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科技成果转化情况汇报

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科技成果转化情况汇报范文第1篇

一、2013年上半年工作目标任务完成情况

1、较好地发挥了科技创新的引导、咨询、协调和服务等作用。紧紧围绕打造矿产品精深加工基地、新型建材生产基地、新型食品加工基地建设,认真开展企业科技创新资源调研,引导和扶持企业技术创新,以提高企业市场竞争力,推动产业转型升级。

2、较好地完成了中央扶持政策的配合对接工作。围绕苏区发展振兴、区集中连片特困地区重点扶贫攻坚计划和鄱阳湖生态经济区建设的机遇,全力做好了配合和策应。向县政府报送了《县科技创新情况调查报告》、《区区域扶贫攻坚科技服务规划编制》、《依靠科技实施可持续发展调研报告》等材料,为我县争取政策支持、资金补助积极发挥部门职能作用。

3、向上申报科技计划项目和相关奖项取得较好成效。①2月份为公司、公司组织编制项目编制项目材料,向科技部申报了“科技富民强县”计划项目—米粉产业化关键技术集成示范与推广,以较高的分值通过省科技厅组织的专家初审和答辩。我局于3月下旬前往科技部农村科技司基层科技处、财政部科教文卫司科技处联络,取得较好效果。科技部经专家评审于近日批准立项,项目资金约200万元,这是科技局有史以来争取资金最高的一个项目,该项目的实施将进一步推动我县米粉产业的发展,有利于扩大米粉品牌的影响力,为农民增收、财政增长添砖加瓦。②3月,为种业公司编制项目申报材料,向科技部申报“农业科技成果转化资金项目”---优质高产晚籼“中优洲481”繁育与示范,市科技局已向省科技厅报送和推荐,待省厅组织专家初审。③为广根农作物种子研究开发公司向省科技厅报送“科技开发与产业化项目”---米粉专用稻金优L2的选育与产业化,经省厅组织专家评审,科技厅已批准立项,该项目的实施将得到省级种业专家的指导,为获得科技成果提供鉴定、批准、授权等系列服务,有利于我县种业发展。该项目的前期工作得到市科技局的支持,组织专家测产,形成报告向省科技厅申请省级科技成果鉴定。县科技局将该项目成果于3月向市科技局推荐2013年市科学技术进步奖,经评审委员会5月7日组织评审,获得83分,农业类9个项目排位第二名,获得科技进步二等奖,添补了多年来我县无此殊荣的空白。④为宝葫芦公司分公司申报省科技厅“星火计划”项目--高效油茶林示范推广。⑤为公司产学研结合研发的保鲜米粉申报2013年度省重点新产品计划项目,经省专家审定,省科技厅予以下达,引导和支持我县自主研发新产品。为该项目申请国家专利给予协助和协调,国家知识产权局已下达“发明专利申请初步审查合格通知书”,近期有望授权,这将添补我县近几年无发明专利的良空白。⑥磊石菌业专业合作社的“竹荪系列保健食品开发”、宏盛畜牧养殖有限公司的系种猪引进及全自动系统养殖模式研究、县人民医院的“自拟松解汤促进创宫产术后肠功能恢复的临床研究等多个项目向市科技局申报2013年计划项目。

4、县本级科技计划项目启动实施。为了集中使用科技三项经费,不撒胡椒面,而重点扶持项目企业,根据县财政预算安排的要求,今年县本级科技计划项目主要是酱干生产技术改造、品牌打造和专利扶持,已完成项目可行性研究,制订了项目实施方案。通过县本级科技计划项目的实施,使企业感受到本级政府的关心和支持,增强企业自主创新能力,加快培育科技型企业,推动经济社会发展,促进科技进步。

5、完成相关工作。①以市科技局在“三送”挂点为契机,在“三送”、新农村建设点共同开展了科技下乡,举办了生猪养殖、烤烟生产等实用技术培训班,提高了农民的生产技术。②4月下旬组织公司、公司、种业公司等企业参加省科技厅举办的科技项目申报业务培训班,增强了企业申报科技项目的意识,提高了项目申报水平。③做好了2013年科技部创新基金项目第二批申报的准备工作,项目课题为公司的保鲜米粉新产品开发试制。④做好了科技宣传、科技信息、技术市场、民营科技等各项工作。⑤协助县委统战部做好省科技厅在镇上增民族村挂点五年规划的实施推进工作,得到省厅挂点领导的表扬,支持民族村发展的力度进一步加大。⑥“三送”新农村建设工作成效明显,投入一万元,组织村里义务投劳修筑灌溉水渠一条,解决了长期以来该区域缺水耕作的问题。征地拆迁工作进展顺利。

二、下半年工作打算

1、以中央支持等原苏区发展振兴出台的《若干意见》为动力,加强与上级科技部门联系,充分利用科技政策资源,加强企业科技成果转化和自主创新,加大企业申报项目力度,争取更多和更大的科技项目落户。

2、认真组织实施科技部立项的科技富民强县项目,大规模地开展米粉产业化关键技术集成示范,建立和完善科技服务体系,示范推广米粉专用稻绿色无公害栽培技术,严格按照项目实施方案的进度安排完成各项任务,确保项目实施过程中的监理检查取得较好成绩。以提高米粉科技生产水平,促进米粉产业发展。

3、跟踪科技部农业科技成果转化资金和创新基金项目。

4、认真组织实施县本级科技计划项目,加强项目实施管理,提高项目实施水平。

科技成果转化情况汇报范文第2篇

__区科技人才局,工业园综合管理局,各镇经济服务中心、现代农业示范园区管委会,各有关单位:

__年,市科技发展计划贯彻落实“创新驱动”战略,围绕培育战略性新兴产业,重点推进新能源、新材料和现代装备制造业,加快发展生物医药、医疗器械及材料、节能环保、通信与电子信息、物联网等新兴产业,实施现代服务业科技支撑工程;围绕推进冶金、纺织、化工、机械等传统产业升级,重点支持急需解决的共性技术、关键技术及配套技术;围绕科技惠及民生等重点,推进科技创新“三个一批”行动方案,组织10个科技计划。为切实做好各类科技计划项目的申报工作,现将有关事项通知如下:

一、计划类别

本年度张家港市科技计划共设置10个类别:

科技计划名称

市科技支撑(工业)计划

市科技成果转化培育计划

市科技支撑计划(农业)

市科技支撑计划(社会发展)

市软科学计划

市科技基础设施建设计划

市产学研合作创新计划

市国际科技合作计划

市知识产权战略推进计划

市专利实施计划

其中,市国际科技合作计划、科技基础设施建设计划中的科技公共服务平台只安排指导性计划,其他科技计划项目实行科技经费支持。

二、申报条件

符合申报条件的企事业单位按《__年张家港市科技计划指南》(以下简称《指南》)要求自主申报。申报单位、申报项目和项目负责人应符合以下三项基本要求及各类计划申报的特定要求(特定要求详见《指南》的相关计划部分)。

(一)申报单位的基本要求

1.申报单位须在我市登记注册,具有独立法人资格;

2.申报单位应具备实施相关项目的必要条件:

(1)具有较强的研究开发能力,具备为完成项目所必须的资金投入、人才条件、技术装备和产业化基础;

(2)企业单位应具有规范的管理制度,资产、资信及经营状况良好;

(3)鼓励产学研合作,由两个以上单位联合申报,必须明确各自在项目中承担的任务,并附合作协议;

(4)为鼓励企业加大自主创新力度,原则上要求项目申报单位建有研发机构,一般要求项目承担单位上年度研发投入占销售收入比重不低于2%(以2013年度研发项目备案相关证明材料为准);

(5)项目承担单位须有自主知识产权,必须满足以下三项条件之一:①具备有效发明专利和有效实用新型专利共3件以上;②2013年新申请发明专利和实用新型专利各2件;③2013年已申请或授权外观专利5件以上。须在申报材料中提供授权专利证书、受理通知书、缴费凭证等附件,佐证专利工作情况;

(6)有应结未结项目的单位,在申请本年度科技计划项目前,应提供项目进展情况汇报,并列出结题计划表,向项目主管单位和市科技局做出书面承诺和说明,未提供相关说明的列入科技信用不良记录。列入科技信用档案不良记录的单位,限制申报项目。为及时准确做好科技统计工作,对于未按要求完成科技统计的单位予以限制申报。

(二)申报项目的基本要求

为贯彻落实市委、市政府相关要求,对于市重点培育的创新型标兵企业、重点科技成长型企业、获得苏州市级以上人才项目的科技人才企业、区镇重点支持的科技公共服务平台和载体的创新项目给予倾斜支持,申报项目须同时符合《指南》支持的领域或方向;实施内容相同或相近的同一项目不能同时申报两个或多个不同计划;申报项目内容具体,目标明确并可考核,能形成专利、软件著作权、自主专有技术等自主知识产权,实施周期一般不超过两年。

(三)申报项目负责人的基本要求

项目第一负责人要确保在职期间能完成项目任务。有下列情况之一的项目负责人不能申报新的市级科技计划项目:①截至20__年底,承担市级科技计划项目应结未结的;②目前已承担省、苏州市级、本市级科技计划在研项目3项(含3项)以上的;③已承担江苏省科技成果转化专项资金项目,尚未结束验收的。

三、申报材料要求

1.各类计划的《项目申报书》样式见本通知附件,申报单位注意控制申报材料篇幅,参照申报书限定字数填写;

2.申报单位应确保申请材料内容的真实性、合法性,弄虚作假获得市科技计划项目经费的单位,一经发现,除追回资金外,将记入科技信用档案,三年内不再受理该单位申报的各类科技计划项目;

3.附件清单中要求提供“查新 报告”的,查新重点为创新点的新颖性及专利状况;要求提供“研发投入统计资料”的,是指企业在税务部门办理研发费加计抵扣核准享受税收优惠的汇算清缴单;

4.纸质申报材料统一用A4纸打印,按封面、项目信息表、项目申报书、相关项目要求的附件材料顺序装订成册(采用书本式装订,切勿用塑料夹),其中,项目信息表、项目申报书须在网上申报结束后在系统内下载后打印(有水印)。纸质申报材料一式一份。

四、申报流程

1.意向报告:申报单位对照本通知“申报条件”和《指南》的特定要求,向项目主管单位报告申报意向;

2.网上申报:登录“__科技信息网”进入“科技计划项目申报平台”注册激活,明确单位项目负责人和联系人的帐户和权限,由各单位管理员填写单位信息。对照《项目信息表》和《项目申报书》要求完成申报系统内各栏目的填报,上传相关附件和佐证材料;网上申报结束后,下载打印纸质文本,按要求装订纸质申报材料。

3.主管单位审查:申报材料须经项目主管单位审查,限额申报的要进行筛选和排序,再推荐报市科技局。申报主体是市直属单位和事业单位的,项目主管单位为本条线市级主管部门;申报主体是企业单位的,项目主管单位为所在区镇科技管理部门(保税区、经开区科技管理部门为科技人才局,冶金工业园为综合管理局,各镇为经服中心)。经项目主管单位审核通过后,递交受理窗口。

五、申报时间与地点

申报日期:

网上申报受理截止时间:__年*8月25日。

纸质申报材料受理时间:__月26日-__月31日。

受理地点:

市生产力促进中心科技服务大厅受理窗口。

联系方式:

1.市生产力促进中心窗口:

电话__

2.市科技局办公室:

科技成果转化情况汇报范文第3篇

2011年6月,浦东新区知识产权司法鉴定中心正式揭牌,这也是全国首家该类型的鉴定中心。

2011年7月,高新技术成果转化项目可以在浦东新区科委直接申报并接受审批,这是全市首次由区县直接受理审批相关认定,同时相关配套奖励办法正式颁布。

2011年9月,《浦东新区国有资本参与创业风险投资进入退出的试点办法》颁布。

2011年10月,浦东新区第一届科学技术奖励大会召开,共评选出81项科技成果,分别获得创新成就奖和科技进步奖。

2011年11月,浦东新区新一轮行政审批改革目标基本实现,内部审批在三个环节内完成,审批时间平均为10个工作日以内。

……

2011年,对于浦东的科技企业和相关机构而言是欢欣鼓舞的一年,不是因为浦东高新技术产值再创新高,取得了14.9%的增长,而是因为一批“份量十足”的政策和制度陆续出台。同时相关部门的工作人员也会底气十足地告诉大家,还有一批促进高新技术发展的政策正在研究中,并将陆续颁布,将对企业一直关注的热点和难点一一作出制度安排。这一切都得益于2011年1月1日颁布的浦东新区人大历史上的第一部法规文件:《浦东新区人大常委会关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》。

“我们必须认识到,政策和制度的建设工作更具有全局性、导向性、全面性,将对产业的发展发挥积极的推动作用。”11月29日,浦东新区四届人大常委会第二十次会议审议了区政府对《浦东新区人大常委会关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》落实情况的报告。在讨论中委员们指出,以往有很多工作办法尽管颇有成效但常常因事、因人而转,人大颁布的这部决定,为推进浦东新区高新技术产业化提供了法律支撑,使很多好的制度能够固化下来、延续下去,也让浦东新区的许多改革探索有了依据,让创新突破成为可能。但若想让这些创新突破的可能成为现实,就需要政府及时制定配套的政策和制度安排,将《决定》落到实处,这是对政府工作提出的更高的要求,也是人大后续监督的一项课题。

为更好地监督区政府对《决定》的落实情况,区人大常委会教科文卫工委牵头,每季度听取区政府及相关部门落实情况汇报,并明确指出:关于产业推进的具体情况,招商引资的项目多少,产值的增减情况,这都不是人大监督的主要内容,人大关注的是环境设计、制度设计的总体安排。教科文卫工委根据《决定》的内容,把所有需要通过配套政策解读落实的内容列成一个工作表,然后以此为参照考察区政府的推进情况,这样既对区政府给予了有力的督促,也为区政府在进行政策和制度研究时提供了一个方向。

区人大常委会在对区政府的审议意见中,明确指出区政府要不断突破制约高新技术产业发展的瓶颈和体制机制的障碍,创造有利于浦东新区高新技术产业发展的综合环境,同时每年要向区人大常委会报告相关工作情况。这也是浦东人大在监督政府工作方式上的一次创新。

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科技成果转化情况汇报范文第4篇

一、全市人才工作现状

目前,全市共有各类人才47643人,占全市总人口的12.6%。六支人才队伍中,党政人才1964人,占人才总量的4.1%;专业技术人才14667人,占人才总量的30.7%;企业经营管理人才2276人,占人才总量的4.7%;高技人才2656人,占人才总量的5.5%;农村实用人才26040人,占人才总量的54.6%;社会工作人才40人,占人才总量的0.4%。

从全市人才现状分析,全市人才总量较大,多为党政人才和农村实用人才,企业经营管理人才、高技能人才、社会工作人才所占比重仍明显偏低,高端人才还相当缺乏。这些已成为制约我市实现“十三五”战略目标任务,成功打造“四地”的重要因素。

二、人才工作主要做法

近年来,我市牢固树立“人才是第一资源”的理念,始终把人才工作摆在重要位置,大力实施人才强市战略,为促进我市经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支撑。

一是建机制,激发人才工作活力。一是建立了人才工作领导机制。市人才工作领导小组自成立以来,定期召开会议研究部署我市人才引进等重大事项,市委组织部、人社局等小组成员单位密切配合协调,有效推动了人才各项工作任务落实。二是建立了人才工作考核机制。将人才工作纳入各乡镇、街道目标管理考核,同时对人才工作领导小组成员单位进行考核,强化了人才工作落实力度。三是建立了人才引进机制。在鼓励企事业单位柔性引才的同时,加大创新人才平台建设,鼓励企业建立博士后或院士工作站(目前我市已经拥有中鼎、瑞泰、詹氏、司尔特4家国家级和省级博士后工作站,保隆1家院士工作站),并给予新建站企业一次性奖励40万元。四是完善了人才培育机制。连续5年在浙江大学等高校举办规模以上企业负责人专题培训班;对在职攻读研究生以上学历并取得硕士学位以上学位的企业人才,在企业报销一定学费的同时,市人才专项经费给予每人5000元补助;完善职称评审制度,破格为企业专业技术人员评定初中级职称2635人;高度重视高级能人才培养,采取定单式、联合办班等形式培养本土技能人才。

二是搭平台,增强人才工作引力。一是高标准建设“英才苑”等人才服务平台。市财政投入340多万元专项资金改造建设了“市英才苑”,无偿为我市企业引进的高层次人才提供短暂居住、餐饮等保障服务。同时,在经开区建设了“松岭人才社区”,其中学士苑、专家楼、蓝领公寓等保障性住房762套,总建筑面积达4万多平米。二是大力推进驻外人才工作站建设。先后在合肥、杭州、上海、北京4座城市建立驻外人才工作站。依托驻外人才工作站,与驻地人才中介组织、高校加强联系,为政府、企业、院校间开展人才、项目、资源等合作牵线搭桥。杭州人才工作站与浙江大学继续教育学院合作,在我市举办了首届·杭州企业家合作交流高峰论坛;上海人才工作站牵头组织上海应用技术学院10名专家教授深入我市企业开展了科研项目成果推介和校企合作对接活动。三是不断完善人才政策平台。陆续制定出台了《市加强人才资源开发工作实施办法》、《市鼓励高校毕业生到企业工作实施办法》、《关于进一步完善我市人才政策的若干意见》等系列文件。在鼓励高层次人才来宁创业和工作生活、高校毕业生来宁就业等方面进行了补充,提高了相关补助奖励标准。五年来,共发放事业单位引进人才补贴177万,企业引进人才补贴99万,紧缺专业高校毕业生到企业工作津贴83.5万元。

三是优环境,提高人才工作动力。一是强化了人才工作保障。设立人才专项资金账户,保障人才专项经费。五年来,累计投入近3000万元用于人才资源的开发。同时设立人才专项基金账户,鼓励和引导社会、用人单位和个人投资人才资源开发,形成多元化人才投入机制。二是优化了人才发展环境。开展“发展功勋”、拔尖人才和重才单位等评选活动,各类高层次人才在宁均可享受到政府和社会有关方面提供的优质服务。大力宣传我市人才政策和优秀人才先进事迹,营造“尊重人才、创业光荣”的浓厚氛围。三是提升了人才服务能力。构建多元化的人才服务体系,定期开展企业高层次紧缺人才需求调查,编制我市紧缺专业人才需求指导目录和建立高层次人才数据库,通过详实的人才数据为我市人才工作决策提供重要参考依据。

三、存在问题

我市人才工作虽然取得了显著成效,但面对新时期和新常态,也还存在一些尚待解决的问题:一是人才工作合力不足。市人才工作领导小组作用没有得到充分发挥,人才工作存在组织部、人社局、科技局、工商联等部门多头管理、政出多门的现象,工作合力没有得到充分体现。二是柔性引进机制不活。人才政策存在局限性,偏重于外地人才引进,而对本土人才培养和回流缺乏相应政策;偏重于对引进人才的奖励,对创业平台建设的扶持力度不足。三是企业主体积极性不强。企业在引进人才方面缺乏信息、缺乏沟通纽带,同时存在用人成本、是否适岗等多方面的顾虑,导致企业需要高端人才却难以招到适合的高端人才。政府对企业人才需求与企业对政府人才政策缺乏充分沟通,在为企业牵线搭桥时存在信息不对称、“剃头挑子一头热”的现象。四是县域空间对高层次人才的屏蔽效应。比照江浙地区和大城市,我市县域经济总体发展水平不高,科研成果转化的平台还不够广阔,生活、科研等方面的配套服务不够完善,高端人才难以充分体现个人价值。人才政策在奖励和服务等方面与发达地区相比存在较大差距,各类高层次(包括复合型)人才和高技能实用型人才短缺,引进困难的现状短时间内难以改变。

四、相关意见建议

面对紧缺人才“引进难、留住难、适岗难”的情况,为此建议我市人才工作要牢牢把握柔性引才的总基调,创新工作理念,突出工作重点,做到“不求所有,但求所用”,努力推动人才工作更好地服务发展大局。

第一,要突出人才引进的针对性。一要突出核心产业。围绕全市“4105”十大工程和战略性新兴产业基地建设建设,积极与企业进行对接,编制完善人才需求库,夯实技能型基础人才,强化中端人才,突破高端人才。二要瞄准重点区域。在巩固提升我市合肥、北京、上海、杭州四地人才工作站的基础上,结合我市“十三五”规划提出的向东融入杭州都市圈的战略定位,下好先手棋,建立与杭州青山湖科技城对接互动机制上下功夫。

第二,要增强柔性引进的灵活性。开展柔性引才工作,必须注意营造好引才环境,尤其是创业环境、服务环境和人文环境。一是打造成果转化基地。依托我市科技创业服务中心建设,积极引进一批科技成果转移转化、科技创业孵化、科技金融、科技咨询机构,打造“应用研发+技术转移+创业孵化+创业投资”的科技服务链条,形成健全的科技成果转化服务体系。二是打造养生度假基地。积极借鉴德清等地先进经验,立足优良的自然生态和区位交通,积极引进社会资本,建设一批高端旅游休闲度假项目,努力把我市打造成为高端人才、社会精英旅游度假的目的地。三是搭建人才创业平台。建立市财政设立专项资金,建立创业扶持基金。同时,积极吸引社会风险投资开展合作,探索建立“政府创业基金+社会风险投资”的创业扶持基金模式,力推科研成果及时转化,营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

科技成果转化情况汇报范文第5篇

关键词:科技中介;企业文化;核心竞争力

上世纪90年代,随着中国转向市场经济,出现了久违的企业,企业文化也就提上了企业日常经营活动的议事日程。科技中介作为一类特殊的企业,自然也有自身的企业文化。经过查找,稍感意外的是,一般只是在文中略加提及,一笔带过,竟然只有少数文章集中讨论科技中介的文化[1],不过也没有直接涉及企业文化,所讨论的内容基本上可以套用到其他企业。本文试图探讨为科技中介所特有的企业文化。为简化讨论,本文不区分科技中介的归属是政府还是民营,以及赢利还是公益。科技中介,这四个字本身已经清楚地规定了其基本属性:中介,区分于通常以生产制造为主的企业,以及以科技作为中介的主要内容,区分于譬如遍地开花的房地产中介。为缩小讨论的范围,先探索为科技中介所特有的知识和知识的层次,然后再于此基础上探讨科技中介的企业文化。

1 科技中介的知识层次

如所知,一般意义上的企业文化具有较为清晰的高低层次。科技企业的企业文化大致有以下层次:作为基础的物质层次,包括资产和产权、主要生产设备如厂房和流水线等;作为企业地基的物质层次由下而上规定了员工,特别是直接在物质设施上操作的基层员工的行为方式;在行为方式的基础之上是企业的制度文化,包括奖惩升迁,以及经费在各个领域的分配等,最高层次是企业在战略上的价值取向。企业文化的高层由上而下反过来对低层产生制约、选择和引导作用。这是企业文化上下层之间的运行方式。随着企业文化的运行,企业与社会之间发生功能的交换与耦合。企业向社会输出功能,提品、服务,以企业形象显示价值取向和正能量,社会向企业提供人财物、政策指导和需求信息。科技中介的企业文化既具有一般意义企业文化的内涵,也显示出不同之处。一般的科技型企业需要原材料、厂房、流水线、实验室和质检等作为其运行的物质基础,科技中介的原材料就是信息和知识,任何交流讨论的场合就相当于生产的厂房和车间等等。在上述层次关系上,科技中介企业文化的层次主要不是在于由物质层面到精神层面,虽然并不是无须资金的支撑,但是主要都集中在知识和精神层面;主要不是在“空间”上同时呈现出来,而是体现在时间的流程上。科技中介企业文化的知识和精神层面可以分别为以下层次。位于底层的是科技知识,必须具有专门的知识背景方可理解、交流和共享。科技中介开展技术开发推广、技术评估论证和新技术交易等服务,必须把握项目内涵的科技知识成熟的程度,潜在的风险和不确定性,商品化前景,以及与之相匹配的其他科技知识等。一方面科学技术高度分化,越分越细,另一方面又融合走向一体化,因而更需要综合科学和技术以及各门类的知识。稍高的层次是金融知识,涉及融资及信用担保和产权交易服务等,这里不仅需要金融知识,而且关系到对未来科技和市场的预期和各方的信用等,需要在一定程度上把握社会有关领域发展态势和规律,以及伦理道德等。政策咨询和管理及法律等专业服务涉及政治和法律领域相关的知识,至于创新培训和人才交流等服务,需要深入了解企业的运营情况和需求。随着知识由科技上升到人文社科,科技中介也就愈益深入到双边市场和相关市场主体的运营状况,了解其信用和价值观。在上述知识和精神层面中,科技知识是非嵌入编码知识[2],以清晰严谨的逻辑表述。“非嵌入”意为普遍适用,与特定的对象及其语境无关,与特定的主体无关。科技中介要做的就是把这样“非嵌入”的知识经过一系列运作嵌入于特定的企业、产品和服务,以及市场中,完成从非嵌入到嵌入的转化。在这一转化过程中需要了解,进而深入理解和把握科技知识将要嵌入的语境和主体,这就涉及大量原本嵌入于各个主体和部门中的编码知识,如中小企业的经营状况、当地政府的作为、金融机构的好恶、媒体的关注等,进而要与各色人等打交道,由此建立起信任和情感的联系。在这一过程中,波兰尼所提出的“意会知识”(tacit knowledge)越来越重要。由科技知识到人文社会科学知识,由严谨的非嵌入编码知识到嵌入的编码知识,再到说不清道不明,为个人和个人之间的私交所独有的心领神会的意会知识,构成为科技中介所特有的知识层次。一般企业文化的层次相对清晰分明,而科技中介企业文化在精神层面上的层次会有重叠、交错,甚至倒置。往往在接触大学和研究所的科研成果时,就需要预测转化的可能性与风险,预测政策的可行性,乃至未来市场的容量和接纳程度等。科技中介企业文化的层次与其说呈现在空间上,不如说更是体现在时间的流程上。在通常所强调的知识由大学和研究所向中小企业传递的路径上,先需要了解科研成果的内容及其成熟程度,接着根据事先掌握的中小企业的状况判断是否有某家或数家企业接受科技成果的可能,做初步试探,如有意,则考虑金融机构的介入,等等,在双边之间反复穿针引线。大学和研究所也可以把课题的“最后一公里”经由科技中介外包或“众包”给中小微企业,大学和研究所、科技中介,以及中小微企业一起形成具有共同愿景的创新和利益共同体。在中小微企业根据市场需求逆向引导大学和研究所的路径上,科技中介把中小微企业的要求加以梳理概括,集中起来后再与大学和研究所沟通;大学和研究所根据社会需求再结合自己的强项,对现有的科技知识加以选择和组合。无论是通常知识由大学和研究所流向中小企业,还是由后者向学研的传递,在科技知识与人文社会科学知识渐次接轨之时,科技中介与各方的接触也深入到嵌入的编码知识和意会知识。知识的嵌入乃至心有灵犀一点通,也就意味着拥有知识的各方之间的关系愈加紧密牢固。由此可见,科技中介企业文化鲜明的进化特征:随着科技中介功能的逐步展开,提升双边及自身的水准,由科技知识到人文社会科学知识,由作为基础然而不认人的非嵌入编码知识,到注入诚信和情感的意会知识,并且拥有共同的愿景。科技中介最重要的资产不是楼房和钱财,而是知识,尤其是嵌入的编码知识和意会知识,是这些知识彼此间的耦合与匹配,进而言之,是掌握这些知识的人和人际关系,是在这些人才之间恰当的制度安排。正是基于这样的制度安排,才有科技中介内部知识的学习、共享和创新,以及科技中介与社会之间的良性互动。

2 科技中介企业文化的五组关系

由上分析,可以提炼出科技中介企业文化的五组关系。

2.1 共有的平台与独有的科技中介

科技中介最重要的资源是信息和知识,包括双边市场的客户及其供求关系,以及政府、金融机构和媒体的政策等;所提供的最重要的服务也是信息和知识。作为资源的信息和知识中的大部分属于非嵌入编码知识,可以并且应该交流和共享。科技中介所做的是,在这些初始信息和知识的基础上判断、选择双边市场客户,进一步探明其供给和需求,对有价值的信息和知识进行加工处理转换,再提供给双边市场的客户。在这一过程中,科技中介,实际上包括所有双边市场已有和潜在客户,在一开始都需要一个包括相关的市场及其主体的信息,甚至更大的信息汇聚、交流和共享的平台。这一平台既可以说是所有市场主体边界的延伸,同时又不为任何主体所私有。对于科技中介来说,这一平台尤为重要,在某种意义上就是科技中介赖以生存的“原材料”和“流水线”,是科技中介的“物质基础”。厦门中开信息技术有限公司(科易网)提出[3],建设涵盖科技资源、对接活动、技术交易、技术经纪、政策应用、数据挖掘等6个中心和全流程的创新平台。浙江大学则提出台州市科技成果转化服务平台的建设方案书[4]。平台覆盖了科技供需、科技企业、科技中介、科技专家和成果转化等5大资源库,以及信息供需、科技在线会展、专家在线约谈、科技信息咨询和科技成果转化等5大服务中心。方案对平台的系统架构、维护管理、界面友好和运行环境等都有刚性的要求。平台贯彻了以下理念:平台物质设施为相关主体共享,有助于节约资源;精神内涵则为各个主体独有,有助于提升各自的品牌、知名度和彼此间的耦合,从而推进产业结构升级。放在知识经济时代,就转化为非嵌入编码知识共享,嵌入编码知识和意会知识独有,后二者正是市场主体的生命。平台的IT设施及其维护管理,升级与兼容等主要由政府埋单,科技中介等各个市场主体花钱买服务;平台审核各参与方的资质,在运行过程中积累各方的诚信记录。正是在共有的平台之上,科技中介培育为自己所独有的企业文化,形成嵌入于科技中介的编码知识和意会知识。必须指出,平台并不是传统意义的“公共草地”,各方可以随意使用,只有权利没有责任;平台清晰界定各方的责权利。在平台为各方的运行和发展构建共同基础之时,反过来,包括科技中介在内的各方在推进和完成项目,在自身发展的过程中,通过为平台提供新的用户、数据和知识,拓展平台,凝聚平台,做强平台。共有的平台与独有的科技中介,这一点说明政府的作为对于市场经济的重要性,尤其是对于科技中介及其企业文化的极端重要性。顺便指出,此处说的是平台的“共有”而不是“公共”,意为有条件开放;科技中介的“独有”而不是“私有”,意为其功能的开放和对平台的反哺。平台具有层次。若是平台进一步按区域、科技、产业,以及市场细分,有关各方就会进一步凝聚起来,发展出在意愿、志向和供需关系上更加功能耦合的群体[5],形成彼此共享的嵌入编码知识和意会知识,也就越来越接近一个相对独立的科技中介,其共有性下降,市场功能渐次凸显。平台的层次也说明科技中介作为企业,其本身性质的模糊。正是这种模糊,一方面政府往往会情不自禁越过模糊的边界干预市场运行;另一方面,科技中介具有某些公益的属性。

2.2 软的内核与硬的制度

与提供物质形态商品的企业不同,科技中介上上下下,浑身内外,可以说找不到一根“钢筋”,一块“砖瓦”。科技中介的内部就是员工及其知识,是血肉之躯和难以定价的知识,乃至“默会”、“隐性”的意会知识。然而正因为此,软的内核既可以获得超额的附加值和“溢出效应”,也可能发生违规、贿赂等事件,因而更有必要辅之以硬的约束,那就是必要的制度规范。平台需要硬的制度,科技中介更是如此。不过,科技中介的制度规范不会是如炼钢厂那样朝九晚五的签到,而是某种“艺术化”的管理方式,传统文化和而不同以及现代的期权或许可以在科技中介的企业文化中发挥作用。在对外关系上,无论是双边,还是政府、金融机构和媒体等,科技中介与之沟通的内容也都是从科技到人文,从编码到意会的形形的知识,其中隐含了或多或少的不确定性和风险,在这些知识的交流和传递的过程中也传递进而放大了不确定性和风险。为此,有必要在各方的“软接口”之上安排制度的刚性制约。除了一般意义上的契约外,风险投资和保险业或有必要以各种方式介入,既免除有关方因交流内容之软而承担过大风险,也可以在硬约束下有充分时间和空间的舞台,让软的知识一展身手。无论是内还是外,刚性抑或柔性,根本的大环境无疑是完善的市场经济。包括科技中介在内,各方主体可以是国有、民营或多种所有制,经营方式可以是赢利或非赢利,需要有恰当的制度安排,让各方在相对公平和透明的环境下进行博弈与合作,政府也要充当称职的守望人。由于目前部分科技中介带有政府背景,由此必然引发这样的问题,政府是作为行动者之一还是守望者,抑或兼而有之?权力能否施加于其中?在亚当斯密看来,有限的制度安排和重复博弈会引导市场主体走上守信的道路。鉴于科技中介涉及从科技到人文社会科学的知识,涉及各类主体,以及项目之间的不可比性,各个主体可能会对同一事项有不同的解释,因而有必要聘用相关的法律顾问作为硬约束的组成部分。

2.3 流动与驻留,进化与台阶

知识川流不息进入和流出科技中介,没有人可以两次踏进同一条河流。科技中介的生命就在于流动。然而,若是只看到河水的流动,没有构建规范河水流动的河床(维特根斯坦),河水就可能跑冒滴漏、管涌、漫堤,甚至冲毁堤坝。在大数据和信息泛滥知识爆炸需要“学会遗忘”的时代,科技中介需要根据自己在市场上的定位构建自己的知识库,一方面细心选择与知识库一致而有助于自身发展壮大的知识,剔除无关和不利的知识,另一方面也需要随时准备吸收新的知识,以扩展知识库来适应科技、市场和社会的发展。大数据的有关进展也值得随时关注。对于科技中介来说,更重要的是构建案例库。一般的企业以一份份订单维系自己的生存与发展,科技中介以完成一个个沟通产和学研的案例,以调集和协调来自政府、金融机构和媒体等方面的各种资源来助推产和学研的结合,由此维系自身的生存与发展。在批量生产的情况下,企业的订单虽会有变化,但大同小异,在这一过程中积累经验,制定和修改相应的规章制度,使企业的运行更为有效。科技中介的案例却是变化多端,每一个项目都各具个性,涉及的主体不同、个体间的关系(主体间性)千变万化,所要交换的知识各有千秋,大学、研究所,以及中小微企业所处的语境迥异。然而正因为此,科技中介更需要从形形的案例中寻找、发掘共同点,在每一个参与并经手的员工处抽象、提炼出有价值的经验,使之成为科技中介的共同财富而得以在员工中交流共享,从而在接手下一个案例时不至从零开始。由于这样经概括和抽象的知识超越具体的个案和个人,因而在一定程度上具有非嵌入编码知识的属性,科技中介有必要看护好自己的案例库,明确对此拥有的知识产权,以免因员工流失等原因而发生侵权等事例。在流动中有所驻留和积淀,这样科技中介方得以一步一个脚印,在项目所铸就的台阶上进化,做大做强。

2.4 开放与自我

虽说“开放”的头衔可以放到所有企业和所有机构身上,不过对于科技中介却尤为突出和重要,不仅面对“双边”市场,涉及政府、金融和媒体各个部门,而且要接触从实验室的科研人员到商场柜台前的营业员,或许还要与家庭主妇打交道。开放与流动一样,都是科技中介的生命。流动,需要驻留;开放,也需要保持自我。所谓科技中介的“自我”,主要指以下方面:其一,特定的地域,主要涉及区域经济;在区域之外,一来增加成本,二来“强龙不压地头蛇”,难以与当地的科技中介竞争。其二,所接触且有密切联系的双边客户群;这样的客户群需要经过长期的交往和积累,非一日之功。其三,虚实相间,以实为主。虽然平台进而网络是科技中介的延伸,但科技中介的大量以及主要的工作需要深入到双边市场主体,深入到现场,以在特定的语境中感受各方的意图。其四,确切知道自己所熟悉的经营内容涉及哪一类科技、哪一个行业和哪一类产品;虽说行业和产品有“融合”的趋势,但壁垒依然存在,隔行如隔山。最后,所擅长的知识流动的方向,是学研到产,由科技到市场,还是逆向,由市场来引导科研,抑或双向。股神巴菲特的忠告是,不懂的东西千万不要碰。当然,所谓“自我”并非固守,可以拓展,可以迁移,但不应轻易跨界,随意进入陌生的领域。有所不为,方可有所为。说到底,“自我”,也就是对自身和发展路径的清晰定位。毕竟只有在这样的区间内,科技中介才可能熟练和妥善地应用其“知识分配力”[6]。逾越这一范围,科技中介会力不从心,甚至发生知识的“误配”和“错配”;不仅达不到预期目的,而且影响自己宝贵的声誉。罗杰斯告诫说,一个成功的投资者一定要贴近他所熟悉的东西[7]。由此可见,科技中介的服务空间有限,需要大量面对面的沟通,需要在现场了解和全方位感受,因而未必“做大”,但务求“做强”。

2.5 全局最优和个体利益

在一个项目中,科技中介的最高目标指向不在于包括自身在内的某一个个体取得最优,而在于全局最优。拉图尔在他的“行动者网络”中解释了一项技术走向社会最终为社会所接纳的过程,各个相关的“行动者”带着自己的喜好、资源和对未来的期待加入进来。于是,社会关系决定了一项技术的成功与否。这就是拉图尔的本意,旨在说明技术的“社会建构”。本文不涉及这一点,不过“行动者网络”用在科技中介正合适。迄今,行动者网络的研究者阈于技术哲学相对“形而上”的领域,科技中介的研究者则关注较为具体的事务,双方并未结合起来。实际上,包括科技中介自身在内,双边市场的各个主体都是技术与市场和社会匹配过程中的利益相关者,或曰“行动者”。作为众多行动者之一,科技中介的特殊作用是在各个行动者的“已有”和意图之间实现“转译”,也就是界面之间的沟通。通过转译,找到在各个行动者之间,以及从“已有”到实现意图的途中的“必经点”。每一行动者都拿着自己的牌,并且试图在未来的项目中确定自己的角色,处于较为有利的位置。正是在“必经点”上,各方也见到其他主体手上的牌,获悉并最终认同其他主体在未来项目中的角色。这样的“必经点”是一种特殊的“中间知识产品”。科技中介应用知识分配力,转译、整合各方的知识和利益诉求,达成“中间知识产品”,从而让各方在过程中一起走到“必经点”。在“必经点”的基础上,各方做好在项目整体中各自所承诺的事项。

作为科技中介,具有超越各方的视野,并把自身的利益与全局最优捆绑在一起。科技中介不仅是行动者之一员,而且就是“网络”本身。每个主体都有自己的强项、偏好、利益和社会关系,都希望在项目实现自身的利益最大化。系统论的原理之一是,局部最优未必全局最优,为达到全局最优,个体之间必须做出妥协忍让,以及必须剔除不良行动者,以及识别、避免行动者的违规如贿赂等。作为网络的科技中介还需要综合考虑经济学、政治学、技术、应用科学研究和社会变革,考虑未来的消费者和消费环境。在考虑全局最优和个体利益之时,科技中介的定位是,既是行动者,更是把行动者联系、凝聚到一起的网络。什么是科技中介的核心竞争力?在共有平台的基础上,嵌入于区域之中,有正确的自我定位,熟稔双边市场及二者之间转换的途径,在政府、金融和媒体具有广泛而又深入的人脉关系。以项目的全局最优作为自己的价值追求,有严格和透明的制度安排,善于自我学习。最后,或许也是最重要的是:诚信。诚信体现了科技中介在柔性的内外关系中坚守的刚性一面。在当前普遍诚信缺失之时,诚信就是稀缺资源,会产生最大的溢出效应。这就是科技中介的核心竞争力。

参考文献

[1]陈德权,刘亚非,娄成武.科技中介文化研究[J].中外科技信息,2002(6):9-10.

[2]吕乃基.论非嵌入编码知识[J].自然辩证法研究,2006(1):104-107.

[3]厦门中开信息技术有限公司(科易网).区域科技创新服务体系建设与运营方案[EB/OL].

[4]浙江大学.台州市科技成果转化服务平台的建设方案书[R].杭州,2013.

[5]浙江高校产学研联盟台州中心.浙江高校产学研联盟台州中心工作情况汇报[R].台州,2012.

[6]李正风.从“知识分配力”看科技中介机构的作用与走向[J].科学学研究,2003(4):405-409.

科技成果转化情况汇报范文第6篇

一、当前总的形势

我县外贸出口历来是弱项,由于规模小,产品单一,附加值低,竞争力差等因素的制约,去年前7个月仅完成8万美元的出口任务,仅占年度出口计划的13.3%,到年底通过完成外贸出口任务102.9万美元,今年截止到目前,完成任务是空白。我县仅有6家企业拥有外贸自营进出口权,其中有两家因企业改制停业;有一家因原材料供应不及时而时开时停,仅剩的两家也无产品出口。去年新增加的一家出口权手续办妥后正全力开工生产筹备出口,但目前仍无多大实质性进展。因此,要想完成今年的出口任务,必须开辟新的途径采取有力的措施。

从调查研究的情况看,我县外贸出口存在主要困难和问题:

1、我县出口产品单一,属一般性产品,价格廉,附加值低,竞争力差,利润少,创汇水平低。绝大多数属资源性产品,缺乏高新技术,高附加值,优质高效的出口产品。由于国家对高污染和资源性出口产品进行政策调整,皂素、重晶石粉、大理石加工行业近半年都没有产品出口。

2、企业缺乏国际贸易知识,难以自主开展国际贸易,目前我县有6家拥有自营出口权的企业,大部分对外贸知识、技能和要求、规定不太了解,不知如何开展出口贸易,多年来保持着委托出口的思维定势,企业没有专门外销的相关人员,不熟悉出口业务,导致企业多以间接出口为主,难以掌握贸易自。

3、受国家调整出口政策的影响,黄姜医化产品出口受限转移。

4、利融石艺有限公司近年来因原材料调运不正常而时开时停生产一直处于不正常状态。

二、20__年外贸出口工作的安排

为了完成今年的出口任务,我局已着手通过多种途径,一是促进新登记的一家出口企业--郧西明星矿业有限公司将该企业的锑品出口,二是要抓住国家“东桑西移”的大好机遇,大力支持我县桑蚕产业发展,力争今年引进一家茧丝绸加工出口企业;三是服务好外资企业郧西菲律宾塑胶城项目建设;四是依托我县的木耳种植,积极引进一家包装加工出口企业。实现年度出口任务的完成。

三.重点企业面临的困难和问题

一是受其他基本建设影响,我县仅有的出口企业利融石艺有限公司也因道路不通,原材料调运受阻而生产不正常。

二是百科皂素主要是受水源区产业政策的调整限制,现在处于停产状态。今后只能治污达标才能恢复生产。

三是重晶石粉出口企业也存在道路受阻问题,不过涧池乡又新建了两家加工企业,这需要做的工作就是请大企业出口。

四、措施建议

1、提高进口和加工贸易比重,扩大对外贸易规模。在加快一般贸易发展的基础上,进一步提高加工贸易比重。积极推动加工贸易转型升级,着力吸引企业把技术水平高、增值含量大的加工制造环节提高加工深度,延长产业链,努力形成一批大进大出的产业群,带动我县出口规模的迅速扩大。

2、优化出口市场和产品结构,提升外贸出口竞争力。一是加大市场的开拓力度,努力形成多元化的出口市场格局。二是调整出口商品结构,提高高新技术产品的出口比重。三是指导和帮助农副产品加工企业,充分利用新技术、新工艺,提升农副产品加工档次,不断改变原料型、初级产品加工现状,提高产品出口附加值。

3、鼓励企业“走出去”,更大范围和更深层次参与国际合作与竞争。“走出去”战略是新形势下我国提高对外开放水平的重大举措。我县企业要具备国际竞争力,就必须走向国际市场参与竞争、经受磨练,以提高企业国际化和产业国际化的程度。关键是要把握机遇,敢于迈出国门,带动国内生产设备和技术的出口,更好地跻身国际经济大循环。

科技成果转化情况汇报范文第7篇

一、加强法律法规学习,增强执法严肃性,全面提高依法行政工作水平

全面做好财政收支管理任务过程中,认真学习贯彻执行财经法律法规,努力提高依法理财水平。一是增强学法的自觉性。我局先后组织集中学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规知识,增强财政干部学法的自觉性。二是加强政策法规宣传。结合“财政宣传月”活动,先后深入13个乡镇街道开展财政惠民政策宣传,利用快板、小品等文艺节目形式,向广大群众宣传家电下乡、强农惠农、社保保障等财政补贴政策,让广大群众丰富精神文化生活同时,了解、支持财政工作,受到群众一致好评。严格贯彻执行法律法规。三是严格执行法律法规。认真执行《预算法》,按照年初制定的财政预算,财政局不签批一笔追加预算,遇有特殊事项确需追加指标的,用款单位书面报区领导研究确定,区政府定期报区人大常委会审批。从源头上杜绝了拨人情款的现象,维护了预算的严肃性。按照《政府采购法》要求,严格执行政府采购目录和限额标准,规范采购项目运作。认真执行《会计法》,推进会计工作规范化、标准化管理,提高会计信息质量,加强会计诚信建设。

二、紧密围绕中心,充分发挥财政职能,全面提升服务发展能力

(一)财政收入实现较快增长。今年以来,受国内外经济形势影响,我区减收因素增多,全区财政收入形势严峻、收入缺口较大,面对困难,全体财政干部没有消极对待,始终坚定信心,积极主动作为,勇挑重担,紧紧围绕区委区政府确定的年度收入目标任务,细化分解目标任务,量化到部门、各乡镇街道,落实到每一个项目、每一户企业,每一个征收人员,形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入进度监控体系。加强与国地税协调,扎实开展财税目标“百日冲刺”活动,建立局机关中层以上干部与乡镇街道财政所挂钩联系制度,进一步帮助乡镇街道加大收入征管力度。加强对重点税源排查,全面掌握全区现有税源,挖掘潜在税源,确保了财政收入超序时进度完成任务。1-11月份全区实现财政总收入29.8亿元,增长38.3%;其中公共财政预算收入16.21亿元,增长39.9%,公共财政预算收入增幅在全市位列第一。公共预算收入中税收占比83.7%,在三县两区位列第二。

(二)招商引资工作取得新突破。始终高度重视招商引资工作,积极组织招商小组成员赴上海、福建、河南等地开展招商引资活动,采取外出招商、以商招商等多种招商形式、多渠道招引大项目。同时精心帮办服务已落户项目,加快项目推进速度。全年完成亿元以上开工项目2个,分别是大德新能源和财茂科工贸城项目;亿元竣工项目2个,分别是青啤和瑞斯特传动机械项目。招商引资实际到位引资额达3亿元,超额完成全年目标任务。

(三)财政支出结构不断优化。始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为支持和谐建设的着力点,围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”目标要求,千方百计调度财政资金,科学合理安排财政支出,确保民生投入持续增长。1-11月份全区实现财政支出26.7亿元,增长30.9%,其中公共财政支出18.9亿元,增长21%。“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、重点实事工程等民生支出占公共财政支出比重达68%。让公共财政的阳光照耀千家万户,使全区广大群众共享经济改革与发展成果。

(四)财源培植成效明显。一是全力支持开发区发展。1-11月份区财政筹集安排资金4.2亿元,支持经济开发区重点工程和基础设施建设,进一步增强园区承接大项目、大产业的功能。二是加大重点企业扶持力度。区财政安排区级工业发展专项资金1033万元,资金总额创历年新高;为企业向上争取争取企业科研、商务发展、农村金融等18个项目,争取资金达6287万元,为企业增强发展后劲提供有力支持。设立金融发展扶持资金200万元,支持金融机构加快发展,完善金融体系,优化中小企业融资发展环境。三是全力支持新区和老城区建设。1-11月份区财政筹集资金7.4亿元,支持新区和老城区基础设施、市区两级重点工程建设需要,进一步完善了中心城市功能,提升中心城市形象。四是加大策应扶持争取力度。深入研究上级扶持政策和措施,加大与省市财政协调汇报力度,争取更多资金项目及政策向区倾斜,为我区经济和社会事业发展增添动力。截止11月份共争取上级资金达9200万元。

(五)财政管理水平进一步提升。一是深化预算制度改革,严格控制预算支出,提高预算编制质量,在财政资金分配、使用、管理上更加科学化。二是进一步深化非税收入管理改革,完善和规范非税收入收缴各项管理制度。三是完善国库集中支付制度改革,进一步扩大专项资金的财政直接收付范围,形成统一、集中、高效的财政资金支付体系。四是加强财政监督管理,坚持日常监督与专项监督并重,重点加强对扩大内需、农业、教育、社会保障、基础设施建设等事关民生的重点专项资金的监督检查,切实提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。

(六)作风效能建设进一步加强。围绕“加大财政公开透明度、打造阳光财政”为目标,从机关管理、干部培养、思想作风等方面不断加强自身建设,进一步提高财政执行力。一是激发工作热情。在全系统倡导“激情工作、阳光生活”快乐工作法,组织开展演讲比赛、学习沈浩先进事迹等一系列活动,进一步激发财政干部工作热情,不断提升服务质量和工作效率。二是强化廉洁意识。严格落实党风廉政责任制,强化廉政学习教育。组织财政干部到市看守所、廉政教育基地和观看廉政反面典型专题片形式开展廉政教育专题活动,进一步增强党员干部的自觉性和廉洁从政意识。三是实行重大决策议事制。重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作,都由局党组集体讨论决定,按程序办理,不搞独断专行。近年来,财政局连续获得省市级文明单位和全区经济管理部门行风评议先进单位等荣誉,没发生一例违法违纪受到查处的案件。

三、执行人大决议,听取代表建议,认真及时办结代表议案

我局严格执行年初人大审议通过的财政预算,及时向人大提供真实准确的财政决算,供人大审议。认真落实区人大及其常委会有关决定、决议及审议意见。认真地办理人大代表的建议,对来自人大代表的每一份建议意见,都有领导班子研究办理和督办,明确分工和办理要求,努力提高办结率和满意率。对因财力所限,暂时无法解决的问题,我们制定了推进计划,尽量争取代表理解、满意。局里的重大事项能够及时通过政府向人大报告。虚心接受人大及其代表的监督,聘请了包括人大代表在内的多名行风监督员。及时足额地拨付人大经费,为人大充分行使权利提供保障。

尽管我区财政收入一直保持持续快速增长的良好势头,但支柱骨干型税源较少,财源结构单一,财源稳定性弱;随着对三农、教育、社会保障等民生社会事业刚性投入不断增加、重点项目建设的快速推进,财政支出压力将进一步加剧,可用财力的增加与社会各方面日益增长的支出需求相比,财政收支矛盾仍然突出;财政管理的方式还需要不断创新和完善,部分资金使用效益有待提高。这些问题必须引起我们足够重视,并在今后工作中加以改进。

四、紧盯目标不放松,突出重点抓落实,全力开创财政工作新局面

当前及今后一个时期,我们将以党的十精神为指导,紧紧围绕全区经济发展战略,在区人大和全区人民的监督下,牢牢把握省委省政府加快苏北发展战略部署,按照“一个总量持续扩张、五个收入大幅提高”目标要求,强化财源建设,优化支出结构,深化财政改革,保障和改善民生,为区如期实现全面小康作出积极贡献。

(一)狠抓收入征管,进一步增强财政综合实力。加强对经济和财政运行中新情况、新问题的分析研究,加强对国家税制改革政策的分析研究。强化部门协调配合,加强收入征管力度,对重点税源、主要税种、重点企业深入排查,挖掘收入潜力,加大堵塞跑冒滴漏,做到应收尽收,确保财政收入持续快速增长。在保持财政收入较快增长的情况下更加注重收入质量,不断提高税收收入占公共财政预算收入的比重。

(二)突出壮大培植财源,提升财政服务发展能力。围绕经济社会发展重点,充分发挥财政资金的杠杆作用,着力构建财源稳定增长机制。充分运用财政政策,加大我区纺织服装、食品酿造、机械制造等主导产业重点企业扶持,拓展工业主体财源;支持改造提升传统产业,支持企业技术改造、自主创新、科技成果转化,优先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新兴产业。设立金融发展专项资金,支持引进金融机构和培育小额贷款公司、担保公司,拓宽企业融资渠道,解决企业资金瓶颈。全力支持开发区、新区和老城区重大项目和基础设施建设,鼓励和引导各类资金投向园区,优化园区经济发展环境。鼓励发展商贸、物流、房地产和旅游等第三产业发展,培育新的消费热点,带动餐饮、运输、商贸等相关产业加快发展,扩大财源总量。

(三)优先保障民计民生,增强财政公共服务能力。始终坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。优先发展教育,严格落实教育投入增长法定要求,支持教育现代化建设;加大“三农”投入力度,认真落实各项惠农补贴政策,加大对涉农补贴、农村基础设施、高效农业等新农村建设投入,推动农村经济发展,促进农民增收致富;推进医疗卫生和社会保障工作,促进社会经济的全面协调发展。

(四)加大财政改革创新,提升科学理财水平。进一步完善财政管理体制,充分调动乡镇街道和园区主动性。深化预算制度改革,提高预算的公开透明度和强制约束力,严格控制“三公经费”等一般性支出增长。积极开展财政性投资项目资金的使用情况进行全程跟踪问效,切实加强专项资金管理,以政府重大项目和民生工程为着力点开展绩效评价。加强政府性债务管理,对政府性债务进行归口管理,建立和完善偿债准备金制度;按照政府性债务余额一定比例,多渠道提取偿债准备金,专项用于偿还债务。按照“先行试点、逐步推进”要求,深入开展财政所规范化建设推进年活动,力争2013年底8家财政所达省规范化财政所建设标准,确保2014年底全面完成建设任务。

科技成果转化情况汇报范文第8篇

关键词:农村能人;示范作用;政府保障管理

1 关于农村“能人”的一般概念

农村“能人”,一般指立足农村、从事农业、自主生产经营、兴办农业生产、加工、销售等经济实体的各种各类农村实用技术与经营创业人才,通常被称为“土专家”、“田秀才”、乡镇企业家、农村经纪人、乡土人才、致富能手、种养大户等等。目前政府部门和学术界对农村“能人”都没有一个准确的界定,一般以农村实用人才称谓之。笔者认为,能成为农村能人,至少在技术、经济、管理等领域,具备五个显著特征,一是拥有一定知识基础或一技之长,能组织并开展涉农领域的生产、加工、销售活动,因参加劳动或投资兴业而致富;二是立足农村,发展农业,服务农民;三是利用创新理念、科技手段、先进模式带动农民走上致富之路;四是产生能人效应,即有正能量释放;五是非职责范围,不是基于自己本职工作或服务等岗位职责,而是能人自觉为社会作贡献。

2 江西省吉安市农村能人的基本现状

2.1 概况

截止2012年底,吉安市农村能人情况如下:吉安市现有383.59万人口中农村从业人口194.85万,占总人口的79.64%.全市共有农村经济能人127883人,占全市农村人口的3.33%,其中生产能手81147人,经营能人20708人,能工巧匠26028人。

2.2 农村实用人才的结构

2.2.1 从年龄结构上看 41岁以上的有54989人,占农村实用人才总数的31.6%;40岁及以下的有72894人,占农村实用人才总数的68.4%.

2.2.2 从学历结构上看 中专以下的有87497人,占农村实用人才总数的68.4%;中专学历的有34048人,占农村实用人才总数的26.6%;大专及以上的有6338人,占农村实用人才总数的5.0%。

2.2.3 从性别结构上看 女性有29719人,占能人总数的23.2%;男性有98164人,占76.8%.

2.2.4 从行业分布情况上看 全市有生产能手81147人,占农村能人总数的63.5%,其中种植能手43977人,养殖能手26432人,捕捞能手2229人,加工能手8509人;经营能人有20708人,占总数的16.2%,其中企业经营人才14078人,农村经纪人5476人,农民专业合作经济组织带头人1154人;能工巧匠有26028人,占总数的20.3%,其中技能带动型人才24964人,文体类人才1079人。

3 政府保障管理是农村“能人”发挥示范作用的基础

政府保障管理有别于社会保障管理。社会保障管理一般是指“五险一金”,由社保部门实施管理。政府保障管理一般指以政府为主导,以政府扶持对象为主体,以当地经济社会发展为目标,由政府提供政策、资金、信息、技术等项目扶持,指导、帮助被扶持对象(能人)把当地经济社会事业做大做强,政府通过能人完成当地经济社会发展繁荣的责任。农村“能人”是一个比较特殊的群体,“能人经济”现象越来越引起政府与社会的重视,“能人”在解决“三农”问题方面的辐射、带头示范作用越来越彰显。因此政府给予了能人越来越多的指导与帮扶,而且这类指导与帮扶越来越明确规范,促进了能人自身的发展壮大与能人经济的繁荣,从而为农村能人完成社会责任,发挥示范带头作用奠定了基础。这就是政府对农村能人的保障管理。

3.1 帮助农村能人组建社会经济组织

近年来,各级政府部门积极辅导、帮助农村能人组建农民专业合作社,扶持农民协会、经纪人组织,培育种养大户和家庭农场,凝聚能人效应,促进技术进步。有效地保障了农村能人在优质品种推广、质量保证、农产品销售、生产规模扩大等方面的积极性。

3.2 大力培植典型

政府全面推进农业科技入户,围绕农业主导产业,全市共建立40个农业科技示范基地,在种植、养殖、农村沼气和农机等领域培训了农技指导员1378人,培育农业科技示范户13780户,辐射带动农户26万户以上。保障了农村科技示范户的辐射带动作用的发挥,保障了农村实用人才队伍的建设。

3.3 强化培训引导

整合基层农技推广体系改革资源、退耕农民转移就业培训、阳光工程培训、千名农村致富能人培训等项目资源,近年来全市累计举办各类培训班1200多期,培训农民20多万人,现场教学指导生产1万多次,发放科技资料23万册,培养一大批新型职业农民。在人力资源方面保障了本市现代农业发展的需要。

3.4 拓展培训资金筹措渠道

市政府连续八年平均每年安排20万元“千名农村致富能人”培训专项经费,市农业部门连续八年平均每年争取中央阳光工程培训资金600万元,对农村致富能人实行免费培训或定额补助。重点开展了粮油、水产、果业、无公害蔬菜、畜禽养殖、农机、农村沼气、农民专业合作社带头人等培训班,年培训农村致富能人1000名。保障了农民素质的提高、创新能力的增强。

3.5 搞好信息服务

开办农业信息网、123短信等服务平台,通过电视、广播等媒体等形式为农民提供新产品、新技术、新机型和惠农政策等各种农业信息。按照《人才规划纲要》,树立典型示范。加强农村能人宣传,组办交流会,由能人传授先进经验。保障农村能人坚持科技生产经营方向。

3.6 政府给农村能人评职称,进行规范管理

建立“农村人才服务站”,近年来先后为800余名各类乡土专业技术人才进行了地方职称评定。2012年 11月11日吉安市人事局发文要给农村能人评职称,不唯学历,注重实绩,打破一般的条条框框,这样可以加强农村乡土人才的资源开发,促进农业科技的普及和推广。一批乡土人才将“穿靴戴帽”评上专业技术职称。从而保障农村能人更好地发挥示范作用。

3.7 建立激励机制

举办激励活动,评先评优,通过媒体推介,营造全社会关注农村人才培育、成长的氛围。建立激励机制,力求在数量上加快培育农村能人队伍,保障农村能人成为农业产业化的主力军;在质量上迅速提高农村能人水平,保障农村能人生产经营农产品的市场竞争力;在运行机制上规范一批农村能人,保证农村能人真正成为带动农民致富的领头雁。

4 江西省吉安市农村能人示范作用的调查

2013年8月—10月份,课题组赴吉州区、青原区、吉水、泰和、遂川、吉安县、永新等7县市区进行调研,发现农村能人在实现农业增效、农民增收、促进就业和稳定社会以及推进社会主义新农村建设方面发挥了积极的示范作用:

4.1 推动和促进农业生产经营方式转变、农业产业结构调整,并产生“规模效应”

农村能人能够将分散型、粗放型经营转变为集约型经营,能够将那些分散的土地等资源相对集中流转到大户经营,有力推动农村和农业产业结构的调整及完善,做大做强吉安地方特色产业,促使农业增效。产生“规模效应”。

4.2 促进农业科技推广、加速农业科技成果转化,提高农业产业化水平

农村科技示范户引进高新技术,推广优良新品种,使用先进农机具,更新现代经营理念,不断拉长产业化链条。实现“产—加—销”一条龙,提高当地主导产业或特色产业产业化水平。

4.3 成为农业生产稳步发展的中坚力量。

农村经济能人立足农村,发展农业,锐意进取,积极创业,已经成为农业生产稳步发展的中坚力量。如在种粮能手的带动下,稳定了我市粮食生产,实现全市粮食连续10年增产。发挥了“粮安天下”的政治作用。

4.4 充分展示能人经济的辐射作用,帮助和带动更多的农民创业

吉安县横江镇农民葡萄种植能人肖璋英2007年牵头组建了横江葡萄专业合作社,签约 会员686人,签约农户1380户,基地总面积15000余亩,形成6个葡萄专业村,种植葡萄10亩以上专业户530余户,年纯收入10万元以上的葡萄专业大户160余户。同时,以葡萄专业合作社的名义,开展葡萄园观光采摘、农家休闲旅游、葡萄储运加工等产业运营,延长产业链。

4.5 发展现代农业、观光农业,推动美丽乡村建设

井冈山市石市口农民李吉林返乡创业,投入近千万元打造“丽州度假休闲山庄”,解决附近90名村民就业,整个山庄朝着健康快速的势头发展。

4.6 能人治村效果明显,从而巩固和夯实党在农村的执政基础

农村能人进入村委会班子后,将经营理念引入村庄治理领域,把产业经营作为村庄治理的实体带动,把创业就业作为村庄治理的工作重心,把农民致富作为村庄治理的主要目标,务实、理性治村,进一步增强了村委会经济服务能力,“能人治村”效果显著。从而巩固和夯实党在农村的执政基础。

4.7 解决了农村留守儿童、空巢老人的突出性问题,稳定了社会,构建了社会和谐与安宁

能人创业,带动一方经济发展,提供了大量的就业岗位,吸引了很多外出农民工回乡就业或跟帮创业,有效解决了农村留守儿童、空巢老人的突出性问题,稳定了社会,构建了社会和谐与安宁。

参考文献

[1] 刘晓阳;河北省农业创新创业人才开发研究[D];河北农业大学;2012年

[2] 吉安市农业局:农村实用人才队伍建设情况汇报 2012 04