定制消防应急预案
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定制消防应急预案范文第1篇
关键词：铁路企业；消防安全；管理；存在问题；对策
铁路运输业作为国民经济的大动脉，是我国国民经济和社会发展不可分割的重要组成部分。铁路企业的消防安全管理也是企业安全生产的一项重要内容，它直接关系到人民生命安全、财产安全和社会稳定。近年来，随着铁路的改革与发展，原有的铁路分局撤销，站段单位的合并与改制，不仅打破了铁路企业既有成熟的消防模式，同时也给铁路消防安全监督管理工作带来越来越大的难度。在此，就如何加强铁路企业的消防安全管理工作，笔者结合岗位工作实践，浅析了几点意见。
一、铁路企业消防安全管理所面临的形势
近年来，随着我国铁路企业体制改革的深入推进和经济的快速发展，铁路运能、运量不断增大，大量工程、设备投入使用，铁路消防监督及管理对象突然增多，站段单位间的合并又使得既有成熟的消防模式被打破，使企业在消防安全管理工作中产生了一些新的情况及问题。如：企业消防安全的责任主体意识不明确，消防安全责任制没有真正得到贯彻落实，消防安全管理工作流于形式。消防管理工作中的经费和人员投入不足，消防专职管理人员业务素质不高，火灾应急预案不够完善等。目前，加强企业的消防安全管理工作已刻不容缓，如何进一步加强铁路企业消防安全管理已成为铁路企业当前必须面对和思考的重要问题。
二、铁路消防安全管理存在的问题
1.基层车间对消防安全管理工作责任意识不强、重视不够、认识不高
一是铁路基层部分车间、班组的消防安全责任人与消防安全管理人对本岗位消防安全工作的重要性认识不高，消防安全责任主体意识不强，消防安全管理措施不到位，消防安全检查不认真、不细致，对自身的消防安全管理职能作用理解不深。由于认识上的偏差，部分车间、班组没有把消防安全管理工作作为重点工作来抓，消防安全管理流于形式。二是有些车间、班组职工有侥幸心里，认为火灾事故离自己很遥远，完全没有在思想上引起重视。将主要精力都放在了桥梁、隧道、机车、轨道等方面的排查，而辖区的消防安全管理处于“强调了重要，抓起来次要，忙起来不要”的状态。
2.消防设施存在的安全隐患
由于铁路行业的特殊性，部分车间、工区等远离城镇，消防设施存在先天性的制约，消防水源难以保证，不能满足两路供水和水压，只能仅靠修建的蓄水池，使消防补水和水压问题完全得不到保障。二是部分消火栓、水泵接合器安装不规范，设计安装时未结合南方地区潮湿、多雨等特点的考虑，很多地方都未设计排水设施，使其许多已经投入使用的消火栓、水泵接合器长期浸泡在水中，不仅影响操作使用，还造成设备锈蚀损坏。三是信号室、配电室、通信机械室等铁路特殊房屋设备的电缆井、电缆沟等防火封闭不到位，从而会使得火灾发生时，火势不但得不到控制，反而加速其火势的蔓延。
3.消防经费投入不足，专兼职消防人员业务素质不高
随着铁路主辅分离改革，部分站段由于重效益而忽视了消防安全管理工作的重要性，不仅减少了消防经费的投入，还忽视了对单位职工相关消防知识的教育和培训。同时，随着企业经营机制上的转变，减员增效等方案的实施，企业为了节省开支，对消防安全工作的重视程度也随之下降。尤其在精简人员过程中，个别单位为了节省开资，把专职消防管理人员变成了兼职人员，取消了专职消防人员的岗位待遇，由其他一些稍加培训的职工来出任专职消防管理人员的岗位。更有甚者还安排一些未参加过任何消防安全教育及培训的人员来负责消防工作，这就使得不安全因素随之增多，一定程度上助长了火灾隐患的滋生。
三、加强铁路消防安全管理工作的对策
1.强化消防安全责任意识，建立并严格落实工作保障机制和责任追究机制
一是从消防监督检查、防火重点部门管理、火灾事故报告、火灾事故处置、消防基础建设五大方面，量化工作标准，完善并落实考核机制。二是严格制定消防安全责任制度并明确责任主体，逐级追究消防安全责任。使企业消防安全管理真正落实到岗位及个人，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责。”对消防安全工作开展不力，对失职、渎职的，对不履行职责的，要依法、依规追究有关责任人。从而进一步规范基础消防监督和管理工作。同时，把工作考核和经济效益挂钩，保证考核公正、公平，充分调动职工的工作积极性。
2.加强消防基础设施建设和消防规划，努力从根本上改善单位消防安全条件
各站段对火灾隐患的整改工作要根据本单位消防安全工作的经济条件、自然条件等因素进行科学分析和论证，从长远观点出发，有机结合本单位的经济增长点及规律，进行全面规划和整体实施。对长期存在的遗留消防隐患要定制分期整改措施，有计划地逐步实施整改。对新、扩、改建的工程项目，要严格执行国家相关防火规范。确保消防工作突出重点，兼顾一般，逐年改善。
3.增大消防经费投入，努力提高专兼职消防人员业务素质
首先是增大消防资金的投入，改善消防人员的待遇，努力调动消防人员的工作积极性；其次是建立完善单位消防安全宣传教育、培训，定期或不定期以多形式、多途径开展消防安全宣传教育，有计划地组织站段消防安全责任人、消防安全管理人、消防实施操作人员等参加消防安全专项培训，持证上岗。再是建立完善消防安全应急预案，并组织消防安全演练。各单位认真按照《铁路消防管理办法》和《铁路火灾事故应急预案》要求，有计划的组织消防安全演练的实施，并完善本单位各项《火灾应急预案》，使预案做到分工明、流程清、操作强，使每一项工作具体落实到每个岗位、每个环节、每名员工，确保火灾发生时，能迅速、高效、科学的应对，使得整体抗灾救灾能力得到真正的提高。消防安全工作责任重于泰山，做好铁路企业的消防安全管理工作是企业在生存与发展中的一项长远工作，更是一项复杂的系统工程，加强铁路企业的消防安全管理，对促进铁路发展和社会稳定具有十分重要的意义。
参考文献
定制消防应急预案范文第2篇
关键词：医院；安全生产管理；安全标准化
中图分类号：F253 文献标识码：A
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，为满足广大人民群众日益增长的对医疗健康、疾病控制和预防的需求，国家加大了对医疗卫生事业的资金投入，充实和改善医院的就诊环境和医疗条件。但同时大量先进的医疗设备设施和各种辅助的生活电器设备以及特种设备进入医院，各类危险因素相应增多，并引发各类安全生产事故。安全生产是涉及职工和患者生命安全的大事，也关系到医院的生存发展和稳定，必须引起高度重视。运用现代科学管理手段，改进医院的安全管理，在实践中不断创新，以人为本，关爱生命，医院才能更好地发展。
一、医院安全生产管理现状
1.医院的危险有害因素和安全隐患增多。随着医疗环境的改善，新建医疗建筑、新购医疗设备等都或多或少存在着危险有害因素。如：各种电气设备（各种医疗设备、后勤辅助设备、生活电器）、特种设备（电梯，锅炉，压力容器，氧气管道、压力管道、高压氧舱等），易燃易爆等危险品（氧气，乙醚、化学试剂）等容易造成，机械伤害，高空坠落，触电、火灾、爆炸、中毒等安全事故。医院是人口密集流动人员多的公共场所，住院病人多有行动不便的特点，一旦发生火灾爆炸等安全事故，极易造成大量人员伤亡，给国家和人民群众造成巨大的生命和财产损失。
2.医院安全管理职权分散。医院相应的安全管理职权分散在各个业务管理部门，各类设备管理在使用科室，公共设施设备在设备管理部门，房屋建筑在基建或后勤部门，医疗安全在医务部门，消防在保卫部门等等，形成各自为战的局面，缺乏相互协调，统一管理。
3.安全责任不明，缺乏系统的安全管理制度。各部门、科室和员工无安全管理责任目标，更没有签订责任书，导致各级、各部门和各类人员对各自的安全职责不清楚、不明确。使安全管理工作无法落到实处。其结果表现在安全工作上的推诿、扯皮、没人管的局面。缺乏可操作性的安全管理制度和设备安全操作规程，造成安全管理上的漏洞和缺失。
4.安全监管机构不健全。除个别医院有安全生产委员会外，大部分无安全生产委员会，也没有常设安全生产监管机构，安全生产委员会的职能流于形式，无法发挥正常作用。因此日常安全生产管理工作主要靠各职能部门自己管理，安全工作的执行情况无人进行监督、检查和指导，对隐患整改情况的落实和整改效果的验收也无人监督，也谈不上进行考核，安全生产工作“五同时”“三同时”更无从谈起，相应的安全生产事故应急预案和演练也落不到实处。整个医院的安全生产工作缺乏统一协调和监管。
5.员工缺乏安全教育，安全意识淡薄。各医院除了对医护人员进行正常的医疗安全教育外，对防火用电等其他的安全知识教育极少进行培训，大部分没有进行三级安全教育就直接上岗，因此各级各类人员的安全意识薄弱，普遍存在安全工作于己无关的思想，只重视业务，不重视安全，或口头上说重视安全，实际不落实，没有实际行动，甚至认为安全工作不过是敷衍上级检查才勉强应付做的。安全投入就要增加运营成本，没有效益，不愿意投入应有的安全费用。甚至不配或少配安全管理人员，这样就导致安全管理工作很难落实到位。
二、为什么要在医院开展安全标准化工作
通过在医院开展安全标准化工作，建立安全生产责任制，促进医院安全生产主体责任的落实。制定安全管理制度和操作规程，排查治理安全隐患，开展安全教育培训，增强员工的安全意识，提高员工的安全素质。改善工作环境，规范生产行为，使日常工作中的各个环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，提高医院的安全管理水平，推进安全生产长效机制的建立，提高本质安全度，有效预防控制风险、消除安全隐患，减少和预防事故的发生。
三、如何在医院建立安全标准化体系
1.建立安全管理组织机构。在二等甲级以上有条件的医院，可设置独立的安全生产管理机构，配备专职或者兼职的安全生产管理人员；对各部门的安全工作进行监督检查、综合协调管理。成立安全生产委员会，作为单位的安全生产管理工作的最高组织和决策机构。在规模小且不具备相应条件的医院，应当指定有关部门负责安全生产工作，配备专职或者兼职的安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资质的安全中介服务机构提供安全生产管理服务，负责全院的安全管理。医院安全管理机构分设为院级、部门级、科室级三级安全监督网络，各级设立兼职安全员。
2.健全和完善安全管理制度。更要根据法规、标准制定和完善各类安全生产管理制度、安全操作规程。主要包括：安全检查制度、安全教育制度、安全例会制度、隐患整改制度、危险化学品安全管理制度、劳动保护用品管理制度等各种的安全规章制度和操作规程。建立健全安全管理制度使医院的安全管理工作科学化、标准化、规范化，使安全工作有章可查，有章可循，有章可依。
3.落实安全管理责任制。安全生产责任制是各级各类人员、各职能部门在工作过程中对安全生产层层负责的制度。是医院岗位责任制的一个组成部分，是医院中最基本的一项安全制度，也是医院安全生产、劳动保护管理制度的核心。在制定安全管理目标和安全责任制的基础上，逐级签订安全责任书，形成纵向到底，横向到边的安全责任体系。把安全责任落实到每个部门，每个岗位。使每个职工都知道自己的安全目标和安全责任，使“一岗双责”落到实处，真正做到“安全工作人人有责”。
4.加强安全检查和隐患整改。医院隐患排查的范围应包括所有与医疗相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。医院应根据安全生产的需要和特点，进行各种形式的安全检查，通常采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。检查的级别一般是：工作岗位的日常检查，科室安全检查，部门的安全检查，医院的院级安全检查。检查的主要内容是：查思想、查制度、查纪律、查隐患、查整改。
5.严格安全考核。通过检查评比，对各部门安全工作进行考核，主要考核安全目标完成情况，安全制度执行和落实情况，充分利用经济杠杆激励各部门搞好安全管理，逐步形成自我加压，自我约束的管理机制，有助于对人们的安全意识和理念的积极强化，鼓励各部门和员工争先创优，认真做好安全管理工作。
6.做好应急预案和应急准备。医院应按国家有关规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定现场应急处置方案或措施。每年应组织相关部门的人员对应急预案进行演练，根据演练实际情况对应急预案进行评审，以验证应急预案的适用性和可操作性，并根据评审结果对应急预案进行修订和完善。同时医院应按应急预案的规定建立安全生产应急管理机构，并指定专人负责安全生产应急管理工作。建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，指定专兼职应急救援人员并组织训练；根据需要储备一定数量的应急救援和抢险物资，以备不时之需。因单位实际情况无法建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订应急救援服务协议，委托其为本单位提供应急救援服务。
四、推进安全标准化，并有效运行
医院每年应对本单位安全生产标准化的实施情况进行一次综合评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，并对针对存在的问题进行分析，找出产生问题的原因，制定改进措施和计划加以改进，检查验证和评估改进效果，这样才能进一步提高安全标准化体系运行的有效性，提高安全管理水平。
结语
近年来，医院安全管理工作面临许多新情况、新问题，除已有的医疗安全、消防、治安等安全外，建筑安全、设施设备安全等日现突出，使医院安全管理工作难度明显增大。我们必须面对这些变化，只有在我国现行的安全生产法律法规的规定框架下，树立创新思维，采取新方法，制定新措施，借鉴成熟的安全管理模式，才能使医院的各项工作在一个安全、舒适的环境中健康、稳定地发展，为社会大众提供更优质的医疗服务。
定制消防应急预案范文第3篇
停电事故的应急预案一1. 总则
1.1 编制目的
规范海林中电海浪风力发电有限公司（以下简称海林公司）所属各风场全场停电事故应急救援机制，充分发挥全场停电事故应急救援组织的积极作用，确保发生事故时能够迅速、准确、有效的组织抢险、救援和事故处理，防止事故进一步蔓延或扩大，最大限度的减少经济损失和社会影响。提高海林公司在发生电网大面积停电时应急、应变和黑启动能力。检验本公司各种设施、设备的配置、性能及操作、能力管理，特制订本预案。
1.2 编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（20xx年）。
1.2.2 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（20xx年国务院令第42号）。
1.2.3 国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （GB/T29639-20xx）。
1.2.4《黑龙江电网调度规程》。
1.2.5 海林中电海浪风力发电有限公司《突发事件综合应急预案》
1.3 适用范围
适用于海林中电海浪风力发电有限公司所属各风场发生的全场停电事故，即发生的事故已经（或预期）造成全场停电时启动本预案，用于指导事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.4.2 统一领导，分级负责。在海林中电海浪风力发电有限公司统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应急处置工作。
1.4.3 条块结合，属地为主。加强以海林中电海浪风力发电有限公司管理为主的应急队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应 急管理机制。
1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件各项准备工作。
1.4.5 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使突发事件应急管理工作规范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施， 充分发挥其作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避 免发生次生衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。
2. 组织机构及职责
2.1 应急组织机构和职责
2.1.1 专项应急领导小组及办公室
2.1.1.1 专项应急领导小组是海林中电海浪风力发电有限公司全场停电事故应急管理的领导机构，负责研究和部署全场停电事故应急救援工作，行使应急救援指挥职责。组长由海林中电海浪风力发电有限公司的总经理担任，海林中电海浪风力发电有限公司总工程师担任副组长。专项应急领导小组办公室挂靠海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部。
2.1.1.2 公司应急领导小组
组长：公司总经理
副组长：公司生产副总经理，党委书记，总工程师
成员：综合部经理，生产运营部经理，HSE（安健环）部主任，
海林中电红旗风电场检修班长，海林中电海浪风电场检修班长，海林中电红旗风电场运行班长
下设应急办公室和抢修救援队
应急办公室主任由生产运营部经理兼任，日常管理挂靠生产运营部，
电话：04xxx52。
抢修救援队队长由风电场各班长担任，日常管理挂靠风电场，
电话：04xxx3, 045xxx91
2.1.2 现场应急救援指挥部
2.1.2.1 发生全场停电事故时，应立即组成现场应急救援指挥部。现场指挥部指挥由现场最高负责人担任。
2.1.2.2 现场应急救援指挥部职责
（1）全面组织事故应急救援工作。
（2）批准现场救援方案，组织协调各专业小组进行事故应急救援。
（3）接受应急指挥部的指导，及时向中电新能源汇报事故信息和对外信息。
2.1.2.3 生产运营部的主要职责
（1）协调、联络应急机构和部门。
（2）负责本预案的培训、演练、完善工作。
（3）为全场停电事故应急工作提出建议。
（4）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。
（5）组织本应急预案演练工作。
（6）监督、管理本应急体系的建设和运转。
（7）当发生全场停电事故时进行应急指挥。
（8）监督风电场应急物资准备工作。
2.1.2.4 海林中电红旗（海浪）风电场的主要职责
（1）发生全场停电事故应急响应时，在现场应急指挥部的领导下指挥应急救援。
（2）做好发生全场停电事故时的警戒工作。
（3）配合生产运营部协调应急物资。
2.1.2.5 HSE（安健环）部的主要职责
（1）监督、组织本应急预案演练工作。
（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。
3. 应急响应分类
3.1 Ⅰ级响应是指公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：
3.1.1全场停电事故预期为一般事故。
3.1.2 预期造成直接经济损失达10万元及以上。
3.2 Ⅱ级响应是指公司已经发生或预期造成直接经济损失达5万元及以下。
3.2.1设备故障已经或预期为一类障碍。
3.3 事故风险主要如下：
3.3.1 可能造成全场停电的危险源主要有：
3.3.1.1 由于强烈地震，造成出线杆塔、厂房、风机倒塌。
3.3.1.2 由于暴风雨、雷电、洪水、冰雹，造成电气设备、输电线路跳闸。
3.3.1.3 风电机组跳闸。
3.3.1.4 发生人为破坏行为。
3.3.1.5 运行人员及检修人员发生误操作，保护动作或重要设备（如主变、厂用变）失电，处理不当故障扩大导致全场停电。
3.3.1.6 由于电网波动，电网电压超越了风电机并网运行的最低电压。
3.3.2 设备资源
3.3.2.1公司备电源的种类、供电时间、供电能力
（1）每个风场设有一台柴油发电机，以保证事故情况下对控制电源和操作电源供电。
（2）蓄电池组供电能力、时间：
蓄电池组的供电能力为1500Ah，供电时间约为4h
3.3.2.2备用电源正常及事故情况下的运行方式
事故情况下，柴油发电机可投入运行，确保升压站站内监控设备及继保设备的正常运行。
3.3.3外部电网失压时的措施。
尽量减少直流负荷，尽可能地延长蓄电池的运行时间，加强对柴油发电机的检查，确保柴油发电机组正常运行。
4. 应急响应
4.1 分级响应
4.1.1 发生严重全场停电事故响应级别为Ⅰ级时
4.1.1.1 海林中电海浪风力发电有限公司
（1）启动全场停电事故应急预案，指令风场启动相应的应急预案。
（2）公司应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场，协调和指导现场应急救援工作。
（3）公司应急领导小组开通与事故现场的通信联系，就全场停电事故应急处置作出决策和部署。
4.1.1.2 生产运营部
启动全场停电事故应急预案，指令风场启动相应的应急预案。
及时向应急指挥部报告事故基本情况。
（3）公司应急领导小组成员及相关人员立即赶赴事故现场，协调和指挥应急救援。
（4）保持与现场应急救援指挥部和牡丹江调度中心、黑龙江省调度中心联系渠道的畅通，及时报送相关信息。
4.1.1.3 海林中电红旗（海浪）风电场
（1）尽快分析故障原因、事发杆塔。
（2）启动全场停电事故应急预案，按照生产运营部的指令，组织应急救援组开展应急救援工作。
（3）事故信息及时上报。
4.1.2 发生一般全场停电事故，响应级别为Ⅱ级响应时
4.1.2.1由事故发生的部门自行进行应急处理。
4.1.2.2应急部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事故情况通知公司有关的领导。
4.1.2.3生产运营部与牡丹江调度中心的应急指挥部门建立通信联系，密切关注全场停电事故应急工作的进展。
4.1.2.4按照日常工作流程参与全场停电事故处理工作，根据事故单位应急指挥部门的报告和请求。
4.2 应急措施
4.2.1现场应急处置
4.2.1.1全风场进入黑启动状态，并上报调度。
4.2.1.1.1风电场主变跳闸，站用变电源掉电。
4.2.1.1.2断开所有支线刀闸，主变负荷为零。
4.2.1.1.3启动柴油发电机给400v母线供电，保证现场照明。
4.2.1.1.4通知各岗位全场停电，进行相应处理。
4.2.1.1.5停用不重要的直流负荷，复位厂用电系统各开关，为恢复厂用电电源做好准备。
4.2.1.1.6抢修队伍查找故障点，及时处理故障。
4.2.2 省调受令，现场恢复。
4.2.2.1线路合闸送电。
4.2.2.1.1根据风场实际情况线路电源应在30分钟内恢复供电。根据风机的性能，尽量缩短风机启动时间。
4.2.2.1.2恢复主变运行。
4.2.2.1.3恢复400V厂用电系统
4.2.2.1.4恢复机组UPS交流电源供电。
4.2.2.1.5向黑龙江省调度中心汇报全场黑启动成功状态。
4.2.3 扩大应急响应
全场停电事故处理过程中如果发生人身伤亡事故，立即将受伤人员送往亚布力镇医院，并启动人身伤亡事故应急预案。
4.3 应急结束
事故处理完毕后，检修人员向运行人员交待有关注意事项，运行人员做好事故处理记录并向场长汇报。场长在全场恢复正常运行方式后，经公司应急委批准，宣布应急结束。
5. 后期处置
5.1恢复调整优化相关系统的方式。
5.2事故或事件调查
5.2.1 生产运营部负责事件的调查。
5.2.2 调查的内容：事故发生的原因、处理过程、造成的损失、人员的责任。
5.2.3 调查的方法：召开分析会、现场取证、人员谈话、技术分析。
5.2.4 调查的目的：吸取事故教训、完善应急预案。
5.3 对预案及本次应急工作总结
由生产运营部对本次应急工作进行总结，内容有应急工作的评价、各项措施需要改进的内容等。
5.4 事故调查
全场停电事故应急处置结束后，除配合国家安全生产监督管理部门事故调查外，海林中电海浪风力发电有限公司成立事故调查组，按照“四不放过”原则，对事故进行查处。事故调查报告应及时向中电新能源报告。
6. 应急保障
6.1 通信与信息保障
6.1.1 公司应急值班电话：045xxx85
6.1.2 生产运营部应严格执行应急信息专报制度。规范信息获取、分析、、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
6.1.3 公司应急资源为公司所有部门和人员以及应急备用物资。
6.2 应急队伍保障
海林中电海浪风力发电有限公司应组建应急救援队伍，加强应急队伍的业务培训，不断提高应急队伍素质。
6.3 应急物资装备保障
6.3.1 应急物资、装备的储存地点为公司物资库房，应急物资、装备供应商为有资质的公司和厂家供应，由生产运营部负责检查落实该公司和厂家的资质，并签署技术服务、保障协议.
6.3.2 应急救援物资和装备的类型、数量、性能、使用方法、存放位置、管理责任人 及其联系方式等内容应一目了然。
6.4 经费保障
全场停电事故应急处置发生的费用超出保险赔偿部分，应急处置完成后， 综合部对应急处置费用进行如实核销。
6.5 其他保障
6.5.1 海林中电海浪风力发电有限公司应加强日常车辆的管理，安排应急值班车辆，保障应急事件发生时交通运输车辆的供应，开设应急救援特别通道，满足应急处置工作需要。
7. 培训与演练
7.1 培训
7.1.1 生产运营部、各风电场负责对新员工进行本应急预案的学习，每年定期对员工进行有针对性的告知讲解，使其了解全场停电事故的发生原因，了解全场停电应急救援工作的有关要求。
7.1.2 海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部负责定期组织各专业人员进行应急管理知识及应急预案、基本作业技能、自我保护技能的培训。并将应急预案的培训纳入员工的年度培训计划，统一组织实施。
7.2 演练
7.2.1 每年对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电力安全生产规程》等方面知识的培训。
7.2.2 为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，本预案每二年进行一次全面演练，每一年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。
7.2.3 要求
预案演练完毕应及时进行总结，总结至少包括以下内容：
7.2.3.1 参加演练的单位、部门、人员和地点。
7.2.3.2 起止时间。
7.2.3.3 演练项目和内容。
7.2.3.4 演练环境条件。
7.2.3.5 演练动用的物资和设备。
7.2.3.6 演练效果。
7.2.3.7 持续改进的建议（预案和演练）。
7.2.3.8 过程中文字和图像资料等。
8. 监督与奖惩
8.1 监督
8.1.1 HSE（安健环）部负责监督预案演练、培训等日常管理工作；对全场停电事故应急预案实施的全过程进行监督检查。
8.2 奖惩
8.2.1 应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。
8.2.2 奖励在海林中电海浪风力发电有限公司全场停电事故应急救援工作中有下列表现之一的个人，生产运营部应依据有关规定给予表彰和奖励。
8.2.2.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。
8.2.2.2 防止或抢险救援事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
8.2.2.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
8.2.2.4 有其他特殊贡献的。
8.2.3 责任追究
在海林中电海浪风力发电有限公司全场停电事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：
8.2.3.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
8.2.3.2 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
8.2.3.3 拒不执行突发事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
8.2.3.4 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的。
8.2.3.5 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
8.2.3.6 散布谣言，扰乱社会秩序的。
8.2.3.7 有其他危害应急救援行为的。
对迟报、谎报、瞒报和漏报全场停电事故或在应急工作中有失职、渎职行为的，海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部将严肃追究有关单位、责任人和行政正职的责任。构成犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。
9. 附则
9.1 术语和定义
本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
9.2 应急预案备案
本应急预案在批准后十日内报HSE（安健环）部备案。
9.3 应急预案维护和更新
9.3.1 海林中电海浪风力发电有限公司全场停电事故应急预案每年进行一次符合性审核，每年组织一次改版修订。
9.3.2 因以下原因，应在二个月内完成应急预案的相应调整：
9.3.2.1 新法律法规、标准的颁布实施。
9.3.2.2 预案演练和应急处置中发现不符合项。
9.3.2.3 其他原因。
9.4 应急预案制定与解释
停电事故的应急预案二1事故类型和危害程度分析
xx热电厂有4台热电联产发电机组，电量通过海香左、右线和香王左、右线送入电网，其中海香左、右线向海湾变电所供电；香王左、右线向王家沟变电所供电。另有1台#00高备变保证电厂厂用电。当电厂内或供电线路发生事故后，电厂会发生厂用电中断事故，严重影响机组的安全运行，而且处理不当可导致事故扩大，甚至导致人身伤亡事故的发生。
2应急处置基本原则
按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、供热、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。
3组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 现场应急指挥部
组 长：厂长
副组长：副厂长、副书记
职 责：发生全厂停电事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。
现场应急指挥部下设办公室：
主 任：副厂长
成 员：各处室领导
职 责：负责沟通情况和汇总信息，并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。
3.2.2 现场设备隔离组
组长：运行分场副主任
成员：当班运行值长、各专业班组长（单元长）
职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统；应急预案启动时迅速、准确隔离全厂停电事故所涉设备、系统和其动力源。
3.2.3 引导疏散组
组长：生产设备处处长
成员：生产设备处各专业工程师
职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。
3.2.4 安全保卫警戒组
组长：生产设备处负责安全管理的处长
成员：电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员
职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。
3.2.5 现场施救组
组长：运行分场主任
成员：值长、专工、义务消防队员等
职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及各类设备故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。
3.2.6 救护后勤保障组
组长：综合办公室主任
成员：总务员、保洁班班长、工资员、打字员等
职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道；记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。
3.2.7 应急值班室
电厂设立全厂停电事故应急值班室，值班地点为主控室，实行24小时不间断值班。
4预防与预警
4.1 危险源监控
严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》、《二十五项反事故措施》、《电力安全工作规程（发电厂与变电所部分）》、《xx热电厂电气运行操作规程》等规定，并按照要求检查、整改，不断完善电厂管理制度。
4.1.1 加强运行管理
（1）按照设备正常运行时的最高允许负荷，严禁超负荷运行。
（2）建立健全设备维护、检查制度。
（3）按规定进行电气设备预防性试验，并做好试验记录的档案管理。
（4）加强主设备保护装置的检查、维护，保证投入率100%。
4.1.2 严格落实巡回检查制度
各专业班组认真落实电厂《巡回检查管理制度》，要认真细致，发现任何隐患要立即上报，有关处室要立即处理，对不能及时处理的，要采取有效的安全防护措施。
4.1.3 落实各项试验
（1）电气设备的试验项目和周期按《电气设备预防性试验规程》所规定项目和周期进行，当发现问题及时处理。
（2）汽轮机、锅炉等设备的试验项目和周期要按照有关规定进行。
4.2 预警行动
4.2.1 预警
电厂内并网机组非正常全部解列均作为本预案的预警条件，发观人应立即向运行当班值长报告。
全厂停电事故报警要点：机组解列情况、备用变投运情况、现场人员受困情况、报警人姓名及电话号码等。
4.2.2 接警
运行当班值长在接到全厂停电事故报警后，应立即向相关专业发出“现场危险”的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。
倘若事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。
接警的事故现场应急指挥部成员应立即赶赴事故现场，辨析事故情况决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。
接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值长进行应急处置。
5信息报告程序
电厂发生全厂停电事故时，根据国家有关法律法规规定必须向xx市安全生产监督管理局、xx市供电局或xx市调度中心报告的，电厂应当及时向上述部门报告。
应急值班室值班人员接到全厂停电事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。
接到发生全厂停电事故的报告后，根据应急指挥部指示，各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情况。
一旦出现事故报告且经查实，要立即上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。
6应急处置
6.1 响应分级
按照全厂停电事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。
（1）出现下列情况之一启动Ⅰ级响应
造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上，造成电厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置能力的全厂停电事故。
（2）出现下列情况之一启动Ⅱ响应
造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者造成电厂全停，直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且超出企业自身应急处置能力的全厂停电事故。
（3）出现下列情况之一启动Ⅲ级响应
造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置能力的全厂停电事故。
（4）发生或者可能发生一般全厂停电事故时启动Ⅳ级响应。
6.2 响应程序
电厂发生全厂停电事故由现场指挥部指挥救援，并通过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品（防尘、防毒面具；正压式空气呼吸器；防护服等）进行救援。
应急管理机构必须备有电厂各专业设备系统图和全厂停电应急处理流程图。
根据现场位置和情况，以保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电、停汽的范围，采取措施切断全厂停电爆发事故部位设备的电源。在切断电源时，因小部位的电源可能末切除，施救人员在进入爆发部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电。
6.3 处置措施
6.3.1 事故报警和初期处置
发生全厂停电事故时，发现人员应迅速将事故信息向值长汇报，值长是救援现场的指挥员，到达现场后要迅速掌握造成事故的情况，根据电厂的设备运行工况，果断指挥应急救援人员，采取有效措施控制事故扩大，确保人员、设备安全。值长负责联系电厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场，组织救灾工作。
如全厂停电事故不能控制，在电厂应急指挥部的统一指挥下，立即汇报集团公司相关部门和人员，汇报时讲明事故发生地点、情况、人员安全、设备损坏等详细情况，听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散，疏散的通道以厂内的消防通道为主。
6.3.2 全厂停电事故的应急展开
事故现场应急指挥部在接到报警后，应立即赶赴事故现场；临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动全厂停电事故专项应急预案，组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。
各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数；有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。
事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据损坏设备、人员受困、设备、物资情况，下达疏散人员、施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。
如#00高备变正常启动，事故应急现场指挥部应组织各应急小组及时检查主设备运行工况，采取有效措施防止事故扩大。
如#00高备变未启动或线路故障，事故应急现场指挥部应组织各应急小组采取有效措施保证锅炉、汽轮机等主设备的安全。同时利用锅炉余汽维持一台汽轮机3000r/min，自带厂用电。如需倒换厂用电应先切后合，防止非同期。
事故中如伴有或次生人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏等事故，事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。
事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情况及时请求就近警察或武警人员增援，为帮助实施警戒、疏散、解救受困人员等提供人力资源。
事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情况及时请求消防、医疗等专业机构增援，为帮助实施行动提供专业支持。
事故消除后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护并采取相应的安全措施，确保人员恢复生产中的安全。
制定恢复生产方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。
以全部主设备恢复正常运行为结束点，全厂停电应急工作任务完成后，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。
6.3.3 全厂性电力故障处理的指导原则
（一）电气专业：
1、复位所有开关把手，检查相关表记指示，就地检查位置是否一致。
2、设备保护动作，应及时检查掉牌，确认保护范围，并对保护范围内的设备及系统全面进行检查。
3、尽量保持厂用电，因系统故障使发变组主开关跳闸，应及时联系热机使汽轮机维持3000转，自带厂用电保持周波电压；这种情况下进行厂用电倒换时应先拉后合防止非同期。
4、派专人监视直流系统的运行工况，如有故障及时排除，并通知各专业尽量减少使用直流电气设备以节省直流系统的耗电量，保证直流油泵运行。
5、做好受电恢复的各项准备工作。
6、联系各专业确认现场所有转动设备的开关位置是否在开位，以防来电时带负荷抢电。
7、值长要及时联系调度询问故障原因及系统恢复的时间，同时做好各专业的协调与汇报工作。
8、设备发生故障应及时联系有关人员到场处理。
9、对因设备原因保护未投入运行的，应严格执行安全规程及运行规程有关规定，确保设备安全。
（二）热机专业：
1、值长首先要及时联系厂内所有可以调动的人员到现场准备进行手动盘车。
2、值班员要派专人检查直流油泵运行是否正常，及时开启盘车油门，检查各轴承的是否畅通及油压是否正常。
3、单元长组织人员尽可能保持锅炉汽包水位，将锅炉汽水系统完全密闭（关闭叫严锅炉主汽门，并汽门，事故放水电动门；关闭连排，定排，化学取样；停止吹灰；关闭叫严机侧给水电动门，主给水电动门，旁路电动门，减温水手动门，防止炉水倒冲给水泵至高脱，使锅炉严重减水，甚至干锅）最大程度的减少汽水损失 ，从而降低高温烟气对受热面的伤害。
4、关闭高加水侧出入口电动门，导通给水大旁路待恢复时给锅炉上水。
5、将所有转动设备的开关复位，解除联锁，以防来电突然启动；如DCS失电，应将启动开关打至“就地”位置。
6、将各风机档板手动关闭，使烟风系统密闭，以减少热损失，缩短锅炉恢复时间。
7、主值班员应监视DCS观察机组的各参数变化，联系巡检就地控制系统及设备的操作，如DCS备用电源故障应及时联系热工处理。
8、当事故发生时，由于汽机跳闸甩负荷至零，此时锅炉安全门动作，应注意其是否正常回座，如不回座或回座不严，应及时关闭安全门脉冲阀的汽源门，使其回座或联系检修及时处理。保持天排和安全门关闭严密，防止锅炉断水后大量失水。
9、如果汽机甩负荷，锅炉超压且安全门不动作，应及时手动将自控锅炉脉冲安全阀打开，或手动开启向空排一二次电动门及本体各疏水控制故障状态下锅炉压力，防止严重超压损坏系统设备。恢复后，应重新对安全门进行校验。
10、汽轮机组还应密切监视转子惰走情况，如果惰走时发现有明显的机械摩擦声时，应破坏真空紧急停机，否则可按正常停机进行操作（注意：在破坏真空前应先关轴封供汽门，以防止在破坏真空后，轴封供汽的残压将汽机后汽缸防爆门损坏）。
11、汽轮机静止后，应安排专人手动进行盘车，直至来电投入电动盘车。
12、手动关闭各机的所有抽汽电动门，关闭外网供汽大门（917，919，918，920）并且将外网疏水开启，防止再启动时造成水击（注意：关外网大门时，值长应先请示总调）。
13、关闭高脱下水门，以防给水泵油中进水及高脱水位过低，在再次上水时，温差过大，产生水击，造成设备损坏。
14、关闭各机凝汽器的循环水各电动门，以防止恢复时由于凝汽器在断水后使温差过大，通水后损坏内部水管（注意：恢复通水使应缓慢充水，直至全开各电动门，同时排净水侧内部空气，以防通水不畅影响机组真空）。
15、检查外网，高低减及三抽至外网电动门，前后疏水适当开启，充分做好恢复前的准备工作。
16、关闭各机凝结水至高脱电动门，以防凝结水倒冲造成水击（注意：如果在事故处理时发生系统有水击振动现象，应把相应的系统进行隔离，待水击消失后当可恢复）。
17、关闭各除氧器加热汽门，防止超压或振动。
18、联系检修将锅炉油枪的雾化蒸汽改厂用风。
（三）化学专业：
1、手动关闭系统各门，保持系统严密。
2、各转动设备开关复位。
3、充分做好恢复前的所有检查工作。、
（四）燃料专业：
1、做好恢复供电的上煤工作。
2、如果事故时，正在上煤，应及时清理好粗细碎，以防在启动时电动机过载损坏设备。
（五）除灰专业：
检查各输灰管路是否有堵灰现象，及时处理。
6.3.4 厂用电恢复后各专业的处理原则
（一）电气专业：
1、在得到值长通知后，按大调令投入母线及线路的各项保护，根据大调的统一指挥开始恢复母线及线路的供电工作。
2、检查母线及线路的运行情况，如出现故障立即汇报值长联系大调并确认厂用母线（66KV）的故障点。
3、根据值长令投入#00高备变向厂内各母线（6KV）供电①合上#00高备电一次开关②合上二次开关③合上各6KV母线与#00高备变的联络开关，并检查6KV母线的电压电流是否正常。如果6KV母线有电流，说明各母线有设备开关未复位，应将其断开。
4、6KV母线正常后，投入各厂用变压器，并检查各380V母线正常，投入#0低备变备用，并投入厂用变的联锁开关。
5、厂内所有电源恢复后，汇报值长，由值长统一调度各专业开始恢复所有设备运行（注意：各专业恢复时必须汇报值长后，才能启动各设备，防止各专业在恢复时造成#00高备变过载，再次造成厂用电中断；原则上高压电动机不允许同时启动）。
6、电气值班员在各专业恢复设备时，必须密切监视#00高备变及各段母线的运行工况，如出现故障，应查明原因，汇报值长及时排除。
7、检查直流系统（蓄电池）充电是否正常。
（二）热机专业
1、接到值长通知厂用电恢复后，在值长的统一安排下，开始有步骤的恢复各设备运行。
2、首先恢复汽机的电动盘车，启动调速油泵，并向各轴承供油，保持油温40-45度。
3、启动循环水泵，向凝汽器，冷油器通水（注意：凝汽器通水时，应微开水侧各电动门，缓慢充水，同时开启水侧空气门，全面检查凝汽器是否有水击声，防止温差大造成内部管束损坏，同时排净凝汽器及冷油器内的空气，防止运行后影响真空及油温）。
4、启动循环水升压泵，向空压机通水，联系除灰启动空压机向锅炉及化学供汽。
5、通知化学启动除盐水泵向热机供水，开启低脱除盐水手动门空气门，排净空气后向低脱补水。
6、保持凝汽器热水井水位，启动凝结水泵向给水泵通密封水。
7、开启高脱下水门，通过给水大旁路向给水管路缓慢注水，并验证空气门见水后关闭，防止给水管路内存空气，启动时造成严重水击，将管路损坏（注意：检查给水泵油质品质，根据一期3台给水泵的结构特点，再启时不具备条件，油质差，可启二期的给水泵向炉侧供水）。
8、开始向炉侧供水前，应保持好高低脱水位，派主值以上人员到就地叫水，并且与电解点水位计对照，充分判断是轻微减水或严重减水，具体的操作：
（1）首先，关闭汽包水位计汽导管门，如有水位上升，开启汽导管门有水位下降则为轻微减水。
（2）如无水位变化，则为严重减水或者干锅（注意：此时严禁向锅炉供水，必须汇报值长，由值长请示集团总工程师，说明情况，得到批准后，在总工程师的监督下，缓慢向锅炉供水，监视汽包上下壁温差，并派专人进行锅炉全面检查，如有汽化及爆管声时，应立即停止供水）。
9、汽包上至点火水位-50mm时，启动各风机开始流化床料（注意：密切监视床料的流化状态，为确保流化，应尽量增大一次风量，一般控制在停炉前所带负荷时的运行风量，适当关小二次风环管档板，保证一次风不被节流，使底部风箱有足够的压头使其流化；观察床压值的变化，如果此时床压较停炉前很低时，则说明床料未充分流化，此时的床压值接近于静态床压值，流化态床压应与之前床压大致相同）。
10、验证各风机运行正常，床料流化正常后，启动油泵，投入油枪并开始恢复运行，根据床温变化投入给煤机。
11、高减随锅炉同步启动，东西网充压后，向高低脱供汽；当锅炉汽温汽压汽质合格后，将汽机一段管暖好，汽机做真空，开始冲转，按热态启动原则进行。
12、值长联系大调机组并列时间，汇报总调外网做好暖管，恢复供汽（注意：外网供汽应根据厂内高减工况及高脱工况，在总调的统一指挥下进行操作）。
13、汽机3000转经全面检查各系统的运行工况正常后，联系电气做好并列准备，值长汇报大调得到同意后，电气将发电机与系统并列。
15、机组并列运行正常后，根据规定投入高加及三抽运行并退出高减备用。
16、机组工况稳定联系值长将厂用电倒换至运行机组电抗器运行，退出#00高备变备用。
17、待机组全面恢复后，将锅炉的油枪恢复蒸汽雾化，联系化学，除灰，燃料逐步恢复运行。
18、各专业对所辖的运行系统及设备进行全面检查，将情况汇报值长，并做好详细记录，由值长汇报总调及各级主管领导。
6.3.5 事故处理过程中必须注意的问题：
1、值长及各专业班长必须做好联系及汇报工作并做好记录；
2、每项操作必须由值长下令后，方可进行操作；
3、处理事故时，应充分保证人身及设备的安全。
7应急保障
根据集团公司物资管理规定，可以采取物资联储等方式对事故备件进行储备，保证在事故情况下能够在最短时间内提供事故备件。
7.1 通信与信息保障
应急中使用的对讲机频道、有关人员的电话号码见后附表格。
定制消防应急预案范文第4篇
本学期我校安全工作要紧紧围绕市教体局关于学校安全工作的总体部署，紧紧围绕着构建和谐安全校园的目标，加大安全教育力度，完善安全稳定工作长效机制，确保各项防范措施落到实处，为教育教学保驾护航，促进教育教学和谐健康发展。
一、加强制度建设，健全安全网络。
（一）建立安全责任制度。要继续建立签定安全责任书制度，进一步细化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的职责要求，明确班主任、任课教师和学生家长在学生安全管理和教育方面的职责，并做好与各室负责人、各班科任老师、学生家长签定责任书，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。使全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任，健全学校、家庭齐抓共管安全工作网络。
（二）完善安全管理制度。学校要对教育教学工作各个环节提出具体安全要求，对校内安全防范重点环节和重点区域、重点时段加强管理，充实完善《学校安全事故报告制度》、《永城市实验小学安全工作应急预案》、《课间安全管理制度》、《护导值班制度》、《学校安全工作制度》、《门卫管理制度》等安全管理规章制度，使学校安全管理工作有制可依，有章可循，有效的预防和消除了教育教学环节中存在的安全隐患。
（三）落实检查制度。学校严格执行永城市教体局的文件精神，认真扎实按时地做好学校安全检查工作。
（四）强化教师护导制度。要加强教师出勤检查和护导师值日工作，要求值日老师签到、交接、巡视、及时处理突发事件并做好记载，及时报告，及时纠正学生不良行为，督促学生准时回家，不到危险地方玩。
（五）做实每天安全日志记载。学校要通过不定期的抽查，促使每班认真完成每天安全日志记载，特别是每天的点名记录，从而使班级形成良好的班风，杜绝安全隐患。
二、加强宣传教育，提高防护能力。
本学期我校的安全教育工作要做到经常化、制度化、社会化，通过安全知识、安全技能的教育和训练，不断提高了师生的安全意识和自救自护能力。
（一）扎实开展“全国中小学生安全教育日”系列活动。学校要围绕“全国安全教育日”这一主题精心制定方案，结合永城市开展的活动，有针对性地开展道路交通，预防溺水、饮食卫生等方面的教育，充分利用学校的各种宣传阵地、设备和安全教育资料，通过开展形式多样，生动活泼，丰富多彩、寓教于乐、贴近生活的安全宣传教育活动，使广大师生在教育活动中，增强法律意识，养成遵纪守法的行为习惯，增强防范意识和能力。
（二）加强交通安全教育。要进一步完善校门前相关的警告、提示标志等交通安全设施。要通过举行交通安全宣传图片展、国旗下讲话、交通安全知识教育讲座、主题班队活动，组织学生观看专题教育片等形式多样的活动，使学生养成自觉遵守安全法规、遵纪守法的行为习惯，增强防范意识和能力，自觉远离交通危险地带。
（三）加强防溺水安全教育。针对我市池塘、溪流、湖多的特点，以近年来发生的溺水事故事例，进一步加强对学生进行防范溺水事故的安全教育。教育学生不要私自下河游泳或到水边游玩，不要到临时挖掘出现不明水深的地方游玩，并把它作为学生的一项行为规范和纪律要求，对违反者要严肃批评教育，同时要分发《告家长书》告诫家长共同做好学生游泳安全教育和管理工作。
（四）加强学校消防安全工作。要大力宣传《消防法》和安全防火常识，严防火灾特别是重特大恶性火灾事故的发生。要通过邀请专家到校讲座，在全校师生中普及安全和消防知识，掌握自救的方法、技巧，教育学生决不能擅带火种入校园，不能擅带火种外出野炊，培养学生注意安全用火意识。同时经常组织消防安全检查，重点对电脑室、实验室等各室进行检查，排除一切安全隐患，确保学校消防安全。
（五）加强校园环境卫生管理。要做好校园环境的净化、绿化、美化工作，学校每天组织环境卫生检查评比；积极开展传染病预防宣传教育工作，切实落实各项预防措施，加强对学校教室、图书室等教学场所和厕所等场所的清扫和清理，保持良好的清洁卫生，清除传染病发生和流行的条件。
（六）加强法制宣传教育。学校要重视学生和老师的法制教育，坚持利用教师会、晨会组织师生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德》等法律法规。以图片展、多媒体、法制教育基地等多种形式强化教育，增强师生的法制意识。
三、加强安全管理，确保工作落实。
本学期学校要采取各种举施，进一步强化了学校安全管理工作。一是强化安全管理意识。要时刻注意排查周边环境的安全隐患，定措施、定制度，切实加强学校管理和校园文化建设。学校要利用国旗下讲话、广播、宣传栏等渠道大张旗鼓地宣传安全常识，增强学生安全意识，防止安全事故的发生。二是加强食品卫生知识的宣传教育。三是加强师生安全教育。特别是交通、游泳、防火等的安全教育，做好安全责任书的签订工作。四是加强师德师风教育。以新修订的《义务教育法》为准绳，坚决杜绝体罚学生或变相体罚学生，构建平等、民主、融洽的新型师生关系。五是做好安全工作文化。把安全工作当作一种文化来抓，做到求实、求真、求新努力把学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。六是健全管理工作制度。完善学校安全事故应急预案，按预案的要求开展“应急疏散演练”，要对学校的各项设施、校园校舍等每期至少组织三次拉网式安全大检查，针对存在问题并提出整改意见，把安全隐患消灭在萌芽阶段。七是加大校园技术防范力度。本学期学校要争取完成校园监控系统建设。
四、加强多方互动、优化育人环境
（一）注重家校联系。本学期学校继续要求教师通过家校互动平台及时与家长沟通，取得家长的支持与配合，共同做好子女的安全教育。要结合安全教育主题和节假日，向家长发放《告学生家长书》，并通过家长会等途径向家长传递信息，促进家长们加强对孩子的安全教育。
定制消防应急预案范文第5篇
1 当前民族地区寄宿制学校安全管理中存在的主要问题
1.1 管理团队和管理机制的局限性
虽然学校和班级都把安全问题作为首要任务来抓，安全警钟时时敲。学校在升旗和收旗时经常宣传安全问题。班级也开设了“生命与安全”课，班队课上也在强调安全问题。但是，民族地区乡村寄宿制学校的学生每星期五都要回家，星期一才来学校上学。学生在家里的两天和往返路，家长和教师不可能跟着走，依然没有安全保障。
1.2 交通安全缺乏保障
凉山民族地区的很多家长，接送的车本身就是“三无”车辆、农用车和摩托车，还有有些面包车司机，不按交通规则，随意超载、超速等现象。这些都存在极大的安全隐患。
1.3 伪劣食品泛滥
有些学校商店及周边的小摊上，所卖的饮料、糕点、麻辣食品和糖果等都不规范。相当一部分是典型的“三无”产品，假冒伪劣产品，其卫生、质量无不让人担忧。还有寄宿制学生吃的大米，多数是仓库里的存米。我雷波县五官乡学校周边有人人喜爱惹人喜爱的脐橙水果，水果大药后，个别学生嘴馋而偷吃就容易中毒。
1.4 消防设施欠缺
消防设施的 缺失让有些出乎意料。不少乡村学校几乎没有消防设施，没有防雷装置。
1.5 师生和学生之间的矛盾关系存在安全隐患
师生关系，老师履行职业的责任来代替父母的爱。父子关系是血缘关系的爱，无边的情感关系。学生离开了家庭，失去了父母的爱。使学生心理感到很孤独、抑郁和寂寞感。致使学生趁人没注意时，容易溜走或翻围墙逃跑。
2 安全隐患的成因
2.1 学校校园安全意识薄弱
有些学校只注重教学质量、升学率和竞赛成绩等。工作麻痹大意，很多制度只是制定，没有狠抓落实。很多设置（警示牌、标语）只是虚位，想到了甚至出现问题才来处理。
2.2 管理队伍简单
有些乡村学校没有安全保卫人员。有些学校虽有专职安全保卫人员，但管理力度不大。住校生的管理基本上是由班主任负责。都认为“不可能”发生，为什么不可能呢？没有警惕性防范。
2.3 校园安全管理制度齐全，但缺乏可操作性
有的学校虽然安全管理制度齐全，但领导管理只留在书面上，根本就没有落实。制定制度是为了应付上级领导来检查，洗脱自己的罪过。
2.4 有应急处理预案，但没有进行必要的演练。
一旦出现事故，很容易出现混乱。有的学校提倡停电或安全事故发生时，做到“快、静、齐”。学生为了做到“快、齐、静”，不顾生命安全往外冲挤，容易在门口和楼梯间挤卡住，或挤推倒他人。也不敢大声叫喊，学生就容易出事。
2.5 周边环境对学园安全的影响
周边治安管理不严，假冒伪劣及“三无”商店很普遍。还有农村学校周边有很多没有围栏的水池和水果。
3 解除安全隐患的对策
3.1 建立校园安全管理机制，强化学校安全管理
人员的责任意识。把安全责任落实到人头上。“制度管理”和“亲情管理”相结合。
3.2 建立完善的安全管理档案
对学生的家庭环境，心理特征，爱好特点做知心人。“软件”“硬件”都得上，在细节上下功夫。
3.3 建立校园安全管理24小时巡查制度，“学习”、“安全”两手抓，“课内”“课外”相促进。详细巡查做记录，并排除安全隐患。
3.4 制定切实可行的安全事故应急预案，制定可操作性强的事故处理流程，以及实事事故处理方法，明了事故发生时应当采取的正确应对措施。
3.5 加强宣传，增强师生安全意识和生命意识。经常教育学生不要偷吃路边水果，夏天再热也不要洗澡深知“从来没发生过，就并不以为不可能发生”的信念。提高安全事故随时发生的警惕意识。
3.6 积极配合相关部门，加大周边环境的治理。
定制消防应急预案范文第6篇
关键词：地震应急 数据库 数字城市 应急响应
中图分类号：P315 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0014-03
西安市地震应急指挥技术系统的建设，为政府部门进行地震应急、抗震救灾指挥提供了指挥场所和必要的技术手段，为西安市应对地震突发事件创建了一个良好的高科技应急处置平台，提升了西安市应对破坏性地震的紧急处置能力。破坏性地震发生时，能够迅速判断地震的规模、影响范围、损失等情况，并提出一系列科学的救灾方案和调度方案，协助指挥人员实施各种地震救灾行为，实现地震应急信息快速传递、高效处理，提高应急救灾指挥与决策的技术水平，最大限度地减少震时的混乱和人员伤亡，大大提高西安市地震应急的工作效率和为政府抗震救灾提供技术支持的能力，大幅度提高地震应急信息的传输和紧急事务的处置能力。
1 创建背景
西安市位于渭河强震带的南段，地质构造复杂，活动断裂发育，新构造运动强烈，地震频繁，具有发生中强地震的地质构造背景。1978年国家地震局编制的《中国地震危险区划图》中，指出西安地区未来百年内可能发生的最大震级为M≥6.5级。西安绝大部分地区地震烈度为8度，少部分为7度区，是全省地震高烈度区。鉴于西安市地震地质构造背景和城市社会经济发展状况，2006年西安市再次被国务院确定为未来15年国家级地震重点监视防御城市。
2008年，国家测绘局提出了建设“全国地理信息公共服务平台”的宏大构想，西安市被国家测绘局列为全国首批数字城市地理空间框架建设与应用示范城市。“十一五”期间，西安市借助“数字西安地理空间框架建设示范项目”（以下简称数字西安），在SuperMap上构建了一个以基础测绘资料、基础地理空间框架数据为核心，以构建完善的地理空间框架数据管理体系和服务体系为主要结构，面向政府、公众和行业用户的、开放式的信息服务平台[1]。
西安市地震应急指挥技术系统是首个在“数字西安”基础上，应用于省会城市地震应急工作的指挥系统。该系统利用第三方软件二次开发，满足基于“数字西安”数据与本地数据共享的应用需求，为西安市政府和西安市防震减灾领导小组成员提供抗震救灾指挥服务的技术支撑系统。概括起来就是一套，基于“数字西安”，汇集各行业数据，并为各行业服务的开放心综合应急减灾技术系统，（如图1）。
作为西安市地震应急指挥技术系统的基础支撑，其应急数据库建设至关重要，只有建设数据完备、分类合理、更新及时的应急数据库，才能支撑系统运算与成果产出。在应急数据的支持下，系统才能完成地震规模、影响范围、损失情况等的判断，完成救灾方案和调度方案的提出，实现地震应急信息快速传递、高效处理，使系统在抗震救灾中最大限度的发挥作用。
2 数据库建设
2.1 数据分类
应急数据库是整个应急指挥技术系统的基础支撑，从系统功能与产出入手开展数据需求分析，为了支撑系统运算与成果产出，必须要求数据种类多、涉及面广、时效性强，将应急数据划分为：基础信息类、社会统计类、地震地质基础类、灾害影响背景类、灾害相关因素类、救灾力量类、联络信息类、预案法规类、灾情信息类、专题地图类十大类42小类数据，更加全面的保障系统运行，（如图2）。
（1）基础信息类数据。
采用“数字西安”提供的公用地理数据，包括：1∶500、1∶1000城市大比例尺基础数据和1∶10000、1∶50000中小比例尺基础地理数据，按照国家基础地理图的数据库规范执行，图层名按国家基础地理图起名，投影方式为经纬度投影。主要图层包括：行政区划界限（国界、省界、县界、乡界）、水系、等高线、道路等。
（2）社会统计类数据。
该类数据主要来自于国家统计数据，包括地市、区县、乡镇的人口统计；地市、区县的GDP统计；地市、区县、乡镇房屋统计以及区县少数民族统计。
（3）地震地质基础类数据。
地震地质基础类数据涵盖了地震区划、地震活动、地震目录、地震台网分布、地震重点监视防御区、震害与救灾案例数据，同时，由地层、岩石、断裂以及地裂缝组成。
（4）灾害影响背景类数据。
当破坏性地震发生后，只有掌握当地各种背景信息，才能判断出该地区可能造成哪些灾害、破坏程度可能会有多大、人员伤亡与经济损失情况估计有多少，当然，背景信息越丰富，对地震造成危害的预估就会越充分，灾害影响背景类数据在各类背景信息中抽取了影响最大、覆盖最广的几种数据，其中包括公路、铁路、水道、桥梁、隧道、大型企业、机场、水库、油气管线、重大火灾、爆炸、有毒、放射危险源、崩塌、滑坡、泥石流危险区、旅游景点和自然保护区、大型文物保护单位。
（5）灾害相关因素类数据。
灾害相关因素类数据主要是气象部门的气象数据与历史气象统计数据。
（6）救灾力量类数据。
当破坏性地震发生后，为了开展一系列应急救援工作，需要指挥调度救援队伍赶赴现场开展救援工作，同时还要保障后方医疗、物资力量供给充分，因此救灾力量数据至关重要，其中包括了专业救灾队伍分布、行业抢险队伍分布、医疗救护力量分布、消防力量分布、物资储备信息。
（7）联络信息类数据。
联络信息类数据主要包括了地震系统、地方政府、地方抗震救灾指挥部联络信息和灾情速报网络信息。
（8）预案法规类数据。
预案法规类数据主要是指各地地震应急预案。
（9）灾情信息类数据。
当破坏性地震发生后，会产出大量灾情数据，其中涵盖了宏观前兆、震情信息、震感信息、人口影响、交通破坏、建筑物破坏、重要目标破坏、基础设施破坏、次生灾害、社会影响、动态反馈信息、统计信息、灾区范围、人员伤亡分布、居民生活影响、交通情况信息。这些灾情信息主要是一些文档、图片、音视频等非结构化数据，主要按照以下方式进行分类。
①文档数据。
地震工作报告、地震震情分析、地震应急预案与法规、抗震救灾概况、现场分析总结。
②图片数据。
地震灾害、房屋安全性鉴定、灾情、工作会议、后勤保障、紧急医疗救护、科学考察、领导视察、普通生活、社会治安、搜索救援、通讯保障、卫生防疫、现场调查、信息保障、灾害评估、震情速报等。
③音视频数据。
地震灾害、震情速报、领导视察、工作会议、现场调查和灾害评估、物资保障、搜索救援、紧急医疗救护和卫生防疫、房屋安全性鉴定、科学考察等。
（10）专题地图类数据。
针对实际数据复杂程度和阐述目的的不同，有针对性地定制用于不同场合的数据专题应用模板，并加以美工优化处理。专题地图主要包括：基础地理图、人口分布图、国民经济分布图、重点目标分布图、地震分布图、地震地质灾害图、地震台站分布图、危险源分布图、水库分布图等。
2.2 数据收集
地震应急数据种类繁多、覆盖面广，几乎覆盖各行业，数据来源广泛，获取手段多样，在开展数据收集工作中，分别从“数字西安”、陕西省地震应急基础数据库以及通过地方收集基础数据、地震灾情信息，本地制作专题地图数据五种渠道来获取数据，（如图3）。
（1）底层基础地理信息调用“数字西安”的基础地理数据，包括1∶500、1∶1000城市大比例尺基础数据、1∶10000、1∶50000中小比例尺基础地理数据，该数据完全按照国家基础地理图的数据库规范定制，格式标准统一。
（2）通过数据共享与交换，从陕西省地震局的地震应急基础数据库中抽取相关应急基础数据，陕西省应急基础数据库按照中国地震局的规范标准创建，包括九大类24小类数据。
（3）根据西安市的特点进行地方数据的收集，行业数据由各个行业部门牵头，纵向延伸至各区县、乡镇，分门别类的收集相关数据；地方政府数据由区县级政府部门牵头，主要收集联络数据、行政区划驻地信息，同时，地方政府对本次数据收集工作起到协调、配合作用，对行业数据收集有困难的单位部门，提供相应协调与帮助。
（4）破坏性地震发生后，获取灾情信息，灾情信息涵盖了宏观前兆、震情信息、震感信息、交通破坏、基础设施破坏、次生灾害、社会影响、灾区范围、人员伤亡分布等等。该类数据以文档、图片、音视频信息为主，属于非结构化数据，包括照片、视频、文档等，以文件方式管理。
（5）定制地震专题地图模板，按照震级大小、灾情信息获取时间、使用场合在不同的应急响应时间段产出不同的地震专题图，方便领导及时了解震区行政背景、地震背景、震情分布、灾情分布等信息，实现震后快速出图，供领导应急指挥与辅助决策。
2.3 数据编码
数据库运行依靠数据编码进行关联与统一，编码的科学性直接决定了数据运行的准确性，定义统一的编码格式能够方便系统中各模块应用程序的调用，并提高系统运行效率。
将行政区划ID编码定义字符型（char），编码长度14位，由14个阿拉伯数字组成，如图3所示。其中，前6位采用《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-1995）规定代码，表示省、市、县（市、区）；第7、8、9位采用《县以下行政区划代码编制规则》（GB10114-88）编码，表示乡、镇或街道办事处代码；第10、11、12位表示行政村、街区或重点目标代码，行政村、截取采用国家统计局行政村、街区代码规则，重点目标代码占用前两位，最后一位补0；第13、14位表示自然村或重点目标，采用顺序编码，（如图4）。
将地震事件的时间编码定义为时间类型，用T表示，用以描述与时间有关的数据字段，长度定为14位，由14个阿拉伯数字组成，采用公元纪年的北京时间，精确到秒，表达格式（如图5）。
2.4 数据处理与入库
底层基础地理信息数据直接调用“数字西安”的基础地理数据，该数据完全按照国家基础地理图的数据库规范定制，数据可以直接调用。
从陕西省地震局的地震应急基础数据库中抽取的应急基础数据是严格按照《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》要求整理入库的，该规范属于地震行业通用标准，本次数据库建设中也沿用此标准，数据可以直接入库。
灾情信息是伴随破坏性地震发生后产生的，信息涵盖面广，格式多样，主要以文档、图片、音视频信息为主，这类数据属于非结构化数据，直接以文件方式存储管理。
地震专题地图模板是按照系统功能需求定制，该模板直接保存于模板库中，方便系统调用。
数据处理工作主要是针对从地方收集的非标准化数据，包括从各行业获取的数据和地方政府数据，数据来源广泛，数据量大，由于以收集各行业现成数据为主，数据大多为纸质文档、纸质图件、word文档、excle表格、jpg图片、accesss数据库等格式，都是按照各行业自有标准与格式上报，必须进行二次处理才能入库。数据类型以属性数据居多，矢量数据所占比例较少，因此，数据处理的工作量大部分是属性数据的空间化处理，尤其是以重大火灾、爆炸、有毒、放射危险源分布、重要目标等点属性数据的定位处理。
数据整理的工作思路是：先处理属性数据，后处理空间数据。
数据处理的工作思路是：《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》要求的数据按照此规范整理，规范要求外的数据效仿规范格式整理。
空间数据处理工作思路是：对于《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》要求内的数据，首先将各类空间数据与陕西省地震局地震应急基础数据库中现有的各类数据做比对，若省局库中已有此条记录，则只更新该条数据的属性部分；省局库中无此条记录，则将其空间化后存入省局库。对于《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》要求之外的数据，需要空间化处理的分为三类：一类是有经纬度信息的数据；另一类是有道路门牌号地址信息的数据；还有少数数据既没有经纬度也没有道路门牌号地址信息。对于有经纬度信息的数据，通过软件批量导入，一次性处理为空间数据；对于有道路门牌号地址信息的数据，依托“数字西安”进行数据采集，“数字西安”的数据共享服务模式就是为政府、公众和行业用户提供开放式、一体化的空问信息提供服务的，其中包含了西安市大量社会公共数据与位置信息，特别是在西安市三环范围内有详细的道路与门牌号信息，可以通过“数字西安”平台批量处理三环内有道路与门牌号地址信息的数据，对于三环外有地址信息的数据，在“数字西安”上利用其数据采集功能模块逐个空间化，通过链接到西安市电子政务网，进入数据更新网站，在电子地图上找到相应位置并点击，及得到该点位唯一的ID编码，然后在相关属性表中录入该点位的属性数据，完成一条记录空间化，（如图6）。对于少数数据既没有经纬度也没有道路门牌号地址信息的数据，借助网络搜索引擎找到其地址信息，然后用上述方法空间化。
3 数据应用
应急数据库的建设为西安市地震应急指挥技术系统准确、高效运行提供了数据支撑，使系统能够在第一时间快速完成地震判定、完善救灾方案、提出调度建议，实现地震应急信息快速准确传输、高效处理，辅助西安市政府和西安市防震减灾领导小组成员提供抗震救灾指挥服务，使系统在抗震救灾中最大限度的发挥作用，（如图7～9）。
4 结语
该应急数据库的建设是基于西安市地震应急指挥技术系统的功能需求，并结合“数字西安”为城市的信息化建设提供良好的基础和支持，促进城市建设及其可持续发展的建设思路与定位创建的，为西安市地震应急指挥技术系统开展地震判定、完善救灾方案、提出调度建议提供了基础数据支持，使系统在抗震救灾中最大限度的发挥作用，同时，该应急数据库共享了“数字西安”地理信息公共服务平台，为建设“全国地理信息公共服务平台”提供了实践经验。
定制消防应急预案范文第7篇
1、假设隧道塌方事故发生
假设隧道塌方在施工现场安全员王建军及时发现后，应迅速报告应急领导小组副组长卢红。卢红接到报告后立即启动防坍塌应急预案，核实事发前现场总人数，同时根据人员清点后确定被困人员，稳定未被困人员的情绪。现场指挥部应根据事故性质、类别，严重程度，研究部署现场救援处置方案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位，应急救援队伍到位、应急救援物资到位。
2、组织机构及职责
2.1应急小组组织体系
组 长：李晓燕(指挥现场全部工作)
副组长：康 米、卢红、王国玺、韩成风(配合组长工作)
组 员：邢利科、任荣超、侯烨、关正明、龚敬金、寇永正、郭军海、李会生
现场保卫组：组长：韩成风，安保部全体人员为成员；
应急抢险组:组长：卢红，工程部全体人员为成员;
医疗救治组：组长：李会生，试验室全体人员为成员；
后勤保障组：组长：寇永正，办公室、物资部全体人员为成员; 善后处理组:组长：郭军海，财务部、合同部及地方协调部全体人员为成员;
2.2指挥机构及职责
(1)项目经理负责现场，了解和掌握事故情况，组织现场抢救指挥。
(2)卢红任务是及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳务部门等单位的沟通。
信息通讯:
组 长：李晓燕 手机：[1**********]
副组长：康 米 手机：[1**********]
副组长：王国玺 手机：[1**********]
副组长：卢红 手机：[1**********]
副组长：韩成风 手机：[1**********]
医院急救中心：120 火警：119 匪警：110
3、处置措施
(1)挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区，并进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
(2)对呼吸、心跳、停止的伤员予以心脏复苏。
(3)事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
(4)消除伤员口、鼻内泥块、淤血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
(5)组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移到安全地方。
(6)尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
(7)再没有人受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
(8)若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
4、应急物资与装备保障
安全事故应急常用物资和设备有：
(1)、常备药品：消炎药品、急救物品、常用小夹板、担架、氧气袋等。
(2)、抢救工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具。
(3)、应急器材：安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。
(4)设备：挖掘机1辆，应急车辆2辆。
5、塌方紧急救援演练过程安排：
(1)事故假设：下午14：30分，千秋关隧道右洞掌子面K38+855处右侧拱部出现塌方，塌方面积1m*2m*0.8m，开挖钻孔工人1人受伤，作业台架右侧受损。
(2)值班安全员王建军立即响应，简单查看情况用时1分钟，14：31分，向副经理卢红电话汇报：“卢红，右洞掌子面塌方，1人受伤，台架部分被砸变形，请立即向上级汇报，组织抢救！”
(3)副经理卢红接到电话后，于14：32分立即电话通知经理李晓燕：“李经理，右洞掌子面塌方，1人受伤，台架部分被砸变形，请立即组织抢救！安全员王建军在现场已经开始准备抢救。”
(4)项目经理立即召集人员：康米、王国玺、韩成风等，并由上述人员立即召集部分员工到隧道口场地集合，约3分钟后，14：35分人员到达，在洞口右侧场地集合，共计人员24人。
(5)、项目经理对事故情况做简要介绍并安排人员分头行动：“5分钟前，右洞掌子面塌方，1人受伤，台架部分被砸变形。现在安排抢险事宜。卢红负责现场应急抢救，关正明负责物资、工具保障，寇永正负责对外联络，韩成风负责现场交通指挥。现在马上分头行动。”
(6)、部署完毕14：40分卢红带5人进洞（其中包括王国玺、李会生），通知董玉博挖掘机待命。
(7)、14：45分关正明带7人开始向洞内输送物资：担架、氧气袋、铁锹、撬棍、方木若干、干粉灭火器、对讲机；
(8)、14：48分李会生带寇永正准备好临时急救医药箱紧跟进洞准备对伤员进行急救。
(9)、14：50分寇永正负责通知医院救护车：“喂，急救中心吗，我是云梯乡千秋村千秋关隧道，隧道内15：00分发生塌方，1人受伤，请立即支援。地址是云梯乡千秋村千秋关隧道，从X054县道老千秋关隧道牌右边进入，路边有指挥交通的人员接应。”随即指派职工李秋生持小彩旗赶赴老千秋关隧道牌处，负责指引随后到达的救护车。
(10)、14：55分卢红向项目经理报告事故情况和简要说明现场组织情况：“李经理，千秋关隧道右洞掌子面塌方，1人受伤，台架部分被砸变形，已经分组行动进行抢救。”李经理15：30分携总工王国玺和工程部部长任荣超到达现场，李经理进洞与卢红一同指挥，在到达千秋关隧道的途中总工王国玺通知监理组长和安全监理工程师：“殷组长，千秋关隧道右洞掌子面塌方，二人受伤，台架部分被砸变形，现场已经分组行动进行了抢救。”殷组长接到电话后带车从位于仙霞镇的监理组出发，开向千秋关隧道，15：15到达。
总工和工程部部长到达现场后开始对塌方情况进行调查分析，制定塌方处治方案。
(11)、15：08分，卢红根据洞口现场情况，疏散影响急救车辆行车线路、影响物资调运的其他闲杂车辆，让其停到距离洞口60m处路基上。
(12)、15：09分卢红带队到达掌子面，对受惊人员进行有序疏散，从15：10分开始，经过20分钟抢救（15：30分），经李会生简单处理及判断一人身体擦伤，（伤员由开挖班1名工人扮演，杨旭和杨俊磊用担架抬受伤工人出洞外。
(13)、救护车于15：35分到达现场，约两分钟将1名伤员安置于车上，经判断伤势决送宁国市人民医院救治，立即出发。寇永正带3人坐项目部指挥车跟随救护车开往医院负责办理相关事宜及陪护。
(14)、15：40分各级救护人员撤出洞外，留部分技术部门人员定制处治方案并尽快部署落实。
(15)、15：40分，七标项目经理李晓燕对本次隧道塌方紧急救援演练做总结，监理组领导点评演练并宣布本次演练圆满结束。
6、注意事项：
(1)坍塌事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次受伤。
(2)人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃、必须坚持到底。
定制消防应急预案范文第8篇
经局党组同意，我们今天在这里召开全市交通运输安全工作会议。主要任务是：贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议精神，总结2014年交通运输安全工作，研究部署2015年交通运输安全生产工作主要任务，进一步动员全市交通运输安全战线的干部职工强化意识、狠抓落实，为我市交通运输事业跨越发展提供安全保障。
会上，局长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。
一、2014年交通运输安全生产工作情况
2014年，在市政府、省交通运输厅的正确领导和有关部门的大力支持下，全市各级交通运输部门紧紧围绕科学发展、安全发展的总体要求，以“平安交通”创建、“打非治违”专项行动、“严打严治”专项整治、“安全标准化”达标创建等专项活动为载体，强化责任落实、强化基层基础、强化排查整治、强化教育培训，保持了安全生产形势持续稳定，水路运输继续保持零事故，交通工作建设领域发生事故1起，死亡1人，道路运输行业共发生交通事故2起、死亡2人，各项安全指标均控制在目标范围内。对此，省安委会、省交通运输厅、市政府和市安委会给予了充分肯定。在2014年安全生产工作责任目标考核中，市交通运输局被省安委会表彰为全省安全生产先进单位，并被省交通运输厅授予安全责任目标考核先进单位。
主要工作成效：
一是安全生产理念进一步深化。各级各单位对安全工作的认识进一步提高，将安全生产工作纳入重要议事日程，并实行严格目标考核，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系进一步健全完善，交通运输企业的安全生产主体责任、交通运输管理部门的行业安全监管责任不断强化。春运、五一、国庆、汛期暑期等重点时段的安全稳定工作，领导深入一线监督检查，保障各项安全措施落实，营造了良好的交通运输安全环境。
二是安全基础工作进一步强化。全市12家三类以上道路客运企业、2家省际旅游客运企业、14家危化品运输企业1078台重点营运车辆安装了卫星定位系统终端设备，道路运输安全信息化水平进一步提升。汉江汉川沿线63艘重点渡口渡船安装了动态监控设备，为保障航行安全创造了有利条件。全市25家“两客一危”企业全部按程序通过了三级以上安全标准化达标考评，并有5家汽车客运站、1家公路工程施工企业、1家道路普通货运企业和1家城市公交企业完成安全标准化达标考评工作任务，企业安全管理工作制度化、规范化不断加强。
三是安全专项整治进一步落实。在全市交通运输系统深入开展了“道路运输安全专项整治”、“水上运输安全专项整治”、“工程施工安全专项整治”、“公路安全隐患集中整治”、“消防安保安全专项整治”等多项安全专项行动，隐患排查整治工作进一步加强。水路运输方面，将全市168处渡口、193艘渡船的安全监管责任分配到具体的海事人员，严格落实安全检查、隐患整改等各项制度措施，并争取中央财政以奖代补资金400余万元，对30艘老旧渡船进行更新改造，进一步提高了水上渡运设施安全水平。道路运输方面，深入开展客运站安全专项整治，全市各三级以上汽车客运站投入170余万元，用于X光行包检测仪、安检门等硬件设施设备改善，客运站安全管理水平明显提升；对全市83台800公里以上长途班线客车进行全面清理，并逐线进行安全风险评估，提高了长途客运安全水平。公路管养方面，投资约5100万元，对隔蒲潭大桥、涵闸河桥、泵站河大桥等20座危桥进行了加固改造，投入1044万元处置公路隐患174.3公里，有效保障了公路安全畅通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大队，全面加强城区公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件发生，提高公交安全营运水平。
四是应急保障能力进一步提升。积极争取省港航海事局支持，对府河安陆段配备价值17万元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇达到5艘，水上执法和应急救援保障能力进一步增强。去年6月13日，组织城区公交从业人员200余人，在市公汽公司开展了消防培训演练，有效增强了我市公交从业人员的消防安全意识及实际操作经验，提高了公交驾驶员积极有效应对火灾和快速处置突发事件的能力。
五是安全宣传教育进一步增强。组织110名渡工参加了培训考试，实现了全市辖区所有渡口渡工持证上岗率98%以上。培训道路运输从业人员5652人次，完成道路运输从业人员继续教育1.5万人，进一步提高了驾驶员的安全意识和应急处置能力。健全施工项目安全教育制度，对一线农民工300余人进行安全教育培训，进一步提高了施工人员的业务素质。
同志们，2014年全市交通运输安全生产工作取得的这些成效，是市政府、省交通运输厅和市局党组正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，也是全市交通运输战线广大干部职工团结拼搏、无私奉献、共同努力的结果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通过你们向全市从事交通运输安全生产工作的广大干部职工致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题：
一是安全基础仍然薄弱。全市普通公路临水临崖、急弯陡坡等危险路段生命防护工程建设缺口还比较大，一些危桥亟待改造；部分内河渡口设施损毁严重，渡船老旧，渡工年龄偏大；部分农村客运车辆超年限、超标准运营，部分长途班线运营车辆安全防范意识不强。二是企业主体责任落实不到位。交通运输企业安全管理水平整体不高，一些企业（经营者）安全生产投入不足，安全管理不规范，制度不健全，对营运车船驾驶员和营运车辆管控能力差，存在着较大安全隐患。有的企业制度在墙上、落实在嘴上，只看经济利益，忽视安全基础和落实。三是安全监管不到位。少数管理部门对安全行业管理的职责认识还不到位，重视程度不高；安全管理的手段和方法还比较传统、单一，还存在不知管什么，怎么管的现象；安全执法不严格，处罚尺度不一，还存在人情执法、随意执法的现象。
同志们，对于这些问题，我们必须进一步提高思想认识，以对生命敬畏、对人民负责的态度，积极面对，克服困难，继续采取有力措施，扎实认真加以解决。
二、2015年交通运输安全生产主要工作
今年的安全生产工作思路是：以“平安交通”建设为主线，大力实施安全发展战略，不断强化红线意识和底线思维，推进依法治安，狠抓责任落实，强化治理整顿，加快安全生产制度化、标准化、信息化建设，切实夯实安全生产基层基础，建立完善重预防、抓治本的长效机制，坚决防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势持续稳定好转，以安全工作的新成效，适应经济社会新常态，推动交通新发展。
今年全市交通安全生产工作总的目标是：船舶安全面达到98%以上，船舶每载货吨直接经济损失控制在4.5元以内，无水上交通安全死亡事故发生；国有或国有控股道路交通运输企业百车死亡率控制在2人以内，杜绝一次死亡3人及以上的重特大责任事故；杜绝在交通建设工程、安保工程、道路运输“三关一监督”的行业管理中，因管理部门失职造成一次死亡3人以上的重特大责任事故及社会影响特别恶劣的事故，确保全市水路、道路、城市客运和交通建设施工领域安全形势持续稳定。主要工作措施为“六个突出、六个着力”：
（一）突出“一岗双责”，着力构建安全责任新格局。
一是强化安全生产“一岗双责”制度落实。认真落实《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》规定，全面执行党政领导定期研究安全生产工作、年度工作述职报告、失职渎职问责追究等制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任。研究制定《市交通运输安全生产一岗双责管理办法》，明确“一岗双责”的内容和要求，规范履职行为，并研究建立考核评价、尽职免责机制。
二是强化企业安全生产主体责任落实。以落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任为重点，建立和完善企业安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制，严格执行安全生产规章制度和标准规范，明确安全管理机构，督促企业落实“安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位”等“四个到位”工作要求。
三是强化安全生产目标考核管理落实。进一步加强安全生产目标责任管理，强化目标考核落实和考核结果运用，加大奖惩力度，将安全工作与干部任用、绩效工资和评先评优等挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。
（二）突出依法治安，着力提高安全执法新能力。
一是深入宣传贯彻新《安全生产法》及相关规定制度。采取多种形式，面向全社会深入宣传贯彻新《安全生产法》、《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》，营造依法治安的浓厚氛围。以各级交通运输管理部门领导、相关部门负责人和企业负责人为重点，有针对性地开展新《安全生产法》教育培训，提高各级安全管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高从业人员安全法治素养。
二是加大安全生产监管执法力度。严格落实监督检查计划制度，建立健全“四不两直”督查检查工作机制，强化隐患排查治理，推进安全责任落实。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为，对反面典型公开曝光，强化威慑力。
三是严格隐患整治和事故责任追究。继续严格执行隐患挂牌督办制度，对隐患整治不力和发生责任事故的单位，除了对单位实施处罚外，还要依法严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
（三）突出预防预控，着力打造安全监管新常态。
一是全面加强水上交通安全监管。切实加强客渡船、旅游船、危险品船、砂石船等重点船舶及汉江、汉北河、大富水、府环河和孝昌观音湖、府河安陆解放山大坝上游等重点水域的安全监管，强化汉川港口危险化学品罐区和油气码头的安全管理，强化落实渡口渡船网格化管理制度，开展船舶船员证书专项整治。
二是全面加强道路运输安全生产监管。认真组织开展“道路运输平安年”活动，认真履行“三关一监督”职责，督促落实“三不进站、六不出站”安全管理规定，继续开展客运站安全专项整治行动。加强道路运输企业安全管理，督促企业落实车辆动态监控主体责任，落实长途客运车辆凌晨2点至5点停车休息等工作，落实营运客车安全告知制度。加强农村客运准入和安全监管。全面清查整治车站码头等人员密集场所安全隐患，加强预防预控，有效防范、避免人员拥挤踩踏和爆恐事件发生。
三是全面加强公路路网运营安全监管。全面组织实施公路安全生命防护工程，完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。加快推进公路桥隧安全隐患排查整改，确保公路桥梁隧道的安全运营。深入探索完善国省道干线公路路网联动保安全保畅通工作。
四是全面加强公路水运工程建设安全监管。认真贯彻落实交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见，开展公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。加强工程项目开工前安全生产条件审查，加强对重点部位、关键环节监督检查，强化交通建设工程现场安全管理，加强“平安工地”考核评价工作，继续开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动，全面推行桥梁隧道施工安全风险评估制度。
五是全面加强特殊时段、重点领域和重点对象安全监管。科学制定特殊时段、重点领域安全生产保障工作方案和防控措施，切实做好春运、两会、国庆等重点时段以及汛期暑期、恶劣天气条件下的安全监管工作，强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管，确保重点时段交通运输安全生产平稳有序。
（四）突出改革创新，着力完善安全管理新机制。
一是大力推进交通运输安全风险管理。切实贯彻落实省厅关于推进安全生产风险管理工作部署，重点强化道路客运、危险品运输、城市公交、港口危化品罐区、在建和运营桥梁隧道等的风险源辨识、评估和管控，研究制定安全生产风险管理方案,建立健全安全生产风险辨识、评估、预警、管控的责任体系，形成完善的责任网络和责任链条。各县市区交通运输局、各级行业管理部门要加强安全风险管理工作的组织实施和风险源管控工作的监督落实，督促交通运输企业切实履行安全生产风险防控主体责任。要积极探索发挥中介组织和社会团体在安全生产中的作用，研究引入第三方组织或安全生产专家开展安全评价、评估和安全隐患排查，并参与安全风险管控。
二是大力推进安全生产诚信体系建设。根据新《安全生产法》及相关法规制度的要求，建立安全生产违法行为信息“黑名单”系统，记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，向社会公示，接受社会监督。组织对生产经营单位安全生产标准化建设进行分级考核，考核结果向社会公开，作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不力的生产经营单位，要依照有关规定限制其新增业务核准、用地审批和银行贷款。
三是大力推进安全隐患排查“数字化、标准化”建设。根据省厅部署，指导督促所有交通运输企业和行业监管单位完成在省安全生产隐患排查治理标准化数字化（两化）管理系统中注册入网，积极开展“两化”体系培训，逐步形成“情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖”的安全隐患排查治理新格局，推动交通运输企业主体责任和行业管理部门监管责任落实，建立健全隐患排查治理长效机制。
（五）突出基层基础，着力强化安全管理新措施。
一是深化“平安交通”建设。根据交通运输部和省厅要求，制定“平安交通”建设年度工作目标，加强督导落实和评价考核，努力创建一批“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是继续推进企业安全生产标准化建设。全力做好交通工程建筑施工企业、道路普货运输企业、较大公交出租汽车企业和一、二级汽车维修企业安全标准化达标创建，实现全市59家规模以上交通运输企业在年底前全部完成达标考评，形成常态化、规范化管理，提升安全生产管理水平。加强对达标企业后续跟踪管理，对问题突出的企业要责令整改，直至取消达标资质。
三是加强安全生产文化建设。以宣传新《安全生产法》为主要内容，以开展“安全生产月”宣教活动为主题，加强安全生产法律法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识。推动交通运输管理部门安全生产人员，企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，提高安全素质和技能。
四是加强安全监管信息化建设。加快道路运输“两客一危”及普通货运车辆动态管理信息系统升级改造，开展汽车客运站安全管理信息系统的试点建设并逐步推广。加快水上应急搜救县级指挥分中心建设，完善固定视频和渡船卫星定位监控系统建设，加强对渡口渡船的实时动态监控，完善水上搜救应急管理系统市、县二级联动平台。加快推进国省干线监测预警预控系统建设，重点加强公路桥梁、隧道及省际路段的安全畅通预警预控。
五是加强安全生产内业规范化建设。由各行业管理部门牵头，在各行业领域健全完善内业资料管理目录体系，明确安全生产组织领导、安全监管、隐患排查整治、打非治违、宣传培训、应急管理及事故统计报送等重点内容，建立完善信息报送渠道和材料整理归档标准要求，切实达到安全生产痕迹管理的要求。
六是科学编制交通运输安全应急“十三五”规划。各级各单位要在对“十二五”期间交通运输安全应急工作进行全面总结和效果评估的基础上，结合行业地区发展整体规划，认真做好交通运输安全应急“十三五”规划的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，确保在“十三”五期间交通运输安全应急工作格局有整体性提升和根本性改观。
（六）突出生命至上，着力提升应急救援处置新水平。
一是进一步完善应急预案和保障。加强预案规范管理，结合实际进一步完善应急预案库建设，定期对预案进行修订完善，积极开展应急救助处置演练，强化对应急预案的检验完善，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。
二是进一步整合应急物质资源。在2014年交通运输行业应急资源库建设的基础上，加强完善应急救援处置装备建设和物资储备，合理规划完善各类应急救援基地（中心）建设，对应急物资进行合理分类和有效配置，加快完善应急响应和应急处置流程规范，不断提升交通运输行业现代化应急救援基地（中心）保障能力。
三是进一步推进应急队伍建设。进一步建立健全应急救援处置队伍，吸收和培养应急专业人才，收集完善应急救援处置专业人才库、专家库，定期组织开展应急救援处置知识技能培训，完善应急救援装备，逐步提升应急救援处置队伍能力水平。