建设项目管理制度及办法

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建设项目管理制度及办法范文第1篇

关键词：公路建设；项目管理；FIDIC

公路具有自身的技术特点和经济特性，包括投资大、建设周期长、线长面广、受环境因素影响复杂以及具有准公共物品特性、社会公益性、自然垄断性等。这些特点使公路建设项目管理模式与一般的建设项目管理模式相比，既有共性也有个性。建设项目管理制度通常和一个国家的社会制度紧密地联系在一起。我国过去在公路建设项目管理改革过程中，忽视公路建设项目管理模式的理论研究，习惯于简单照搬国外建设项目管理制度和国内其他行业的建设项目管理模式，以致各种公路建设项目管理制度相互矛盾和交叉重叠，至今难以很好地规范。同时，在我国公路建设项目管理过程中，政府、项目法人、中介机构等在项目管理中的地位和作用问题，即项目管理模式是涉及公路建设项目管理质量和效率、公路建设管理市场化改革等内容的重要课题，历来为全社会所关注。我国改革开放以来所推行的建设工程监理制度、项目法人制度、招标投标制度、承包合同制度以及最新提出的项目代建制度，实际上都是围绕建设项目管理模式这一课题而展开的，至于它的实用性有待进一步研究。

1国内公路建设项目组织管理现状

我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式，是指挥部管理模式。指挥部因项目建设需要由政府临时组建，人员从公路建设系统各单位借调，充分发挥政府的行政管理作用开展建设项目管理，项目建成后指挥部解散。这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适应性。但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。况且，这种建设管理模式存在着政企不分、行政命令代替科学管理、项目建设管理与营运管理脱节等弊端。随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现，这种模式变得越来越不相适应。

2公路建设项目管理所面临的问题

我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步，但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题，主要如下表现在以下几个方面：

①政府在项目管理中的地位与作用不够清晰。在市场经济体制下，公路作为准公共物品，政府在项目管理中到底扮演何种角色，发挥多大作用，哪些该管，哪些不该管，这些问题有待于进一步研究。

②公路建设项目管理制度有待于进一步规范。目前，我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。并且，在监理制度开展过程中，还存在着型监理模式与FIDIC监理模式、全面监理模式与单一质量监理模式、自行监理与社会监理等方面的矛盾。

③公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范。在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中，如何有效发挥竞争机制的作用，制定科学的招标评标办法，有待于理论上的深入研究。

3公路建设项目组织管理模式的类型

公路建设项目组织管理模式是指业主(项目投资者)在公路建设项目建设管理过程中所采用的组织管理模式。按业主在公路建设项目管理中的作用不同分类，可分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式。自行管理模式是业主自身对公路建设项目的质量和进度和造价进行控制，设计与施工单位进行组织、协调的一种项目组织管理模式。其项目管理工作有主和承包商(包括设计和施工单位)参加，但主体是业主。业主有根据工作需要聘请咨询公司作为顾问或协助承担部分项目管理工作。公路建设项目自行管理模式按项目业主(投资主体)不同又可分为政府管理模式和项目法人管理模式。委托管理模式是指具有项目管理经验和能力的咨询单位(本文又称为项目管理公司)，接受项目业主(政府或项目法人)的委托，对项目建设(设计、招标、施工)进行组织、协调，对项目的投资、质量和进度进行控制的一种项目管理模式。总承包项目管理模式又称为设计—建造交钥匙合同模式，该管理模式中，总承包商承担建设项目的全部设计、施工与管理，按总承包合同的质量、造价和进度要求对项目进行组织、协调与控制4FIDIC项目管理模式

FIDIC项目管理模式是由国际咨询工程是联合提出，应用于施工项目管理的一种委代建型项目管理模项目管理模式。该模式中，项目的监督与管理由作三方的监理单位来承担。它以独立、公正的施工监理为核心(即以监理工程师项目管理为核心)，项目管理中，业主、承包商、监理三家之间既互相合作、相联系，又互相监督、互相制约。目前，我国的公路建设项目管理己建成与FIDIC项目管理模式基本适应的公路施工监理制度，并且，进一步完善了招标投标制度和承包合同制度，公路建设市场管理的法律法规体系正在逐步形成。总结FIDIC在公路建设中的优越性，主要表现在以下几点：①FIDIC项目管理模式有利于促进资源使用效率的提高。②FIDIC项目管理模式为承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障机制。③FIDIC项目管理模式实现了项目管理工作的专业化、社会化和市场化。④FIDIC项目管理模式具有与市场经济体制相适应的良好特性。⑤FDIC项目管理模式能更好地适应公路建设项目的技术经济特征与要求。⑥公路建设项目中采用FIDIC项目管理模式能更好地促进公路建设项目管理模式的统一和规范。

5结语

公路建设项目的社会公益性特征及国家投资特征要求在公路建设项目的监督和管理过程中，注重公路建设项目的国民经济效益和社会效益，协调好国民经济效益与投资者(业主)利益的关系。FIDIC项目管理模式的独立性、公正性特征能为达到上述目的提供良好的基础，而自行管理模式及代建制项目管理模式中存在单纯考虑投资人利益或项目法人利益(照顾业主最佳利益)的缺陷，总承包模式中却又存在着总承包商以自我利益为核心的缺陷。公路建设项目的资金密集性特征使得我国的公路建设项目在过去和将来都得积极引进世行贷款及其他国际组织的贷款来进行公路建设项目的建设。西部高速公路的融资研究表明，在西部高速公路项目的建设中，大量的公路建设资金需要世行及其他国际组织的贷款。而FIDIC模式是世界银行强制要求的项目管理模式，因此在公路建设项目管理中推行FIDIC项目管理模式将有利于我国的公路建设项目管理模式与世界银行要求的项目管理模式保持同步一致，消除国内投资项目与国际贷款项目在项目管理模式上的差距。

参考文献：

［1］国务院.中华人民共和国建筑法[Z].最新工程建设政策法规汇编.中国大地出版社,2000.

建设项目管理制度及办法范文第2篇

【关键词】水利工程 管理 方案

水利工程的建设直接关系着民生问题，影响着人们的日常生活，随着我国经济产值上升，水利工程建设也在逐年增加。社会发展需要水利工程有高标准、高质量的效果，增加了水利工程建设项目管理工作的难度，水利工程建设管理是一项严密复杂的工作，需要各项科学技术支持，对于水利工程管理经常出现的问题进行针对性解决，给出合理的策略来保证管理工作的高效进行，提高水利工程建设项目管理水平，加强我国水利工程事业发展，推动我国水利建设项目质量水平走向世界前沿。

1 水利工程建设项目存在的问题

1.1 管理执行力度不够

我国的水利工程建设项目管理普遍存在执行力度不够，不能很好地按照法律规定进行规范的管理工作，在实际工程项目管理中，项目管理人员对施工现场控制力不足，导致产生各种各样工程问题，没有相对应的管理人员对机械设备进行操作管理，导致工作人员对机械设备操作不当，产生失误，造成资源损失，缺乏对机械设备维护管理，在材料采购过程中监管力度不足，使得一些不合格材料进入施工工程，存在偷工减料现象，造成水利工程出现质量问题，对工程质量控制不力。

1.2 管理体制不完善

水利工程建设项目管理体制不完善，在各方面管理制度建立不健全，例如在招标过程中，不能严格遵守公平原则进行招标，存在暗箱操作现象，导致一些优秀施工企业不能公平中标，影响了施工工程市场管理体系，施工现场安全设施建立不完整，工作人员安全得不到保障，管理体制落后，管理人员对有关的工程工作人员监督不力，对工作人员的管理方式传统，相关的管理制度得不到有效执行，降低了施工效率。缺乏有力的制度保障，对法律法规不重视，存在违法违规行为，需要政府机构参与协调管理，但相关部门没有完整的管理体制，不能清晰地明确各部门管理职责，各部门工作之间的关联程度较高，相互混杂，无法协调管理工作的正常进行，不能合理有效进行项目管理。

1.3 管理人才不足

水利工程管理过程中缺乏专业人才进行工作指导，管理方式落后，管理水平低，由于水利工程建设规模较大，管理工作难度较高，需要有经验、熟练专业知识的人员进行管理，许多施工企业有关管理工作人员素质不够高，不能及时引进先进的管理人才，疏忽了对管理人员责任意识的培养，导致工作人员工作积极性不足。我国工程管理人才缺乏，不能满足水利工程建设需求，缺乏创新思想，不能对水利工程建设提出建设性建议，导致水利工程发展的落后。

2 加强水利工程建设项目管理的方案

2.1 规范管理执行制度

规范水利工程建设的管理制度，加强管理执行力度，保证管理工作的有效开展，根据项目建设要求建立相关的管理机构和管理制度，明确现场管理施工、质量监督、工程验收等执行标准，对于不规范的行为进行严格治理，保障管理制度的合理、有效，设立有关的监督制度，对工程建设进行监督管理，在施工过程中进行定期抽查，加强对工程质量管理的全程监控，根据各项管理制度处理各项管理问题，保证各项管理制度确切到位，相关的工作人员按照各项制度严格执行管理工作，重视项目管理工作的执行力度，设立相关的安全管理制度，提高工程安全管理人员配备，对施工现场安全设施进行严格缜密地检查，保证施工工作人员安全，建立材料采购标准制度，对施工材料进行测验检查，确保材料的合格标准，对不合格材料进行销毁处理。

2.2 完善工程管理体制

完善水利工程项目管理体制，对工程各方面进行全方面管理，在水利工程招标过程中严格遵守法律法规，进行公平、公开、公正的招标工作，设立相关的监督部门对招标过程进行监控管理，严厉打击不正当行为，对违法行为严惩不怠。在成本投入过程中进行合理分配，设立专门的成本管理部门，通过成本管理对资源进行高效安排运用，避免人力物力资源浪费。完善有关的法律法规建立，有利于保障水利工程建设的顺利进行，政府应该通过法律对水利工程设立监督部门，加强监管水利工程各部分质量建设，确保提高水利工程项目管理力度，利用法律对各部门进行工作分配，明确各部门的工作责任与范围，避免出现各部门之间工作混杂交缠的现象，协调工作，共同进行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科学力量进行项目管理，通过计算机建立项目管理数据系统，对工程项目管理信息、数据进行分析研究，利用信息化平台进行各部门之间的管理信息分享，提高管理工作效率。对工作人员进行监督管理，避免管理不正确而产生工程失误。

2.3 提高人力资源储备

如今是人才竞争的时代，为了提高水利工程建设管理水平，必须加大相关人才的引进，对管理人员进行培训，提高管理人员的专业素质，树立工作人员的责任意识，安排专业人员进行施工现场管理指导，对管理出现的问题进行及时解决，对机械设备操作进行指导，积极聘用优秀专家进行有关管理工作的知识讲座，设立奖罚制度，激发工作人员的工作热情，对工程建设管理变化进行及时了解学习，避免采用传统管理模式，有利于提高水利工程建设项目管理水平。

3 结语

近年来，水利工程建设大力发展，我国经济建设以可持续发展为理念进行社会基础建设，为了提高水利工程建设水平，对水利工程建设项目管理进行改进，加强项目管理力度，规范水利工程管理执行制度，完善工程管理体制，对水利工程质量进行严格管理，提高相关管理人才的储备、培训、引进，改进项目管理方式，优化传统工作人员管理模式，避免安全隐患的存在，保障水利工程质量安全，扩大水利工程建设规模，鼓励水利工程管理进行科学技术建设，推进我国水利工程的可持续发展。

参考文献：

建设项目管理制度及办法范文第3篇

关键词：电力工程建设项目；精细化管理模式；管理理念；改进措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A

随着社会经济的逐渐进步，电力工程也随之不断发展，在目前电力工程建设项目的管理工作之中还有一定的可提升的空间。因为在电力工程建设项目的实际管理之中，较多使用粗放型的管理模式，其管理效率与管理质量不高，需要细化管理模式，并且采用精细化的管理办法，下文就将针对电力工程建设项目管理存在的问题和精细化管理措施这一课题进行相应的探讨，从而进一步加强电力工程建设项目管理工作的转变与发展。

一、电力工程建设项目应用精细化管理模式的基本内涵

精细化管理模式的引入是为了综合提升电力工程建设项目的管理工作效率与工程质量水平，促进相关职责以及基本工作责任的落实与细化。精细化管理模式的引用有两大积极意义，一是电力工程已经在明确自身的基本发展方向的基础之上，能够实现管理模式的转变，认识到管理工作对于电力工程建设项目的发展的重要性。二是电力工程整体已经在能够实现规范化这一层次的基础之上，实现科学管理的第二个精细化层次上，是电力工程建设项目发展过程之中，管理模式进行转变的重大突破。

其实精细化管理模式主要是围绕着以下几个关键词进行运作，首先就是“细化”，这种细化不仅仅是细化着实际电力工程建设过程之中的具体工作，同时也在将职能进行相应的细化，落实责任制的同时，保证好相应的电力工程建设项目质量。其次就是“落实”，落实工作、落实责任、落实好规章制度。最重要的就是提升工程管理工作的执行能力与创新能力，不让管理工作流于表面，而是为电力工程建设项目的发展制定相应的管理发展平台。

这些都是电力工程建设项目应用精细化管理模式的基本内涵，管理单位必须在明确精细化管理模式的基本内涵的基础之上，才能够转变管理方式，提升管理水平，从而进一步促进电力工程的发展与建设。

二、电力工程建设项目在应用精细化管理模式的过程中所存在的问题

在电力工程建设项目应用精细化管理模式的过程中，仍然存在着较多的问题，使得目前电力工程建设项目的实际管理模式并不能够满足电力企业生产以及运营发展的相应需要，管理部门必须确认管理模式中所存在的问题，在针对问题进行探讨的过程之中寻求解决建议。

普遍电力工程建设的过程之中，基础层面上的规范性还没有落实到位，就进行精细化的管理模式应用，这就使得管理基础不稳定，不能够将精细化管理模式完全落实到位，缺乏相应执行力。而且在应用精细化管理模式这一方面，我国的起步较晚，缺乏应用的理论体系，所以一些精细化管理模式及管理理论还不能够跟目前电力工程建设项目的发展实际有机结合起来。很多管理办法不能够跟上管理体系理论的要求，例如在目前的管理目标的制定上，因为其工程进行也具有也不可预知性等，往往管理目标会存在着失序以至于管理执行力迅速下降，很多的管理制度不能够落实到位。

其中问题也体现在合同管理与施工管理的过程之中，不仅合同的基本严谨性较低，在施工管理的过程中，也不能够完全按照所规定的要求进行工作，从而导致施工成本的增加，与安全问题的产生。所以我们必须要针对电力工程建设项目在应用精细化管理模式的过程之中所存在的问题进行相应的明确，在探究的过程之中需要相应的改进方案与改进措施，才能够进一步加强电力工程建设项目中精细化管理模式的应用。

三、加强电力工程建设项目中精细化管理模式应用的具体措施

（一）在电力工程建设项目中完善精细化管理流程

精细化管理模式应用的过程之中最关键的就是细化并且完善电力工程建设流程，大致可以分为3个大阶段，电力工程建设项目前期准备阶段、电力工程建设项目中期施工阶段以及电力工程项目后期竣工阶段。每一个环节都需要进行相应的细化，来确保工程项目工作能够落实到位。

比如说在前期的准备过程之中，无论是投标、招标还是进行地质勘查以及材料准备等，所有的工作都应该准备到位，而不是一边进行建设一边来进行准备。在决策阶段时，落实精细化管理模式可以从项目建议书的基本规划与完善中入手，做好项目的前期工作，然后在调研的过程之中进行可行性研究，从而编制可行性研究报告等，实际上在工程施工前、施工中以及施工后都进行细化，也是加强其规范化的具体体现，规范化是精细化管理模式进行的基础，而精细化的管理模式又能够反过来促进规范化的进步。所以要注重在电力工程建设项目中完善精细化管理流程，才能够进一步加强电力工程建设项目的进行与应用。

（二）健全精细化管理制度

想要实现精细化管理模式的应用就需要从管理制度处进行着手，建立健全电力工程建设项目中精细化管理制度，以制度的完善带动工作质量的提升以及执行能力的进步。在精细化管理制度以及实施方案的制定过程之中要结合电力工程建设项目实际发展状况进行相应的制定，明确建设标准以及建设目标，确立好进行精细化管理的组织机构，往往可以分为相应的项目小组，细化组长、副组长以及组员等多个职位，进行职责的细化，从而真正落实责任制。

各个部室划分准确，避免出现相互推诿问题的状况出现，比如财务部主要负责财务精细化管理部分、而工程部主要负责工程质量的协调与精细化管理工作指导的部分，合同部门负责电力工程合同精细化管理部分等，从而以健全精细化的管理制度来带动目前电力工程建设项目之中精细化管理模式的进一步应用。

（三）建立电力工程项目信息数据库

进行一切精细化管理模式工作的基础，都是大量的电力工程建设项目发展过程之中的基本数据与信息，想要进行精细化管理工作，无论是在实际项目建设进度、成本规划、还是各部门工作安排以及施工安全等方面进行方案的设定的时候，都离不开大量的资料信息与对于目前电力工程项目建设的实际调研记录。

所以建立电力工程项目信息数据库不仅仅电力工程工程项目在信息化时展过程之中的必然发展趋势，同时也是进行精细化管理工作的基础与前提，所以还未完全实现电子信息技术的广泛使用时，多采用表单化管理的基本方式，以此促进精细化管理目标的明确，与实际精细化管理方案的制定。随着科学技术水平的不断发展，同样我们也可以采用相对先进的电子信息技术，去加强目前电力工程项目信息数据库的建立，同时促进完善精细化管理模式平台的建成，从而实现电力工程建设项目的创新，提升工程管理效率与管理质量。

（四）有机结合电力工程项目的管理特点

目前精细化的管理模式普遍应用在我国的各行各业之中，所以想要在电力工程项目建设工程之中使精细化管理模式的进一步实现，就需要有机地结合电力工程项目的实际管理特点，针对这些管理特点进行相应的调整与改变。比如电力工程项目有施工复杂这一特性，需要多个部门进行共同协作，分工复杂，不仅仅需要与各个部门建立良好的沟通交流机制，同时也要进行审批工作等，所以在进行精细化管理模式的应用之中要注重其复杂性这一基本特点，综合考虑目前电力工程的经济效益与社会效益，了解其他部门的实际需求，从而细化管理与调研方式，针对不同部门的实际需求，进行相应的改进，以此促进电力工程项目建设的进一步发展与建设。

结语

在目前电力工程项目建设在应用精细化管理模式的过程之中，仍然有很大的发展空间以及进步空间，我们必须要明确精细化管理模式应用的重要意义，针对目前精细化管理模式应用过程之中所存在的问题进行相应的改进，可以通过完善精细化管理流程、健全精细化管理制度、建立电力工程项目信息数据库以及有机结合电力工程项目的管理特点等方式，促进电力工程项目建设的发展与进步。

参考文献

[1]陈华.电力工程建设项目精细化管理对策[J].中国新技术新产品，2015（24）：174-175.

[2]宋强，张晓华.电力工程建设项目精细化管理[J].环球市场信息导报，2015（39）：59+57.

[3]王涛. SD电建公司马来西亚MJ项目成本管理优化研究[D].山东财经大学，2016.

[4]郭欣.电力工程项目管理存在的问题及优化措施探析[J].电子制作，2014（3）：257.

建设项目管理制度及办法范文第4篇

【关键词】建设工程；合同；合同管理

前言

合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。在合同管理中，将合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。这样才使合同管理真正到位，履行责任才能真正落实。合同管理也是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。通过加强合同管理，一方面能使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。

一、加强工程合同管理的意义

随着我国市场经济机制的发育和完善, 要求政府管理部门打破传统观念束缚, 转变政府职能, 更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场, 而不是用行政命令干预市场; 承包商作为建筑市场的主体, 进行建筑生产与管理活动, 必须按照市场规律要求, 健全和完善内部各项管理制度, 其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。加强建设工程合同的管理, 是社会主义市场经济规律的必然要求。

二、工程合同在建设项目管理中的作用

1、合同是建设项目管理的核心。任何一个建设项目的实施, 都是通过签订一系列的承发包合同来实现的, 业主和承包商可以在建设工程合同环境下调控建设项目的运行状态, 通过对合同管理目标责任的分解, 规范建设项目管理机构的内部职能, 紧密围绕合同条款开展项目管理工作。

2、建设工程合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础。为保证建设项目的顺利实施, 通过明确承发包双方的职责、权利和义务, 合理分摊承发包双方的责任风险,建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。建设工程合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。

3、建设工程合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点, 在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺, 所以, 建设工程合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

三、合同管理中存在的主要问题分析

1、合同双方法律意识淡薄。少数合同有失公正, 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象; 这是由于建筑市场处于买方市场, 承包商为了获得工程, 只好接受, 个别承包商在实施这样的工程合同时, 为了使自己的利益不受损失, 就会采取偷工减料或非法分包甚至分非转包等手段, 给工程建设带来隐患。“阴阳合同”充斥市场, 严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由、客观原因, 除按招标文件签订“阳合同”, 供建设行政主管部分审查备案外, 私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同” , 在内容上与原合同相违背, 形成了一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的 阴阳合同 , 违反国家有关法律、法规, 严重损害承包商利益, 为合同履行埋下了隐患, 将直接影响工程建设目标的实现。建设施工合同履约程度低, 违约现象严重; 有些工程合同的签约双方都不认真履行合同, 随意修改合同, 或违背合同规定, 合同违约现象时有发生, 从而严重影响工程建设市场秩序。违法签订转包、分包合同情况普遍存在; 一些承包商为了获得建设项目承包资格,不惜以低价中标, 在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段, 进而对工程进度、质量造成严重影响。

2、不重视合同管理体系和制度建设。一些建设项目不重视合同管理体系的建设, 合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签合同, 合同管理程序不明确, 或有制度不执行, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估步骤, 缺乏对合同管理的有效监督和控制。

3、缺乏专业的合同管理人才。建设工程合同涉及内容多, 专业面广, 合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中, 没有专业技术人员管理合同, 或合同管理人员缺少培训, 将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同, 领导直接敲定由一般办公人员管理合同。一旦发生合同纠纷, 缺少必要的法律支援。

4、不重视合同归档管理, 管理信息化程度不高, 合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态, 合同的归档程序、要求没有明确规定, 合同履行过程中没有严格监督控制, 合同履行后没有全面评估和总结, 合同管理粗放。

四、加强工程合同管理体制

1、加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模, 解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题, 从根本上杜绝压级压价, 维护正常的建设市场环境, 确保建筑市场的规范、健康发展。

2、加强建设工程招投标管理, 建立与工程量清单相配套的合同管理制度。在工程量清单计价方法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式, 使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。应尽快研究相应配套措施和管理办法, 健全体制, 完善操作。

3、借鉴国际经验, 推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面, 我们要不断借鉴国际先进经验,以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。

4、推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设项目合同管理队伍建设, 加强合同管理人才的培养, 实行合同管理人员持证上岗制度, 亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。

5、加大合同管理力度, 保证建设工程合同全面履约。为保证建设工程合同全面履行, 建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上, 加大合同履约管理力度。

6、加强合同法律意识, 减少合同纠纷产生。在签订建设工程合同过程中, 承发包双方要对合同合法性、严密性进行认真审查, 减少签订合同时产生纠纷的因素, 把合同纠纷控制在最低范围内, 以保证合同的全面履行。

7、加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作, 以提高合同管理水平。

8、加强施工合同索赔管理工作, 是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承发包双方在合同履行中对工程索赔认识不足, 缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此, 提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。

9、加强合同及相关文件归档管理工作, 为合同顺利履行创造条件。合同文本及相关资料同属重要法律文件, 发生之后应及时建帐并妥善保存。由于建设项目周期长, 涉及专业多, 面临情况复杂。在经过一个长时间的建设过程之后, 很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此, 做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题, 应专人负责, 负责到底, 不断提高合同管理水平。

五、结语

有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务, 确保建设目标实现 ( 质量、投资、工期)的重要手段。因此, 加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。

建设项目管理制度及办法范文第5篇

关键词：公路建设；项目管理 ； 模式

中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：

1.我国公路建设项目管理现状

国内的公路建设项目管理模式由指挥部管理模式开始，工程施工时组建施工团队，由指挥部在建设系统中对相关人员进行借调，施工结束后仍回原单位述职，充分发挥政府的行政管理职能。指挥部管理模式在我国公路项目建设初期具有一定程度上的优势，但是也会不时出现一些工期拖沓、投入过巨、质量豆腐渣的现象。随着今年来我国经济体制的市场化改革，公路项目建设越来越频繁，建设投资也从单纯的政府出资变为多元化投资，收费性公路的建设，指挥部管理模式已经充分的暴露出它的缺陷。

2.公路建设项目管理所面临的问题

我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步,但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题,主要如下表现在以下几个方面:

2.1政府在项目管理中的地位与作用不够清晰

在市场经济体制下,公路作为准公共物品,政府在项目管理中到底扮演何种角色,发挥多大作用,哪些该管,哪些不该管,这些问题有待于进一步研究。

2.2公路建设项目管理制度有待于进一步规范

目前,我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。并且,在监理制度开展过程中,还存在着型监理模式与FIDIC监理模式、全面监理模式与单一质量监理模式、自行监理与社会监理等方面的矛盾。

2.3公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范

在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中,如何有效发挥竞争机制的作用,制定科学的招标评标办法,有待于理论上的深入研究。

在建立完善的质量保证体系基础上,进一步强化质量检测手段,主要做法是:

（1）开工前,依据《合同文件》制订各项工序德操作细则,明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。

（2）制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水泥碎石完成后15天内,对其段落各项技术指标进行检测,符合要求的认真清扫、冲洗,做沥青封层。不符合要求的进行处理,合格后方可进行下一道工序施工。

（3）加强对原材料的控制与检测。所有原材料进场前一律经过取样检验,必须由试验室主任和质检工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放,并备有苫布覆盖。

（4）加强对施工工艺操作过程的控制与检测。如在沥青混凝土路面施工中,根据规范要求,在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后,按规范要求对其各项技术指标进行检测,并及时填写各项检测记录和原始记录。尤其是现场对基层和面层平整度的检测,由3米直尺改为6米直尺逐一检测。

（5）采用先进的施工设备,提高施工质量水准。为了提高施工质量,加强工程质量的检测,几年来,我公司先后从国外专门引进了摊铺机、压路机、沥青拌和机、平地机、灰土拌和机、全站仪、多功能击实仪、自动控温沥青混合料拌和机、连续式路面平整度仪等一批具有国际国内先进水平的施工设备,从而为提高和保证施工质量创造了条件。

3.严格落实规程,实施规范化的质量管理

为确保高速公路创精品工程目标的实现,我们坚持在认真执行操作规程,实施规范化、制度化的质量管理上下工夫。

（1）根据工程技术要求,都制定一部创精品工程实施方案,将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中,使大家对各项奋斗—目标心中有数。

（2）要求工程主要质量指标合格率达到95%以上,均比业主规范要求高出一个档次,一般指标达到90%以上。表面层平整度用平整度仪检测,标准偏差小于0.6mm的路段达到90%以上。工程内在质量要做到全部合格,优良品率95%以上,外观工程质量做到整洁平顺,线面规范,界面分明。

（3）坚持质量检查制度。项目经理部每月定期进行一次质量检查,每次检查结果通报,并与奖惩挂钩。处每月进行二次质量检查。做到施工过程中工序、班组间的自检、互检、专检相结合,对重点部位、关键工序建立质量管理点,设立质量专管人员。

（4）为增强职工的质量意识和竞争意识,对关键岗位、关键工种在奖金分配上进行大幅度倾斜。为执行质量否决权制度,从综合奖中抽出50%奖金实行单独工程质量奖,每月由总工根据当月质量检查结果发放。对是否达到质量标准的工程制定出具体、详细的内容,如:下道工序交接不能通过验收的施工段;上级领导、监理认为不满意,并指出具体缺点的施工段;不能文明施工、违章指挥、违章作业的施工段;免发班组主要负责人及其直接责任者的质量奖。

4.公路建设项目组织管理模式的类型

公路建设项目组织管理模式是指业主(项目投资者)在公路建设项目建设管理过程中所采用的组织管理模式。按业主在公路建设项目管理中的作用不同分类,可分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式。自行管理模式是业主自身对公路建设项目的质量和进度和造价进行控制,设计与施工单位进行组织、协调的一种项目组织管理模式。其项目管理工作有主和承包商(包括设计和施工单位)参加,但主体是业主。业主有根据工作需要聘请咨询公司作为顾问或协助承担部分项目管理工作。

5.FIDIC项目管理模式

FIDIC项目管理模式是由国际咨询工程是联合提出,应用于施工项目管理的一种委代建型项目管理模项目管理模式。该模式中,项目的监督与管理由作三方的监理单位来承担。它以独立、公正的施工监理为核心(即以监理工程师项目管理为核心),项目管理中,业主、承包商、监理三家之间既互相合作、相联系,又互相监督、互相制约。目前,我国的公路建设项目管理己建成与FIDIC项目管理模式基本适应的公路施工监理制度,并且,进一步完善了招标投标制度和承包合同制度,公路建设市场管理的法律法规体系正在逐步形成。总结FIDIC在公路建设中的优越性,主要表现在以下几点:(1)FIDIC项目管理模式有利于促进资源使用效率的提高。(2)FIDIC项目管理模式为承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障机制。(3)FIDIC项目管理模式实现了项目管理工作的专业化、社会化和市场化。(4)FIDIC项目管理模式具有与市场经济体制相适应的良好特性。(5)FDIC项目管理模式能更好地适应公路建设项目的技术经济特征与要求。(6)公路建设项目中采用FIDIC项目管理模式能更好地促进公路建设项目管理模式的统一和规范。

6.结语

在公路工程的项目的管理的工作中的各个环节都是相互补充的，也是相辅相成的，在公路工程的项目的施工的过程中，我们不仅要抓住功力工程的工作中的重点，而且我们呢也要分清楚我们工作的主次，然后把握好各个工作的阶段，使得各个阶段的工程项目有机的结合，然后有效的协调好双方签订的合同所规定的各个方面的要求，进而提高并并促进项目所取得的经济效益。通过加强公路工程的管理的工作，会不断培养出一些技术水平较高的技术队伍，让我国的公路建设更快的发展。

参考文献：

建设项目管理制度及办法范文第6篇

关键词EPC项目管理模式；存在问题；对策

引言

EPC工程项目管理在我国已经经历了几十年的发展，是当前应用较为广泛的建设工程项目管理模式，这种管理方式得到了建筑工程行业的普遍认可。但EPC项目管理模式仍然存在着许多问题，面临着许多困难和挑战，在一定程度上影响着工程项目的建设进度和质量。本文将以EPC管理模式为中心，分析其存在的问题和具体措施，希望能对建设工程项目管理工作有所帮助，进一步提高管理工作的效率，促进EPC项目管理模式的发展。

1EPC项目管理模式的意义及特点

EPC管理模式又叫设计、采购和建造模式，EPC项目管理模式是指项目业主与工程总承包商签订EPC承包合同，以此来规定双方各自的法律责任与权利，采用委托承包模式的方式，让受委托方在工程项目的设计、施工、勘察、采购和试运行，以及项目的工期造价、质量等方面向委托方负责。在EPC项目管理模式中，设计包含详细的设计工作，还可能包含整体建筑项目内容的总体规划，实施组织管理的规划与详细工作。在EPC项目管理模式应用的项目中，由EPC总承包商承担了设计风险、自然风险、不可预见风险等大部分风险，责任主体更加明确[1]。所以在一些比较大型化、期限较久、所需技术烦琐的项目中，EPC项目管理模式运用较为广泛，效果相对显著。EPC模式对工程的管理提出了更高的要求，所以对工作组成人员的素质要求也就高于具体的施工管理人员的要求。高素质的团队才可以更好地解决设计、采购、施工等方面的问题，保证工程的质量，避免工程款的浪费。

2EPC项目管理模式存在的问题

①未建立EPC建设模式管理制度。EPC项目的特点是分阶段设计和施工，从项目完成设计施工总承包招标到工程开工期间，项目工作呈现“需求、设计、现场、报建”多头并进，设计、报建和现场工作任务交织，各项工作前后搭接时间紧凑，这个阶段的工作能否在项目目标内顺利推进，能否在进度上发挥EPC模式提前開工、缩短建设周期的优势，将成为检验EPC项目成败的关键。但所有的报批报建流程均只适应于传统模式建设项目，与EPC模式分阶段设计和施工的特点并不适用。②存在施工方干涉影响设计方的情况，导致投资控制难度加大。EPC模式下设计、施工及采购深度交叉，在设计阶段能充分考虑采购、生产、施工的要求，施工单位在设计初期就介入，促成了设计与施工的早期融合，但也存在施工方为确保利益，干扰设计的情况，为节约工期，EPC项目通常分阶段进行设计和施工，地基与基础工程先行实施，因此分部工程利润较高，施工单位会在此阶段设计过程中干涉设计单位保守设计，做大地下工程的造价，确保利润点，从而导致在后期主体结构的设计过程中出现费用不够而降低标准的现象，加大了建设单位投资控制的难度。③EPC总承包单位无设计管理经验和能力。EPC模式总承包单位承担了项目的绝大部分风险，因勘察、设计原因造成变更所产生的费用均由EPC单位自行承担，EPC单位承担勘察、设计缺陷风险，设计阶段管理的好坏往往决定了项目造价控制的成败，但国内大部分的施工企业并无设计管理的经验和能力，对设计单位的管理流于形式，对各项设计的合理性、可行性及自身企业技术特点的融合性基本无把控，导致后期因施工便利性或设计不合理而产生大量的设计变更，给EPC总承包单位造成较大的经济损失[2]。

3解决问题的对策

①制定EPC模式管理制度。2016年以来，国家住建部大力推行工程总承包的建设模式，国务院和住建部先后了一系列文件，为施工总承包提供了政策基础，对推动EPC模式起到了良好的作用。但目前国务院和住建部印发的有关EPC项目相关意见和办法仅为方向性的指引，对实际操作性指导不充分，且大部分地区也未正式出台有关的工作实施细则，对全面推广EPC施工总承包方式力度还不够。因此，政府监督管理部门应制定《EPC管理办法》，明确EPC项目适用的范围、完善各阶段的管理制度、成本控制及项目管理，指引项目业主有序开展项目建设，提高政府投资EPC项目工程建设水平和投资效益，充分发挥EPC工程总承包的制度绩效。②切实实行限额设计。EPC项目要切实实行限额设计，根据投资估算，结合使用需求书、设计任务书、设计方案和品牌推荐表，进一步进行方案深化设计，确定初步设计阶段各分部工程限额设计指标，确保经审定的概算金额不超过批复的项目投资估算金额，根据经审定的概算金额制定施工图设计阶段限额指标，确保经审定的预算金额不超过审定概算中的建安工程费和的招标限额。③建立健全管理体系，加强与设计单位的协调管理。为EPC模式能够更好地发挥作用，EPC总承包单位要建立健全项目管理组织和管理体系，提升项目管理的质量和效率。为确保设计工作保质、保量完成，给现场施工创造有利条件，EPC总承包单位首先要明确设计计划进度节点控制目标，同时利用合同条件的约束作用，充分调动设计人员的积极性。其次要准确理解建设单位对项目提出的概念性要求，使设计人员能够在设计概念上把握住项目设计层次，避免超过或低于业主方的实际要求。最后要建设项目设计协调程序，进一步明确项目部与设计单位之间在设计管理方面的关系、联络方式和报告审批制度[3]。

建设项目管理制度及办法范文第7篇

关键词：水利水电 工程管理 重要性

随着科学技术不断发展，工程项目更加强调管理与工艺创新，水利水电工程的施工自然也是其中一个很重要的组成部分。一个优良的水利水电工程投入正式运营后所产生的效果对社会有着巨大的影响，水利水电工程是利民工程，但也与专业技术之间有着十分密切的联系，因其本身的这一特点对技术管理的要求就显得特别的高。

1 水利水电工程的施工管理在其项目中的地位

水利水电工程在施工过程中施工技术是项目的根本，只有在技术上得到相应的保障才能在繁杂的建设过程中按质、按量、按时的完成建设任务，它直接关系到企业在此项目中能否将其利润最大化，所以从这一点上来看，一项水利水电项目的开展不仅仅是一个工程而以，它是一个水利水电施工企业赖以生存的基础，是整个社会建设工程的重要组成部分，只有真正的高技术含量的建设水利水电项目才能将不断的技术革新和工艺革新带到建设中去，让其发挥真正的作用。

2 水利水电建设项目如何运用现代化的管理与技术

2.1 水利水电的技术管理

作为水利水电建设项目而言，一般会与其它的建设项目一样存在着建设规模大、施工周期长、施工技术复杂、涉及部门较多、质量要求高、工作环境较为艰苦等诸多不利因素。技术管理是水利水电工程项目管理的核心，项目一切以技术管理为出发点，严密组织，使科技力量不断转化为生产力，以技术促进经济效益、安全生产、综合管理等方面的提高。企业对技术管理的投入我们可以清晰的看见企业逐步淘汰粗放式管理制度，改变技术施工人员的专业技术水平低下，素质低等特点，进一步加大企业员工的正规化培训，加大其技术的提高。

2.2 建立健全水利水电组织管理制度

企业开展定期或不定期的技术经验交流、研讨、技术的革新等活动，积极对相关活动成果组织专家进行分析、评审和归类；对相关的技术问题进行项目攻关。加大企业建立健全各项管理制度，以制度规范人。加强对企业各类机械设备的运行状况、检修甚至是对造成事故的机械器具进行管理，合理分析。采取有针对性的措施与办法来提高相关设备的利用率，降低机械设备的维修、损坏率，在经济上起到增收节支的作用。此外对水利水电技术档案的管理需同专人进行负责，每一水电项目的完成企业都必须保有完整的、系统的、准确的技术和基础资料。同时还应在工程施工期间认真、整理、归档相关数据、图表等原始资料，这其中包括设计、施工、安装、调试、验收等一系列资料。特别要提醒企业注意的是在收集各类分散的数据与资料时还需要同时对其进行分类、整编、归档，建立健全技术资料的查阅制度，做到能够随用随查，随借随阅。

2.3 加强水利项目的运行管理，完善管理制度及落实

水利工程在建设过程中都是需要严格遵循国有的各项法律、法规及各项有关制度和标准的，（如《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》等）。企业应结合生产实际制定行之有效的经管理措施，并在生产过程中严禁落实和执行。改进不良的操作行为和施工方式，对其原因进行深层的分析，通过各项检测试验数据对已发生的各种现象进行有效分析，及时找出生产问题的原因，采取相应的措施和对策进行整改。并做好设备运行记录，改正不良的操作习惯行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

2.4 加强机械设备的检修

水电施工企业应在“安全第一、质量为本”的理念下结合水电项目工程的实际特点，深挖潜力，技术更新，改进方法。对项目中所需使用的各项机械设备进行改良，缩短其检修周期，综合检修周期，保证机械器具在使用过程中处于稳定状态。

2.5 强化水电工程项目中的考核制度

水电工程建设项目在施工过程中项目管理人员因其项目的自身特点和生产过程的复杂性，所运用的项目管理方式也是不尽相同的，到目前为止业内也无法形成一个比较合理的，能够得到公认的标准。但企业可以以自身项目的特点制定与项目相适应的考试制度，加大综合考试的管理并将其与经济利益相挂，施行有效的奖惩制度，激发项目技术人员的工作动力和积极性。

3 水利水电施工企业要主抓安全保生产

施工企业必须制定出有效的安全生产制度来约束施工人员的不合理的施工行为，加强对员工的安全教育，提高其整体安全教育水平，加大他们的自身素养。水电施工企业是一个技术密集型的企业，对技术人员的要求颇高，一般技术人员除了必须具备的建筑专长外，同时还难有机电、机械、检修等方面的基础，这就使得技术人员可能在施工过程中容易导致事故的发生。为了能更好的降低安全生产事故的发生，我们不但要加强对现场的巡视，同时还需要结合职工受教育程度的实际情况，有针对性地进行岗位培训。

4 结束语

水电工程的建设如本文开头所提及的，是一个复杂的，周期性较长的生产过程，只有切实可行的采用科学合理的管理方法和模式才能使项目正常开展，才能使企业造出更好的精品工程。

参考文献：

[1]常翔.浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J].技术与市场，2013（02）.

建设项目管理制度及办法范文第8篇

“十一五”期间，我州实施了国家中西部地区特殊教育学校建设项目规划，全州特殊教育学校办学条件得到了根本改善。为全面了解项目建设实施情况，拟对全州建设项目进行专项检查，现将有关事项通知如下：

一、检查范围、依据及方式

1.检查范围：2011—2014年下达我州的国家中西部特教学校建设全部项目。

2.检查依据：主要依据投资下达文件、相关建筑设计规范和《中西部地区特殊教育学校建设项目实施管理办法》、《中西部地区特殊教育学校建设项目教学、康复训练仪器设备配置指导目录》以及项目学校所在地教育、发改部门关于项目建设的规划方案等有关文件。

3.检查方式：检查工作以各县自查为主。州教育局、州发改委将结合省上的专项检查对部分项目实施情况进行重点抽查。

二、检查内容

1.项目实施情况：建设项目的规划、申报情况，项目实际进展情况；各县为保障建设项目实施采取的主要措施及项目实施过程中存在的问题和解决办法。

2.建设项目管理情况：项目实施过程中，执行基本建设程序及建设项目管理的法律、法规和规范的情况。

3.建设资金到位和使用情况：中央专项资金使用情况；执行国家对中央资金使用管理有关规定的情况，建立和执行该项目专项资金管理制度的有关情况。

4.设备采购情况：项目学校教学、康复训练仪器设备的配置和使用情况。

5.学校运行情况：该项目是否独立建设；学校建成后专业教师招聘、招生现状、教学、管理等运转情况，按照《省人民政府关于批转省残疾人事业“十二五”发展纲要的通知》（川府发〔2012〕49号）要求，设立特殊教育年度专项经费等保障机制建立情况。

6.存在的问题、困难、意见及建议。

三、相关要求