生活污水治理工作方案
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生活污水治理工作方案范文第1篇
2012年以来，我县系统地开展了以店头矿区环境综合整治为重点的沮河污染专项治理工作，使沮河水质得到明显改善。为了巩固治理成果，进一步提升沮河水质，实现一河清水过目标，县政府决定，对沮河流域全面进行一次环境综合整治。现结合实际，特制定本实施意见。
一、目标任务
坚持资源开发与环境保护并重方针，依据相关环保法律法规，认真查处和整治各种环境违法违规行为，着力解决煤炭开发、深加工及储运过程中涉及的环境污染问题和沮河流域人民群众生产生活中出现的水体污染问题，进一步提高沮河流域生态环境质量，使沮河水体富营养化程度得到有效控制，全线消灭沮河干流超Ⅴ类水质，使入洛河口水质达到地表水Ⅲ类水标准。
二、整治工作的范围和重点
（一）整治工作范围
1、县境内所有煤炭开发、生产企业，煤炭深加工和储运企业；
2、沮河流域所有非煤矿山、企业及地质灾害治理点；
3、沮河及南川河流域及沿河交通主干线两侧人民群众生产生活所涉及的沮河污染问题；
4、沮河河道的清洁整治；
5、县城污水处理厂建设及县城、店头地区垃圾填埋场管理；
6、生态破坏与生态保护。
（二）整治工作重点
1、所有煤炭企业必须按要求全部建成高标准的清洁文明矿井。
2、严格管理沿河各地质灾害治理点及在建项目，在实施过程中要采取必要措施，严防造成水体污染；
3、对沮河流域的堆煤场、洗车台及垃圾存放点进行整治；
4、严厉打击随意向沿河流域排放污染物造成沮河水体污染的单位及个人。
5、煤炭企业、非煤矿山违法乱采滥挖、废弃石渣随意堆放等破坏生态环境及引发的地质灾害等问题。
6、对沮河流域河道进行系统整治和管理。
7、城镇及农村在生产生活中涉及的环境污染问题。
8、生活污水处理厂建设和垃圾填埋场管理。
三、整治工作措施和要求
（一）加强领导。为了加强对整治工作的领导，确保沮河流域环境综合整治工作的有力开展，县政府决定成立县沮河流域环境综合整治工作领导小组，组长由县委副书记、政府县长呼世杰担任，副组长由县委常委贺忠乾、政府副县长马存平担任，成员由县委办、宣传部、政府办、经济发展局、水利局、城建局、交通局、国土资源局、农业局、林业局、监察局、公安局、环保局、煤炭局、城管局、工商局、商务局、街道办、店头镇、双龙镇、桥山镇、腰坪乡、仓村乡等单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由环保局局长孙玉鹏兼任，具体负责处理整治期间的日常工作。
（二）营造宣传气氛。广泛开展宣传动员，形成沮河流域环境综合整治的浓厚氛围。充分利用新闻媒体大张旗鼓地开展沮河流域环境整合整治的宣传活动。同时充分发挥新闻媒体舆论的督导作用，对整治工作进行跟踪报道，曝光环境违法和行政不作为作为，表扬先进，鞭策后进，推动各项工作顺利进行。
（三）加大查处力度，强力整治各类污染沮河的违法排污行为。一是加大对煤矿的整治力度。按照《清洁文明矿井建设标准》要求，对企业实施全面整治，重点加强对企业污水处理设施的治理，对污水处理设施不完善或处理不达标的要限期整改，实现长期达标排放。对日排水量较大的煤矿要启动建设相应的污水处理站，对没有污水处理站的排水矿要求快速建成废水应急沉淀池。二是加大对洗煤厂的监管，生产用水必须循环利用，严禁外排。三是所有涉煤企业要在场区出口处建设洗车台。洗车台同时必须建有合格的配套污水处理系统，实现污水达标排放。四是对沮河沿岸各堆煤点、垃圾存放点及洗车台进行综合整治。堆煤点要建有围墙及雨水收集系统等严格的防污措施，对防污措施不力的要求限期整改，对无手续的非法堆煤点要依法取缔；对非指定垃圾存放点按区域责任及时清理；加大对洗车台的整治力度，严禁洗车污水直排。五是切实加强地质灾害治理点的管理，对治理中产生的废水要采取有效措施，防止污染水体，严禁直排。六是加强沮河流域村镇环境治理。沮河沿线各村镇要加大基础设施建设力度，实行生产、生活垃圾集中收集，统一处理，生活污水必须经沉淀后排放；村镇规模养殖业畜禽屠宰场的生产废水严禁外排，养殖粪便要规范处理；大力整治沮河流域所有直排性厨房、厕所。七是加强沮河河道整治和管理。以整治河道面貌为根本，加强河堤建设，及时清理河道杂草杂物，禁止在河床内发展种殖养殖业，保持河道清洁、平整、美观。八是加快城镇基础设施建设进度。要加快县城污水处理厂建设进度，争取城区生活污水处理厂在六月底前建成并投入试运行。同时要加强各垃圾处理厂的规范化管理。实现生活污水和生活垃圾统一收集，集中处理，从根本上彻底解决我县生活污水和生活垃圾的污染问题。
（四）强化监督检查，严格责任追究。各职能部门要严格执行有关的法律、法规及政策，加大监督检查力度，采取有效措施，突出重点，标本兼治，及时处理和纠正各类环境违法行为，切实改变有法不依、有章不循、执法不严、违法不究的状况。确保治理工作取得实效。县委、政府督查室及监察部门要制定相关督查制度，对整治工作进行督查检查。各有治理任务的部门和单位的主要负责人是这次治理工作第一责任人。各职能部门要认真落实工作任务，积极开展治理工作，对履行职责不力、责任心不强，致使治理工作任务不能完成的单位和个人要严格按《沮河污染治理工作责任追究办法》有关规定予以处理。
四、部门职责
1、环保局负责对店头矿区所有涉煤企业生产废水外排的监督管理，严禁生产废水超标排放；联合煤炭局全面开展店头矿区涉煤企业的清洁文明矿井建设工作，重点对日排水量较大的煤矿督促其建设污水处理站，所有涉煤企业在场区出口处必须建成汽车轮胎冲洗设施；严格建设项目管理，防止新污染源产生；全方位开展沮河污染执法检查，及时解决各类污染问题。同时组织各相关部门对沮河污染治理工作情况进行督查检查。
2、煤炭局负责沮河流域的煤炭经销等堆煤点的整顿，参照清洁文明矿井建设对涉及的沮河污染问题进行整改，对非法煤炭经营点或随意堆煤点坚决予以取缔。
3、水利局负责沮河河道治理和管理。及时清理河道垃圾、水草等杂物，确保河道清洁；加强对沮河流域洗车点的监督和管理，要求建有相应的污水沉淀池，实现达标排放；强化对沮河巡查力度，杜绝各类污染沮河水体事件的发生。
4、国土资源局负责对地质灾害治理点实施统一管理，对由于地质灾害治理造成沮河水体污染问题要积极采取有效措施，防止造成沮河污染。对非煤矿山企业进行集中整治，防止污染沮河隐患和造成的生态破坏。
5、城建局负责沮河流域所有在建项目管理，对因工程建设影响沮河水质情况要及时采取有效措施督促治理，对治理达不到预期效果的坚决予以停工整顿。
6、城管局负责加快县城污水处理厂的建设进度，争取今年6月底前完工并投入试运行；加强城区及店头等地区生活垃圾、建筑垃圾及其他固体废物的管理，做到及时清理，规范管理。
7、经济发展局负责对所有重点建设项目“三同时”执行情况的监督检查，使其按照有关规定完善污水处理设施，并防止在建设过程中发生一切排污行为。
8、交通局负责沮河沿线道路的清洁和管护工作。主要对道路的煤尘、扬尘及固体垃圾进行清除，防止拉煤及其它拉运原料或垃圾车辆的抛洒，加大超载车辆的整治力度，杜绝因超载造成原煤、固废垃圾等的抛洒。
9、商务局负责县城及店头镇所有畜禽屠宰场滩点的监管。要求屠宰滩点必须建有污废水沉淀池，严禁污水直接外排。
10、农业、林业部门按照建设社会主义新农村环保行动要求，大力发展无虫害农业和有机农业。积极指导农民合理使用化肥、农药，提倡在农业生产中使用有机肥、农家肥等“绿色”肥料，降低农药残留，防止二次污染沮河水体。动员群众，大力开展植树种草，保护生态，防止水土流失。
11、各乡镇、街道办要积极配合各相关部门对辖区内的煤炭经销点、堆煤点、洗车台和运输车辆抛洒的集中整顿，着力解决涉及的沮河污染问题；督促辖区各村庄建成固定垃圾台，做到及时清运，统一处置；对辖区村镇及村镇道路遗留的杂物、垃圾等进行合理、规范处理；加大力度整治直排性厨房、厕所及规模养殖户，严禁生产生活污水及养殖粪便随意外排。
五、几点要求
各乡镇、各部门要明确治理任务，落实治理责任，结合各自实际，积极投入到沮河污染治理工作中去，确保治理工作取得实效。
1、强化组织领导，抓好工作落实。各责任单位要高度重视，积极调配治理工作人员，加强领导，抓好落实，全力投入到沮河污染治理工作中去。结合各自实际，针对治理工作中的突出问题和薄弱环节，及时研究并提出整改意见，制定整治工作方案，综合运用经济、法律和行政等手段，按照“谁污染、谁治理”的原则，积极实施综合整治，把各项工作任务落到实处。
2、加大工作力度，强化工作措施。充分发挥各自的行政职能，严厉打击违法排污行为。采取强有力的工作措施，强化治本意识，加强源头治理，从根本上控污减排。
3、积极协作配合，提高整治效果。各相关部门要积极协作配合，形成沮河污染治理整体合力，抓住重心工作，着力解决制约沮河污染治理的重点问题，对重点污染全力实施专项污染治理，提高治理效果。对没有具体治理任务的各成员单位要严阵以待，积极做好配合，确保沮河流域环境综合整治工作的有力开展。
生活污水治理工作方案范文第2篇
汀江流域抚市段水环境现状，存在问题及原因分析
（一）水环境现状
汀江流域抚市段主要三条，主流域从龙潭至抚市抚溪河，支河有基安至溪联、五湖至五联。流域主要水污染有水泥厂废水、煤矿生产废水、养殖业废水和居民生活污水。经监测面结果水质状况下降的趋势，主要污染指标是氨氮和总磷。
（二）存在问题及原因分析
1、工矿企业存在超标排放。主要是小煤矿大量石碴排放。
2、养殖业废水处理不到位。
2012年，我镇生猪出栏数32850万头，存栏数23860万头，大部分养殖业废水未经处理或处理不达标便直接排主水。
3、农业面源污染较重，农业生产中化肥农药施用量有上升趋势，造成农业面源污染。
4、乡村生活垃圾随意倾弃，经雨水冲刷污染河流。
5、集镇生活污水污染。由于未建污水处理厂，造成生活污水直排。
整治目标：
（一）近期整治目标
通过水环境综合整治，促进资源合理利用，遏制生态环境破坏趋势，维护流域生态环境安全，流域主要污染物排放总量控制在市下达的指标内，确保流域内省控断面水质达到功能区划要求，实现经济和社会可持续发展。
（二）中长期整治目标
1、全流域环境污染和生态破坏的趋势得到有效控制，省控断面达标率100%，集镇集中或饮用水源水质达标。
2、企业实现全面达标排放，重点安装污染物在线监测设备，工业企业普遍实行清洁生产。
3、完善镇村垃圾无害处理场建设，集镇生活污水处理率达到50%以上，生活垃圾无害化处理率力争达到80%。
整治措施
（一）加强对流域综合整治工作的领导
镇人民政府成立由镇长领导任组长，各有关职能单位主要负责人为成员的综合整治工作领导小组，加强对综合整治工作的领导，组织制定本辖区内综合整治工作计划，分解各部门。
（二）整治任务
1、加强工矿企业污染治理
老企业实施提高工程，消减污染物排放总量；坚决杜绝新的工业污染源；加大污染治理设施运行监管，确保污染物达标排放。
2、全面开展养殖业污染治理
严格执行养殖审批制度，审批新建的畜禽养殖场必须符合养殖规划和环保要求，对未批先建、顶风抢建、不符合选址要求的，镇政府负责限期拆除，并依法查处。要扩大立体养殖、资源利用等循环经济治理模式，鼓励废物综合利用；加强农业面源的污染治理，农业部门要开展合理使用化肥和农药的调研，形成具有指导性技术指南，并加强宣传，引导广大农民科学合理使用化肥和农药，减少农药和化肥的流失，从而减轻对流域水体的污染。2013年底以前，基本完成流域内规模化畜禽养殖污染合理，将农村散养户引导到养殖集中区，大力推广猪—沼—草（木、果、菜、鱼）等立体种养模式广泛推广。
3、加强镇村环境综合整治
要加强建设垃圾无害化处理场或垃圾卫生镇场等处理设施；加强农村生活环境保护，推进镇村改水、改圈、改厕和沼气池建设，加强水土保持工作，抓好“青山挂白”专项整治工作。
（三）部门工作职责
1、开展汀洒流域抚市段水环境功能区划定，集中式地表水饮用水源保护区划定工作。同时，制定饮用水源保护区划定工作。同时，制定饮用水源保护措施，确保群众饮用水安全。
2、畜医、农业站负责完善养殖业发展和污染治理规划，牵头开展养殖业污染整治，加大生猪养殖业污染整治力度。按照省政府要求，在禁建区禁止建设畜禽养殖场，禁建区划定后新建的必须坚决拆迁；禁建区划定前已建的于2012年12月底之前治理达标，未按期达标坚决关闭；流域内所有养殖场必须在2013年底前治理达标；要疏堵结合，科学规划，积极推广生态养殖模式。同时，做好农业面源染控制和治理。
3、村镇规划站必须加快集镇污水、垃圾处理产业化进程，认真落实省政府有关污水，垃圾处理产业化政策，力争2010年底完成集镇污水处理厂建设。
4、林业站要进一步加强生态建设，严格落实生态村管护，改造低产林，调整树种结构、营造阔叶林和针阔混交林，积极扶持改燃节柴工作，推广以煤化柴和混合代柴煤。
5、财政所应积极筹措整治资金，加大污染整治的投入。
生活污水治理工作方案范文第3篇
广州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌据悉，广州自20xx年建立市、区、镇、村四级河长制以来，至今已落实河长1938名，设立河长公示牌3141块，培训河长2935人次，召开现场会19场，组织河长集中巡河，开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件，建立河道管理Q群，并完成20xx年度河长制考核。
根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》，广州将在全市江河、湖泊、水库、山塘等全面推行河长制，到20xx年6月底前，广州将实现全市河湖河长制全覆盖。
近年来，广州把河涌整治与生态修复作为水生态文明建设的着力点和重要抓手，以城市建成区黑臭水体治理为重点，全力开展河涌水环境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初见成效。
20xx年，广州新建污水管网367公里，年度建成公里数是20xx年的3.3倍;新建龙归污水厂二期等6座污水处理厂，新增污水处理能力30万吨/日;新建108个行政村农村生活污水处理设施。
此外，国家挂牌督办的广州市35条黑臭河涌水质总体上稳步提升，其中地铁B涌等6条河涌已达到不黑不臭的标准，中心城区的沙河涌、猎德涌的水质也明显好转;国考鸦岗断面实现水质达标。
20xx年广州市全面推行河长制实施方案即将印发现场走访：基层河长手机号涌边公示 市民监督治水更便捷
昨日(27日)上午，笔者来到黄埔区乌涌的护林路段，这里已经竖起了一块广州市河长制公示牌，公示牌上明确标明该河段的起点、终点、长度，区级、镇(街)级和村(居)级河长的具体人员及联系电话，以及三级河长的具体职责等。据悉，广州实行市、区、镇(街)和村(居)的四级河长制，市、区级河长由市、区两级政府有关主要领导担任，像该段乌涌的区级河长就是广州市委、黄埔区区委书记陈志英，河长公示牌上公布有他的座机电话;而镇(街)、村(居)负责人担任辖区内河段的河长，河长公示牌上有这两级河长的手机电话。
笔者现场拨打乌涌村级河长电话，但电话提示关机;再拨打镇(街)级河长电话能够接通，而且该河长在电话里非常了解自己作为河长的相关职责。黄埔区水务局水务设施管理所所长赵经龙告诉记者：目前黄埔区已经在18条河涌竖起了64块河长公示牌，按标准如期100%完成市治水办下达的任务。镇(街)级的河长多为街道办主任担任，村(居)级河长则多为村经济联社的社长。市治水办相关负责人则表示，由于镇、村两级基层河长刚刚确定不久，有些河长还不太适应，可能存在电话不通的现象，欢迎广大市民监督，接下来也会加强对基层河长的培训。同时，河长制公示牌上还公布了广州治水APP二维码，目前正在调试运用中，欢迎市民和社会各界试用多提宝贵意见。
而在海珠区海联路附近的海珠涌，同样式样的广州市河长制公示牌也已经竖立起来。海珠区水务工程设施维护管理所副所长傅文通作为管理单位责任人，他的手机号也被写在了公示牌上。傅文通告诉记者：公示牌竖起来后，工作量是有所增加，前一段因为下大雨，有颗大树倒在了河涌里，就有市民立即打电话给我了。他还透露，6公里长的海珠涌连通珠江前后航道，沿途涉及8个街道、33个居委，所以仅海珠涌一条涌就设立了33块河长制公示牌。
此前，市水务局在网上公布了广州51条河涌区级河长的名单和联系方式，本次河长制公示牌的竖立，进一步为公众监督河涌治理提供方便。天河区市民陈先生就表示：河涌有问题就找河长嘛，以前还要上网找电话，现在涌边看到垃圾、污水偷排拿起手机就可以投诉，比以前投诉方便多啦!按照市治水办的要求，全市各区7月中旬要完成第一批35条河涌312块河长公示牌的设置，截止昨日的统计数字，目前全市已经竖起了210块，100%完成任务的有海珠、黄埔、增城和荔湾四个区;按市治水办通知要求，7月底前各区还要完成第二批152条河涌的河长制公示牌设置。
河长方案：四级河长责任各不相同 部门联动提高河道管理水平
河长制公示牌已经竖起来了，那么，各级河长的职责究竟有哪些呢?根据《广州市河长制实施方案》，市级河长职责包括：指导责任河道水环境整治;推动河道重点工程建设;协调解决河道整治的重点难点问题;督促市相关责任单位和下级河长履行职责。
区级河长职责包括：组织编制、实施责任河道水环境治理方案;督促责任单位按时完成水环境治理工程的征地拆迁任务;推动责任单位按时完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程，以及整改排水管网错、漏、混接问题等任务;按标准落实河道及排水设施维修养护经费和人员;协调解决河道整治中的重点难点问题。
镇(街)级河长职责包括：负责或配合河道水环境治理工程的征地拆迁，按时提交施工用地;落实河道、排水设施的日常巡查和维修养护，河岸和水面保洁;实施各类污染源、违章建筑的查控工作等。
村(居)级河长职责包括：配合河道水环境治理工程征地拆迁;协调本村(居)自建污水管接入污水管网系统;开展各类污染源及违法建筑日常巡查，及时发现、劝阻并上报各类污染、违法建设行为;落实河道和排水设施一日一查，做好巡查记录，及时发现、上报河道污染和排水设施问题;组织做好本村(社)保洁，防止垃圾进入河道和排水管网;协助执法部门查处各类污染源、违法建设案件，封堵违法入河排污口。
有关业内人士告诉记者，实施河长制后，河涌两边的日常维护、管养、保洁等都下沉到街镇村居，效果会更加好，过去河涌维护主要靠水务部门，但涉及的事情很多、面很广，尤其是村里的事情，由水务部门去协调难度较大，但街道、村里居委会去做工作，解决起来就顺畅多了。海珠区水务工程设施维护管理所副所长傅文通也表示：河长制实施后河涌管理制度会更加完善啊，有利于加强各部门联动，提高河道综合管理水平。
正是《广州市河长制实施方案》中明确要求，在河道的显著位置树立河长公示牌，畅通举报渠道，主动接受群众监督。同时要求各级河长要定期巡查，镇(街)级河长巡查每月不少于1次，重点巡查各类河道污染源、违章建筑。发现问题，做好巡查记录，及时上报、处置，巡查情况做到可查询、可追溯、可问责。而市治水办每季度组织一次检查，督促河长及相关责任单位按时完成工作，检查情况及时向市委、市政府报告。
此外，对河长工作不力，履职不到位，存在《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》及其他问责制度中规定问责情形的，则由有关部门对相关责任人员予以问责。
整治情况：各区积极行动起来 持之以恒铁腕治水
目前，全市各区都积极行动起来持之以恒铁腕治水，河涌整治都在稳步推进之中。白云区积极推进流溪河白云段综合整治工作，目前摸查出的沿线36家农家乐已全部停业，堤内的8家已全部清拆，对堤外的28家开展分类整治行动。此外，已关停河道管理范围内非法养殖场16家，对5家下发了限期整改通知书。与此同时，严厉打击流溪河沿线小散乱环保违法企业，共查封环保违法企业6家，立案查处环保违法行为15宗。白云区还启动了城中村截污治理工作，目前确定大源村、永泰村为城中村截污治理工作示范点，编制了工作方案，开展前期工作。
从化区也对流溪河沿岸的农家乐进行整治，督促乱排污的农家乐档主自行出资修建过滤池对污水、废水进行收集过滤，并建污水管接入市政污水管网。对治污整改不达标或拒不执行整改措施的农家乐给予停业整顿或取缔。目前，已经清拆停业的农家乐有5家，有2家向河道排污的农家乐已按照环保局要求拆除直排管道，自建三级沉淀池，张挂环保设施标识牌。同时属地街道还组织挖掘机、斗车等对河滩地内生活垃圾和建筑垃圾等进行了清理。
近日，番禺区还召开水污染治理动员暨河长培训会议，重点解读了各级河长的职责要求及责任追究实施意见，番禺区领导班子全体成员、各级河长、各镇街及职能部门主要领导约350人参加了会议。会议指出，要清醒地认识到番禺区水污染治理形势依然十分严峻，全区仍有部分河涌水体黑臭，离市下达的任务目标和市民群众的殷切期盼还有较大差距。全区黑臭河涌治理工作任务重，时间紧，标准高，各级河长务必高度重视黑臭河涌治理工作，确保各项任务顺利完成。
生活污水治理工作方案范文第4篇
关键词：城市污水处理；问题；解决策略
中图分类号： U664 文献标识码： A 文章编号：
环境与生态是事关人类生存之大计，如何处理好各种污染，特别是水污染问题是解决环境与生态问题的重要方面。我国是一个干旱缺水严重的国家，据2012年水务行业研究报告数据显示：中国淡水资源总量为28124亿立方米，占全球淡水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2100立方米，仅为世界平均水平的28%、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。我国有 82%的江河湖泊已经受到不同程度的污染，在47个重点城市中，饮用水源地水质达标率为100%的有25个，低于60%的有11个，其中一个城市的达标率为0。因此，探讨我国城市污水处理存在问题及解决策略已是亟待解决的重要问题。
一、城市污水处理现状分析
1、城市污水排放现状
城市污水是城市范围内的生活污水、工业废水和径流污水的总称，一般是通过城市污水管网汇集后排入水体或者经过城市污水处理厂处理后排入水体。据我国环境保护部2012年1月的《2010年中国环境统计年报》数据显示，2001年到2010年我国废水排放总量逐渐增加，工业废水增加了1.3%，生活污水增加了6.9%，合计增加了4.7%。从中可以看出，生活污水排放量的不断增加是全国城市污水排放量逐年递增的主要原因，生活污水占城市污水的比重越来越大（图1）。
图12001年到2010年我国污水排放总量
2、城市污水处理现状
《2011年中国环境统计年报》数据显示，2011年，十大流域共有91 506套废水治理设施，形成了31 406万吨/日的废水处理能力，投入运行费732.1亿元。十大流域纳入统计的污水处理厂共3 974座，共形成13 990.9万吨/日的处理能力，处理生活污水349.7亿吨。2011年，五大湖泊流域共有废水治理设施15682套，形成了3666万吨/日的废水处理能力，年运行费用达93.9亿元。五大湖泊流域纳入统计的污水处理厂共580座，共形成1745万吨/日的处理能力，处理生活污水42.4亿吨。根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》，到2015年，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，城市污水处理率达85％，城市污水处理要完成这个战略目标，还有许多工作要做。
二、城市污水处理存在的问题
1、污水处理系统缺少科学规划
目前，我国的水量预测工作主要是参照《城市给水工程规划规范》中的有关规定，参考不同性质用地的用水指标，根据城市规模确定所在地区人均综合用水指标和人均综合生活用水指标，通过对历史综合用水数据的回归外推。这种预测方法十分落后，可靠性也差，主要表现在水量预测过高。污水处理厂的规划设计中同样存在水量预测过高的问题，管网配套工程也不到位，据有关资料统计，我国己建成的污水处理厂有2/3己经处于停产或半停产的状态，而实际的用水量仅为30年前预测的1/2 。
2、污水处理作用有限，排水系统功能单一
在以往的排水设计中，许多城市主要采用分流制排水体制将雨水和污水尽快排出城市，忽视了城市径流面源污染的控制和雨水资源的利用。虽然住房和城乡建设部一直在推行排水系统的雨污分流，即雨水和污水分别使用两套排水管道排放，而当前大多数城市主要仍采用“雨污合流”的排水体系，特别是一些小城镇的排水设计中，还没有采用分流制的排水系统，所以在夏季，一遇到暴雨，很容易造成污染。又因为对新型用水技术替代规律和扩散规律的基础研究和把握和对多种用水信息的综合性、结构性分析手段和方法，使得排水设计功能简单，污水处理作用十分有限。
3、政府投入资金不足，技术配套设施落后
目前的城镇污水处理设施在设计时，多数会从长远需求的角度做考虑，以满足未来三年至五年的污水处理需求。但是由于中央政府对污水处理设施的运行经费投入不足，以及地方政府给予的财政支持不够，制约了城镇污水实际处理能力的提高。导致目前管网、污泥处理等配套设施建设严重滞后，也是导致污水处理设施负荷率偏低的重要原因。
4、企业与居民环保意识差加大污水处理难度
一些生产企业为了降低生产成本，提高经营利润，在污水达标排放之前做的是表面文章，一旦达标排放相关检查活动结束，便继续超标排污。有些城市居民缺少环境保护、绿色生态的意识，将日常生活中的垃圾随便扔放，造成生活垃圾对水资源的二次污染，在一些流域己成为主要污染来源，特别是一些小城镇，生活污染源污染负荷占50%～60 %，而当地由于治理资金缺乏、技术手段落后等问题，使得对对生活污水、面源污染均缺乏治理力度。
三、解决城市污水处理存在问题的策略
1、将污水处理的规划管理与城镇发展相协调
首先，制订与城镇发展规划相协调的防治水环境污染的整体规划，采取点源治理与污染集中控制相结合的办法；其次，加强城镇市政排水管网的改造、调整和建设城镇排水设施，维持城镇发展的正常活力，保护水资源和生态平衡必不可少的设施。再次，统一规划、协调发展、分汇水区、按系统分期配套建设，加强城镇市政排水管网的改造、调整和建设，做到雨水、污水分流。
2、保障污水处理基础设施建设和技术方法创新
首先，加大政府资金投入力度。将污水处理和排水设施建设作为重点工程，积极落实建设资金，继续做好的城市污水处理厂、污水管网项目和排水设施建设的前期准备，积极争取国家国债资金支持。可以使用国内银行贷款、国外政府贷款和国际金融组织贷款，鼓励大力发展污水处理设施和排水设施建设。新建污水处理厂，坚持配套管网、中水回用、脱氮除磷等设施与主体工艺同时设计、同时施工、投入运行。
其次，推广污水处理先进技术的不断应用。有计划地引进和推广城镇排水的先进技术，实现高效、节能和再用的目的，不断提高城镇排水的现代化水平。大力推广节水技术，引进先进的生产工艺和废水处理回用技术，降低水污染排放系数。其中，污水管道是城市基础设施建设的重中之重，要采用适当的污水处理系统，建立健全污水收集处理体系，采用城市联网和区域联网的方式提供清洁可靠的饮用水。
3、选择有效的城市污水处理体制模式
首先，把城市污水治理工作摆在政府的重要工作日程，作为城市建设和城市环境综合整治的首要任务切实抓好，推进城市污水处理事业的发展。其次，加快污水处理收费价格改革，加强污水处理费的征管。加大城市污水处理费征收力度，严格按照规定标准足额征收，切实提高收缴率。再次，推进城镇污水处理设施建设和市场化运营。全面放开污水处理市场，打破行业、地域和所有制限制，鼓励各类社会资金参与建设和运营。污水处理企业要切实改进内部经营管理，降低成本费用，提高运营效率和经营效益。对现有的污水处理企业，积极鼓励有实力的大企业、大集团进行并购和重组，盘活存量资产，促进污水处理产业化发展、专业化经营。对新建污水处理厂应统筹考虑项目建设和企业运营机制，采用独资、合作、合资、项目融资等方式进行项目运作和建设，推行建设经营转让等模式，积极推进市场化。
4、实现企业居民环保意识从外到内的转换
解决城市进程中的污水处理问题不仅要靠先进的科技、完善的制度，还应该加大宣传教育，引导企业居民树立环保意识，实现企业居民环保意识从外到内的转换，从污水排放这个源头上解决污水处理问题。
一方面，完善环境保护相关立法并加大执法力度，另一方面，启动污水排放许可制度等外力约束机制。此外，还要加强内因趋动力，从源头上治理污染，要注重改变思想观念与生产、生活方式。从企业的角度讲，增强污水处理的设备等会增加企业的生产成本，减少了企业收益，但会带来深远的社会效益，如果企业有较强的环保意识，就会选择增加企业成本的环保生产方式，最大限度地减少生活污水排放。从城市居民对生活污水排放的认识来看，旧有的生活方式，如露天式排污，随意堆放、扔垃圾等均需要改变，通过教育、宣传、引导，使环保意识深入人心，以合理控制生活污水排放。
总之，树立环保意识，改变生产方式、生活方式，不能走先污染后治理的污水处理老路，从源头上解决水污染问题是城市实现可持续发展的关键。
参考文献：
[1]董文福，傅德黔．我国城市污水处理厂现状、存在问题及对策研究[J]．环境科学导刊，2008（6）
[2]杜彬．侯宏良．我国城市污水处理面临的问题及解决对策[J]．环境保护与循环经济，2011（4）
[3]郭宇杰，王学超，周振民．我国城市污水处理现状调查[J]．环境化学，2012（7）
生活污水治理工作方案范文第5篇
1技术与成效
1.1创新种植模式促进农业增效云和县属浙南山区，山多地小，造成本区域具有明显的垂直性气候差异，山区气候特征明显，形成了光、热、水、气不同的生态环境特点，为创新种植模式提供了生态环境条件。按照创新模式、产业循环发展的要求，推广轮作、间作、套作等农作技术和农牧结合、粮经结合等农作模式，研究示范推广了稻-鱼﹙鸭﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田养鸭、稻田养螺(甲鱼)、稻药轮作、果药套种等多种农作制度，年均推广耳-稻轮作面积150hm2，稻田养鱼230hm2，取得显著的经济、社会、生态效益。其中耳-稻轮作栽培模式、浙贝-水稻模式分别获丽水市十佳和十佳优秀农作制度新模式。
1.2推广测土配方施肥和农药减量控害增效技术根据减少农业投入品减轻农业污染的要求，实行农药化肥减量增效和清洁化生产，积极推广测土配方施肥和农药减量控害增效技术，规范农业生产和使用农业投入品。云和县年均实施测土配方施肥技术5340hm2，占全县农作物播种面积7314hm2的73%。推广农药减量控害增效技术和水稻统防统治面积1600hm2，通过推广应用生物、低毒、低残留农药，2013年化学农药单位面积使用量较常规减少20%左右，病虫危害损失率下降5%以下。据调查，水稻统防统治实施区全年平均用药防治3次，667m2农药用药量(有效成分)为258g，常规区全年平均防治5次，农药用药量为319g;水稻统防区平均节约工资84.1元;统防统治区平均667m2水稻产量497kg，比常规区增产9%;水稻统防统治实施区比常规区667m2节本增效124.5元。
1.3提高农产品质量积极“三品一标”认证按照质量安全、环境生态的要求，实行农产品安全、绿色生产。以提升品牌公信力为主题，围绕强化质量安全监管，加强“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)企业生产管理、产品认证和证后监管开展工作，实行“三品一标”(一标指农产品地理标志)认证。2013年，云和县通过无公害生产基地认证(整体认证)1160hm2，通过“三品”认证的农产品5个，其中无公害农产品4个、有机食品1个。开展“三上墙、两规范”，即安全责任制度、内检员责任制度、质量安全承诺书要上墙，生产记录、农资管理要规范。
1.4做好畜禽粪便处理促进畜禽清洁养殖为进一步加强畜禽养殖污染整治，加快推进“五水共治”，不断优化生态环境，根据云和县委《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》要求，编制了《云和县生态畜牧业发展规划》，调整了云和县畜禽养殖禁养区和限养区，出台《云和县畜禽养殖污染整治工作方案》，按照畜禽养殖“减量化、规模化、生态化、无害化”的原则，对全县范围内的所有畜禽养殖场进行整治。通过建设沼气池或格栅式厌氧沉淀池，利用农田、园地、林地等就地和异地消纳畜禽排泄物等措施，使沼液和污水进入氧化塘，畜禽养殖场达到了雨污分流、干粪收集、固液分离等生产工艺标准。逐步实现养殖场排泄物达标排放。
1.5推进农村沼气建设和沼液(渣)综合利用近年来，云和县积极推广农村沼气建设，把农村沼气项目与“千万工程”、村庄整治工程、农村污水治理等紧密结合，实现了项目资金效益最大化，以“一池三改”(沼气池建设与改造圈舍、改造厕所、改造厨房同步设计、同步施工)的模式推进农村沼气建设。到2013年底，全县共建沼气2543户，服务网点31个。年处理养殖污水15.3万t，年产沼气100万m3，年提供沼渣沼液肥2.5万t。通过引导和扶持养殖户走向养殖-沼气-种植为主要模式的生态农业循环经济发展道路，沼渣沼液综合利用率达到80%以上，为保护农村生态环境，节能减排，清洁生产，增加农民收入发挥了重要作用，取得了显著成效。
1.6实施生态循环农业项目促进生态农业发展为进一歩促进生态农业发展，推动农业生产规模化、产业标准化和经济生态化。农业部门积极争取生态循环农业项目，2012－2013年向浙江省农业、财政厅争取生态循环农业项目11项，争取项目资金280万元，2014年储备生态循环项目5项。通过项目实施，提高了云和县畜禽排泄物、作物秸秆、食用菌废菌棒等农业废弃物综合利用率，规模畜禽养殖场排泄物综合利用0.7万t，农作物秸秆综合利用2.56万t。
2工作措施
2.1加强组织领导云和县农业部门成立农业水环境污染治理领导小组，农业局领导任组长，各科室负责人为成员，加强对县农业面源污染整治工作的领导。以农业生态能源办公室为主，成立农业治水办公室，农作站、质监、畜牧等相关专业的技术骨干为成员，负责规划、指导全县农业治水各项工作。
2.2制定方案整治农业水污染根据浙江省农业系统水环境治理工作视频会议精神及云和县水环境保护和综合治理实施方案，结合云和农业发展实际，制定云和县农业水环境治理实施方案，明确今后一段时期农业治水目标、任务及措施，有计划地开展农业水环境治理。
2.3政策激励积极推进农业水环境治理2007年以来，云和县出台的云和县粮食生产意见，明确对水稻开展统防统治给予600元·hm－2补贴，对全年统防统治33.3hm2以上的合作组织财政再给予150元·hm－2的奖励，有力地推进了统防统治工作和农药减量控害技术的应用。云和县政府出台了《云和县农业产业水环境保护和综合治理实施方案》《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》《云和县畜禽养殖污染整治工作》等政策措施，有力地推进了水环境保护和治理，通过畜禽养殖污染整治，使畜禽养殖逐步达到水污分流、干粪收集、固液分离等工艺标准。
2.4加大宣传力度，发挥基地的示范带动作用认真总结和宣传发展生态循环农业的好做法、经验和好模式，以生态循环项目建设为契机，充分发挥生态循环示范项目辐射带动作用，以点带面推动生态循环农业的健康发展。
3问题与讨论
生活污水治理工作方案范文第6篇
一、*年全市生态环境保护与节能减排情况
（一）生态环境保护
*年，全市生态环境保护工作以主城区大气污染防治、三峡库区水环境保护和生态建设为重点，着力推进蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，生态环境质量逐步改善，局部地区有所好转。
1。生态环境质量逐步改善
一是水环境质量保持稳定。*年，“三江”水质总体保持稳定，22个监测断面均满足III类水质标准，满足Ⅱ类水质断面比例与去年基本持平，长江干流巫山培石出境断面稳定达到Ⅱ类水质要求。库区一级支流回水区上游和中段满足III类水质的断面比例分别为90%和93%。全市城镇饮用水源地水质达标率为96%，顺利完成目标任务。我市水污染防治工作成效明显。
二是主城区空气质量有所提高。*年主城区空气质量优良天数提前1个月完成目标任务（274天），预计全年满足优良天数比例超过目标任务（75%）2个百分点。
三是生态环境质量持续好转。全年森林植被状况持续趋好，预计森林覆盖率达到33%，比2006年提高1个百分点；水土流失治理工作继续推进，全年新增治理水土流失面积614平方公里。
四是声环境质量得到有效控制。*年主城区区域环境噪声平均值为54.5分贝；主城区道路交通噪声平均值为68分贝；功能区环境噪声昼夜平均值为56.5分贝，均低于控制标准。
2。生态环境保护重点项目顺利推进
一是三峡库区水污染防治项目建设加快。*年，我市将建成城市污水处理厂8座（累计41座），小城镇污水处理厂1座（国家批准的18座小城镇污水处理厂全部建成），总投资9.2亿元，新增生活污水处理能力28万吨/日，城市污水集中处理率达到68%。建成城市垃圾处理场10座（累计29座），小城镇垃圾处理场2座（国家批准的15座小城镇垃圾处理场全部建成），总投资5.4亿元，新增生活垃圾处理能力2075吨/日，城市垃圾无害化处置率达到73%。主城区和长寿危险废物处置场建成，具备投用条件，新增危险废物处置能力193吨/日。桃花溪污染综合整治二期工程顺利建成，污染治理初见成效；清水溪污染综合整治二期工程加快推进；御临河石船镇垃圾处理场、梁滩河土主污水处理厂、桃花河污水截流管网建成投用；苎溪河环境综合整治、濑溪河龙水镇污水处理厂等项目初步设计概算已上报；其余纳入《三峡库区及其上游水污染防治规划》（以下简称《规划》）修编的试点项目也加快推进前期工作。库区水环境监测能力建设项目国家已批准建设，并落实了中央补助资金，即将启动实施。
二是工业污染搬迁治理项目完成年度目标任务。重钢环保搬迁综合技术改造项目顺利启动；完成19户主城区重点污染企业搬迁整治，超额完成市政府目标任务；我市86个工业废水治理项目纳入《规划》修编，将在“*”期间实施。
三是生态保护与恢复项目取得新进展。*年全市退耕还林工程完成荒山荒地造林90万亩,封山育林48.7万亩。库周绿化带建设工程造林绿化任务全部完成，基本农田建设累计完成超过60万亩，完成年度目标任务。岩溶地区石漠化防治工作取得实质性进展，酉阳县、巫溪县、奉节县、彭水县和巫山县列入了国家石漠化综合治理试点。生态家园富民工程新建“一池三改”农村户用沼气池11万户。库区消落区整治工程进展顺利，开县水位调节坝开工建设；奉节朱衣河胡家坝消落带环境综合整治工程项目可行性研究报告通过国务院三峡办组织的专家审查；巫山小三峡生态保护、武隆白马镇、忠县新县城后山新桥河等重点消落区综合整治项目前期工作加快推进，其中：巫溪王家河库岸防护堤建设工程纳入了国务院三峡办三峡工程生态建设与环境保护示范试点项目。
四是库区地质灾害防治项目建设进展顺利。二期治理工程全面建成；三期应急治理173个新开工项目（不含8个结合市政建设项目）除奉节猴子石滑坡和云阳宝塔滑坡治理项目外，其余均完工；高切坡防护项目累计完工率达到80%；非应急项目顺利启动。
总体来说，*年全市生态环境建设取得了较大成效。但受历史欠账和未来加快发展双重因素制约，生态环境保护压力仍然巨大。生态环境质量方面，三峡库区水质持续优化趋势不明显；随着国债资金逐步淡出林业工程和库周绿化带建设工程实施完毕，森林覆盖率持续提高缺乏项目支撑。项目推进方面，由于受特大洪水灾情影响，在建污水和垃圾处理项目建设进度缓慢，个别项目未能完成年度目标任务；主城区重点污染企业搬迁工作矛盾突出；《规划》修编未出台，影响了库区水污染防治项目前期工作进度；国家消落区整治工程规划指导大纲未能出台，影响了我市规划编制工作。基于上述分析，预计*年我市生态环境建设将呈现“一增一减”特征，库区水污染防治随着《规划》修编出台，城市污水处理、次级河流综合整治试点、小城镇生活污染治理及工业废水治理项目建设将进入又一个高峰期；生态建设则需落实项目储备和资金来源，进入调整期。
（二）节能减排
*年，全市节能减排工作按照国家要求，建立健全组织领导和责任机制，完善政策体系建设，坚持工程建设、监督管理、结构调整三大措施并举，力争完成年度目标任务。
一是建立节能减排组织领导和责任机制。成立了以市长为组长，常务副市长和分管副市长为副组长，有关部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组，并在市级有关部门成立节约能源办公室和污染物减排办公室，负责全市节能减排日常工作。根据市政府下达的各区县和重点企业“*”节能减排总体目标，按年度进行了分解，进一步明确了目标任务和责任。
二是初步构建起政策框架体系。按照国家要求，制定了我市《节能减排综合性工作方案》，作为全市节能减排工作的行动指引；出台了《关于切实加强节能工作的实施意见》和《关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见》，加强对节能减排的综合指导；印发了《节能目标责任评价考核办法》、《固定资产投资项目节约能源评估和审查办法》、《主要污染物总量控制管理办法（试行）》、《“*”二氧化硫总量减排实施方案》和《“*”化学需氧量总量减排实施方案》等配套政策，加强对节能减排的监督管理。
三是加快淘汰落后产能。根据主要污染物总量减排实施方案，拟订了淘汰项目名单，目前正在加快实施。按照国家《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》要求，出台了《*市“*”关停小火电机组实施方案》，到2010年，我市将陆续关停小火电机组48.61万千瓦，预计可削减二氧化硫排放4.36万吨。
四是推进节能减排工程建设。加快城市（镇）污水处理工程建设，新增化学需氧量削减能力2.4万吨/年。推动燃煤电厂二氧化硫治理，预计减排二氧化硫2.5万吨/年。启动实施工业、城市道路交通、建筑、社会服务、农村能源、节能服务体系等6大节能重点工程，取得初步成效。
五是大力发展循环经济与资源综合利用。发展循环经济是节能减排的本质要求。*年，我市出台了《第十一个五年发展循环经济规划》，明确了“*”期间发展循环经济的目标、任务和重点工程；*化工园区和重钢集团环保搬迁列入了全国第二批循环经济试点单位。资源综合利用有效开展，工业固体废弃物综合利用率达到75%，比2006年提高1.2个百分点。
总体来说，我市节能减排工作在各方努力下，取得了一定成效。随着全市“一圈两翼”战略的着力实施，产业和人口聚集，将给节能减排将带来巨大挑战；同时由于工业结构重型化特征及传统高能耗产业在经济中比重较大，淘汰落后产能需要较长过程，进一步增加了节能减排难度。加之节能减排工程建设不均衡，监管能力建设滞后，政策体系还不完善等制约因素，影响了总体效果。基于上述分析，*年全市节能减排将面临更加严峻的形势。
二、*年生态环境保护与节能减排目标
*年是新一届政府的起步之年，全市生态环境保护与节能减排工作要以党的“*”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕统筹城乡综合配套改革中心任务，拟订工作目标，狠抓贯彻落实。
（一）生态环保。“三江”干流水质稳定在Ⅱ—III类之间，次级河流水质局部地区好转，饮用水源保护区稳定达标。主城区空气质量持续改善，优良天数比重进一步提高。争取在建城市污水处理厂、垃圾处理场及次级河流综合整治工程全部建成投用，其中：城市污水和垃圾处理项目提前两年实现《规划》目标。启动实施《规划》修编后的城市污水处理、小城镇生活污染治理、工业废水治理、次级河流综合整治试点项目。退耕还林工程继续推进；库周绿化带建设工程全面完成；森林覆盖率达到34%；库区消落区综合整治工作取得重大突破。三期地质灾害应急项目完工，非应急治理项目加快建设。按照国家安排，适时推进我市生态补偿工作。资源环境有偿使用的市场调节机制研究取得成果。
（二）节能减排。*年，全市万元GDP能耗下降5.3%。二氧化硫排放总量要控制在81.2万吨以内；化学需氧量排放总量要控制在25万吨以内。节能减排统计、核查、评价、考核体系更加完善。监测和执法水平稳步提高。第二批循环经济试点项目启动实施。
三、*年生态环境保护与节能减排思路与重点
*年生态环境保护与节能减排的总体思路：按照统筹城乡发展要求，加快小城镇生活污染、次级河流综合整治、农村面源污染治理、生态林业建设，为城乡提供均等的生态环境保护。按照主要污染物减排要求，合理配置污染物排放总量指标，重点为“一小时经济圈”产业和经济发展提供环境容量，同时，适时开展“一圈”对“两翼”、城市对农村的生态补偿试点。在完善环境监测执法能力建设等基础性技术平台上，将排污权作为资源，通过市场手段实现合理配置。节能减排以工程建设为重点，加大结构调整和监督管理力度。促进资源（主要是原材料）在生产、消费、回收之间、企业与企业之间、产业与产业之间的循环利用，延伸产业链条，延长资源循环周期，提高产品附加值。重点做好以下几方面工作：
（一）以库区水污染防治项目建设为重点，加快推进“碧水行动”。已建成项目抓紧竣工验收，落实责任和资金，确保正常运行。在建项目要加快建设，确保年内按计划建成。按照修编《规划》，重点推进城市生活污水处理、小城镇生活污染治理、次级河流综合整治试点、工业废水治理等项目前期工作，力争唐家沱污水处理厂三期工程、苎溪河、梁滩河污染综合治理和一批小城镇生活污染治理项目开工建设。
（二）以主城区空气质量持续改善为重点，强力推进“蓝天行动”。继续推进主城区重点污染企业搬迁整治工作，按计划完成关闭和搬迁。严格控制城市扬尘污染，加大对施工企业的环境监管力度。主城区继续严格控制新建燃煤设施，扩大创建无煤区域范围，按计划完成一批城镇和居民社区创建无煤区域的任务。严格控制机动车尾气污染，深入开展在用车排气道路抽检工作。
（三）以库区林业工程和消落区综合整治为重点，深入推进“绿地行动”。抓紧制定25度以上坡耕地退耕还林规划，积极争取国家支持。全面完成库周绿化带基本农田建设任务，尽快启动生态屏障工程前期工作。推进试点区县石漠化综合治理工程。结合农村面源污染治理，深入推广生态家园富民工程。促请三峡办尽快出台消落区整治工程规划指导大纲；力争奉节朱衣河胡家坝消落带环境综合整治工程项目开工建设；启动巫溪王家河库岸防护堤建设试点示范工程，推进一批消落区整治项目前期工作。
（四）以主城区区域环境噪声和建筑道路交通噪声控制为重点，继续推进“宁静行动”。按计划建设一批环境噪声达标区和市级“安静居住小区”。深化建筑施工、交通及社会生活噪声污染整治工作，进一步改善声环境质量，有效防止噪声污染扰民问题。
（五）以推进清洁发展机制项目为抓手，做好应对气候变化工作。按照国务院要求，成立*市应对气候变化领导小组及日常办事机构，加强对全市应对气候变化工作的综合指导和统筹协调。扩大对外合作，有效实施清洁发展机制项目。已在CDM执行理事会注册的项目要加快实施，促成经核证的碳交易，尽快产生经济和技术效益；已获得国家批准的项目要抓紧完善项目设计文件，尽快在CDM执行理事会注册；积极策划上报一批项目，争取获得国家批准。
（六）以节能减排三大措施为重点，完善节能减排政策体系和能力建设。加快实施城（镇）污水处理工程、燃煤电厂脱硫设施建设、十大节能重点工程等项目建设，充分发挥工程节能减排的优势作用。实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，抓紧完成74户重点用能企业节能审计和节能规划编制工作，全面推进合同能源管理项目，培育壮大专业节能服务市场。加快推进以燃煤小火电为重点的落后产能淘汰工作，继续开展重点行业环境治理专项行动，明确监管责任，通过“关、停、并、转”实现达排放。稳步推进重点污染企业限时安装在线监控装置工作，并与市环保局中央控制室并网运行。逐步完善节能减排统计、核查、评价和考核体系建设。加快节能减排监测和执法能力建设，提高监测执法水平。
生活污水治理工作方案范文第7篇
一、基本情况
近年来，县政府及有关部门把生态县建设作为事关××跨越发展的一项战略任务，积极推进生态建设和环境保护工作，在强化组织领导、编制实施规划、发展生态经济、开展环境整治、加强执法监管等方面做了大量工作，取得了明显成效。主要体现在：
（一）生态县建设氛围逐渐形成。今年年初，县党代会确定了“生态立县”的发展战略，县政府明确提出要在今年建成省级生态县。在前几年各项工作的基础上，今年以来，县政府先后召开了生态县创建动员会、推进会、工作汇报会等，进行部署安排，加强督促检查，切实加以推进。同时，将省级生态县创建工作列入对相关部门、各乡镇（街道）的年度综合考核。加大财政资金投入，专门设立了1600万元生态县建设资金，并安排了卫生垃圾填埋场建设、农村垃圾清理和村庄绿化等专项经费。有关部门和乡镇（街道）按照要求，及时召开会议，进行部署落实，认真做好制定工作方案、开展环境卫生整治等各项创建工作。同时，以世界环境日、法制宣传日、环保宣传月等活动为载体，通过开展培训、举办专题宣讲和法律咨询、发放宣传资料等方式，利用电视、广播、报纸等媒体，进行环保法律法规的宣传教育，一定程度上增强了广大干部群众的环保意识和法制观念。
（二）自然生态环境不断优化。一是积极实施城乡绿化工程。以海防林工程、迹地更新造林、产业造林为重点，大力开展对沿路、沿溪等通道两侧宜林地的绿化造林，今年已完成绿化造林1.5万亩；开展村庄绿化工作，全县共投入苗木资金600万元，种植各类树种近20万株，完成全县60%以上行政村的村庄绿化；实施永安溪生态修复工程，已完成2500多亩滩地的造林任务；开展“三沿五区”坟场墓区治理，共植树2万多株；通过植树复绿，对6家废弃矿山进行治理。二是加强生态公益林建设。已增划省级生态公益林16万亩，总面积达到90万亩，全面实行省级生态公益林效益补偿基金制度。三是扎实推进自然保护区建设。建成国家级森林公园1个，建立省级自然保护小区4个，面积1.9万亩，目前正在创建省级自然保护区。四是开展生态乡镇和绿色系列创建工作。至年底，全县已建成5个省级生态乡镇和19个市级生态乡镇(街道)、103个市级生态村和450个县级生态村、56个生态示范点。建成20家省市级绿色企业，28所省市级绿色学校，1个省级生态旅游区、1个省级绿化示范村、1个市级绿色社区。
（三）生态经济发展初见成效。一是积极推进工业转型升级。调整和优化工业产业发展空间布局，形成了“一城四园”的格局，现代、永安两大工业集聚区初具规模。制订出台了医化、工艺行业转型升级实施方案，加强医化行业整合提升，医化企业从2004年的93家整合到目前的32家，年产值34亿元，进一步提升了行业竞争力。积极做好企业节能降耗工作，推进企业清洁生产。加大科技创新力度，重视引进高科技项目，积极发展高新技术产业。二是高效生态农业发展较快。深入实施绿色农产品生产基地建设，已形成杨梅、三黄鸡、高山蔬菜、优质米、淡水养殖等为主的种养殖业，建成各类无公害农产品基地面积16万亩，绿色和有机食品基地7万亩，77只农产品获得有机食品、绿色食品和全国无公害农产品认证，其中杨梅种植面积达12万亩，年产量5万多吨，产值达4亿元。三是生态特色产业蓬勃发展。依托良好的生态环境和资源优势，大力发展生态休闲、杨梅观光体验、“农家乐”等生态旅游。已建成33个农家乐休闲旅游村（点）。杨梅节、油菜花节和向日葵观光引来四方游客，成为近几年来我县旅游业发展的新亮点。
（四）城乡环境综合整治有序推进。一是抓好重点行业和区域整治。全面开展城南化工园区医化企业污染治理工作，顺利通过了市级环境重点监管区“摘帽”，有效促进医化企业整合提高。开展了规模上工业企业废水达标整治，完成了全县249家规模上工业企业废水达标整治工作，并通过市级验收。去年开展了“三废银”行业整治，将全县341处冶炼点规范整合到15处，并已通过市级环境重点监管区“摘帽”验收。今年着手开展工艺品行业整治，目前完成第一批26家企业整治任务。二是开展农村环境卫生整治和清洁保洁工作。全面开展“清洁优美家园、文明和谐乡村”创建活动，积极开展农村污水垃圾治理，建立了16个乡镇垃圾中转站，各村落实保洁人员，配备垃圾车、垃圾桶等环卫设施，集中清除垃圾，清理卫生死角，农村环境卫生面貌有了明显改善。深入实施“十百”工程，累计已完成示范村13个，整治村210个。三是实施城乡改水和水环境整治。加强县城水厂和供水管网建设，积极推进管网向周边延伸，目前，供水主干管达到170多公里，供水区域达到58平方公里，受益人口7万人。实施西部供水工程，基本建成横溪水厂，正在进行管网建设，力争解决西部乡镇的饮用水问题。深入实施农村饮水工程，三年来共完成了200多个村饮用水工程建设，解困和改善饮水条件人口12万多人，较好地缓解了农村群众饮水难问题。开展河道采砂专项整治，关停了石牛大桥以上河段的29只采砂场；实施城乡水环境整治，近三年来完成河道整治95公里，特别是对盂溪、三桥溪进行整治保洁，改善了沿溪生态环境。
（五）生态环境执法监管有所加强。一是加强环境监察巡查。在一些重点医化企业建设在线监控系统，进行实时在线监控。对一些环境影响大、群众反响强烈的污染项目进行重点监控，对重点污染源实行定期巡查。二是加强环境执法。近年来，先后开展了“811”环境保护、危险废物治理、“飞行斩污”、安全隐患排查等各类专项执法行动，确保奥运和世博会期间环境安全。特别是对非法冶炼等群众反映强烈的环境污染事件，加大执法力度，予以严厉查处，共依法处置44处非法冶炼点和70多处洋垃圾回收点。三是做好环境工作。认真处理环境投诉事件，落实处理措施，妥善处理了一些环境事件，缓解社会矛盾，维护社会稳定。近三年来，共处理各类环境投诉件1166件，没有发生因环境违法事件引起的群体或群访性事件。
二、存在问题和困难
这几年虽然我县生态建设中取得了一定的成绩，但由于我县地处灵江流域上游，生态环境保护要求高，加上我县属经济欠发达地区，资金投入有限，客观上造成生态建设与经济发展存在一定矛盾，省级生态县建设的任务十分艰巨，一些指标完成难度较大，环境保护压力较重。
（一）生态县建设还没有形成全社会共识。生态县建设是一项综合性很强的系统工程，涉及20多个部门和所有乡镇、街道，但少数成员单位重视程度还不够，配合意识还不强，面上工作进展不平衡，部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力；生态环保宣传的深度广度还不够，有关政策精神未能得以及时贯彻落实；一些环境污染主体追求经济利益，忽视环保问题较为突出；广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识，保护生态环境的主动性、自觉性不强，受千百年来的传统观念影响,卫生意识较差。
（二）生态建设和环境保护形势严峻。一是永安溪生态不堪负重。石材加工、河道采制砂、农业面源污染及农村污水垃圾等严重污染河道水体，影响永安溪生态环境和渔业资源;各类毒鱼、炸鱼等违规捕鱼现象屡禁不止，渔业资源得不到有效保护。部分土地整理项目占用防护林地及沿溪湿地，项目建设、修筑堤坝以及台风、病虫害、火灾等，使防护林和湿地资源明显减少。二是环境污染事件时有发生。医化行业污染面广量大，少数医化企业违法排污现象仍然存在；工艺品企业多而分散，环境污染事件经常发生，群众投诉反映强烈；废金属回收、非法冶炼、化学危险品运输事故等突发环境污染事件时有发生，防不胜防。三是农业面源污染问题较为突出。滥用农药、化肥现象仍然存在；畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态，部分污染物缺乏有效治理；城镇、农村生活污水和生活垃圾没有得到有效治理，生态环境状况令人担忧。
（三）生态环保基础设施落后。城市污水处理厂急需扩容；县垃圾卫生填埋场工程进展艰难，今年完成建设任务难度很大；污水收集管网、排污设施建设急待加快，集镇和农村环保设施利用效率不高；城区供水管道老化，大多数集镇没有自来水设施，饮用水安全问题较为突出；一些涉污企业污染处理设施落后，处理工艺落后。
（四）生态环境支持保障能力较为薄弱。一是资金保障压力较大。生态县建设资金需求大，特别是城镇和农村生活污水、垃圾治理资金缺少，农村保洁经费难以长期保障。二是生态环保执法保障不够有力。生态县建设力量不足，人员缺少，环境保护执法条件较差，设施设备落后，难以适应生态环保形势发展要求。
三、几点建议
生态环境是承载经济社会可持续发展的基础，是地区综合竞争力的重要组成部分，为进一步推进生态县建设和环境保护工作，促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展，提出如下建议。
（一）统一思想认识，营造生态环境共建共享的社会氛围。生态建设是贯彻“生态立县”战略、实现跨越发展的有效载体。今年省级生态县创建工作时间紧、任务重、压力大。因此，县政府及有关部门要进一步统一思想，充分认识到创建省级生态县工作的重要性和紧迫性，正确处理好经济发展与环境保护的关系，把生态县建设和环境保护作为当前和今后工作的重中之重，贯穿于经济社会发展的全过程。生态县建设工作领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能，各成员单位和乡镇、街道要紧密合作，主动参与，进一步明确责任，形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。要利用各种媒体，采用多种方式，广泛开展生态环保宣传教育，切实增强全社会的保护意识和责任意识，倡导绿色环保理念，树立良好的卫生观念，引导和动员广大人民群众自觉参与，营造全县上下共同创建生态县的良好社会氛围。
（二）切实加强生态建设和环境保护工作。一要继续实施永安溪生态修复工程。加强石材开采及加工行业整治，切实治理废水废料污染。跟进采砂后续管理，加强制砂监管，巩固整治成果。加大渔政执法力度，严厉查处各类违法捕鱼行为，研究设立禁渔期、划定禁渔区等方法，切实保护永安溪渔业资源。组织实施沿海防护林体系建设工程，加强永安溪沿岸防护林体系建设和湿地保护；加强永安溪两岸景观林建设，实施林相改造，增强生态功能，改善景观效果。二要大力发展生态循环经济。深入实施绿色农产品生产基地建设，大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产，发展生态农业；以资源节约型、环境友好型为导向，积极推进现有企业技术改造和产业升级，发展低消耗、低污染、高科技、循环型的生态工业；利用良好的自然生态优势，发展生态旅游并促进和带动相关产业的发展。三要加强城乡环境综合整治。深入实施“811”环境整治新三年行动，重点开展医化行业的污染治理，抓好工艺行业的污染整治，限制废金属回收业的无序发展，加强“三废银”冶炼整治的后续监管。加大执法力度，开展多种形式的环保执法专项行动，加强监察、督查和巡查，努力遏制环境污染。深入开展农村环境卫生综合整治，实施“十村示范、百村整治”工程，加快农村改水改厕进程，减少农村生活垃圾污染；加快推进农业标准化建设，加强农业投入品监管，优化养殖业布局，推行生态养殖模式，切实解决种、养业的污染问题。要继续重视研究秦州养殖场的处置问题。
生活污水治理工作方案范文第8篇
一、加强管理，严格执法，控制噪声污染
去年，通过改造城区道路路面和强化管理，城区声环境质量有所好转，但城区环境噪声和道路交通噪声仍为中度污染，群众对此反映强烈。去年全区受理各类有效环境投诉1747件，其中噪声污染有796件，占45.6%。政隆区长在今年的《政府工作报告》中明确提出实施城区安宁工程，就是严格控制工业噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声，减轻一切噪声扰民，使城区声环境达到国家《城市区域环境噪声标准》要求，为居民创造一个安静的生活、学习和工作环境。相关部门要按照《环境噪声污染防治法》的规定，各司其职，协调配合，强化管理，严格执法，实施好城区安宁工程。
环保部门要对环境噪声污染防治实施统一监督管理，把城区工业企业向周围生活环境排放的工业噪声控制在国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准之内。严格控制建筑施工噪声，认真审查施工中使用的机械设备排放噪声的强度和所采取的噪声污染防治措施等，对产生的噪声，不符合《建筑施工场界噪声限值》标准的，不予审批。加大夜间巡查力度，除抢修、抢险或生产工艺上必须连续作业经批准的以外，城区内每天22∶00时至次日6∶00时，禁止进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业，对违法施工作业的要严管重罚。中考、高考期间，结合“12369”环保投诉热线，对学考场周围加强监控，停止夜间建筑施工项目的审批。
公安部门要加强对以下社会生活噪声的管理：在城市市区噪声敏感建筑场集中区域内使用高音广播喇叭的；在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者使用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；使用家用电器、乐器进行娱乐、悼念等活动时，未采取控制音量等有效措施的。公安交警部门要对老城区禁鸣路段加强管理，严管重罚，降低交通噪声，同时也要扩大、延长禁鸣路段。
对新建迪吧、网吧、酒吧等营业性文化娱乐场，经一段时间的试运行后，对边界噪声不能达到环境噪声排放标准，群众投诉多的，文化部门不得核发文化经营许可证，工商部门不得核发营业执照；对经营中的文化娱乐场所，其噪声扰民者，环保部门在加大处罚力度的同时，要责令其整改，督促采取有效措施，确保达标排放。
市政部门应经常检查和清除路面障碍物，对挖掘和损坏的路面及时修补，保持路面平整、畅通，降低机动车辆行驶噪声。
二、加大力度，落实措施，整治*河水污染
*河在城市化进程中，因有大量污染物排放其中，已受到严重污染。区委、区政府对*河污染治理工作相当重视，去年已组织区级有关部门和龙宝、天城积极行动，密切配合，对*河实施综合整治，流域内重点工业污染源得到治理，沿岸暴露生活垃圾得到清理，屠宰、养殖废水得到控制，水环境污染加剧的趋势有了一定缓解，基本完成了*河水环境综合整治阶段性目标。但是*河水质污染依然严重。20*年监测表明，除高升断面水源属Ⅲ类外，关塘口断面、河口断面水质分别属于Ⅴ类和劣Ⅴ类，*湖水体常处于富营养化状态，与20*年相比，其水质超标项目还增加了溶解氧一项。实现*河水质的根本改观，估计要在申明坝污水处理厂建成，排入*河的生活污水截流于污水处理厂处理达标之后。但是，我们不能坐等，工作必须主动，把能解决的事情办好。区级相关部门和龙宝、天城管委会一定要齐抓共管，尤其是天城要加大力度。
一是加快城镇环保基础设施建设。申明坝污水处理厂要加快建设步伐，完善配套管网，尽快建成投入使用。积极争取高梁、*等场镇建设污水、垃圾处理项目，提高城镇生活污染治理水平。对沿河的垃圾堆放加大水体污染和河床淤积的问题，在现有条件下，每个场镇应以不影响水环境为原则，继续合理设置临时垃圾堆置场，继续组织力量全面清除沿河垃圾，加大日常保洁力度，并逐步建立长效机制，禁止在全流域两岸堆放和倾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水体污染和河道淤积的废弃物。
二是实施污染防治与总量控制，削减工业污染物排放总量。大力推广清洁生产，鼓励和引导企业加快技术创新，采用清洁能源、清洁生产工艺，节能降耗，节水节电，提高效益，实现生产过程减少污染物产生和排放，从根本上降低污染负荷，提高污染防治水平和资源的利用率。认真贯彻污染物排放总量控制制度，严格源头控制，防止新上污染严重的建设项目。新建项目必须严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，正确处理总量、浓度和容量之间的关系，切实做到达标排放、总量控制。对不符合产业政策和发展规划、能耗物耗大、水污染物产生量大、产品过剩、国家明令淘汰或禁止的项目，坚决不予审批，环评及“三同时”执行率均要达100%。把总量控制指标分解到各地各有关排污单位，进一步落实削减和控制污染物排放总量的项目和措施，切实把排污总量控制在规定的指标内。完成流域内本辖区“一控双达标”再提高工程计划的制定工作，对不能稳定达标的工业企业，必须限期治理。严格执行排污申报登记和排污许可证制度，全面开展排污许可证发放工作。加强污染治理设施运行监督、检查，规范流域沿河各种排污口的管理，不断巩固和提高达标成果，杜绝污染“回潮”和偷排、漏排现象。
三是加大生态环境建设力度。加大水土流失治理力度，实施造林绿化工程，大于25度的坡地退耕还林，小于25度的坡地要加强水土保持。积极争取*河水环境综合整治项目尽快纳入国家投资建设计划。建立和实施*湖湖面漂浮物定期清捞制度。在*河流域两岸广大农村积极推广农户沼气化工程。
四是推进农村生态环境综合整治。加强小城镇开发建设的环境保护，认真做好乡镇环境规划和环境综合整治，结合小康乡镇、村建设，制定小城镇环境保护指标。加强对禽畜养殖污染的监控，提倡上规模的养殖场，在建成区、*河其它河段岸线150米范围以内禁止新建畜禽养殖场，对已建畜禽养殖场，要制定治理、搬迁计划。开展禽畜养殖污染防治调查，划定禽畜养殖禁养区、限养区和养殖区规划。按照定点屠宰的要求，对镇（街办）小型屠宰点外排废水实行沼气或生化处理，禁止直接排放。
三、强化监管，协同作战，减轻空气污染
去年，区政府出台了关于建设基本无煤区的通告，在高笋塘、太白、周家坝和百安坝4个街道办事处建设基本无煤区。总的来讲大家都能团结协作，紧密配合，认真履行职责，推动了全区基本无煤区创建工作的开展。少数单位对其重要性认识不够，对自身职责模糊不清，对措施手段思考不足，致使一些区域、一些方面的工作进展缓慢，起色不大。在这里，我再就职责、任务作进一步明确。区环保局负责全区基本无煤区创建工作的统一规划，负责领导小组办公室日常工作，开发区环保部门具体负责企事业单位燃煤炉灶、工业炉窑、茶水炉等燃煤设施的管理；建设部门负责建筑施工工地燃煤炉灶和其他燃煤设施的管理；城管部门负责三产业门店内外及城市道路、公共场所燃煤炉灶的管理；公安交警部门负责运煤机动车、人力车的管理；工商部门严格把关，不批准新设立蜂窝煤厂。龙宝、天城、五桥管委会是基本无煤区创建单位，创建工作由各管委会分别具体组织实施。
今年以来，三产业经营门店使用燃煤炉灶反弹现象十分严重，不仅背街小巷比比皆是，次干道也已经死灰复燃，甚至部分主干道也能看见燃煤炉灶的影子了。各开发区管委会、区城管局要及时督促开发区城管部门、街道办事处、城监大队开展集中整治专项行动，对违反《通告》的单位和个体工商户依法进行严管重罚，遏制燃煤反弹现象，并在集中整治的基础上将禁煤工作纳入城管部门、城监大队日常监督管理工作之中。针对运煤车辆白天进入基本无煤区范围较为普遍的现象，区交警支队应制定专门的工作方案，部署、指挥、督促各交警大队、中队开展执法工作，将对运煤车辆的管理作为现场执法工作的一部分，严格管理，切实从源头上控制燃煤大量进入主城区，以减轻城管等部门禁煤工作的压力。为把基本无煤区创建工作落到实处，该项工作完成情况将纳入2005环保目标责任制考核内容，平时检查情况作为年终考核的重要依据。
建设城管部门要严格施工扬尘和道路扬尘管理。严格实行施工现场封闭施工和进出口硬化，大门设置冲洗设施、排水沟、沉沙井，防止车辆带泥上路和污水外流；要在城区的建筑工地逐步推广使用商品混凝土，淘汰施工现场搅拌混凝土方式，对确因条件限制不能采用商品混凝土的，应使用密封的散装水泥，限制使用袋装水泥；禁止在道路和行道上堆放、转运产生扬尘污染的建筑材料；城区建筑施工场界砌筑高度不低于1.8米的围档。禁止在施工现场高空抛撒弃渣和熔融沥青、油毡等；拆除建筑物要采取有效的降尘措施，禁止建筑物向下抛洒泥土，禁止在施工场所焚烧建筑垃圾，对运输沙、石、水泥车辆采取有效的防漏、防滴、防扬尘措施。由于滨江路建设的原因，在电报路、孙家书房路等入城口继续实行入城车辆冲洗措施。通过绿化、硬化和封闭地面、土路、人行道及树池等措施，实施“裸土不见天”，控制地面扬尘产生的源头。