特点、利弊及实现条件，以及可能出现的问题等进行必要的分析和说明，并提出备选意见。经过多轮的讨论、研究，不断完善各个细节，进行精加工，形成具体的行动规划。

【摘要】 在市场竞争日益激烈的条件下，现代企业管理者们所面临的内外部环境更加复杂多变，如何提高决策者能力和水平、如何建立起科学决策机制及如何提高企业科学决策显得格外重要。以王老吉企业为例，论述了该企业在经营决策中是如何发现存在的问题，如何提出相关具体措施，最终如何实现自身企业经营决策的科学化的过程。

【关键词】 企业经营；决策；决策科学化；决策方法

一、决策概念

所谓决策(Decision Making)，就是为未来的行为制定多种可供选择的方案，并决定采用某种方案的过程。赫伯特・西蒙曾提出“管理就是决策”。西蒙认为管理可以从纵向和横向两个方面来看：纵向来看，包括计划、组织、人员、领导及控制等；从横向看，各管理职能中都存在着如何合理决策的问题。

二、决策科学化

（1）决策科学化。所谓决策科学化是指决策层要根据决策活动的内在规律，遵循科学决策原则、程序、采用科学的决策方法和技术手段，最终实现最优化决策。决策科学化的实质就是力求以最小的投入、代价取得最好的效益，要求决策层必须从实际情况出发，根据社会发展的需求，制定决策目标，使决策目标与管理目标相一致。（2）实施决策科学化的原因。随着经济全球化进程的加快，特别是中国在加入WTO以后，对决策提出了更高的要求。以王老吉为例：80年代中期到90年代初，羊城药业(王老吉前身)，排名全国中成药50强，产值1个亿，利润1000万。随着改革开放的不断深入，羊城药业成为广州第一批股份制改革的企业，并积极筹划上市，走上了包括房地产投资在内的多元化的道路。随之而来的却是连续几年的巨额亏损，最终资不抵债、负债经营，主业也受到很大程度的冲击。从以上的案例可以看到，如果一个企业不能实现决策科学化，企业的发展势必会受到严重的影响。王老吉正是由于未能实施科学化的决策，才使得自己陷入困境。

三、决策科学化的实现途径

（1）现代科学的决策制度。决策制度包括决策层、智囊组织、执行监督组织。决策层处于核心地位，由负有决策责任的决策者所组成。王老吉企业意识到了自己的困境，努力做出了改进，特别是在决策制度上面，其中包括决策层、智囊组织、执行监督组织等等。

【摘要】正确的决策需要掌握科学的方法。定量决策主要是运用数学模型，进行量化分析，帮助管理者寻求最优决策。本文介绍了定量决策的几种主要方法， 分别是确定型、风险型、非确定型决策，管理中采用这些方法有助于增强决策的科学性。

【关键词】管理科学；定量决策

“工欲善其事，必先利其器”，掌握正确的决策工具对管理工作至关重要。随着科学技术的发展， 管理学与数理统计、运筹学相结合，形成了科学的决策方法，并成为管理科学的重要组成部分。本文着重介绍定量决策在管理科学中的应用。

定量决策主要是采用数学模型，进行量化分析，以帮助管理者寻求最优决策。其优点是增强决策科学性，减少人为因素对决策的影响。定量决策产生于二战时期，当时用于解决军事问题， 二战后转向解决企业问题。在管理应用方面，定量方法包括统计学、最优化模型等。比如线形规划就是其中的一种技术，用来改进资源的分配决策；经济订货模型可以显示库存状况，管理者根据库存水平及时调整订货数量。这些定量模型用来改进管理的决策。通常管理者面临的决策环境有三种：确定型、风险型、非确定型环境，管理者需要根据决策环境选择相应的定量决策方法。下面介绍在不同情况下定量决策方法的应用。

1 确定性环境下的决策

确定型决策指决策者所处环境是明确的，每一种方案只有一个结果，决策者根据实际情况从备选方案中选择收益最好的方案。确定型决策通常使用线性规划法、盈亏平衡分析法、内部投资回收率法等。

1.1 线性规划法：线形规划法的实质是通过建立数学模型， 列出目标函数方程，得到最优解。这种数理学方法广泛应用于企业的产品制造、原材料分配、人员配置等，其目的是为了利用有限资源获得最大产出。

以某企业生产为例，该企业有A、B两种产品，需要甲、乙、丙三种原材料，企业三种原材料年供应量分别是48吨、84吨和80吨，生产A产品需甲、乙、丙三种原料8吨、8吨和20吨，生产B产品分别需三种原料12、24和10吨。如果A和B产品每吨获利分别是15万元和20万元，需要生产甲和乙产品各多少吨，才能使企业获利润最大？我们可以通过线性规划，列出函数方程解决。

熊猫电子集团有限公司是一个具有68年历史、军民结合的综合性大型电子企业，长期以来为发展我国电子信息产业和国防与国民经济现代化做出了应有贡献。近几年来，公司以建立现代企业制度为目标，坚持和贯彻民主集中制，积极推进决策与管理的民主化科学化，不断增强企业领导班子的团结与活力，保证了企业各项重大决策的正确和高效实施，实现了持续、协调、快速发展。

我们在实践中深刻认识到，坚持和贯彻民主集中制，既是建立现代企业制度、完善法人治理结构的要求，也是加强企业管理、进行科学决策的一项重要原则，是实现企业健康发展的可靠保证。在现代企业制度下坚持和贯彻民主集中制，不仅没有矛盾，而且更为必要。为此，我们在坚持和贯彻民主集中制过程中牢牢把握以下重点与要求：

增强全局观念。熊猫集团是重要的军工企业，虽然已实现投资主体多元化，但全部是国有股东。为在现代企业制度下更好地坚持和贯彻民主集中制，我们十分注重增强全局观念。在各股东之间，我们以公司整体、全局、长远发展的利益去协调矛盾、统一思想、形成合力。董事会坚持以大局为重进行决策；经理层认真执行董事会决议，努力实现公司整体利益、股东利益最大化。例如，2000年集团公司与股份公司进行资产重组，虽然从局部和短期看对集团公司利益有所影响，但股东会和董事会从全局和长远利益考虑，支持重组方案，使股份公司迅速扭亏为盈，实现了超常发展，从而也促进了集团公司加速发展。实践使我们认识到，全局观念是现代企业制度下坚持和贯彻民主集中制的重要思想基础。只有不断增强全局观念，才能更好地统一股东会、董事会、监事会、经理层的意志与目标，实现民主与集中的有效统一。

强化民主教育。民主是科学决策的前提。现代企业制度不仅没有否定民主集中制原则，而且对民主集中制赋予了更多新的内容。特别是法人治理结构实行股东会、董事会、监事会和经理层分权制衡，各司其职，这种制度安排使民主集中制成为企业的一项重要组织管理原则。市场竞争加剧，企业外部环境更加复杂多变，使经营风险增大，决策的民主化、科学化显得更为重要。我们十分注重加强民主集中制教育，增强民主意识，一方面组织领导班子成员加强学习，把握现代企业制度下民主集中制的基本要求、基本程序和基本方法，摆正个人与集体、民主与集中的关系，自觉落实民主集中制的各项规定和要求；另一方面组织广大职工学管理知识，增强主人翁责任感，提高参加决策与管理的主动性，做到企业各项决策既充分发扬民主，又体现集中意志。

提高决策效率。市场瞬息万变，机遇稍纵即逝。只有高效果断决策，才能把握商机，适应激烈的国内外市场竞争。在现代企业制度下坚持和贯彻民主集中制，必须与这种市场特征相适应。我们致力于建立高效决策机制，正确处理民主与集中的关系，既防止没有广泛民主的独断专行或盲目、草率决策，也防止缺乏高度集中的议而不决、优柔寡断。特别是在经理层，我们强化高效行政指挥系统，按分工建立决策责任制，既追究决策失误也追究决策迟缓的责任。公司监察室对决策和实施过程开展效能监察，作为对各级经营管理人员考核评价的重要内容，从而大大提高了决策与实施的效率。

现代企业制度条件下全面坚持和贯彻民主集中制，是加强和改进国有企业领导班子思想政治建设的一项重要内容，是提高党的执政能力在国有企业的重要体现。我们所做的工作与企业改革发展的要求和兄弟单位相比还有不少差距。我们将以这次会议为契机，不断研究新情况、创造新方法、解决新问题，进一步提高公司的决策与管理水平，推进企业持续快速健康发展。

摘要：利润是企业管理的核心，科学的决策是新时期企业实现利润的根本保障，加强决策科学化是企业兴衰成败的主要课题。

关键词：利润；决策；企业管理

1目前施工企业管理中存在的一些问题

随着我国加入WTO后的市场不断深化，公路市场竞争更趋激烈，低标价中标甚至于成本价中标已成为“市场规律”，而且工期、质量、安全、信誉要求越来越高，施工投入越来越大，利润空间大幅萎缩，创效十分困难。企业要想在市场竟争中立于不败之地，必须坚持科学决策、集约经营，强化管理，实施低成本竞争策略，走质量效益型的可持续发展道路。如何在保证工期质量的前提下，确保利润是每个企业都要面对的课题。从市场上看，一些企业由于管理不善，造成工程质量差、工期拖延，最终失去了市场、失去了信誉，单位亏损一大块，企业的发展更是无从谈起。一些单位管理不到位，明明利润率较高，是一个赢利的项目，由于管理不到位，造成辛辛苦苦中标，马马虎虎管理，随随便便花钱，最终被市场无情“淘汰”。从表面分析是由于各种客观因素组成，从实质上讲是企业的管理，特别是成本管理出现了问题，从本质上讲是企业在宏观决策上失误了，没有运用科学的手段进行决策，导致企业管理的失控。

目前施工有个最大的特点是项目远离机关，项目管理比较复杂，上级机关对项目管理控制只是间接和宏观的，无法对项目进行时时监控，成本控制大都发生在事后，没有起到有效、即时的监控，更无法在第一时间对成本进行干预，这就越发显得开工前的“目标利润”预测的重要性和必要性，特别是项目前期的宏观决策利润指标至关重要。因此，如何实现利润指标，利润指标如何定是摆在我们面前的一道难题，如果定得过高，超过了现有的施工技术水平和管理水平，那么不但不会实现目标，还可能造成消极的影响，打击广大员工的积极性；相反，如果指标定得过低，同样不会取得激励作用，也是对其它项目的一种不公平。因此，如何确定指标是我们必须要解决的问题，根据管理的特点和利润博奕论的观点，结合自身工作的实践，现就在施工管理中如何运用利润博奕论的观点，对量化决策指标，科学决策等方法和一些体会做一简单阐述。

2科学决策、运用利润博弈论，实现双赢

施工先要设计，管理先讲决策。好的决策就象航标灯，是企业的指南针，不注重决策就如航海没有螺盘，失去了方向，失去了目标。项目管理前期的宏观决策定位尤为重要，正确的、科学的对项目成本、利润进行决策是管好项目的前提，是激励项目提高效率的有效途径。如何解决上级机关为多实现利润把目标利润想定得高一些和项目部为了自身需要总想目标利润定得低一些的矛盾点，我们的作法是让一个博弈关系变成双赢关系的“数学公式”，运用这一公式可以在项目部和上级机关利益之间找到最佳的平衡点。

主要原因：由于项目部大部分离上级机关较远，每年项目部的人数也在变动，年度完成的产值也是一个不定值，成本也是一个变化指标，那么控制的做法是：

决策是管理职能中最重要的环节，决策的正确与否是关系到企业兴衰成败的关键。1978年诺贝尔经济学奖获得者赫伯特・西蒙提出“管理就是决策”。真正意义上的管理，是通过计划、组织、控制等环节协调人力、物力、财力资源以期高效率地达到组织目标的过程。而决策是管理的核心内容，它贯穿于整个管理过程。决策不仅包含了计划，而且包容了整个管理，按照西蒙的观点，决策甚至就是管理本身。管理具有广泛的社会性，是科学和艺术的有机结合体。决策的科学化，应做好以下几方面的工作：

一、对企业外部市场环境进行合理的分析

企业生存的外部环境，除政治、社会、经济、技术和自然等五个方面外，还有企业赖以生存的市场环境，即行业环境，行业环境的特点直接影响着企业的竞争能力，因此对市场环境进行分析成为决策前的首要任务。市场环境分析主要有以下几方面的内容：（1）现有竞争对手分析。（2）潜在竞争对手分析。（3）替代品生产厂商分析。（4）消费者研究。（5）原材料供应商研究。

二、对过去的决策进行有效地总结，避免组织目标的盲目多元化

大多数企业的决策不是从零开始的，而是对以前决策的完善、调整与改革，决策是一个不断优化的过程。过去的决策都在伴随着人力、物力、财力等资源的耗费，影响着企业的生产能力和经济效益，一旦决策优化后，就可以或多或少地节约一点资源，降低企业的生产成本。对过去的决策优化以后，从而可以明确企业的主导产业是否在市场上有竞争力，避免组织目标的盲目多元化。

以电脑产业起家的巨人集团，在短短的五六年时间里就涉及了生物工程、房地产等许多行业。它的创业者史玉柱可谓是一位盲目决策者，本来他是软科学管理系毕业的研究生，是个电脑软件方面的天才，但由于后来头脑发热，一时决策盲目，主导产业出现了多元化，涉足生物工程、房地产等多个行业，造成管理的负担，最终导致1995年爆发严重的债务危机、销售危机、财务危机和管理危机，真是到了危机四伏的地步了，这一切都是由于管理者决策的失误和管理不当而陷入困境的。

三、集思广益，减少决策的风险

作出决策之前多听一听各管理层甚至员工的意见，总是可以起到拾漏补缺的功效，一个人或几个人作出的一项决策，免不了会出现片面思考，甚至有的方面出现空缺，这样的未加提炼的决策若拿出来加以实施，后果将是可想而知的，轻则企业浪费一些资源，重则导致企业破产。

我国电子政务有了长足发展，电子政务网络从路由型的部门纵向网络向纵横交错的、全面控制型网络转变。数据挖掘作为信息化和电子政务的重要内容对科学决策发挥着至关重要的作用，并越来越为各级决策者所重视。

一、数据挖掘应用的重要性

我国电子政务经过20年的积累，信息化基础设施和数据积累已经具备相当水平。各级政府和各地区在电子政务平台、数据采集、信息共享和安全方面的投入和建设已初见成效。电子政务信息化的发展已从建立信息系统阶段过渡到深度运用和决策支持阶段。

但是我们必须看到，面对浩如烟海的数据，缺乏有效的提炼和挖掘分析是困扰我国各级政府的一个突出问题。在电子政务发展过程中，有很多因为信息掌握不充分而决策失利的教训。

比如1994年关贸总协定（GATT）乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立于1947年的关贸总协定。由于中国是关贸总协定的创始成员，因此中国有希望成为世界贸易组织的创始成员。在谈判开始时形势很好，澳大利亚和新西兰代表称坚决支持中国，但是希望中国解决18万吨的羊毛进口配额。如果中国同意这个18万吨，澳大利亚和新西兰全力支持中国就会使西方国家的谈判营垒出现分裂，那么中国复关的机会就很大了。但是来自我国政府一些部门的意见是只能按16.9万吨这个数字谈，最后拒绝了澳大利亚和新西兰的要求，于是澳大利亚和新西兰坚决站在美国方面与中国进行了非常强硬的谈判。实际上1994年中国进口了31万吨羊毛，远远超过18万吨的要求。当时一些政府部门的信息管理未成系统，以致连全国每年进口多少吨羊毛都没有一个准确的概念，而澳大利亚、新西兰这些国家却知道当时中国平均每年是进口22万吨，他们要求18万吨并不过分。结果中国因为对自己的信息掌握不充分而错失了1994年加入WTO的机会。由此看来，数据挖掘与分析应用对科学决策是何等重要。

二、数据挖掘的功能与运用

数据挖掘最基础的功能是提供终端用户的查询和报表工具，以支持用户对原始数据的访问。电子政务系统中的业务信息纷繁复杂，传统的查询和报表工具已经不能满足对业务变化的快速反应，而IT人员和业务人员之间常常难以达成默契。数据挖掘能使用户及时、灵活地访问原始数据，同时是以决策者看业务活动的方式来展示信息，而不是以数据库的组织方式来展示信息。

现有的数据库系统虽然具有高效地实现数据录入、查询和部分统计的功能，但是无法发现数据中存在的关系和规律，不能根据现有的数据预测未来发展的趋势。因此，电子政务需要一个智能化的辅助决策系统。而数据挖掘是一套具有数据挖掘功能的信息处理技术，主要特点是对数据库中大量的业务数据进行抽取、转化、分析和其他无形化的处理，从中汲取辅助决策的关键数据，为政府重大法规出台提供决策支持。比如在宏观上通过对各种经济数据的挖掘，确定未来经济的走势，制定相应的宏观调整政策；在微观上，对经费拨款申请中的欺诈行为进行反制，可以根据数据挖掘制定防欺诈的方案，分离出导致欺诈和实际行为的关键因素，制定相应的判据，精准地甄别和标识出最有可能存在欺诈问题的记录和经费的申请文件等。

企业发展决策的正确与否，决定着组织发展的盛衰，关系到组织的生死存亡。中铁五局六公司的发展就印证了这一判断的正确性。

在2000年改制以前，中铁五局六公司的前身是中铁五局新线铁路运输处，由于生产经营格局单一，企业发展仅限于普通铁路的铺轨架桥，导致市场萎靡、等米下锅，企业处于艰难之地。全处年施工产值仅在1亿元左右，全处2 000余人有近半的职工待工，企业发展遭遇了前所未有的生死考验。

常言道：“谋事在人，成事在天。”自2000年公司改制以后，公司董事会按照《公司法》和《公司章程》所赋予的职责，把握机遇，科学决策，通过10余年的公司治理，使公司生产经营取得了丰硕成果，企业综合实力得到了全面提升，自2008年以来，公司共新签合同额131.78亿元，完成企业营业额134.62亿元。事实有力地证明，公司科学决策推动着企业科学发展。

着力构建科学决策机制

自2000年公司改制以来，为提高董事会决策科学化水平，保证企业持续健康发展，中铁五局六公司董事会按照《公司法》和《公司章程》规定，一是进一步健全了科学决策体系。公司董事会把“定方向、决大事、控风险”作为重要职责，在明确界定“三重一大”、董事会议事规则等制度的同时，始终站在引领企业科学发展的高度，把主要精力放在加强公司治理、战略决策、绩效考核、资源调配、投融资、项目管理以及对企业经营集中管控和指导协调上，忠实代表股东意志，维护股东利益，妥善处理好公司、员工和其他相关人的权益。同时，公司还十分注重强化与外部董事的沟通与联系，保证外部董事能及时、充分了解和掌握决策信息，从而确保了公司董事会决策的科学稳健。如：在公司总部迁址重庆、购置高铁、地铁系列铺架设备等重大事项决策和决议执行过程中，公司董事会坚持做到决策前议案评审制、决策中民主集中制、决策后跟踪督办制，确保了董事会决策的科学性和合理性。从这些年企业发展决策情况来看，没有出现过任何决策性失误。二是进一步完善考核评价机制。公司坚持分类考核、分级考核、突出班子、覆盖全员的原则，在广泛征求意见的基础上，修改完善公司对下属单位的绩效考核办法，突出经济增加值和价值创造力权重考核，加大考核与薪酬挂钩力度，使得考核更加合理、精准。三是进一步强化了内控和全面风险管理。从2008年中国中铁整体上市以来，公司将全面风险管理融入企业日常管理体系之中，以投融资管理、财务资金管理、人力资源管理、安全质量管理等关键风险点为重点，加强风险内控体系建设，提高风险评估、识别、防范等能力，努力降低风险造成的损失。四是进一步建立健全了以总法律顾问制度为核心的法律风险防范机制，保证了公司在重大问题决策、经营承揽公关活动、各种合同签订审核过程中切实发挥好法律合规部门的作用，确保了依法合规，不留隐患。

持续优化产业布局

自公司改制以来，公司董事会坚持从企业实际出发，始终按照公司各个时期《企业发展战略规划》所确立的方向，依靠战略引领、战略优化，不断推动企业按照预定目标和规划理性发展。

在发展方向上：公司紧紧抓住基础设施建设的黄金机遇期，始终坚持以份额最大化、管理最优化为目标，充分发挥科技、设备、人才、管理等方面的综合优势，把多业并举当作抵御风险的大前提，形成了“在发展规划上坚持立足长远，在发展速度上坚持好中求快，在发展质量上坚持效益优先”的发展思路。公司在做强做优做大铁路铺架主业的同时，通过加强科技研发，提升产业层次，提高发展水平，走出了企业发展仅限于普通铁路铺轨架桥单一施工生产的经营格局，先后成功打入了客运专线、高速铁路铺架及制梁、城市轻轨地铁等施工领域，产业板块发展比例从“十五”末期的“631”发展到“十二五”时期向“4321”宽领域扩展，初步形成了铺架、预制构件、城市轨道、其他工程为主的“四大板块”，从而构建了“主业突出、多元并举、协同发展”的良性发展格局。

党的十7大在谈到政治体制改革时强调“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。”“程序化”的提出，说明我们党在民主政治的建设中，不仅注意结果，也重视运动的过程，而且，只有关注过程的科学性，才能保证结果的科学性。

我们现在常讲的决策程序，包括发现问题、确定目标、价值准则、拟定方案、分析评估、方案选择、试验实证、普遍实施等8个程序阶段，还有调查研究等一系列的决策技术内容。这样的程序要求是为了保证决策的科学性。

20世纪80年代初期，不少地方提出“三不决策”，即不认真调查研究不决策，不经过专家论证不决策，不制订两个以上的可行性方案不决策。这个决策程序的基本原则一直延续至今，其目的就是为了保证领导拍板的正确性。

党的十六大在谈到政治体制改革时强调“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。”“程序化”的提出，说明我们党在民主政治的建设中，不仅注意结果，也重视运动的过程，而且，只有关注过程的科学性，才能保证结果的科学性。报告还指出，“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序”。现在看来，上个世纪八十年代提出“三不决策”已经不够了，还必须加强决策程序的科学化、公开化和法制化建设。只有这样，才能更好地保证政府的决策有效，也只有这样，才能保证我们和谐有序地实现全面小康社会这一目标。

程序设置的公开化

“公开、公平、公正”是人们孜孜以求的民利，它体现在人们的政治生活、经济生活、文化生活和其他一切日常生活中。而“公开”，则是人们实现民利的首要前提。人们不仅要求公开结果，而且要求公开过程，即对实现结果的每个程序都需要有所了解。这正如一个古老的英国谚语所说：“正义不仅要得到实现，而且要以人们能看得见的方式实现。”

程序公开化，是对人们公民权利的一种维护和尊重。建立一个民主法制国家，它的一个重要含义就是人民有知情权，即对一些关乎国家大事的知晓，对影响自己生活（生活的内容是多方面的）的了解。一个“民可使由之，不可使知之”的国家是不能称为民主法制国家的。所以，程序的公开化，从某种意义上来说是对人权的维护和尊重。除了那些涉及国家和集体机密、个人隐私和某些特殊的程序不能公开外，公民有权了解一切他们应该知道和希望知道的活动程序。知情愈细愈广，表明国家的民主程度愈高，这是一件好事情。同时，知情是公民参与管理国家和大众事务的首要前提，只有知情了，才能参与管理参与讨论，这是他们主人翁地位的充分体现。一项事务，只有大家都知道了，都来参与了，这项事务才能办得更好。公民的这种知情权和参与权有的是通过大众传媒直接实现的，有的则是通过人民代表或其他形式来代替行使的。不论哪一种，公民都不仅需要了解结果，同时要了解结果产生的程序。

程序设置的合法化