建设单位工程质量制度
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建设单位工程质量制度范文第1篇
【关键词】加强；基本建设；财务管理
引言
基本建设财务管理的任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作；严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。在我国经济发展过程中，基本建设为国民经济和社会发展提供了物质和技术保证，对加速建立强大的社会主义物质基础、发展科学文化教育事业、提高人民群众的物质文化生活水平，具有十分重要的意义。
一、基本建设财务管理
基本建设财务管理是指利用价值形式对建设单位固定资产在生产过程中的资金运作及其所体现的各方面财务关系，行使计划、组织、指挥、监督和调节职能，合理地筹集、分配和使用建设资金，以提高建设单位投资效益为中心的一项综合性管理。
随着我国的改革开放的不断深入，经济体制、投融资体制改革的深入和投资规模的扩大，要求企业财务管理逐步将基本建设财务工作转化成为企业经营管理的重要环节，真正纳入企业财务管理范围，建立完整的财务管理和会计核算体系。
目前，很多企业已十分重视基本建设的财务管理工作，设立专业职能部门，但基本建设财务管理工作在某些方面还处于被动地位，滞后于经济建设的发展。
二、浅析基本建设财务管理存在的有关问题
1、基本建设财务制度滞后，建设单位对财务管理基础工作薄弱。我国现行依据的基本建设会计核算办法《国有建设单位会计制度》是1996年1月1日起执行的，《基本建设财务管理规定》是财政部2002年修订并施行的。近几年来的改革开放，随着社会主义市场经济体制、投融资体制改革和投资规模的扩大以及投资主体的多元化，伴随许多新生事物、新兴因素相继出现，原有的基本建设会计核算办法、财务管理办法以及基本建设会计制度在某些方面已滞后于经济建设的发展，加之少数建设单位领导对财务管理缺乏足够的认识，不重视财务管理，造成财务工作监督不利；另外，财务人员对基本建设业务程序、工程概预算知识也缺少必要的了解和培训，造成财务管理基础工作薄弱，使基本建设的财务管理变成了事实上被动的计账工具，根本没有起到控制、考核作用。
2、在我国大型企业管理层次多，很多企业设立独立的基本建设专职部门，从项目立项、勘察、设计、招标、合同、施工、概（决）算，实施全过程管理，资金纳入集团公司预算，主管领导一只笔审批，总公司财务只负责拨款、计账。在这种模式下，投资、建设、管理混为一体，很难形成有效的财务管理和监督机制，既不利于资金的安全使用，工程质量也难以保证。
3、超概预算现象严重
⑴经验不足，计划缺项。基本建设中补充计划、补充合同、追加预算已成普遍现象。
⑵审核不严。首先，建设项目没有严格按照批准的可行性报告开展设计工作，使编制的概算一开始就超计划；其次，有的建设项目开始为能申报上，或为减轻税费负担，人为压缩概算，项目批下来，又把摊子铺开，使建设项目概算超计划、预算超概算、决算超预算。
⑶时间跨度长，使设计时的成本与现行实际投资成本相差较大。
⑷责任心不强，不重视项目前期基础工作，盲目决策。由于某些管理方面的原因，概预算审查不严，工程的概预算审查不严或审而不调，使实际施工远远超出原定的概预算。
⑸施工现场管理不到位及临时性设计修改。
⑹拆迁周期长、工程未能及时竣工等各种因素，造成临迁补助费增加、占用资金不能及时回笼、银行贷款不能及时偿还等，都必然造成投资增加，收益率下降。
4、建设项目中含多个单位工程，而财务部门没有按照基本建设会计制度，把在建工程按项目单位工程列置，而是项目支出混在一起，单位工程投入资金无法区分，造成单位工程成本不实。
5、固定资产从工程竣工后就直接投入使用，等基本建设单位财务决算审批后再以核准数入账，管理上存在真空阶段。
6、按照基本建设财务管理办法规定，建设单位必须按工程结算总额的5%预留工程质量保证金，待质保期满后再清算。有些建设单位预留质量保证金不足，工程质量出现问题时很难向施工单位索赔并扣回款项，起不到约束施工单位保证工程质量的作用。
三、浅谈改进和加强基本建设财务管理的拙见
1、建立健全基本建设财务管理制度
首先，领导对基本建设财务管理规定、会计制度及基本建设程序和相关的法律、法规有初步了解。其次，在国家相关制度、管理规定、法规的基础上，建立健全本单位的会计工作程序、制度及财务管理条例，领导带头员工共同尊守；对员工进行必要的上岗培训；定期报表、汇报工作对投资计划进行有效监、控。
2、进行企业内部的体制改革，建立健全岗位责任制
精减机构减少管理、审批层次，成立专业管理机构，主管领导负责制。实行计划、设计、财务、工程管理等各专业职能部门齐抓共管，专业分工监、管合作，统一指挥，形成安全、有效的投资、使用、收益全过程的监、管机制。
3、根据国家相关会计制度、管理规定，科学合理建账
培训财务人员，贯彻执行国家会计制度，按照基本建设会计制度设置账簿进行监、控。
4、固定资产交付使用与入账
工程竣工，使用单位接收投入使用的同时，采取暂估入账的方法入固定资产账，等待最终决算确定正式入账。
5、严格审计，杜绝超预算付款
严格检查工程质量，按国家相关规定严格审核工程决算，按合同预留足够工程质量保证金，约束施工单位做好质保工作。
建设单位工程质量制度范文第2篇
关键词：城乡建设；工程；质量；控制
建筑工程质量直接关系到经济发展和广大人民的切身利益。作为建设单位要牢固树立“质量第一”的观念，把提高工程质量作为己任。下面根据工程实践，对建设单位如何进行工程质量有效管控浅析如下。
1、工程质量，源于设计
建设工程的使用效果和质量水平，主要取决于设计的质量和水平，建设单位应从源头抓好工程的质量管控工作。重视设计前期工作，对设计方案进行深入的必选、优化，同时委托业绩好的勘察单位进行现场测量和勘察，充分考虑各种不利因素对工程建设的影响，使勘察成果尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，为工程设计提交好基础资料。
通过资质审查、招标等形式在委托有资质的设计单位进行图纸设计过程中，派专人与设计单位做好衔接工作，及时为设计单位提供基础资料。设计成果提交后，组织专家及时进行审查，提出审查意见，以便修改设计，为工程建设提供准确、详细的设计图纸。
2、 重视招投标工作，确定良好的施工队伍
施工单位作为建设工程“三大主体”，施工单位的选择对工程质量将产生直接的影响。招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。
3、抓好项目全过程的施工管理
3．1做好图纸会审工作
在工程施工前，建设单位应组织设计单位、监理单位、施工单位对施工图进行交底及审查，并形成会议纪要，作为施工图纸的补充，为项目的高质量施工做好基础性工作。
3．2从项目监理环节，抓好质量管控工作
项目的建设过程执行工程监理制，是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通用的项；目建设管理方法接轨。工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施，以及监理单位能够有效地对实施工程进行有效管控，业主应将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权利。
应与监理单位达成协议，采取考核的手段配备技术能力强、业务素质高、工作负责的现场监理人员，对于工作过程中不负责，相关业务能力不强的人员建设单位有建议辞退。
3．3严把工程材料关
首先要求施工单位在人员配备、材料购进、制作、检测等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对单位工程重点材料，如土建工程中的每一批钢筋、混凝土做到“双控”（既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），要求监理按照国家相应标准认真监督检查，建设单位现场代表随机抽取，未经检验的材料坚决不许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。
3．4加强质量意识，实行每道施工工序（三检）制度
树立工程各参建单位的质量意识，建立健全质量体系，采取有效措施保证参建单位各方质量体系的正常运转。
明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，即施工人员“自检”、“互检”和专职质检员“专检”相结合的检验制度，且有施工单位质检部门专职质检员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员、建设单位工程管理人员必须在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法。从事中检查、事后验收两个环节消灭工程中质量问题。
3．5加强工程管理人员工作力度，把好管理方责任关
对工程管理人员要求做到熟悉施工图、各种技术标准及验收标准，在施工过程中发现的设计问题及时与设计单位联系，争取把问题消灭在萌芽状态，以免造成质量隐患。要深入工程现场，详细掌握工程情况，对工程中出现的质量问题处理起来要果断、准确，并要有前瞻性，对存在的质量问题须以工作联系单的形式要求施工单位在规定时间整改。对于隐蔽工程，在要求监理工程师全天候的、24小时跟班监督外，工程管理人员也应亲临现场，对隐蔽工程做好详细记录并在工程隐蔽前复核。
建设单位应定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。成立督察组织，随时对工程建设质量实施督察，防止质量事故的发生。定期召开有参建各方参加的质量管理会议，使参建各方明确控制工程建设质量是工程建设的根本目的。参建各方积极配合、互相监督、相互促进是搞好工程建设质量的前提和保证。
4、加强对工程竣工工作的管控力度
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目质量控制的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前，应责令施工单位自行检查评定，在此基础上，建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测，为工程顺利通过验收奠定基础。及时组织有参建各方参加的单位工程验收，并严格按照验收规程进行工程验收，发现质量问题，责令有关单位限期处理，消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级，使工程质量等级评定能够准确反应工程建设的内在质量。
竣工验收作为最重要的一次验收，应该引起充分重视。除构成单位工程的各分部工程应该合格，并且有关的资料文件应完整以外，还必须进行以下三方面的检查。涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性（不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核。这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。
此外，对主要使用功能还须进行抽查。使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量综合检验，也是用户最关心的内容。因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收再做全面检查。抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并用计量、计数的抽样方法确定检查部位。检查要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求进行。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。观感质量验收，往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并有个人主观影响判断，检查结果并不给出（合格）或（不合格）的结论，而是综合给出质量评价，最终确定是否通过验收。
5、积极协调参建各方关系，保证工程按质完成
由于工程参建建设各方所处的位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主的主要任务之一，就是要以质量管控为纽带，协调设计、监理、施工单位三者的关系。参建各方积极配合、相互监督相互促进是搞好工程建设质量的前提和保证。
6、 加强学习，提高自身素质
建设单位工程质量制度范文第3篇
高河矿井工程项目档案管理存在的问题
(1)参建单位多，建设周期长，形成项目文件归档不齐全。一是高河矿井项目正式开工以后，建设单位，多个施工和监理单位进场，档案管理主体因建设主体，参建单位的不同，呈现多元态势，造成档案来源复杂，管理难度大。二是建设项目周期长，高河项目从2003年开始筹备建设，2006年正式开工，2011年进合试运转阶段，从勘查、申报、审批到竣工验收前后近10年时间，文件收集跨度时间长，中间多有变更，给档案收集造成很大困难。三是档案工作没有与项目建设同步管理，建设单位建设期间各项批复文件和各专业技术资料，大多集中在各个责任部门;各施工单位只重视工程进度，平时不注重整理工程资料，验收前突击收集整理，缺少建设单位、监理单位把关。(2)矿井工程项目档案整理规范不统一，部分规范陈旧，在实际运用中指导性有限。高河矿井项目竣工资料存在遵循国家标准《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328－2001和档案行业标准《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28－2002两个标准，管理规范的不统一这就给项目审计、质量评定、竣工验收带来隐患。在这两个标准的基础上，同时依据高河项目合同文件要求，采用以下煤炭行业及山西省标准:①矿建工程高河矿井项目矿建单位工程施工文件依照《煤炭建设工程质量技术资料管理规定与评级办法》(煤规字1999第34号文)、《煤矿井巷工程质量检验评定标准》MT5009－94编制。②土建工程高河矿井项目土建单位工程施工文件依照《山西省建筑工程施工资料管理规程》DBJ04－214－2004及《山西省建筑工程施工质量验收规程》DBJ04－214－2003编制。③安装工程高河矿井项目矿井设备安装文件按照《煤矿安装工程质量检验评定标准》MT5010－95编制单位工程竣工资料，其他设备安装文件依据其行业标准规范编制。有的规范都已经执行将近20年了，早已经不适应现在的煤矿项目建设实际情况了，矿建工程和安装工程的规范中就缺少监理单位整理项目档案的规范，必定给监理单位，施工单位在整理项目档案资料时造成文件材料不齐全和档案管理不完善的问题。(3)档案工作人员素质良莠不齐，人员流动性大。在高河矿井项目档案管理过程中涉及合作公司总工办档案管理人员，合作公司相关工程责任部门管理人员，监理单位人员和施工单位人员。高河矿井项目属新建项目，各相关人员没有经验可借鉴，在项目档案工作中走过不少弯路。很多档案管理人员是临时抽调人员，这些人没有参加过档案专业知识培训，对档案管理规范不熟悉，不能做到科学整理，归档和立卷，这就造成单位工程竣工资料质量低，影响了项目档案的整理验收。高河矿井项目由于建设周期长，监理单位和施工单位由于各自单位的原因，很多档案管理人员流动性很大，很多人员工作一段时间，对档案各项业务相对熟悉之后都被调离高河项目，新换的人员又得重新开始熟悉档案各方面的专业知识，这给档案工作带来很大的不稳定性。
针对高河矿井工程项目档案管理存在的问题采取的措施
(1)超前介入。为保证工程档案工作与工程建设同步，在工程建设过程中，档案人员自始至终参加工程建设全过程管理，努力做到提前介入，全程控制。在项目前期文件的管理上，档案室与各工程管理部门共同梳理工作线索，划定相关部门归档责任，归档范围，各类文件归档的时间，使档案管理的有关规定能够紧密结合各职能部门管理工作实际，准确反映管理工作流程，在前期文件的收集上，坚持“早介入”、“早检查”、“早动手”，紧紧跟踪前期工作的进展，指导相关部门及时归档，同时做到随时归档随时整理，具备成卷条件的马上归档组卷，并随时根据后续资料补充调整，保证工程竣工时前期文件的齐全、完整。(2)纳入合同管理。我公司在与设计、施工、监理等参建单位签订的合同或协议中列入了档案工作的内容，采取预留5%相应工程款对其进行约束，采取工程完工档案移交不及时或未移交按相应条款进行处罚。并对工程档案的移交时间、整理质量和项目竣工图的编制责任、编制质量和移交套数等，作了具体规定。(3)纳入建设单位、工程监理、设计单位及质量监督全程控制。公司要求项目竣工图需经监理单位监理人员审核，履行签字手续;项目验收前，监理单位需出具书面意见，要对档案收集、整理归档等情况进行评价，质监站要对每个单位工程进行质量认证。通过各方人员的严格把关和审查，确保了归档资料符合程序标准和要求。(4)纳入经济责任制管理。按照每一实体工程造价5%的比例，预留档案资料保证金，规定凡档案资料不齐全的，扣除保证金;档案工作与工程建设不同步的，不组织工程中间验收、不进行月度工程结算;竣工工程资料不按要求归档或归档不符合要求的，停止该单位在矿井所有工程款的支付。经济手段的制约，有力地推动和促进了项目档案的收集归档工作，从而有效地保障归档文件资料及时性。(5)实行动态跟踪监管。在矿井建设过程中，公司专职档案人员经常到各责任部门和施工现场检查工程档案，督促、指导各施工单位在施工过程中形成的档案资料，现场进行答疑解惑，保证资料的齐全、完整;公司档案人员参加月末验收和单位工程竣工验收和工程资料例会，积极监督项目档案工作，确保工程档案与工程实体同步进行。(6)严格验收程序。在单位工程竣工后，本公司严格执行竣工验收管理规定，确保项目档案的完整性、准确性、系统性、安全性。在组织每个单位工程竣工验收时，均由潞安集团验收组和我单位工程部门、计划、财务等成员，以及设计单位、监理单位、质量监督单位成员一同参加、一同把关，不论工程还是档案实行“一票否决”制，竣工验收报告中无档案人员签字，就不能通过验收、结算，直至工程和档案均符合标准要求才能通过验收。施工单位移交档案均要经过监理、分管部门、质检站、档案人员进行多方审查，确保归档档案符合程序和要求。(7)严把档案移交关。本项目工程在严格执行竣工验收程序和规定的同时，档案人员严把工程档案移交关。专业档案人员系统地对每个工程档案的完整性、准确性、系统性和安全性逐项进行认真检查。检查每个单位工程开工前的人员资质、管理制度等工程管理资料;检查施工组织设计、图纸会审、技术交底等工程技术资料;检查设备、购配件等材料质量出厂证明文件等质量控制资料;检查工程施工中测量、隐蔽、焊接等施工记录资料;检查分部分项检验批等工程验收资料;检查各类安全和主要功能各类检验、测试、系统运转等核检资料;检查工程验收质量评定等竣工验收资料;检查监理公司规则、细则、制度、报验、造价控制等监理资料;检查竣工图是否符合程序和归档要求等。档案人员严格的把关，保证了项目档案的归案质量。
本文作者：郑超徐苏云工作单位：潞安集团
建设单位工程质量制度范文第4篇
关键词：建设单位；工程造价；管理；控制
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性、不可逆性等特点,对于某些建设单位来说,在企业发展建设的历程中接触项目建设的机会可能只有一次,这使得建设工程造价管理工作更加复杂。而造价管理又是控制项目投资,决定项目建设的成功与否的关键,直接影响企业的发展和经济效益。因此,建设单位做好造价管理管理工作是必须而且也是最重要。
一、工程造价管理和控制的重要作用（1）合理控制工程项目的进度，促进建设工程投人与产出之间的良性循环，提高工程建设的经济效益和社会效益。（2）对基建工程项目的整体建设规模和投资结构进行合理化控制，防止盲目投资和重复建设等行为，提高投资效益。（3）对工程建设过程中的人力、物力、财力等资源进行合理的优化与控制,缓解工程项目投资供需等方面的矛盾。（4）能够有效改善工程建设项目在成本控制、经济核算等环节的工作水平，增强技术管理、经济管理等方面的管理质量。（5）提高建设工程的质量，延长固定资产的维修周期,降低维修和养护费用,提高建设工程在整个生命周期内的经济效益。
二、建设单位工程造价管理与控制的原则（1）坚持全过程、全面管理的原则。因为建设工程的工程造价涉及到投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等多个阶段以及与之相关的各个环节，所以建设单位在造价管理过程中要加强与其它部门之间的沟通与协调，明确管理的职责与权力，做到权责明确，实施全面的造价管理与控制。（2）要严格按照施工图预算进行施工,对设计变更等环节进行严格的控制，确保将工程的施工成本控制在预算氛围之内。（3）坚持统筹兼顾的原则。建设单位在对工程造价进行管理与控制的过程中，既要合理控制施工成本，又要兼顾建筑工程施工的质量，合理控制施工进度，最大限度的实现工程项目的综合效益。（4）坚持科学合理、实事求是的原则。建设单位在对工程造价进行管理与控制时，要坚持一切从实际出发，积极考虑各方面的影响因素，严格贯彻落实和执行与定额控制与法律法规相关的各项规定，既不能高估冒算,也不能少算漏算，做到合情合理、科学有效。
三、建设单位在项目决策阶段的造价控制在项目投资决策阶段，其主要工作是对拟建项目的可行性进行必要的技术经济论证，以科学的方法对不同的方案进行技术经济比较，从而选出最佳投资方案。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。即确保投资决策的正确性，是合理确定和控制工程造价的前提。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、设备选用、建设水平、工程技术方案等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，项目决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%～90%。因此，项目决策阶段是决定工程造价的基础，它直接影响着之后各个阶段的工程造价控制是否科学、是否合理。所以，建设单位在项目决策阶段应结合实际，积极参与各项准备工作，认真搜集相关资料，一方面编写可行的报告，另一方面编制尽可能全面的投资估算，充分考虑各种情况对工程造价的影响，从而做出最佳决策。四、建设单位在项目设计阶段的造价控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。此阶段工作质量的好坏直接影响着项目的质量、工期、造价以及投资回报。因此，建设单位应积极提供相关资料，避免设计图的反复修改；积极配合设计单位，是设计人员充分认识到投资控制的重要性。这样既可缩短设计时间又能保证设计方案的切实可行。也可以说，在设计阶段建设单位的参与程度直接影响设计的好坏，进而影响工程造价。建设单位积极参与设计的全过程，要达到设计方案经济可行、工程概算不超过投资估算和优化设计方案合理控制工程造价的目的，可以从以下几个方面着手：
1.在相关媒体上信息，通过设计招标或设计方案竞选等方式，尽可能地采用最优方案。设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。
2.运用“价值工程”原理，选择价值工程的研究对象进行设计方案的优选，做到降低工程造价。针对同一个建设项目而言，可以有不同的设计方案，设计方案不同工程造价就不同，通过价值工程对方案的比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的我们选择功能最优的设计方案。
3.在资金一定的情况下，为了尽可能提高建筑功能水平，可采用限额设计措施，选择最佳设计方案，提高设计质量，降低工程造价。采用限额设计时，首先应加强设计人员的经济观念，设计人员与造价人员紧密联系，不可出现设计只管设计、造价只管造价，设计与投资脱钩的现象。其次，应与设计单位签订设计合同，明确双方的权利义务，对因设计而造成的工程浪费、工期延误、超出投资限额要追究设计单位责任，实行节约奖励、超额处罚的制度。此外，建设单位还应加强对各项设计，尤其是对技术含量较大、造价较高的项目的审核。
五、建设单位在项目实施阶段对工程造价的控制
1.采取工程项目招投标这一经济手段，择优选择工程承包商。这样不仅有利于确保工程质量、缩短工期，更有利于降低工程造价。从另一方面看，我国目前均在统一的招投标中心实行建设项目招投标，因此采取工程项目招投标能够减少费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。
2.加强材料、设备的管理(1)重要材料设备由“甲供”为“甲控”目前,大多数建设单位建设项目的主要材料供应采用甲方供料的方式。从理想化的角度来看,建设单位采用甲供材主要是出于以下几点考虑:第一,控制材料质量,从而保证工程质量;第二,发挥批量采购的优势,节约采购成本。第三,利用集团采购的优势。
(2)对于大宗材料采用建设单位进行统一招标,确定供货商作为材料直接采购单位在管理实务中对于在价格影响比较的大宗商品进行统一招标采购。比如土建专业的商品混凝土供应。对于大型工业工程项目,商品混凝土用量集中、量大,为有效降低工程投资,作为建设单位可以进行招标采购,通过建设单位工程现场提供场地、水、电等有利条件,供应商建立大型商品混凝土搅拌站提供商品混凝土,一方面可以减少运输成本,另一方面通过锁定统一供应价格,可以大大降低工程造价。
3.加强合同施工管理，明确双方的责权利关系。制定严密有效的合同条款对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。在施工中，严格按照合同管理，减少履约中双方发生的纠纷，有效地控制工程造价。
4.在施工管理中，首先，建立设计变更审批制度。建设单位要督促承包方按图施工，无特殊情况坚决不做设计变更。如发生必须的设计变更，应及早提前，减少返工浪费，降低损失。尽可能杜绝通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等，实行层层把关、限额设计的制度。其次，加强施工现场签证管理。建设单位应指派现场代表，加强现场管理，对材料代用、经济签证、零星用工等各种预算外费用严格控制。现场代表要监督承包方做好各种施工记录，特别是涉及工程造价的隐蔽工程和合同外签证，为最终的结算提供完整的资料，减少不必要的纠纷。
六、工程竣工结算阶段的造价控制建设工程竣工结算是建设单位、承包商对工程造价的最后确认,审核后的结算文件是双方结算的依据。因此搜集完整的竣工结算资料,合理审核工程竣工结算是竣工阶段造价控制的主要工作。
1.做好工程造价资料的收集整理工作工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容:①对于不同类型工程,列出他们所包含的单项工程和单位工程。②工程的基本情况。③各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数。④各项工程的造价情况,即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据,若出现“三超”现象,则应注明分析原因,供以后参考。⑤主要设备、材料的用量及价格。⑥各单位工程中的主要分项工程量。
2.竣工结算阶段应该核查的竣工资料一般包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证,主材的合格证,单价等竣工图是竣工资料的纲领性总图,一定要如实地反映工程实况。设计变更通知由原设计单位下达的,必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列,但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。主体工程中的隐蔽工程签证不能有候补痕迹。因为这种工程事后根本无法核对其工程量,所以必须是在施工的同时进行,工程量与竣工图一致方可列入结算。甲控主要建筑材料规格、质量与价格签证,若出现合同中允许调整单价的情况发生,其价格调整必须有建设单位签证。结束语
综上所述，建筑工程的造价管理和控制是一个长期、复杂、动态的过程，尤其是对建设单位来讲，要充分认识到自身在工程造价管理过程中的重要职责，充分利用掌握施工现场资料的优势，提高工程造价管理的积极性和主动性，避免建设资金的不合理流失，顺利实现工程造价管理与控制的目标，最大限度提高工程施工的经济效益。参考文献
[1] 牟春丽.建设单位工程造价管理与控制[J].考试周刊,2011,(34)
建设单位工程质量制度范文第5篇
关键词：监理；施工阶段；质量控制
Abstract: with the improvement of science and technology, the national economy's rapid ascension, the construction work in our country have also made by leaps and bounds development. The construction stage of quality supervision of engineering quality control is not only the important stage, at the same time, or the engineering supervision of an important link. This paper mainly analyzes the supervision of project construction quality control in the construction phase.
Keywords: supervision; Construction stage; Quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
引言
工程监理中如何控制施工阶段的工程质量是保证工程竭项目质量的重要环节。在施工阶段监理中，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收的监理程序，推行三动态控制为主，事前预防为辅的监理方法，能有效地实现工程工程项目施工的全面质量控制；一切以数据说话，一切以图纸和规范为根据，做好提前预控；要从预控角度主动发现问题，提前解决问题，对重点部位关键工序进行动态质量控制，坚持报检制度，对工程施工过程做到“全过程、全方面”检查，明确工程质量目标，严把材料质量关，确保主体结构质量安全，重视装饰质量，重视使用功能质量，树立样板，有效地实现工程项目施工的全面质量控制。
一、工程监理应遵循的原则
1）坚持质量标准的原则
任何一项工程项目在施工过程中，其必须符合国家关于工程的相关质量标准与规范。所有的工作程序与步骤必须要同该项目具体的施工合同、施工图纸和设计规范等相关规定进行操作，必须根据监理规范随规定的具体要求。对质量控制点进行设计，然后按照质量控制目标的具体，对比所有的环节，进而实现项目的质量监控。．
2）坚持质量第一的原则
在监理过程中，监理工程师始终都要坚持质量第一的原则，一定要对针对工程的质量情况提出相应的要求。作为一种建筑产品，用户必然最关心的是该工程质量的高低，而工程质量的高低对业主的生命财产安全起到了决定性的作用。因此，工程建立在工程项目从开始实施到结束始终要贯彻执行“百年大计，质量第一”的重要原则。
3）坚持预防为主的原则
所谓坚持预防为主的原则，就是在工程建设之前，首先要对影响该工程质量的可能因素进行全方位的分析，并且对这些影响应诉进行分类，分清楚主要因素与次要因素，做到防患于未然，最大程度的将可能会发生的质量问题扼杀在萌芽之中，从而做到事前控制。所谓预防为主的原则，就是将质量管理从过去的以事后检查控制为主过度到事前与事中的质量控制。因此，这相应提高了监理工程师对事前控制的重视程度，这要求相关工作人员在实际工作中，及时发现问题，尽早地解决问题，从而防患于未燃。
4）坚持以人为本的原则
从根本上来说，工程项目具体的实施者是人，因此实施质量控制的核心也要强调人的主体作用。在工程监理人员实施质量控制工序时，必须发挥他们的积极性与能动性，提升其质量意识，这样才可以有效的完成工程项目的质量目标。此外，监理还要加大对组织内部管理的力度，不断提高整个监理队伍的核心凝聚力和战斗力。
二、工程建设监理在施工阶段的质量控制程序
工程项目施工阶段，是工程实体形成的过程，也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控，对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收，使工程质量的形成处于受控状态。
工程项目开工时，承包单位在全面完成开工前的准备工作的基础上，提出工程项目的开工申请，并提交施工准备的有关资料，其中包括人员、材料、机械进场情况，主要原料的质量证明书、试验报告及现场复验报告等。项目监理机构应对承包单位提交的开工申请进行审查，并对其完成的施工准备情况进行全面的检查。审查通过后，项目监理机构方可签发开工令并报建设单位。工程项目开工后，项目监理机构应对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理机构应安排监理员进行旁站监督。专业监理工程师应对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。未经项目监理人员验收或验收不合格的工序，项目监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。项目监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过项目监理机构及时下达暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕经监理人员复查，符合规定要求后，项目监理机构应及时签署工程复工报审表予以复工。项目监理机构下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应责令承包单位报送质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。项目监理机构应及时向建设单位及监理公司提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。分项或检验批工程完成后，承包单位在质量自检合格的基础上，填报分项工程报检单，通知项目监理机构验收。项目监理机构在接到承包单位的验收通知单后，由专业监理工程师组织相关人员进行现场质量检查，并对承包单位提交的该分项工程的有关资料(“检验批质量验收记录”等)进行审查，合格后准予验收并签认。分部(子部分)工程完工后，承包单位在质量自检合格的基础上，填报分部工程验收单。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的质量验评资料进行审核和现场实物检查，符合要求后予以签认。
单位(子单位)工程(分项工程)完工后，承包单位应组织内部预验，在预验合格的基础上；向项目监理机构提出验收申请，并提交该单位工程的质量保证(质量、安全、功能控制资料)资料，项目监理机构在接到承包单位提交的验收申请后，应组织项目监理人员进行现场检查和内业资料审查的竣工预验收。如发现问题，应通知承包单位返工整改。若检查通过或整改合格后，承包单位应编写单位工程质量报告，项目监理机构应编写单位工程质量评估报告、监理工作总结，并报建设单位。在建设单位同意并向政府监督部门备案后，参加建设单位组织的备案制验收。
三、工程建设监理在施工阶段的质量控制内容及方法
由于形成最终工程实物质是一个系统的过程，所以施工阶段的质量控制，是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统控制过程。
任何工程项目是从施工准备开始，经过施工和安装，到竣工验收这样一个过程，所以工程建设监理在施工阶段的质量控制，又可概括为：“预控+过程跟踪+检查、验收”。它是指施工准备(预控)质量控制；开工后施工过程(过程跟踪)质量控制；到后期(检查、验收)质量控制或竣工(分项、分部、单位工程)阶段质量控制。这样在整个控制过程中：预控，是指对人、料、机、法、环五大要素的控制；过程跟踪指同时体现事前、事中控制，把质量问题在过程中或形成初期解决；检查、验收，指事后控制，通过对问题、缺陷的弥补，达到质量标准。
（一）施工准备阶段的质量控制
1）施工技术资料的质量控制
工程项目开工前，项目监理机构应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的衡器、计算器具等应要求承包单位上报有关检测部门的签定证明，并注意其有效期。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
在设计交底前，项目监理机构应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，项目监理机构应对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。
2)施工测量的质量控制
项目监理机构中的专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签认：①承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；②复核控制的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；③对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果(记录)进行复验和确认。
3)施工技术方案的质量控制
工程项目开工前，项目监理机构应组织监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(施工方案)，提出审查意见，并经项目监理机构审核、签认后报建设单位。监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核后予以签认。
当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
(二)施工过程阶段的质量控制
项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况；对重要的原材料、半成品或配件，按规定组织检验试验。对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收；审核材料的现场实验和复验报告，审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告，经审查确认并签认后方可用于施工。
在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由项目监理机构签认。项目监理机构处理工程变更，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交项目监理机构，由项目监理机构组织专业监理工程师审查；审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计文件；当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
项目监理机构应了解工程实际情况和收集与工程变更有关的资料。必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款。在指定专业监理工程师完成相关工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。并与建设单位和承包单位进行协商，协商达成一致(需承建双方签字)后签发工程变更。项目监理机构应定期主持召开工地例会，检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；并负责起草会议纪要，经与会各方代表会签。项目监理机构凡遇下列情况之一，应及时下达工程暂停令(应事先向建设单位通报)，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合要求后，项目监理机构应及时签署工程复工令：①未经同意，擅自变更设计或施工方案；②未经项目监理机构审查的施工管理人员参与管理的；③未经项目监理机构审查的分包队伍参与施工；④使用不合格材料和未经检验的材料，或使用未经审查的代用材料的；⑤前道工序未经检验或验收不合格而擅自进入下道工序的：隐蔽工程未经验收而擅自隐蔽的；⑥施工中出现异常情况，经项目监理人员提出未及时改进而继续施工的；质量事故处理不力或隐瞒不报私自处理的。
（三）竣工验收阶段的质量控制
项目监理机构按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检查验收；专业监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项(采暖、电器等项)，必须在检查、试验或运转后再进行检查评定(验收)。
项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的分项(检验批)工程和单位(子单位)工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求；整改完毕签署工程竣工报验单，在此基础上提出工程质量评估报告并报监理公司审核签字。
做好监理工作总结。参加工程项目的备案制验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由项目监理机构会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
四、结束语
建设单位工程质量制度范文第6篇
[关键词]质量 质量保证 质量控制 监督认证
[中图分类号] Q741+.2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-266-2
1施工单位、业主单位不清楚资料组卷
首先是施工单位在施工阶段应收集、整理好质量保证资料、质量管理资料，为工程验收做好准备。但从实际监督检查情况来看，不管是国有大矿还是民营煤矿，在这方面普遍做的不好，不是相关资料整理不完善，就是根本未做（这种现象多出现在自营施工项目中）。直接导致要申请相关验收时，才催促施工单位重新组织人员进行资料收集、整理，不仅浪费时间，而且资料后补很麻烦，从侧面反映出业主选择施工单位时考察不严或者施工单位技术能力有限，对国家相关资料要求不熟悉。而在进行认证时也同样存在问题，虽然我站在业主进行监督备案的时候就对相关资料整理要求进行了告知，并提供资料表格，要求业主单位以单位工程来组卷，在自行组织竣工验收合格的基础上向我站提出认证申请。但在实际组卷中不是组卷单位工程的名称不正确，就是与实际单位工程不符，或者缺少质量保证、质量管理资料，并且有些资料中存在盖章、签字等的不完整，反应出施工、业主单位技术资料人员不熟悉相关要求，对资料工作没有给与充分重视。在进行认证资料填写时业主单位要么对所有单位工程内容填写一样，要么与初步设计、安全专编和现场实际施工情况不符，反映出资料人员脱离实际，应对了事。
2工程质量监督工作中存在的问题
（1）受各种实际情况影响，存在不同程度的工期延误，业主单位希望尽快完工，但对影响进度的措施准备不足；
（2）自行组织施工的工程质量不高，如在进行砌碹施工中存在干缝、瞎缝，巷道部分地方因压力过大出现变形未及时修复；
（3）机电安装方面虽然煤矿普遍重视，但部分煤矿也存在接地系统为串联连接，个别煤矿的建筑无避雷系统或者防雷引下线，风机房设施、设备未严格按照规程设置，个别中央变电所门开启方向错误等问题，反映出矿方相关技术人员专业素质不高。
（4）煤矿重设备使用，轻维护管理，有些煤矿主提升绞车钢绳竟然一个月没有进行保养，材料堆放杂乱，有的煤矿入井检查不认真履职，矿方管理人员却视而不见，反映出煤矿相关管理不到位。
3开工前的质量监督
开工前召开项目参与各方参加的首次监督会议，公布监督工作方案，提出监督要求，并进行第一次监督检查。监督检查的主要内容为工程参与各方的工作质量保证体系建立和是否完善的情况的审查。
（1）检查项目参与各方的质保体系，包括组织机构、质量控制方案及质量责任制等等制度；
（2）审查施工组织设计、监理规划等文件及审批手续；
（3）各方人员的资质证书；
（4）检查的结果记录保存。
4对建筑工程质量重点控制部位的监督
实体质量监督以抽查方式为主，并辅以科学的检测手段。对矿、土、安工程进行如下检查：
4.1对工程实体质量的监督
4.1.1矿建工程实体质量的监督检点：
重点监督检查部位：每个单位工程每月要进行一次监督检查、检测。重点监督检查内容：
（1）井筒边线和巷道、硐室中腰线的设置及完好情况。
（2）井筒中深孔爆破和巷道、硐室实施光面爆破及掘进断面眼痕率情况。
（3）井筒、巷道、硐室永久（临时）支护厚度、断面尺寸、强度、壁后充填和模板设置情况。
（4）基础深度、尺寸。
（5）井筒、巷道、硐室防水情况，以及地面预注浆、工作面预注浆和壁后注浆情况。
（6）支护材料的合格证及各类试验资料。
4.1.2土建工程实体质量的监督检点
应对地基基础工程的验收进行监督，并对下列内容进行重点抽查：（抽样数量不得低于10%）
（1）柱基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录。
（2）防水工程的材料和施工质量。
（3）地基基础分部工程的质量验收情况。
应对主体结构工程的验收进行监督，并对下列内容进行重点抽查：（抽样数量不得低于10%）
（1）钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收。
（2）混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位，必要时进行现场监督检查。
（3）主体结构分部工程的质量验收资料。重点抽查涉及结构安全和使用功能的主要建筑材料、构配件、半成品及设备的质量；（抽样数量不得低于20%）
4.1.3机电安装工程实体质量的监督检点
（1）大型机电设备工程的开箱验收、基础交接验收、设备的操平找正、二次灌浆、柜内配线、隐蔽工程、试运转。
（2）设备、线路、管道工程验槽、基础、防腐、铺设、打压试验、调试、试运转、接地。
（3）压力容器压力、密封试验。
（4）有关电气试验。
（5）安装工程使用功能的检测及运行记录。
（6）钢结构工程的连接、防腐。
4.2对工程质量保证资料的监督核验
在对工程质量保证资料进行监督核验时，一方面检查质量保证资料是否及时，准确、完整；另一方面把质量保证资料与工程实体质量进行对照，检查二者是否相符。
工程质量保证资料（两个部分）：（1）工程材料质量保证资料（①工程材料材出厂量证明资料；②现场后必须进行的质量抽样检验）；（2）工程施工质量记录资料（把每一个分项工程的施工质量情况真实记录下来，作为工程质量的验证材料存档备查）。
5工程施工监督方式、程序
质量站监督工程师根据工程的规模、特点、性质、隐蔽部位的重要程度采取随机抽查的方式，对施工现场进行全面监察督促。对于工程的关键部位的隐蔽工程验收应到场，对参加隐蔽工程验收各方的人员资格、验收程序以及工程实物进行监督检查，发现问题及时责成责任方予以纠正（地基验收必须准时到位）。
中间验收程序：施工单位进行自检，并在隐蔽和自检表上填写签证完，通知建设单位代表（监理单位代表）检查验收，施工单位准备好验收记录，验收合格后及时签字认可，施工单位就可以进行隐蔽或继续施工，同时接受监督站监督工程师的执法监察。
6工程竣工验收的监督
建设工程质量监督机构，在工程竣工验收监督时，重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正；并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。
6.1工程符合下列条件要求方可进行竣了验收
（1）工程项目各种审批手续齐全；
（2）主要生产系统已形成，并进行联合试运转时间不少于一个月；
（3）竣工单位工程个数达到设计总数的85%以上，且均已通过单位工程质量认证；
（4）工程质量监督费按规定全部缴纳。
6.2工程竣工验收应当按以下程序进行
（1）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见。
（2）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。
（3）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单通知负责监督该工程的工程质量监督机构。
7工程质量认证
竣工的单位工程，需经煤炭工业建设工程质量监督站进行工程质量认证后，方可进行工程竣工结（决）算、投入使用。竣工的单项工程，须经煤炭工业建设工程质量监督站进行单项工程质量认证后，才能对安全设施和全部工程进行竣工验收。
8监督论证
建设项目审批手续齐全，主要生产系统全部按设计建成，联合试运转正常，已达到投产标准。工程质量符合验收标准。参建各方责任主体质量行为符合规定。竣工资料和认证资料基本齐全，该建设项目论证结果为合格。
参考文献
建设单位工程质量制度范文第7篇
关键字：项目监理部，监理月报，进度，质量，投资控制，安全管理
Abstract: how to write good narrative project supervision department construction stage supervision monthly report, in order to achieve the standards, norms, scientific and effective to reflect the project progress and supervision of the implementation.
Keyword: project supervision department, supervision monthly reports, progress, quality, investment control, safety management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
施工阶段监理月报是项目监理部对本月工程进展及监理实施情况的综合描述。监理单位是根据业主的授权和委托，依据监理合同和国家有关工程建设的法律、法规、工程建设文件以及其它工程建设合同对工程建设实施监督管理的社会组织，它所提供的产品是社会化、专业化的高智能服务，在施工阶段监理单位和监理工程师每一项工作都应本着优质高效地服务于业主，全面履行好监理合同。因此施工阶段监理月报的编写是项目监理部的一项重要工作,监理月报的编写正是体现监理单位工程监理项目目标有效控制水平、管理水平、人员专业水平一个重要组成部分，是实现监理工作标准化、规范化、专业化、科学化的重要工作内容。目前我国工程监理行业已形成一定规模，建立了比较完善的工程监理制度和法规体系，这也更要求监理单位和监理工程师工作注重质量、效果，以增强市场竞争能力，适应国家经济建设发展的步伐。显然，施工阶段监理工作中，监理月报编写的质量不容忽视。就如何编写好施工阶段监理月报浅谈如下：
一、监理月报的作用：
1、向建设单位汇报工程实施情况和工程实施中存在的困难及尚待解决问题。定期向建设单位报送监理月报是项目监理部向建设单位汇报监理工作的主要渠道之一，通过监理月报，为建设单位提供各方面工程信息，让建设单位了解工程，及时解决工程中的有关问题，为工程顺利推进创造有利条件，也为建设单位对重大问题进行决策提供主要依据，对建设单位的宏观调控具有导向性。定期报送监理月报也是项目监理部与建设单位沟通的一种方式，通过监理月报，让建设单位及时并充分地了解和掌握到监理工作状况。
2、向监理单位汇报工程监理项目情况。通过监理月报，使监理单位掌握项目监理情况，有效了解工程质量、进度、投资控制和合同、安全管理及组织协调等尚存在问题和经验教训等，便于监理单位及时指导和总结控制。
3、可作为项目监理部本月工作总结和下阶段监理工作进行计划和部署。监理月报对项目监理部工作也是具有指导作用，通过总结过去，对今后监理工作进行改进和完善。
二、监理月报编写的基本要求
1、监理月报属于建设单位长期保存，监理单位短期保存文件。监理月报是监理文件档案资料的一种，而监理工作质量的优劣在很大程度上取决于监理资料的真实完整及规范性和可追溯性，这就要求监理月报编写应能客观、公正、真实、准确地反映工程进展情况和监理实施情况。为了系统、全面地反映工程的实际情况，项目监理部应及时收集并记录工程实际产生的有效信息和数据。科学地应用统计技术，通过分析，确保数据可靠性，体现月报的科学化和专业化。
2、监理月报编写要层次分明、语言简洁、重点突出，易采用定型图表，使监理月报直观、简单易懂，月报编写的内容要完整、有效，体现月报标准化、规范化。
3、监理月报编写应做到有分析、有比较、有措施建议。
4、编写月报时要注意对月报中提出的问题，做到交圈闭合，要前后呼应，要有追溯性，无漏洞。
三、监理月报编写程序及报送
监理月报由项目总监理工程师组织编写，一般由专业监理工程师按职责分工对各自所负责工作范围进行编写，然后由总监理工程师或总监理工程师代表审核并汇总，最终由总监理工程师签认报建设单位和监理单位，报送时间一般在收到承包单位项目经理部报送的“月度报表”（工程进度、工程量、工程款支付申请表等相关资料）后按约定时间提供。
四、监理月报编写的内容
施工阶段监理工作主要内容是工程质量控制、进度控制、投资控制和合同管理、信息管理、安全文明施工管理及组织协调工作；质量、进度、投资三大目标是建设工程的目标系统，监理工程师工作应对三大目标有效地进行控制；安全为建设工程中的重中之重。施工阶段监理月报可参照以下内容进行编写：
1、月报封面包括
月报封面包括：监理月报编号、工程名称、月报报告期、总监理工程师签名、项目监理机构名称、编写月报时间。
2、目录
分列正文所述几项内容的标题。
3、工程概述
记述本月开展施工作业的分项分部工程的主要施工内容。
4、工程形象进度描述
按单位工程描述从开工至本月工程实际形象进度。通过文字、进度图表、照片等方式进行描述，指标中应包括已完工程量占总工程量的百分比数或工程已投资额占工程总投资额的百分比数。
5、工程进度控制
（1）、工程总体进度及主要工程项目的实际进度和计划进度。
（2）、对本月的实际进度与计划进度进行比较，确定完成计划进度的百分率。对本月施工进度计划的实施情况和控制状况进行叙述，特别要注意叙述施工过程中的干扰因素和影响。
（3）、进度分析:着重分析本月实际进度状况（超前或滞后）对阶段性进度目标和总进度目标的影响程度，并对实现进度目标存在的问题和风险因素进行分析和预测，避免更多潜在问题的出现。
（4）、进度措施、对策建议:提出应对措施和对策建议作为下一步进度控制的改进根据。进度措施包括：下达监理指令、工地例会、各种层次的专题协调会以及组织、技术、经济和合同措施等。
6、工程质量控制
（1）、本月工程质量及质量控制情况。记述本月工程测量核验、工程材料/构配件/设备进场核验、涉及结构安全和使用功能的试块（试件）及有关见证取样检测、工程隐蔽验收等情况，可采用分类列表说明；记述本月工程国家强制性标准条文执行情况，对人员、机械、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件是否均处于良好状态；同时对质量控制措施、手段、方法、效果等作出阐述。
（2）、工程验收情况：对本月工程项目检验批、分项、分部（子分部）工程检查验收情况说明。
（3）、质量分析：主要对本月施工中存在的问题以及今后有可能影响质量的隐含因素进行分析，重点指出风险因素，为下一步质量控制提出改进措施和建议。
7、工程投资控制
建设单位工程质量制度范文第8篇
[关键字]工程质量保证金 ,现状 ,监管
[abstract] the engineering quality earnest money system since the 2005 years since the execution issued, it present situation of the management of more and more can't meet the demand of the market, as a weak group construction unit has a wide repertoire of bitterness, treat the root to effect a permanent, standardization of construction market, strengthen the industry dynamic management, improve work efficiency, the key is to regulate the owner's behavior, improve the owner homework personnel's basic quality is the most important.
[key words] engineering quality margin, the current situation, supervision
中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：
工程质量保证金又称建筑工程信誉保证金，是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金，缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月。工程质量保证金与质量保修金都是承包人为保证施工合同的履行而进行的一种担保。但质量保证金，是承包人根据建设单位的要求，在建设工程承包合同履行前，交付给建设单位，用以保证施工质量的资金，一般是担保竣工验收前出现的质量问题；而质量保修金是指建设单位与承包人在建设工程承包合同中约定，在建筑工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留一定的金额用以维修建筑工程在保修期限内和保修范围内出现的质量缺陷，主要担保竣工验收后保修期限内的质量问题。
一、工程质量保证金的管理现状
工程质量保证金制度自2005年建设部、财政部联合下发《建设工程质量保证金管理暂行办法》开始执行。山东省建设厅也下发了《山东省建设工程质量保证金管理实施细则（暂行）》，进一步规范了山东省工程质量保证金的管理行为。现阶段在工程质量保证金领域存在以下管理现状：
规定的不确定性，导致执行的随意性。在确定工程质量保证金的留存比例、支付期限、使用范围等方面，存在不按保修项目或部位计算留存额度、超出适用范围支取、加大比例留存和恶意(或强行)扣留等极度随意的行为。
对工程质量保证金的留存、记录、使用、到期支付等没有相应检查监督机构，更没有形成监督机制。没有在工程保证期结束后界定质量有无缺陷的责任机构，或是界定的实施细则。大多由建设单位自说自话，最后有责任会让施工单位承担。
没有建立专门的会计核算与资金管理。工程竣工交付使用后，建设和施工各方，对应付应收工程款大多是一个总数，对于工程质量保证金，只是在各自经办人心里按照合同里的约定中计算的一个额度，并没有有凭有据地记录在会计账册中，更谈不上按照相关规定进行分类留存保证金了。
施工企业的资金沉淀。施工企业不仅资本金少(因建筑环境的变化，这一缺陷更加凸显)，而且时时处处受制于人。资金的管理上更加突出：垫资施工、让利合同、替人担保等等，再加上“有理有据”的保证金留存，很多应当由施工企业控制的资金，集中在了建设单位的手中，使得建筑施工企业周转无力、债台高筑。
保证金只有建设单位独自管控，工程保证金没能完全发挥应有作用，使施工企业常常因此遭受无辜甚至无奈的损失。在质量保证金的管理及使用过程中存在很多问题：有的建设单位与管理、使用单位未进行工程项目合同及保证金情况的交接，造成保证金的管理前后脱节和混乱，一味对施工企业提出要求，无限期地拿保证金说事，有意拖延或拒绝返还给施工企业，例如因为工程中的一些小问题，拖延保证金的返还期，甚至借故扣除大于维修费用数倍的保修费用。将保证金转给其物业管理单位，而物管常常把一些因使用不当造成的质量问题，也要由施工单位承担责任。有许多甲方采取项目公司方式进行承包运作，公司随着项目开发完毕进行变更甚至解体，施工单位留存的保证金随着建设单位的消失而无法清偿，有的竟然使用淘汰的汽车、设备或难以销售的房屋等以高价顶值保证金等等。这些损失都会落在施工单位头上，而且也使工程保证金失去了其原有的意义。
由于国家对建筑施工企业的产业定位和市场恶劣的竞争环境，形成在建设领域作突出贡献、付艰辛劳动的施工企业，总是处于弱势地位。发包方会通过各种途径体现其强势地位，各种霸王条款不容置疑地要求施工企业接受，保证金留存期限和额度等方面不严谨的规定，助长了其在执行上的随意性和就高不就低的做法。
二、工程质量保证金的监管
建设工程实行质量保证金制度主要目的是：保证施工单位在缺陷责任期内对工程出现的质量问题或缺陷进行维修。也就是说，建设工程质量保证金是保证维修的资金而不是维修金。缺陷责任期内，如果施工单位不对出现的质量问题进行维修，建设单位可以直接委托有资质的队伍进行维修，所发生的费用可从质保金中支付，且直接委托队伍进行维修时，不能免除原施工单位的质量责任。
建设工程实行质量保证金制度，可以形成多赢的局面。一是切实维护了广大业主的切身利益。促使施工单位提高工程质量，广大业主能够不再为房屋质量问题烦心。二是可以大大减少房屋质量投诉、上访，有利于和谐社会的建设。三是能较好地维护施工单位的切身利益。监管以前，质保金往往被开发商长期占用，施工单位则不能及时拿到这笔本属于自己的钱。
建设工程质量保证金按单位工程预留。首先，由建设单位根据施工合同计算应预留的质保金数额，填写“质保金预留通知单”，施工单位持预留单交纳质保金至金融机构进行托管，应交纳而没有交纳质保金的项目，不予竣工验收备案。
建设工程质量保证金缺陷责任期满，施工单位凭建设单位和物业管理部门对工程质量评价意见，书面提出返还申请，无质量异议后及时办理保证金的返还手续。
在质保金管理全过程中，管理部门并不接触保证金。只是对保证金进行监管，其根本目的是保证缺陷责任期内出现的质量问题得到及时维修，保证工程质量，保证金委托金融机构托管，管理部门不可能动用质保金，也不会从中受益。
质保金监管对开发商而言，并不造成利益损失。首先，这部分资金是开发商从工程款中预留作为保证施工单位维修的资金，也就是说，质保金的本质是施工单位工程款的一部分，对质保金实施监管，只不过监管方式转变的而已，对开发商来讲，并不损失自身利益。
缺陷期内工程出现质量问题，开发商应积极牵头组织施工、监理、设计等单位做好维修工作。如施工单位拒不维修，开发商可委托有资质单位进行维修，发生的费用可以从质保金中支付。但必须要注意的是，开发公司一定要提供确属施工原因造成的质量问题且施工单位又不能履行质量保修义务的充分证据，必要时，可请第三方（如监理、物业等人员鉴定，包括维修所发生的实际费用等）。建设部明文规定，建设单位是工程质量的第一责任者，任何时候都不能以质保金为理由敷衍推委自身的质量责任。