开学后防疫工作方案范文精选

编者按：本文主要从指导思想；总体要求；行动目标；行动计划；进度安排；保障措施进行讲述。其中包括：全面实施“畜禽养殖场（小区）科学防控和依法监管工程”；督指导养殖场（户）严格落实各项防疫措施，规范动物防检疫基础工作；疫情控制目标；免疫质量目标；免疫标识及动物疫病可追溯体系目标；集中免疫行动；疫情监测行动；督导检查行动；宣传发动、调查摸底和疫情排查阶段；全面实施阶段；检查验收阶段；加强领导，落实责任制和责任追究制；加大投入，保障防疫工作所需经费；完善预案，做好应急处理准备工作；；加强督查，确保秋防工作取得实效等，具体材料详见：

为全面做好20**年秋季重大动物疫病防控工作，迎国庆、保安全，确保下半年全县不发生重大动物疫情和重大畜产品安全事件，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻《动物防疫法》，全面落实科学发展观，全面实施“畜禽养殖场（小区）科学防控和依法监管工程”，以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病防控工作为重点，兼顾做好布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等其它主要人畜共患病的防控工作，狠抓强制免疫、疫情监测、检疫监督等综合防控措施的落实，实现全年重大动物疫病防控目标，保障畜牧业健康发展和人民群众身体健康。

二、总体要求

加强领导，周密部署，统一行动，严格督查，通过实施集中免疫、疫情监测、检疫监管和督导检查行动，监督指导养殖场（户）严格落实各项防疫措施，规范动物防检疫基础工作，确保秋防工作取得实效，有效控制重大动物疫病的发生和流行。

三、行动目标

（一）疫情控制目标。高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情，力争不发生，确保不扩散，其它动物疫情得到稳定控制。

年全市免疫预防管理工作将继续贯彻执行《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称条例）和《预防接种工作规范》（以下简称规范）和《省落实年扩大国家免疫规划项目管理方案》等法律、法规和规定，稳步推进扩大国家免疫规划工作，在提高和保持较高儿童常规免疫接种率基础上，继续巩固消灭脊灰工作成果，实现年消除麻疹工作目标，进一步加强病毒性肝炎等免疫规划针对传染病的监测和控制，提高儿童免疫规划信息监测质量，规范免疫规划管理，促进全市免疫预防管理工作持续平衡发展。

一、继续推进扩大国家免疫规划工作

按照《市年扩大国家免疫规划项目管理方案》及省卫生厅、财政厅《关于规范基本公共卫生服务项目实施有关问题的意见》要求，抓住医疗卫生体制改革的有利时机，积极做好政府和领导的参谋，加强与相关各部门的沟通协调，促进建立政府主导、多部门齐抓共管的工作机制，落实扩大国家免疫规划各项保障政策和措施，并加强扩大国家免疫规划中央转移支付经费管理，做到专款专用。继续加强免疫预防队伍建设，不断充实高素质的免疫规划工作人员，提高业务技术水平，并保持队伍的稳定性。

二、巩固消灭脊灰工作的成果

继续加大消灭脊灰的免疫、监测与管理三大措施的工作力度，重点保持目标人群高水平的常规免疫接种率，防范脊灰野毒株的输入和脊灰疫苗衍生株病毒（VDPV）的传播流行。

（一）免疫接种。

继续做好适龄儿童脊灰疫苗常规免疫特别是4岁儿童的加强免疫工作，保持高水平的全程接种率和及时接种率。发现高危AFP病例和“零”剂次免疫儿童后，应在3天内至少对病例所在的镇（街道)及时开展脊灰疫苗接种率快速评估和查漏补种工作。

（二）AFP监测。

继续贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》等法律、法规和规定，落实免疫规划疫苗免费接种政策，做好国家扩大免疫规划疫苗的宣传、管理和免疫，继续巩固消灭脊灰成果，积极推进消除麻疹工作，全面加强病毒性肝炎、乙脑、流脑的监测和控制，加强合作，推进我区免疫预防管理工作的平稳发展。

一、稳步做好扩大国家免疫规划工作

为落实国务院关于“将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”的工作要求，提高认识，切实做好扩大国家免疫规划的各项准备工作，认真落实扩大国家免疫规划的各项任务。

二、巩固消灭脊灰工作的成果

2012年要继续加大消灭脊灰的免疫、监测与管理三大措施的力度，重点防范脊灰野毒株的输入和我国脊灰疫苗衍生株病毒（VDPV）的传播流行。

（一）AFP监测继续加强AFP病例快速报告、常规报告和主动监测，提高病例报告、调查和随访及时率；认真抓好标本采集、送检，提高合格采便率。

（二）免疫接种继续做好适龄儿童脊灰疫苗常规免疫特别是4岁加强免疫的预防接种工作，保持高水平的全程接种率和及时接种率。2012年1月5日和12月5日，根据上级要求，对全区0－4岁儿童特别是常规免疫难以覆盖人群、流动人口儿童开展脊灰疫苗强化免疫（或查漏补种）活动。

三、实施消除麻疹策略，全面开展消除麻疹工作

【摘要】随着我国社会经济的高速发展，国内的卫生防疫事业也进入了一个崭新的发展时期。在我国现阶段的卫生防疫档案管理工作中，各省、市、地区分别成立了相应的管理部门，并且配备了足够的人员和设施，基本实现了管理的智能化、科学化。但是乡镇一级的卫生防疫部门在档案管理中，由于受到各种主客观因素的限制，实际管理效果相对较差，这是在今后工作中必须重点解决的问题之一，本文仅就其管理措施作以探讨。

【关键词】乡镇 卫生防疫 档案管理 措施

中图分类号：R197.323 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）10-307-02

在我国的社会建设和经济发展中，卫生防疫工作占有重要的地位，而且是推动我国卫生事业稳步发展的基础部分。在乡镇卫生防疫工作中，档案管理始终处于相对薄弱的环节，必须通过对相关问题的具体分析，并且制定和实施有效的管理措施，才能保证管理工作向科学化、规范化的方向发展。

1 乡镇卫生防疫档案管理存在的问题

与各省、市、地区的卫生防疫部门相比，乡镇在卫生防疫档案管理中普遍存在多方面的弊端和问题，这也是导致乡镇卫生部门实际工作效率和质量较低的主要因素。特别是随着现代电子计算机和网络技术的不断发展，也要相求乡镇卫生防疫档案管理模式、观念、方法的创新，否则必将严重阻碍我国卫生防疫事业的长期发展。综合分析我国乡镇卫生防疫档案管理中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1.1 档案资料不全

在乡镇卫生防疫档案管理中，由于受到历史原因、技术条件、基础设施的限制，客观增加了基础档案资料收集和整理的难度，导致大量宝贵的原始档案资料遗失，这对于区域卫生防疫工作的开展必然会造成一定程度的影响。

2011年全市免疫预防管理工作将继续贯彻执行《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下称条例)和《预防接种工作规范》(以下称规范)等法律、法规和规定，稳步推进扩大国家免疫规划工作，切实落实免疫规划疫苗免费接种政策；在提高和保持较高儿童常规免疫接种率基础上，继续巩固消灭脊灰工作成果，积极推进消除麻疹工作，进一步加强病毒性肝炎的监测和控制，全面加快全市儿童免疫规划工作信息管理系统建设进程，不断提高全市免疫规划法制化和规范化管理水平，促进全市免疫预防管理工作持续均衡发展。

一、稳步推进扩大国家免疫规划工作

2011年是实施扩大国家免疫规划工作的第二年。全市将根据卫生部部署，结合工作实际，按照“突出重点、分类指导、注重实效、分步实施”的原则，制定具体的年度实施方案，继续稳步推进扩大国家免疫规划工作。卫生部相关文件下发后，我中心将协助省厅尽快制订、下发我省下发《省20112010年落实扩大国家免疫规划项目年度工作实施方案》，指导全省做好2011年扩大国家免疫规划工作。

(一)提高认识，当好参谋，争取各级政府和有关部门的支持。各单位要按照我国实施扩大国家免疫规划的有关要求，加强对免疫规划工作的组织领导，提高对充分认识扩大国家免疫规划的重要意义的认识，进一步增强紧迫感和责任感，积极做好当地政府和领导的参谋，加强与相关各部门的沟通协调，促进建立促进政府主导、多部门齐抓共管的工作机制，局面早日形成。2011年1月，省卫生厅将开展全省扩大国家免疫规划工作检查；此后，卫生部等五部委(局)还将对各省扩大国家免疫规划工作进行抽查。各地要充分利用这一有利契机，在开展扩大国家免疫规划自查的基础上，对此进行全面总结和认真梳理，积极查找问题和不足，对发现的问题及时予以纠正解决，并全力争取扩大国家免疫规划各项保障政策和措施的落实；同时，要严格按照近期省卫生厅下发的《省扩大国家免疫规划中央转移支付及省转移支付经费管理方案》要求，加强中央和省转移支付经费的使用管理，完善经费发放登记和票据管理，充分发挥经费最大效益，确保专款专用。

(二)加强队伍建设和人员培训，提高扩大国家免疫规划执行能力。扩大国家免疫规划实施后其工作量将明显增加，为确保此项工作的顺利实施，各单位要进一步加强免疫规划队伍建设，按照《省预防接种门诊建设标准》的要求配置相关人员，保证有足够的工作人员从事免疫规划工作；同时要切实加强各级免疫规划人员的责任心教育和业务培训，培训要注重实效，以全面提高全市免疫规划人员的业务水平，增强其执行扩大国家免疫规划的能力和水平。

(三)加强督导检查，确保各项工作扎实推进。卫生局分管科室和市疾控中心要加强对基层免疫规划工作的督导，把薄弱地区和薄弱环节作为督导的重点，增加督导频率和力度，督导要注重实效，避免走过场，发现问题及时纠正，对违法违规者严重者要根据有关规定予以严肃处理。各地根据卫生部要求，省卫生厅将于2011年开展全省扩大国家免疫规划工作检查，卫生部也将联合国家发改委、教育部、财政部、卫生部和国家食品药品监督管理局还将联合对部分省扩大国家免疫规划工作进行抽查。各单位要以国家和省扩大国家免疫规划检查为契机，积极组织对2010年底扩大国家免疫规划自查，情况进行认真总结经验，对发现的问题及时解决和纠正。各地要以国家和省扩大国家免疫规划检查为契机，争取扩大国家免疫规划各项保障政策和措施的落实；同时加强扩大国家免疫规划工作日常督导工作，发现问题及时解决。

二、巩固消灭脊灰工作的成果

按照《2003-2012年全国保持无脊髓灰质炎状态行动计划》和《省急性弛缓性麻痹病例(AFP)监测方案》要求，继续加大消灭脊灰的免疫、监测与管理三大措施的工作力度，重点防范脊灰野毒株的输入和脊灰疫苗衍生株病毒(VDPV)的传播流行。

一、确保我镇境内发生重大动物疫情时能够及时，有效地控制和扑灭。

为确保人畜健康，保证畜产品质量安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《动物防疫条例》特制定本预案。

（一）适用范围

本预案所称重大动物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他对人畜危害严重，需要采取紧急，严厉的强制措施进行预防，控制和扑灭的动物疫病。

（二）镇政府和有关部门应当按照本预案的规定，做好控制重大动物疫病所需要经费，物质、设备和技术准备，重大动物疫情发生后，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术手段，按照本预案规定，做好统一指挥，通力协作，尽快控制和扑灭疫情。

二、疫情的应急指挥系统和部门职责

（一）指挥系统指挥长：副指挥长：成员单位：动监所、财政所、交通站、派出所、卫生院、工商所

（二）部门职责

镇根据省、市、区春季动物疫病防控工作会议精神，按照“早安排、早部署、早落实”的原则。为扎实抓好我镇2016年春季重大动物疫病防控和犬只狂犬病免疫工作，确保全镇不发生重大动物疫情，不出现动物产品质量安全事件。经镇党委、政府研究同意，制定我镇2016年春季重大动物疫病防控和犬只狂犬病免疫工作实施方案。

一、目的意义

春季动物防疫工作，事关全年动物疫病防控成败，事关畜牧业健康发展，农民增收和公共卫生安全，以及社会和谐稳定大局，任务艰巨，意义重大。

二、目标任务

高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年维持在95%以上；犬只狂犬病免疫密度达到95%以上，其中城镇限养区犬只免疫密度达到100%；小反刍兽疫免疫密度达到95%以上。应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在90%以上，畜禽圈舍消毒面要达到100%，同时抓好鸡新域疫、布氏杆菌病、血吸虫病等动物疫病防控工作，全面完成动物防疫目标任务。

三、领导机构

成立镇春季重大动物疫病防控工作领导小组：

组长：

2020年紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，扎实做好动物疫病预防与控制、技术支持与应用、重大动物疫情应急处置等核心任务，强化疫情监测、分析、预警和兽医实验室能力建设，持续增强动物疫病综合防控能力，努力确保畜产品质量安全和不发生区域性重大动物疫情，切实提高畜产品供应保障能力。

一、加强动物疫病防控工作

(一)做好非洲猪瘟防控。充分发挥养殖场(户)防疫主体责任作用，加强养殖场、屠宰场、交易市场等重点场所的疫情监测排查，继续落实日排查报告制度。加强消毒灭源，积极指导养殖场(户)进行必要的生物安全改造升级。助力生猪稳产保供，加强对养殖场(户)生猪复养技术指导，做好复养前养殖场(户)综合评估，积极开展实验室检测。组织开展对养殖场(户)的非洲猪瘟防控技术培训，宣传推介成功防控经验、复养关键技术、恢复发展的好做法。严格疫情报告与核查，防止瞒报漏报，按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2020年版)》，科学开展疫情处置，做好善后工作。

(二)做好其他重大动物疫病防控工作。全面落实高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作。一是科学制订动物疫病免疫实施方案，继续推行“散养户春秋季集中免疫与日常补免相结合，规模养殖场按程序实施免疫”的防疫机制，确保群体免疫密度常年保持在95%以上、群体免疫抗体合格率70%以上，防疫消毒面积100%。二是加强免疫技术培训。在春、秋季集中免疫前，各村要及时组织防疫人员及养殖场驻场免疫人员进行免疫操作技术培训，确保免疫操作规范;同时严格按规定运输、贮藏和使用疫苗，建立免疫档案，确保疫苗有效使用率80%以上。三是强化督导和免疫抗体监测。镇农牧站对强制免疫等防控重点工作进行督导，对发现的问题及时梳理反馈，提出解决方案，积极配合处理，确保防控措施落实到位。

(三)做好肺炎疫情防控工作。认真贯彻落实病毒肺炎疫情处置工作的各项部署，积极进行宣传，做好畜牧兽医人员及畜禽养殖场人员自身防护和畜禽生产生活环境消毒，切实保障畜禽产品安全和有效供给。督促养殖场(点)常态化推进员工疫情防控、环境消毒、防控知识宣传、防控物资准备等方面工作，确保畜禽养殖场肺炎疫情防控措施落实到位。

(四)加强布病等主要人畜共患病防控。一是做好布病、结核病、狂犬病等主要人畜共患病的防控。以村为单位，推进布病、结核病“两病”净化场、净化区建设。做好布病净化方案，重点做好羊场布病监测，监测面要达100%，布病阳性畜依法严格实施扑杀和无害化处理，加强阳性场监管，逐步达到净化标准;做好犬只模底调查和狂大病免疫工作，进一步加大犬只免疫抗体监测力度，及时开展免疫效果评价。二是分类指导开展猪1型链球菌病、圆环病毒病、猪丹毒、牛出败、羊痘等常见疫病的免疫工作。

(五)抓好动物疫病监测及流调工作。科学制定动物疫病监测计划和流行病学调查工作方案，合理调整定点监测点，进一步优化监测区域布局。严格按照“五结合”原则，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等主要动物疫病免疫的定点监测、日常监测、集中监测，继续加大监测采样的数量，确保场点选择的科学性，提高监测抽样的代表性，保证结果的准确性。持续开展非洲猪瘟和人畜共患病等病种的专项监测和紧急监测。定期召开疫情分析评估会议，加强监测流调结果的分析、应用，促进乡(镇)间信息共享，科学研判主要动物疫病流行态势，强化动物疫病监测预警，为防控决策提供技术支持。全面收集、及时规范报送监测流调信息，着力开展追踪调查工作。

(六)强化疫情报告与核查。严格规范疫情报告。进一步健镇、村、组三级疫情报告网络，确保疫情早发现，并及时按规定程序上报。严格核查疫情，对收到的疫情举报线索，要及时核查，做到件件有记录、有枝查、有反馈、有建档。果断处置疫情。一旦发现提情，要按照“早，快、严、小的原则，果断处置，同时做好善后工作。

年全区将继续贯彻执行《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下称《条例》）和《预防接种工作规范》（以下称《规范》）等法律、法规，并根据卫生部《年扩大国家免疫规划项目管理方案》要求，稳步推进扩大国家免疫规划工作，在提高和保持儿童常规免疫高水平接种率基础上，继续巩固消灭脊灰工作成果，加速消除麻疹工作进程，进一步加强病毒性肝炎的监测和控制，加快全区儿童免疫规划工作信息管理系统建设，不断提高我区免疫规划法制化和规范化管理水平，促进全区免疫预防管理工作持续均衡发展。

一、稳步推进扩大国家免疫规划工作

根据卫生部《年扩大国家免疫规划项目管理方案》部署，结合工作实际，年我区继续按照“突出重点、分类指导、注重实效、分步实施”的原则，继续稳步推进扩大国家免疫规划工作。

一要积极协调，确保扩大国家免疫规划保障条件落实。各单位要按照年卫生部等五部委（局）《关于实施扩大国家免疫规划的通知》和省、市有关文件的要求，积极做好政府和领导的参谋，牢牢抓住实施医改的有利时机，充分利用好有关政策，加强与相关各部门的沟通协调，促进建立政府主导、多部门齐抓共管的工作机制。

二要加强队伍建设和人员培训，提高扩大国家免疫规划执行能力。疾病控制中心设立专门的免疫规划管理科室，在积极向人事编制部门申请增加人员编制的同时，主动做好疾控机构内部人员调整，增加免疫规划工作人员数量；各预防接种门诊要按照《省预防接种门诊建设标准》的要求配置相关人员。要切实加强各级免疫规划人员的责任心教育和业务技术培训，培训要注重实效，以全面提高我区免疫规划人员的业务水平，增强其执行扩大国家免疫规划的能力和水平。

三要加强督导检查，确保各项工作扎实推进。区疾控中心要采取定期检查和临时抽查相结合的方法，对各单位进行督导检查，增加督导频率和力度，将薄弱地区和薄弱环节作为督导的重点，督导注重实效，避免走过场，发现问题及时纠正，结果要及时、如实向区卫生局报告。

二、全力提高和保持高水平疫苗免疫接种率

（一）第一类疫苗。根据《方案》要求，各工作站要保持并提高国家免疫规划疫苗高水平接种率，以街道为单位适龄儿童接种率达到90％以上；继续做好无细胞百白破疫苗、A＋C群流脑疫苗、甲肝疫苗和麻腮风疫苗等新纳入国家免疫规划疫苗接种工作；在全区范围内组织开展适龄儿童脊灰疫苗强化免疫活动，以街道为单位适龄儿童接种率达到90%以上；组织开展适龄儿童麻疹疫苗强化免疫活动，以街道为单位适龄儿童接种率达到95%以上；组织开展白破疫苗查漏补种活动，以区为单位适龄儿童接种率达到95%以上。主要疫苗接种工作任务如下：

动物防疫档案是动物防疫工作的见证和实录，是加强动物防疫管理的重要内容。在实际工作中，要建立健全动物防疫档案管理的各项规章制度，作好原始记录材料的归档工作，建立健全动物防疫档案。做到动物防疫工作有档可记，有案可查，为重大动物疫情发生后的控制、扑灭等应急处理提供宝贵的经验。

一、建立动物防疫档案的目的及意义

建立动物防疫档案是动物疫情监测工作的重要环节，是检验动物疫病防控效果的重要依据，是制定防控政策的重要支撑，也是降低防控风险的重要手段。在国内外动物疫情复杂，疫病防控工作形势严峻的情况下，我们不仅要提高监测范围的科学性和监测数据的准确性，科学设置疫情监测指标体系，还应进一步加强动物防疫档案的科学化、规范化管理，提高动物防疫档案的归档率和利用率，为疫情形势的分析评估和预警预报奠定坚实基础。

二、当前动物防疫档案工作存在的问题

随着党和政府对重大动物疫情的重视，动物防疫、检疫、动物卫生监督、疫情处理等各项工作不断完善、规范。重大动物疫情处理工作虽然取得了较好的成果，但其最大的缺失是没有一份完整的动物防疫档案卷宗。在动物疫情处理的各个阶段形成的各种资料，往往分散在省、市、县（甚至乡）各级兽医主管部门或兽医部门，造成这种情况的主要原因有以下几个方面：一是重大动物疫情处理指挥系统不明确。在实际工作中，上级兽医行政部门、兽医部门只是负责指导、督查等工作，省市指挥部等的工作人员，领导在工作现场往往处于指挥位置。二是兽医技术部门疫情报告不规范。疫情发生后，乡镇或县级兽医技术部门向市一级报告基本是采取电话方式，没有完整的报告资料。三是疫病临床诊断缺失或不规范。实际工作中，由于时间紧、场面杂，往往造成兽医专家初诊、复诊的“临床诊断书”及采集的病料化验单据等依据缺失或程序脱节。四是政府部门之间的通报不规范。五是重疫情处理，轻监督检查。六是缺少统一的验收方案和规范性程序。

三、做好动物防疫档案管理的对策

（一）设立专职档案员

各基层畜牧站应该设立专职档案员。档案员必须是热爱档案工作，保密性强，具备档案管理知识，熟悉动物防疫工作法律法规的专业人才。档案员在严格国家和上级部门档案管理工作政策、制度的同时要根据当地实际，开拓性的开展工作，切实做好档案材料的保管、统计、利用、鉴定和销毁工作；及时、主动向本单位主管领导和上级档案主管部门反映情况，接受指导、监督和检查。档案工作人员应严格遵守《保密法》，提高政治敏感性，妥善放置不公开的文件、会议记录、领导讲话等机密材料，严禁无关人员出入档案室、借阅涉及保密事项的案卷。