近三年个人工作总结范文精选

在镇人民政府的领导下，在建设局党委的指导下，今年，我们陈场城建工作紧扣发展与提高的主弦，全面建设，稳步提高，做子大量艰苦细致的工作，取得了一些成绩，使我镇镇容镇貌不论从哪个方面较之过去都有了很大的改变，现就2005年城建工作总结如下：一、抓好城镇的管理，改造和绿化工作今年，党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程，对城建工作提出了明确的目标，围绕这些目标，我们基本上是一步一个脚印，一件一件落实。1、抓管理，远离“脏、乱差”。去年，我镇“脏、乱、差”现象比较严重。今年，为了彻底改变形象，远离“脏、乱、差”，我们主要抓了三项工作。一是狠抓环卫队伍建设，从根本上解决“脏”的问题。今年，我们走访了相当部分乡镇，向他们取经，并在此基础上狠抓了队伍建设，制定了切实可行的奖惩措施，对环卫工实行按责任制一月一结帐，年终总结帐的管理办法，加强了环卫队伍的建设和管理，从根本上解决了“脏”的问题。二是抓城管队伍建设，从根本上解决“乱”的问题。我镇集镇的主要特点是街小、路窄、车辆多，因此，车辆乱停乱靠，交通严重受阻是们城管工作的最大困难。为了解决这一问题，我们今年公开向社会招聘三人，成立了专门的城管队伍，并制定了细致的管理措施。通过他们的努力，从目前来看，基本上解决乱停乱靠、乱贴乱画、乱摊乱放、乱拉乱挂等突出问题，从根本上扭转了“乱”的局面。三是抓各项基础设施的配套建设，从根本上解决“差”的问题。城镇的管理除了人的因素外，还有一个最重要因素，那就是基础设施建设。今年，我们投资近元，对我镇有些必须的基础设施进行了配置和改造。我们花了多元在全镇配置了垃圾桶，解决了乱泼乱倒的问题；花了近元对集镇范围内的六处下水道进行了改造和安装，解决了街道积水问题。通过这些基础工作，使我镇“差”的局面得到了改变。2、抓改造，塑造新型城镇。城镇老化、不具备活力是我镇的主要症结。为了解决这一问题，我们今年抓了三项工作。一是抓老市场的改造。1999年，新市场建成后，老市场就成了一个乱泥坑。为了解决这一问题，去年，我们通过招商引资投资近20元对其进行了开发，完成了第一期工程，今年第二期工程马上完工，这一工程完成后，我镇将新增一条街道，为陈场繁荣注入了新的活力。二是抓城镇路边的管理和养护工作。经过一年的运作，有些基础薄弱的地方已经严重破损，我们又投资近1元对路面进行了重新刷黑，基本保证了道路的完整和完好性。三是抓旧建筑群的改造工作。我们以试点的方式抓了旧建筑群的改造工作，全镇共改造旧房屋八十多间，使古老的建筑重新焕发活力。3、抓绿化，提升城镇的品味。今年春季绿化工作，我们严格按市局党委和镇人民政府的要求，针对我镇绿化实际，狠抓绿化工作。据统计，我镇城镇春季绿化投资3元，其中，乔木投资元，灌木投资1元，草苹投资1元。四条主要干道和五个生态林网绿化投资近10元。六月份，我们请市园林局有关专家，对我镇樟树枯萎进行了诊断，并投资近元，对其进行了整枝、打出气孔、治病、施肥等工作，使枯萎的枝叶重新变成了绿色。镇新修路段大规模地植树造林，目前，计划已经到位，购苗合同正在商谈中。二、抓新总规的编制、完善和开发工作老城镇的管理固然重要，但新城镇的发展更是迫在眉睫。今年，我们陈场遇到了千载难逢的好机遇，那就是随岳高速公路的转盘定在我镇的蔡桥村。围绕这一机遇，我们与党委政府保持高度一致，就如何把我镇在近几年内“打造西南重镇、建设经济强镇、构筑新型口子镇”做了大量艰苦细致的工作。一是抓总规建设。今年我们耗资几万元将有关建设和规划的专家三番五次请到我镇，请他们结合我镇实际，想办法、出点子，描绘陈场蓝图。目前，一个完整的总规已经完成，部分详规也已陆续出台。二是围绕总规分步建设。去年，我们主要抓了总规中公园路的建设，公园路近60的道路已经硬化，两边的居民建房正按城镇规划有条不紊地进行。今年，党委政府下大决心，投资近5元，对世纪大道43和中心大道东端的47进行了硬化；投资近4元，完善了公园路南端57和中心大道两端55的土方工程。目前，一个完整的“回”字形公路的框架已经形成，使城镇面积由原来的1.4公里增到公里左右。目前，各类建设在我镇方兴未艾，工业园内新增厂家，一排崭新的工厂耸立在新的中心大道旁边；市场上各地建房商纷至沓来，为在陈场争得一席之地不惜代价；各类商品房在陈场的街道上拔地而起。今年，陈场北路（陈场一桥——影剧院）全长近80的路面硬化正在商谈中，预计投资8元，预计明年上半年完工；老启元路全长43的改造目前正在招投标中，预计年底完工；新规划中的工业园和游乐园明年也将分期动工，这样，一个崭新的集镇形象已经初步形成。

城建半年工作总结

在镇人民政府的领导下，在建设局党委的指导下，今年，我们陈场城建工作紧扣发展与提高的主弦，全面建设，稳步提高，做子大量艰苦细致的工作，取得了一些成绩，使我镇镇容镇貌不论从哪个方面较之过去都有了很大的改变，现就200*年城建工作总结如下：一、抓好城镇的管理，改造和绿化工作今年，党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程，对城建工作提出了明确的目标，围绕这些目标，我们基本上是一步一个脚印，一件一件落实。1、抓管理，远离“脏、乱差”。去年，我镇“脏、乱、差”现象比较严重。今年，为了彻底改变形象，远离“脏、乱、差”，我们主要抓了三项工作。一是狠抓环卫队伍建设，从根本上解决“脏”的问题。今年，我们走访了相当部分乡镇，向他们取经，并在此基础上狠抓了队伍建设，制定了切实可行的奖惩措施，对环卫工实行按责任制一月一结帐，年终总结帐的管理办法，加强了环卫队伍的建设和管理，从根本上解决了“脏”的问题。二是抓城管队伍建设，从根本上解决“乱”的问题。我镇集镇的主要特点是街小、路窄、车辆多，因此，车辆乱停乱靠，交通严重受阻是们城管工作的最大困难。为了解决这一问题，我们今年公开向社会招聘三人，成立了专门的城管队伍，并制定了细致的管理措施。通过他们的努力，从目前来看，基本上解决乱停乱靠、乱贴乱画、乱摊乱放、乱拉乱挂等突出问题，从根本上扭转了“乱”的局面。三是抓各项基础设施的配套建设，从根本上解决“差”的问题。城镇的管理除了人的因素外，还有一个最重要因素，那就是基础设施建设。今年，我们投资近5万元，对我镇有些必须的基础设施进行了配置和改造。我们花了1万多元在全镇配置了垃圾桶，解决了乱泼乱倒的问题；花了近4万元对集镇范围内的六处下水道进行了改造和安装，解决了街道积水问题。通过这些基础工作，使我镇“差”的局面得到了改变。2、抓改造，塑造新型城镇。城镇老化、不具备活力是我镇的主要症结。为了解决这一问题，我们今年抓了三项工作。一是抓老市场的改造。1999年，新市场建成后，老市场就成了一个乱泥坑。为了解决这一问题，去年，我们通过招商引资投资近200万元对其进行了开发，完成了第一期工程，今年第二期工程马上完工，这一工程完成后，我镇将新增一条街道，为陈场繁荣注入了新的活力。二是抓城镇路边的管理和养护工作。经过一年的运作，有些基础薄弱的地方已经严重破损，我们又投资近10万元对路面进行了重新刷黑，基本保证了道路的完整和完好性。三是抓旧建筑群的改造工作。我们以试点的方式抓了旧建筑群的改造工作，全镇共改造旧房屋八十多间，使古老的建筑重新焕发活力。3、抓绿化，提升城镇的品味。今年春季绿化工作，我们严格按市局党委和镇人民政府的要求，针对我镇绿化实际，狠抓绿化工作。据统计，我镇城镇春季绿化投资33万元，其中，乔木投资8万元，灌木投资15万元，草苹投资10万元。四条主要干道和五个生态林网绿化投资近100万元。六月份，我们请市园林局有关专家，对我镇樟树枯萎进行了诊断，并投资近5万元，对其进行了整枝、打出气孔、治病、施肥等工作，使枯萎的枝叶重新变成了绿色。镇新修路段大规模地植树造林，目前，计划已经到位，购苗合同正在商谈中。二、抓新总规的编制、完善和开发工作老城镇的管理固然重要，但新城镇的发展更是迫在眉睫。今年，我们陈场遇到了千载难逢的好机遇，那就是随岳高速公路的转盘定在我镇的蔡桥村。围绕这一机遇，我们与党委政府保持高度一致，就如何把我镇在近几年内“打造西南重镇、建设经济强镇、构筑新型口子镇”做了大量艰苦细致的工作。一是抓总规建设。今年我们耗资几万元将有关建设和规划的专家三番五次请到我镇，请他们结合我镇实际，想办法、出点子，描绘陈场蓝图。目前，一个完整的总规已经完成，部分详规也已陆续出台。二是围绕总规分步建设。去年，我们主要抓了总规中公园路的建设，公园路近600米的道路已经硬化，两边的居民建房正按城镇规划有条不紊地进行。今年，党委政府下大决心，投资近50万元，对世纪大道433米和中心大道东端的478米进行了硬化；投资近40万元，完善了公园路南端577米和中心大道两端554米的土方工程。目前，一个完整的“回”字形公路的框架已经形成，使城镇面积由原来的1.46平方公里增到2平方公里左右。目前，各类建设在我镇方兴未艾，工业园内新增厂家，一排崭新的工厂耸立在新的中心大道旁边；市场上各地建房商纷至沓来，为在陈场争得一席之地不惜代价；各类商品房在陈场的街道上拔地而起。今年，陈场北路（陈场一桥——影剧院）全长近800米的路面硬化正在商谈中，预计投资80万元，预计明年上半年完工；老启元路全长430米的改造目前正在招投标中，预计年底完工；新规划中的工业园和游乐园明年也将分期动工，这样，一个崭新的集镇形象已经初步形成。

城建半年工作总结

在镇人民政府的领导下，在建设局党委的指导下，今年，我们陈场城建工作紧扣发展与提高的主弦，全面建设，稳步提高，做子大量艰苦细致的工作，取得了一些成绩，使我镇镇容镇貌不论从哪个方面较之过去都有了很大的改变，现就200*年城建工作总结如下：一、抓好城镇的管理，改造和绿化工作今年，党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程，对城建工作提出了明确的目标，围绕这些目标，我们基本上是一步一个脚印，一件一件落实。1、抓管理，远离“脏、乱差”。去年，我镇“脏、乱、差”现象比较严重。今年，为了彻底改变形象，远离“脏、乱、差”，我们主要抓了三项工作。一是狠抓环卫队伍建设，从根本上解决“脏”的问题。今年，我们走访了相当部分乡镇，向他们取经，并在此基础上狠抓了队伍建设，制定了切实可行的奖惩措施，对环卫工实行按责任制一月一结帐，年终总结帐的管理办法，加强了环卫队伍的建设和管理，从根本上解决了“脏”的问题。二是抓城管队伍建设，从根本上解决“乱”的问题。我镇集镇的主要特点是街小、路窄、车辆多，因此，车辆乱停乱靠，交通严重受阻是们城管工作的最大困难。为了解决这一问题，我们今年公开向社会招聘三人，成立了专门的城管队伍，并制定了细致的管理措施。通过他们的努力，从目前来看，基本上解决乱停乱靠、乱贴乱画、乱摊乱放、乱拉乱挂等突出问题，从根本上扭转了“乱”的局面。三是抓各项基础设施的配套建设，从根本上解决“差”的问题。城镇的管理除了人的因素外，还有一个最重要因素，那就是基础设施建设。今年，我们投资近5万元，对我镇有些必须的基础设施进行了配置和改造。我们花了1万多元在全镇配置了垃圾桶，解决了乱泼乱倒的问题；花了近4万元对集镇范围内的六处下水道进行了改造和安装，解决了街道积水问题。通过这些基础工作，使我镇“差”的局面得到了改变。2、抓改造，塑造新型城镇。城镇老化、不具备活力是我镇的主要症结。为了解决这一问题，我们今年抓了三项工作。一是抓老市场的改造。1999年，新市场建成后，老市场就成了一个乱泥坑。为了解决这一问题，去年，我们通过招商引资投资近200万元对其进行了开发，完成了第一期工程，今年第二期工程马上完工，这一工程完成后，我镇将新增一条街道，为陈场繁荣注入了新的活力。二是抓城镇路边的管理和养护工作。经过一年的运作，有些基础薄弱的地方已经严重破损，我们又投资近10万元对路面进行了重新刷黑，基本保证了道路的完整和完好性。三是抓旧建筑群的改造工作。我们以试点的方式抓了旧建筑群的改造工作，全镇共改造旧房屋八十多间，使古老的建筑重新焕发活力。3、抓绿化，提升城镇的品味。今年春季绿化工作，我们严格按市局党委和镇人民政府的要求，针对我镇绿化实际，狠抓绿化工作。据统计，我镇城镇春季绿化投资33万元，其中，乔木投资8万元，灌木投资15万元，草苹投资10万元。四条主要干道和五个生态林网绿化投资近100万元。六月份，我们请市园林局有关专家，对我镇樟树枯萎进行了诊断，并投资近5万元，对其进行了整枝、打出气孔、治病、施肥等工作，使枯萎的枝叶重新变成了绿色。镇新修路段大规模地植树造林，目前，计划已经到位，购苗合同正在商谈中。二、抓新总规的编制、完善和开发工作老城镇的管理固然重要，但新城镇的发展更是迫在眉睫。今年，我们陈场遇到了千载难逢的好机遇，那就是随岳高速公路的转盘定在我镇的蔡桥村。围绕这一机遇，我们与党委政府保持高度一致，就如何把我镇在近几年内“打造西南重镇、建设经济强镇、构筑新型口子镇”做了大量艰苦细致的工作。一是抓总规建设。今年我们耗资几万元将有关建设和规划的专家三番五次请到我镇，请他们结合我镇实际，想办法、出点子，描绘陈场蓝图。目前，一个完整的总规已经完成，部分详规也已陆续出台。二是围绕总规分步建设。去年，我们主要抓了总规中公园路的建设，公园路近600米的道路已经硬化，两边的居民建房正按城镇规划有条不紊地进行。今年，党委政府下大决心，投资近50万元，对世纪大道433米和中心大道东端的478米进行了硬化；投资近40万元，完善了公园路南端577米和中心大道两端554米的土方工程。目前，一个完整的“回”字形公路的框架已经形成，使城镇面积由原来的1.46平方公里增到2平方公里左右。目前，各类建设在我镇方兴未艾，工业园内新增厂家，一排崭新的工厂耸立在新的中心大道旁边；市场上各地建房商纷至沓来，为在陈场争得一席之地不惜代价；各类商品房在陈场的街道上拔地而起。今年，陈场北路（陈场一桥——影剧院）全长近800米的路面硬化正在商谈中，预计投资80万元，预计明年上半年完工；老启元路全长430米的改造目前正在招投标中，预计年底完工；新规划中的工业园和游乐园明年也将分期动工，这样，一个崭新的集镇形象已经初步形成。

【 摘 要】 目的:探讨企业医院综合效益评价方法。方法:以五家改制或未改制的企业医院为研究对象，对其2002年至2004年的综合效益进行评价。结果:改制后的三家企业医院连续三年综合效益增幅明显。而未改制的两家企业医院连续三年综合效益虽然有不同程度的增长，但增幅较转制后的三家企业医院缓慢。结论： 利用TOPSIS法进行综合评价，结果客观、可信，能为管理层决策提供参考依据。

【关 键 词】 TOPSIS法 企业医院 综合评价

【Abstract】 Objective：To give an discussion on comprehensive evaluation methods of enterprise hospital. Method： TOPSIS method was used in a comprehensive evaluation of indicators from 2002 to 2004 in five enterprise hospitals. Results：Of the five enterprise hospitals, three enterprise hospitals which hade changed their operational mode have better benefits than other enterprise hospitals in the last three years. Conclusion：The results of comprehensive evaluation with TOPSIS method is objective, credible and able to provide reference for management decision-making.

【Keywords】 TOPSIS Enterprise Hospital Comprehensive evaluation

企 业医院主要指各类工业及其他部门办的医院，主要涉及铁路、煤炭、钢铁、石油、石化、电力、邮电、纺织、重汽、交通、建筑等国有企业，它是计划经济时期的产物，有鲜明的时代印迹[1]。据不完全统计，我国有企业医院7000家，其中属国务院国资委的近1000家，属地方国资委的6000家。企业医疗机构数约占全国医疗机构数的三分之一[2]。企业医院在我国的卫生事业中发挥着重大作用。TOPSIS(Technique for order preference by similarity to ideal solution)法[3]作为一种有效的多目标的决策方法，近年来已被较多应用于多指标的综合评价中。本研究以五家改制或未改制的企业医院为研究对象，利用TOPSIS法对其2002年至2004年的综合效益进行评价。以期得到准确客观的评价结果，为进一步提高医院管理水平和管理者决策提供重要依据。

1 资料和方法

1.1 资料

本文数据来源于辽宁省五家矿务局总医院的综合财务报表和人力资源统计表，分别用A、B、C、D和E表示。其中改制的有A、B、C三家医院，未改制的有D和E两家医院。收集所有医院在2002～2004年的人力资源、物质资源、医疗服务的规模和质量、经费收支及资金运转等方面的信息，采集数据均认真核对，准确无误。

洞庭湖三垸在城陵矶附近区分蓄洪体系中的作用城陵矶附近区防洪形势日益严峻，由于分蓄洪区围堤不达标、安全建设又相对滞后、分洪时群众转移难度大、分洪损失大、分洪后重建家园恢复生产难度大、致使对适时分蓄洪的决策难以作出。这些势必影响到分蓄洪区甚至重点保护区的安全，影响到及时分蓄洪和减少洪灾损失的效果，这在1996年、1998年和1999年的洪水期已充分暴露。1996年钱粮湖、共双茶、大通湖东垸均被动或自然溃垸蓄洪，1998年汛期重点垸安造垸自然溃垸，1999年民主垸自然溃垸，均造成严重洪灾损失。鉴此，1999年国务院以国发［1999］12号文明确指出：近期集中力量在城陵矶附近区建设100亿m3的蓄洪区，洞庭湖选择钱粮湖、共双茶、大通湖东垸等分洪垸先行建设。同时，三峡工程建成后，遇1954年同样大洪水城陵矶附近区仍有（218～280）亿m3的超额洪量，因而在城陵矶附近建设100亿m3的分蓄洪区是十分必要的。洞庭湖区钱粮湖垸、共双茶垸、大通湖东垸三垸蓄洪容积较大，蓄洪总容积约50亿m3，距洞庭湖出口城陵矶较近，在1996年洪水期均溃垸蓄洪，选择湖南省洞庭湖区这3个蓄洪垸先行进行建设，不仅有利于减轻城陵矶附近防汛紧张局面，对保护武汉市及荆江大堤的安全也将起到重要作用，而且对减少这3个蓄洪垸本身因分蓄洪而造成的巨大损失也有直接意义。钱粮湖垸是洞庭湖区三垸蓄洪工程的重要组成部分，因此加快钱粮湖垸工程建设也是十分必要与迫切的。

钱粮湖垸蓄洪工程建设内容与规模

钱粮湖垸概况钱粮湖蓄洪垸为洞庭湖区近期重点建设的蓄洪垸之一，位于东洞庭湖区西岸岳阳市北抵墨山，南临藕池河，西靠南山和华容护城大圈，承担蓄洪任务22.2亿m3。全垸一线围堤总长146.387km，保护面积454.06km2，其中耕地面积2.68万hm2（40.26万亩），2008年垸内人口23.44万人。蓄洪工程建设内容与规模钱粮湖垸蓄洪工程建设内容包括围堤加固工程、安全建设工程和分洪闸工程，工程总投资20.84亿元。围堤加固工程围堤加固工程堤防总长106.301km，主要工程项目包括堤身加高培厚83.485km；堤身硬护坡18.94km；堤身隐患处理42.431km；堤基防渗处理42.297km（其中水泥土垂直防渗墙18.75km）；软基处理2.77km；抛石护岸工程1.5km。穿堤建筑物加固、改建或重建59座。安全建设工程（1）安全建设原则与标准。安全建设原则是：全面规划，因地制宜，以建设安全区和安全台为重点，合理布局，分期实施。安全建设以安全区和安全台为主，把蓄滞洪区内的人、房屋、主要财产和农田分离开来，达到分蓄洪时只淹没农田，而人、房屋、主要财产能得到保护的目的。安全区台以安置5km以内人口为原则进行布置。蓄洪区内设置相应的生产转移道路，平时便于生产，分洪时能及时转移。安全建设的标准：根据国汛[1992]35号文规定，安全区按人均安置面积100m2进行建设。考虑到为安全区发展适当留有余地，以及必要的公用设施用地，适当增加安全区规划面积。安全台按人均安置面积50m2进行规划，并适当增加公用设施占有面积。考虑到垸内人口密度一般为600人/km2，转移道路按每4km左右布置一条干线公路。（2）人口安置规划。钱粮湖垸2007年总人口为234414人，规划到2015年垸内总人口为247867人。根据安全建设的原则与标准，并结合钱粮湖垸的实际情况，规划钱粮湖垸设置9处安全区，安置184269人；现有的安全设施安置2453人；另外后靠安置61154人。治河渡、潘家渡、层山、插旗、良心堡、团洲、方台湖、六门闸、团洲湖等9处安全区安置面积共计29.07km2，围堤总长79.253km，其中新修围堤44.6km，利用老堤34.66km，人均安置面积在（104～283）m2/人，（3）安全建设内容与规模。安全区新建围堤长32.2km（其中层山安全区已经完成，本次没有再计列），堤身垂直高度在（6～10）m，其中塑料板软基排水固处理5.9km，压浸平台防渗处理3.57km，水泥土防渗墙防渗处理5.85km；新建围堤破坏了原有的灌排体系，需新建涵闸17座。加固老堤长17.96km，其中锥探劈裂灌浆2.96km，水泥土防渗墙9.6km，混凝土硬护坡4.4km，抛石护岸0.8km。钱粮湖垸现有道路10条，总长118.49km，路基和路面宽度基本满足设计要求，分布也较为合理。由于兴建安全区、台，打乱了原来人口分布，拟结合生产及转移流向新建、扩建道路12条，总长68.72km。由于道路跨越哑河和沟渠，据此需兴建小型桥涵24座总跨度746.2m。分洪闸工程钱粮湖垸分洪闸位于二门闸，闸址位于湖堤桩号3+900～4+900，闸前设计分洪水位为33.06m，设计最大分洪流量为4180m3/s，分洪闸为Ⅱ等工程。闸室过流总净宽336.0m，总宽403.0m，左岸连接堤段长155.0m，右岸连接堤段长170.0m。闸室为整体开敞式结构，共28孔，两孔一联，单孔净宽12.0m。闸前混凝土防渗铺盖长26.0m，闸后设下挖式消力池，池深1.4m，池长32.6m，池后海漫长50.0m，末端设防冲槽，槽深2.0m。闸基采用水泥土搅拌桩进行处理，闸门为弧形钢闸门，采用固定式卷扬机启闭，一门一机布置。

工程建设进程与经验总结

洞庭湖三垸蓄洪工程前期工作自2002年启动至今一直比较顺利，目前三垸围堤加固工程正在实施，由于三垸均在1996年大水中溃垸，因此围堤加固工程受到当地居民的普遍欢迎，同时工程进展也比较顺利。安全建设工程由于牵涉面较广，为慎重起见，管理层先期选择钱粮湖垸层山安全区作为试点进行建设，在建设过程中，有如下两方面因素在今后需认真考虑：一是人口搬迁户均补助按移民建镇标准的18000元/户，这对于少部分无屋户或房屋很差的居民比较适合，但对于大部分在安全区外已建较好的住户补助标准偏低，因此在后期移民搬迁中遇到的阻力很大；二是规划层山安全区是一个城镇，但是区内市镇规划没有同安全区工程同步进行，区内基础设施建设标准较低，因此搬入安全区内的居民生产生活极为有便。因此建议在后期的安全建设工程中应综合各方面因素制定合理的居民搬迁补偿标准，同时区内城镇规划设计与建设需同步进行。

结论

（1）随着江湖自然演变和人类活动影响，城陵矶附近地区的防洪形势日益严峻，妥善处理城陵矶附近超额洪水，对本地区以及荆江大堤和武汉市的防洪安全具有重要意义。根据国发［1999］12号文：近期集中力量在城陵矶附近区建设100亿m3的蓄洪区，洞庭湖选择钱粮湖、共双茶、大通湖东垸等分洪垸先行建设。同时，三峡工程建成后，遇1954年同样大洪水城陵矶附近区仍有（218～280）亿m3的超额洪量，因而在城陵矶附近建设100亿m3的分蓄洪区是十分必要的与迫切的。（2）钱粮湖垸蓄洪工程建设内容包括围堤加固工程、安全建设工程和分洪闸工程，工程总投资20.84亿元。围堤加固工程堤防总长106.301km，其中堤身加高培厚83.485km；堤身硬护坡18.94km；堤身隐患处理42.431km；堤基防渗处理42.297km；软基处理2.77km；抛石护岸工程1.5km。穿堤建筑物加固、改建或重建59座。安全建设工程包括治河渡、潘家渡、层山、插旗、良心堡、团洲、方台湖、六门闸、团洲湖等9处安全区，安置面积共计29.07km2，安置184269人，围堤总长79.253km，其中新修围堤44.6km，利用老堤34.66km，人均安置面积在（104～283）m2/人。新建、扩建道路12条，总长68.72km，配套桥涵24座总跨度746.2m。分洪闸位于二门闸，桩号3+900～4+900，设计分洪水位33.06m，设计最大分洪流量为4180m3/s，分洪闸为Ⅱ等工程。闸室过流总净宽336.0m，总宽403.0m。（3）目前三垸围堤加固工程进展比较顺利，安全建设工程由于牵涉面较广，从层山安全区的建设经验中建议在后期的安全建设工程过程中应综合各方面因素制定合理的居民搬迁补偿标准，同时区内城镇规划设计与建设需同步进行。

作者：张峰 单位：华容县水利水电建筑设计院

在镇人民政府的领导下，在建设局党委的指导下，今年，我们陈场城建工作紧扣发展与提高的主弦，全面建设，稳步提高，做子大量艰苦细致的工作，取得了一些成绩，使我镇镇容镇貌不论从哪个方面较之过去都有了很大的改变，现就2009年城建工作总结如下：一、抓好城镇的管理，改造和绿化工作今年，党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程，对城建工作提出了明确的目标，围绕这些目标，我们基本上是一步一个脚印，一件一件落实。1、抓管理，远离“脏、乱差”。去年，我镇“脏、乱、差”现象比较严重。今年，为了彻底改变形象，远离“脏、乱、差”，我们主要抓了三项工作。一是狠抓环卫队伍建设，从根本上解决“脏”的问题。今年，我们走访了相当部分乡镇，向他们取经，并在此基础上狠抓了队伍建设，制定了切实可行的奖惩措施，对环卫工实行按责任制一月一结帐，年终总结帐的管理办法，加强了环卫队伍的建设和管理，从根本上解决了“脏”的问题。二是抓城管队伍建设，从根本上解决“乱”的问题。我镇集镇的主要特点是街小、路窄、车辆多，因此，车辆乱停乱靠，交通严重受阻是们城管工作的最大困难。为了解决这一问题，我们今年公开向社会招聘三人，成立了专门的城管队伍，并制定了细致的管理措施。通过他们的努力，从目前来看，基本上解决乱停乱靠、乱贴乱画、乱摊乱放、乱拉乱挂等突出问题，从根本上扭转了“乱”的局面。三是抓各项基础设施的配套建设，从根本上解决“差”的问题。城镇的管理除了人的因素外，还有一个最重要因素，那就是基础设施建设。今年，我们投资近xxxx元，对我镇有些必须的基础设施进行了配置和改造。我们花了xxxx多元在全镇配置了垃圾桶，解决了乱泼乱倒的问题；花了近xxxx元对集镇范围内的六处下水道进行了改造和安装，解决了街道积水问题。通过这些基础工作，使我镇“差”的局面得到了改变。2、抓改造，塑造新型城镇。城镇老化、不具备活力是我镇的主要症结。为了解决这一问题，我们今年抓了三项工作。一是抓老市场的改造。1999年，新市场建成后，老市场就成了一个乱泥坑。为了解决这一问题，去年，我们通过招商引资投资近20xxxx元对其进行了开发，完成了第一期工程，今年第二期工程马上完工，这一工程完成后，我镇将新增一条街道，为陈场繁荣注入了新的活力。二是抓城镇路边的管理和养护工作。经过一年的运作，有些基础薄弱的地方已经严重破损，我们又投资近1xxxx元对路面进行了重新刷黑，基本保证了道路的完整和完好性。三是抓旧建筑群的改造工作。我们以试点的方式抓了旧建筑群的改造工作，全镇共改造旧房屋八十多间，使古老的建筑重新焕发活力。3、抓绿化，提升城镇的品味。今年春季绿化工作，我们严格按市局党委和镇人民政府的要求，针对我镇绿化实际，狠抓绿化工作。据统计，我镇城镇春季绿化投资3xxxx元，其中，乔木投资xxxx元，灌木投资1xxxx元，草苹投资1xxxx元。四条主要干道和五个生态林网绿化投资近10xxxx元。六月份，我们请市园林局有关专家，对我镇樟树枯萎进行了诊断，并投资近xxxx元，对其进行了整枝、打出气孔、治病、施肥等工作，使枯萎的枝叶重新变成了绿色。镇新修路段大规模地植树造林，目前，计划已经到位，购苗合同正在商谈中。二、抓新总规的编制、完善和开发工作老城镇的管理固然重要，但新城镇的发展更是迫在眉睫。今年，我们陈场遇到了千载难逢的好机遇，那就是随岳高速公路的转盘定在我镇的蔡桥村。围绕这一机遇，我们与党委政府保持高度一致，就如何把我镇在近几年内“打造西南重镇、建设经济强镇、构筑新型口子镇”做了大量艰苦细致的工作。一是抓总规建设。今年我们耗资几万元将有关建设和规划的专家三番五次请到我镇，请他们结合我镇实际，想办法、出点子，描绘陈场蓝图。目前，一个完整的总规已经完成，部分详规也已陆续出台。二是围绕总规分步建设。去年，我们主要抓了总规中公园路的建设，公园路近60xxxx的道路已经硬化，两边的居民建房正按城镇规划有条不紊地进行。今年，党委政府下大决心，投资近5xxxx元，对世纪大道43xxxx和中心大道东端的47xxxx进行了硬化；投资近4xxxx元，完善了公园路南端57xxxx和中心大道两端55xxxx的土方工程。目前，一个完整的“回”字形公路的框架已经形成，使城镇面积由原来的1.4xxxx公里增到xxxx公里左右。目前，各类建设在我镇方兴未艾，工业园内新增厂家，一排崭新的工厂耸立在新的中心大道旁边；市场上各地建房商纷至沓来，为在陈场争得一席之地不惜代价；各类商品房在陈场的街道上拔地而起。今年，陈场北路（陈场一桥——影剧院）全长近80xxxx的路面硬化正在商谈中，预计投资8xxxx元，预计明年上半年完工；老启元路全长43xxxx的改造目前正在招投标中，预计年底完工；新规划中的工业园和游乐园明年也将分期动工，这样，一个崭新的集镇形象已经初步形成。

一、充分认识总干渠发展水务市场的条件和优势

总干渠引黄条件便利，水资源丰富，优势明显。首先是总干渠全年灌溉期近8个月，年引黄水量50多亿立方米，保证了总干渠常年有水，可以通过水权置换用于工业、城镇、生态供水等，而且潜力很大。其次是总干渠大多数段落为地下渠或半地下渠，非灌溉期回归、侧渗水水量较大。第三是总干渠全年灌溉期可为沿线补充地下水近3亿立方米，不但有效改善了当地的地下水质，同时也储备了丰富的地下水源。第四是水能潜力大。总干渠上共有四座分水枢纽，灌溉行水期各枢纽上下游都有水位落差，可以利用这些水位落差，兴建水电站，可把水资源转化为电能源创造利润。第五是总干渠具备引用黄河槽蓄水、分洪水的能力，为黄河的开封河凌汛期缓解一定压力，如果工程措施到位，年引水能力有望达到1亿立方米左右，这部分水能够合理利用，可扩大生态补水及工业用水的规模。

二、全面提升服务巴彦淖尔市水务市场化的能力

立足于总干渠的水资源优势，按照市委、总局大水利的工作部署，我局积极创新发展理念，逐步探索由管理向经营、服务转变，着力在科学配置水资源、做好水文章、提升水服务上下功夫。结合总干渠的实际，在具体工作中我们逐步向“一渠、五化”目标发展。

“一渠”就是围绕总干渠做好水文章，也就是坚持确保总干渠正常输水、安全行水，确保农业适时灌溉这个中心不变，在这个前提下，积极开展其它涉水事务。

“五化”就是工程效益化、渠道绿色化、渠系景观化、供水多元化、渠堤标准化。

第一，工程效益化。近年来，在总局的大力支持下，累计投资3000多万元，对总干渠进行了整治，我局每年也投入不少于50万元，对总干渠工程建筑物进行了维修加固。解决了一批关键工程的安全运行隐患，并通过建、管、养并举，确保了总干渠安全运行，保证了工程效益的正常发挥。

第二，渠道绿色化。总干渠防护林建设是实现固堤护岸、平衡生态、保障总干渠安全运行的重要措施。从20*年至今，我局每年投入造林资金40万元，累计栽植各类高杆30多万株，育苗230亩，实现旱台地退耕还林2600多亩。目前，总干渠的林木存活量达40多万株，绿化长度达160公里，一条贯通河套灌区东西的总干渠绿色长廊已基本形成。工程效益、生态效益和社会效益日益凸显。

摘要：针对现状特大城市近期建设规划编制中存在的突出问题, 本文提出在深刻理解近期建设规划地位和作用前提下,面向规划管理，采取“政府主导，部门协同”的工作方针，创新编制思路，采用目标引领和现状递推的多元导向的综合分析方法,将近期目标分解为一系列可落实的行动计划，增强规划的可操作性。

关键词：特大城市；近期建设规划编制；规划管理；

中图分类号：TU984文献标识码： A

2000年以来,特大城市总体规划编制内容更加宏观，偏向发展战略和方向制定，针对该类城市总体规划与对具体建设项目的指导性减弱等，国内沿海发达地区城市开始探索完善规划编制体系, 以远粗近细的思路来重新思考近期建设规划的在法定规划体系中的重要作用。2008年，《中华人民共和国城乡规划法》明确要求根据城市总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划。

目前，近期建设规划的法律地位的已基本确立, 但学术界关于大中小城市尤其是特大城市近期建设规划编制相关理论、方法及实践探讨还在不断深入。因此, 本文尝试以郑州市城市近期建设规划为例从面向规划管理视角探讨近期建设规划编制思路与内容。

一、近期建设规划的地位和作用

近期建设规划是实施总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。在市场经济条件下，近期建设规划是国民经济与社会发展规划落实空间布局的重要环节，发挥着对社会经济发展进行宏观调控的重要作用。

二、当前近期建设规划编制中存在的突出问题

人力资源指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。随着世界经济一体化的发展，微观主体的生产、交换、分配与消费等经济活动更多的依赖信息资源。资源的内涵从传统的自然资源扩展为数据、信息、知识资源等，使得信息不仅是生产资料，更是生产产品与消费商品，更使得人力资源在数据资源的收集、处理、可视化过程中具有举足轻重的作用，信息资源的开发依赖于人力资源。

在市场经济条件下，人力资源是经济发展的第一要素，突破了传统资源稀缺性的限制。社会经济发展的实践证明，人力资源的开发、利用对经济发展起着决定性的作用，直接决定了该国或该地区的竞争力。河南省人力资源丰富，但是由于历史和现实的原因，人力资源整体素质不高，与人力资源强省之间还有很大的差距。本文对河南省人力资源现状进行分析，寻找目前河南省人力资源开发中存在的问题及其对发展河南经济的影响，旨在从不同的角度出发，探寻人力资源的开发对策。

一、河南省人力资源现状分析

综合中国统计局和河南统计局等官方机构公布的数据以及全国人口普查结果，了解河南省人力资源总量、结构、分布及其变化趋势，从而剖析河南省人力资源开发现状。

近三年河南省人力资源的总量占总人口的比重基本保持60%，其中第一产业人才总量小比例的下降，但始终高于第二、三产业；2014年第三产业人才总量相比2012年有明显的提升，但所占的比例小于第一产业和第二产业所占的人才比例。具体数据如下表所示：

近三年河南省人力资源总量及行业分布情况（单位：万）

近三年，河南省人力资源总量领先的是南阳、周口、驻马店、郑州这四个城市；其中，郑州近三年的人力资源比例在显著上升。济源是河南省人力资源总量最少的城市，只占南阳人力资源总人数的6%；漯河、三门峡、鹤壁分别占人力资源大市南阳的23%、20%、13%。

二、河南省人力资源发展困境及存在的问题

根据省局、市局《关于开展邮政思想政治工作情况调研的通知》的精神，为了更好地了解和掌握我局邮政员工当前的思想动态，更好地为下步邮政工作指明方向、理清思路，局党组决定开展这次职工思想动态调研活动，我深入到***、***、***、***四个营业网点进行调研，现将调研情况汇总分析报告如下：

一、基层网点生产经营情况

通过对四个基层营业网点的调查，得出如下结果：

1—6月份累计完成邮政业务总量万元，比上年同期增长%，完成年计划的%；业务收入累计完成万元，比去年同期增长%，完成年计划的%；收支差额累计完成万元，完成年计划的%。6月份业务总量完成万元，比上月增长%；业务总收入完成万元，比5月份增加万元，增长%。

6月份共查平信、挂号信、特快专递三类邮件件，总逾限件数件，综合准时率%，比上月提高了%。主观逾限件，占逾限件数%；共查各类总包及散件件（个），不合格为件（个），综合合格率为%，比上月提高了%。全网运行安全畅通，邮件运输量稳中有升。四个基层营业网点未发生邮件积压和重大安全责任事故。

从整体上看，6月份以来，邮政业务量、业务收入、均呈逐步回升态势，业务收入扭转了月份下滑的趋势，业务收入增幅持续超过业务总支出增幅，全国成本费用继续得到较好控制。

从专业看，函件业务量继续滑坡、收入增势不减；包件、机要业务增长平稳；特快专递业务保持了较快的增长速度；报刊业务量平稳下降，业务收入继续增加；邮政储蓄业务发展平稳；汇票和集邮业务呈现负增长。虽然6月份邮政业务量收有一定幅度增长，前半年业务量、业务收入完成了全年的%，但与计划进度相比仍有差距，总体形势不容乐观。完成全年三大目标仍需付出极大努力。1—6月份业务收入增幅超过10%

二、员工的思想动态