生物安全自查报告

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生物安全自查报告范文第1篇

小学安全自查报告范文(一)

为确保一方安宁，确保学校安全，确保师生平安，我们学校长期以来把安全工作当做重中之重的工作，当做天大的事在抓。我们成立了安全工作专班，，常常定期对校园安全工作进行大排查，不定期勤于小查。

近期，我们学校的安全管理专班又对整个校园进行了一次彻底的自查。现将自查情况报告如下：

一、管理机构

组 长：

副组长：

组 员：

二、自查情况报告

1、高度重视，健全制度。

我们学校的安全管理进一步规范化、制度化，我们制订了安全工作的计划与制度，跟班主任、门卫、锅炉工、学生家长等层层签订了安全工作责任状。我们坚持安全第一、预防为主的原则，通过行政会、教师会、班主任会、学生大会、课间集会等进行宣传教育，强化了师生的安全意识，防止和杜绝一切安全事故的发生。

2、建立阵地，长期宣传。

我们在校园醒目处书写了固定的安全标语，如“学校无小事，安全大于天”、“安全工作年年抓、月月抓、日日抓、时时抓”等。

3、管理到位，常抓重点。

对校园各级各类安全隐患经常性进行排查，监控并整改。学校安全工作做到了长抓不懈。具体管理到位的重点如下：

(1)校园校舍安全

我们学校经常性地对校舍进行了检查，并做好了日常维修工作。本学期，我们对校园内的围墙、栏杆、扶手、门窗和教师宿舍都进行了修膳。为防外来干扰，确保师生财物和生命安全，我们经多方努力，终于封闭了厕所边的侧门，实现了封闭管理，消除了外来侵扰昌獗，校无宁日的不安全隐患。

(2)饮食卫生安全

学校食堂和小卖部不得购进、销售过期变质的食物、食品及“三无”产品。我们学校定期检查了食堂、小卖部的食品及卫生。

(3)设施设备安全

学校的一切设备、设施必须安全可靠，运转正常。我们已经将锈烂的体育设施单杠、双杠锯掉了，消除安全隐患，确保了活动安全。

(4)着装安全

我们到教室对每个学生的着装进行了检查，凡是(如穿光底鞋易跌跤滑倒)不安全的着装，我们要求学生不得继续穿戴，要及时更换。

(5)防火防水防爆防盗安全

我们学校要加强了校园内宿舍及公共场所的防火防爆管理工作。易燃品按规定存放管理，禁止学生在教室、宿舍生火取暖及用电取暖。天热时，组织专班在学校附近的水边巡逻，防止学生下河洗澡溺水。我们学校长期有人守校、守教学楼、守食堂，加强了防盗工作，确保了师生物资及校园财产的安全。

(6)团结一心，防治周边侵扰。

我们学校从领导到老师，团结一心，凝成一股力量，形成一种人气，造成一种声势，狠狠地打击了社会青年来校黑学生钱物的现象，并严禁学生出入网吧、游戏机室。

(7)足够重视楼道安全

我们在楼梯间安装了声控灯，以确保学生上早晚自习时上下楼梯安全。我们规定，上早晚自习时，由当堂的教师督守学生文明有序地上下楼梯;突然停电的夜晚，校长挂帅，值周领导临阵，指挥班级逐个逐人稳步安全下楼。(校长和值周领导各持一盏矿灯，各把守一个楼梯间)

(8)护送路队，确保交通安全

我们初小部的教师，每天放学都必须坚持护送学生到学校指定的路段，并在学生横穿马路时要留步指挥;在路队离校之前要整队，宣传、强调交通规则。

总之，学校安全工作是头等大事，我们必须长抓不懈。我们的安全管理必须做到制度化、规范化、具体化、经常化。

小学安全自查报告范文(二)

为认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的会议及通知精神，增强安全责任意识，制定安全防范措施，强化学校安全管理，积极开展自检自查，确保校园长治久安，重点做好了以下四方面：

一、提高认识，营造氛围

3月7日， 我校刘校长参加了教育局组织的校园安全工作会议，会后马上组织我校全体中层干部召开安全工作会议，传达了林业局安全会议精神并宣读了黑龙江省教育厅文件《关于进一步加强学校安全管理工作的通知》，校长提出进一步的严格要求并对强化学校安全工作做了全面布署动员，明确今后一个时期内安全工作的任务和方向。3月20日，教育局再一次召开了安全工作会议，传达了四个文件，对学校的门卫管理、安全自检、卫生防疫、食品安全进行了强调和新的要求。为此学校首先制订了《实验小学校园安全工作实施方案》，在学校广播站进行宣读，让全校师生人尽皆知，使安全意识深入人心。其次加大安全教育的宣传力度，利用宣传板报、手抄报、主题班会、体育课、心理健康教育课、安全教育课、红领巾广播站等各个平台对学生进行防火自救自护知识和技能的传授与训练，增强学生自我保护能力和救助能力。三是按照“加强领导，防守结合，高效管理”安全工作思路，成立了以刘晓英校长为组长的安全工作领导小组，建立安全工作应急预案，定期对学校重点部位、关键部门进行拉网式检查，对排查出的事故隐患及时整改，形成快速反应机制。

二、健全制度，完善机制

我校注重发挥制度保障体系的作用，与以往与各个岗位负责人员签订《校园安全责任状》的基础上，完善了《外来人员来访制度》《门卫管理制度》《食品卫生检验制度》《应急预案制度》《安全事故报告制度》《安全责任追究制度》以及校舍安全、消防安全等专项制度。学校日常安全工作做到依章办事，有部署、有检查、有总结、有记载、有考评。

三、明确职责，强化责任追究

层层落实责任，强化责任追究。学校分别召开幼儿园教职工会议、实验小学教师、门卫人员、宿舍人员、食堂工作人员会议，分部门传达了上级文件精神与学校安全工作实施方案。在明确教职员工岗位安全责任制的同时，强调刘晓英校长是学校安全工作第一责任人;李晓平副校长为学校安全工作具体负责人;班主任是所在班级安全管理的第一责任人，对班级管理全面负责;科任老师、班级干部要相互配合协调，具体负责所上的课和分管区域的安全责任;学生干部要注意课间和活动课上同学的活动安全，发现问题及时汇报;学年组长、教研组长、各办公室负责人是所分管区域的第一责任人，除管理好卫生、公物外，对违规不安全行为要及时上报，要敢于同不安全行为作斗争。

四、自检情况：

我校于3月24日对全校各处进行了安全自检自查。

(一)、检查方式

1、学校每个部门出一个负责人，成立安全检查领导小组，由刘校长亲自带领，逐一对学校教学楼、食堂、宿舍楼、运动场、门卫及重点部位进行检查，发现问题立即整改。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，树立安全意识，把不安全因素消灭在萌芽状态。

3、学校全面清理卫生。教室、办公室责任到人。

(二)、检查内容及措施：

1、校园校舍管理工作：

我校因是2019年重新装修的楼体，因此，校舍安全系数比较高，尚未发现有危及师生员工安全的地方。

2、消防工作：

我校根据《中华人民共和国消防法》的有关要求，重点检查了教学楼、宿舍楼、食堂等房屋的用电情况，未发现问题。各处消火栓状态良好。消防器材保管完好，数量、布局合理，消防用电管道通畅。宿舍楼应急灯性能良好，教学楼楼道通畅，共计有东西两处楼梯，2个安全门，处于无闭锁状态。疏散通道无堆积物，能够保证学生学习。食堂供应师生就餐与安全疏散条件良好。

3、值班工作：

值班人员上岗及时，检查到位，记录清晰。对学校关键部位更是重点防范，责任到人。火警、盗警、单位联系电话等已贴在值班室明显位置。值班人员电话保持开机。

4、门卫工作：

学校除幼儿园接送孩子的时间外，其余时间门卫必须锁门实行封闭式管理，并重新修订了《外来人员登记表》，要求外来人员进门要查证，无证件不允许入校，允许入校后必须到门卫登记，留下有效证件号码及联系电话后方可入校。

5、食品卫生工作：

对食品卫生这一项，学校加大了力度。一是完善各项规章制度并张贴上墙。包括校领导日常检查制度，食品卫生安全制度，食堂管理制度，消毒制度等。二是严格控制进货渠道，认真填写进货记录，索要相关产品合格证明，杜绝劣质食品进入校园，从源头把好关。三是做好了学生饮用水与餐具消毒管理工作，保证学生喝开水，餐具每天消毒。四是消毒柜与蒸饭车内要常清理，保持卫生清洁。五是生熟食菜墩分开，不给学生吃剩饭菜，当天处理。保证仓库储藏食品的摆放，防止鼠类爬过污染食物。七是保证每天对各处进行喷洒消毒液体，进行空气消毒，保证室内空气通畅。

6、体育设施安全工作：

根据《学校体育卫生工作条例》的规定，对体育场地和设施进行了检查，场地器材做到有管理制度，有领导小组，有专人负责，同时进行定期维护。

7、校园周边环境治理工作：

我们对学校周边的环境也进行了检查，未发现明显问题。

五、存在问题及整改建议：

(一)我校通过全面检查发现有如下问题，并制定相应的整改措施

1、学校各处的疏散标志是由建筑公司统一安置，因质量与电压等综合问题导致经常坏损，数量较多，宿舍三个楼层有10个坏损，教学楼有6个坏损。各处安全出口指示标志宿舍1个、教学楼2个都不通电了。以上已经与建筑公司取得了联系，但迟迟未修整，存在隐患。

2、 学校校门附近小商小贩较多，多为卖食品的，学校一方面积极教育学生注意食品安全，一方面积极配合相关部门加强对小商小贩的管理，希望情况能够有所改观。

(二)建议：

1、寄宿制小学与幼儿学校是安全重地，是否能考虑给予我校门卫及重要部门安装摄像设备。

生物安全自查报告范文第2篇

XX乡复原面积226.1平方公里，全乡林改集体林面积128967.21亩，退耕还林4559.8亩，国有林177939.5亩，为切实保护森林资源，巩固生态建设成果，打击乱砍滥伐、违法运输木材等破坏森林资源的违法行为，结合《XX县保护发展森林资源目标责任制对乡镇人民政府考核办法》（试行）的要求。现将2020工作总结如下：

森林资源概况和保护

XX乡林地保有量299258亩，森林保有量188555亩，森林覆盖率64.64%，活立木蓄积1079673立方米，林地保有量、森林保有量均正常。为保护林地、森林保有量不受破坏和侵占，我乡做了以下工作：

一、建立健全组织、落实责任

成立以乡长李伟为组长，分管领导刘红琴为副组长，林业员杨婷、护林员姜忠沛以及七个村主任为成员的XX乡森林资源保护工作领导小组，乡林业站与全乡7个村分别签订《2019年XX乡森林资源保护责任书》，将林地管护责任落实到每个村组干部。

二、加强宣传，保护森林资源

为确保建设生态、富裕、和谐新XX，乡人民政府开展经常性自查整改侵占林地、毁林开垦工作。在全乡发放林业法律法规宣传资料2300份，张贴悬挂“毁林开垦，发现一起，查处一起”，“毁林开荒好一时，焦山秃岭害千秋”，“房子票子不是庇护神，绿水青山惠及子孙辈”等宣传横幅，并要求按“属地管辖”原则，责任落实到山头地块，以村、组做好林地保护工作。乡林业站林业员、护林员进行不漏死角的巡山检查。全乡2020年无乱砍滥伐及毁林开荒行为，无重大案件发生。

做好退耕还生态林工作

我乡无新一轮退耕还林任务，从2000年开始退耕还生态林共4402.42亩，经过2020年的管理，目前已取得了显著的生态和社会效益，退耕还林成果来之不易。为更好巩固退耕还林成果，乡人民政府重视并列入了工作日程，认真组织了自查验收，自查中、对极少数抚育、管护差的退耕地块农户，责令农户限期整改，并由乡林业站林业人员负责监督、检查，全乡无复耕、无种植高杄作物和改变退耕地块用途现象发生。按时完成了2020年退耕还生态林补助兑付工作，建立健全了相关兑付档案。

强化林木采伐管理

强化采伐审批，严禁乱砍滥伐。未经有权机关批准，一律不准采伐（采集）林木。包括房前屋后树木，农户修房、做家具等一些所需自用材的，一律由本人申请，村上证明，现场核实后，办理采伐证，并上报林业中心站核实后备案。发放林木采伐相关宣传单，使林木采伐相关政策在全乡的知晓率达到100%。

林业产业发展

2020年，农户也自行发展了200亩李子、60亩花椒、100亩大樱桃，为提高科学管理水平，乡政府派乡技术员到各村进行了管理技术培训。通过培训、有效的解决了发展中的管理难题，从而提高了产值，同时也加强对原栽植的2200亩核桃的管护，以便让群众尽快见到经济效益，得到实惠。

公益林的管护

2020年我乡个人公益林面积116828.8亩，发放资金1840053.6元，集体公益林面积11836.2亩，发放资金186420.15元，成立乡惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作领导小组，完成了公益林资金的全部兑付，并把管护责任落实到每个村组，严禁盗伐和滥伐林木的行为，继续执行公益林禁伐规定，不安排商品材采伐计划，有效的保护了公益林的生态安全。

林业有害生物防治

乡与县人民政府签订了目标责任书，领导高度重视，乡成立了以乡长任组长的林业有害生物防治领导小组，与村签订松材线虫病等重大有害生物防治目标责任书，认真落实了检测、预防措施，对现有21000亩松树林区加强了检测、检查，全乡林区无森林病虫害和林业有害生物发生。

生物安全自查报告范文第3篇

为给患者提供安全有序的医疗环境，提高医院的安全保障能力，根据2020年以来省委、省政府重要决策部署和省政府安委会工作要点落实情况开展自查，我院采取了强化责任心、普及安全生产知识、加强安全生产监督管理等有效措施，深化了安全生产工作，提高全院员工的安全意识，定期进行专项检查等，及时消除安全隐患。我院安全生产工作报告如下：

1、 强化安全生产责任制

我院领导高度重视安全工作，进一步落实“一岗两责”制度，将安全生产工作纳入医院管理的重要内容。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各岗位专业共同抓的联合管理模式。

一是进一步完善工作机制。为加强管理，我院完善了医院安全生产管理制度、医院安全生产检查制度、医院安全生产奖惩制度、消防安全预案、非医疗安全隐患防范措施、应急预案、特种仪器设备管理使用制度、安全生产岗位职责等一系列规章制度，并根据岗位特点和安全隐患，颁布了安全管理制度和岗位安全责任制；院长亲自部署工作，责成分管领导按照医院职责分工组织有关部门，召开安全生产专题会议，落实具体工作，成立安全检查组，定期开展安全生产专项检查。

第二，加强宣传教育。为加强安全生产教育，提高全院职工的责任心，医院开展了“安全月”活动，召集相关部门人员从消防安全、设备安全、医疗安全等方面进行深入学习，特别是特种作业人员进行宣传、教育和培训，提高员工的安全生产意识和能力。为了加强舆论引导，营造氛围，集中观看安全生产警示教育视频，并利用医院工作群进行了安全知识的传播，实现了不断的教育和警惕。

三是落实责任分工。为进一步落实安全生产责任制，落实各级责任，院长和各部门负责人及全部职工均签署了《安全生产目标责任书》，明确责任，落实责任到人，取得了良好的效果。

第四，加强对一般值班人员和保安人员的管理和控制。为提高值班人员的安全意识和责任意识，我院进一步完善了值班制度，24小时保持值班电话畅通，对值班人员和保安人员进行了专项培训，提高了一般值班人员对紧急情况的反应和处理能力。

2、 积极开展专项检查

院长根据医院的实际情况和责任部门的定期自查，先后带领分管医疗工作和安全生产的副院长及责任部门开展了多次医疗安全、消防安全、消防安全专项检查，电梯安全和设备设施安全，及时消除存在的安全隐患。

一是加强医疗质量管理，确保医疗安全。医疗质量的医院各项工作的重中之重，医院为加强质控管理，由医务科、护理部定期深入临床进行检查，包括病历、核心制度落实、抗菌药物使用、院感等方面，整改存在的问题，努力避免医疗质量缺陷和医疗安全隐患的发生。院长还定期深入临床开展业务查房，现查房已基本覆盖全院，进一步落实医疗管理制度与操作规程规范，严查质量环节，提高了临床医务人员对核心制度的重视度，进一步规范了医务人员的诊疗行为。同时，在院长还对临床科室的治疗室、抢救室、库房的药品器械、一次性耗材、办公用品、库存物品等进行了全面排查，发现多处问题，由责任科室及时整改及反馈，并加强教育培训。

第二，开展重大调查活动，确保消防安全。为加强易燃易爆化学品及各类电气设备使用、储存管理，医院开展“消防安全调查整改活动”，制定专项活动计划，组织重点部门、重点岗位召开会议，满足部署要求；截至目前，我院已对门诊内科综合楼、外科大楼的火灾报警、消防系统等消防设备的配置及完好性进行了检查，安装了防火卷帘，更换了消防指挥台、报警器、灭火器等消防设施，并组织了消防演练；医院院长组织专项检查，发现个别安全应急照明、疏散指示标志损坏等隐患，我院已责成责任人完成整改，均已达标。

三是加强重点岗位、重点部门管理，确保医疗器械、特种设备的安全。组织器械科、办公室等重要科室对各自辖区内的重要部位设施进行了安全管理检查。特种设备、设施的操作人员均持证上岗，并按国家《特种设备安全管理法》的有关规定，办理资质证件及审验合格证明书；器械科对全院大中型型设备进行检查，使其安全标准达到国家要求。在检查过程还对通风通道的开放等问题进行整改，达到了安全标准要求；同时以医疗器械及相关设备作为重点对象，加强准入、验收及日常管理。建立了重大与关键设备事故应急预案，成立抢修小组，定期开展应急抢修演练，强化事故应急抢修技能；办公室针对供热设备、供电设备、压力容器、压力管道等设专人看管，并定期维护保养，严明安全生产责任，坚持“三下”检查，严格查处“三违”，消除安全隐患。

第四，提高安全责任意识，确保电梯、基础设施和建筑物的安全。为提高电梯安全使用意识，组织医务人员、电梯操作人员和维修人员开展电梯安全培训，进一步强化责任意识和安全意识；制作电梯安全使用警示牌，张贴在电梯明显位置；维护医院的电梯，确保安全运行。加强对医院线路、电线、变电所的检查，发现线圈过热、温度过高等隐患，并根据问题进行整改；急诊楼、外科楼建设时间长，是医院的重点维修对象。加强墙体和屋面的维护，确保建筑物的安全。同时在存在安全隐患的部位张贴明显标志，并指定专人管理。

此外，我院还加强了医疗秩序、治安秩序和车辆使用的安全管理，加强了财务部、药房、机房等重点科室的防盗、防泄漏管理，对各类放射性物质的安全储存和使用情况进行了检查和整改，用于医疗和医疗技术的生物和化学有毒有害物质。

3、 建立长效机制

生物安全自查报告范文第4篇

【关键词】　消毒灭菌；　结果；　分析

doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.19.054

近年来随着我国现代医学科学技术的迅猛发展，输血医学领域伴随科学技术的进步，临床输血观念也发生了根本性的转变，促使血液需求量不断增加。对血液储存的数量、质量提出了更高的要求；血液制品的品种不断增多，同样给血液的储存增加了难度。青岛市中心血站为了顺应现代医学的发展趋势，及时增加了储血冰箱的面积，保证了血液制品的冷链要求。供血科的面积大，人员少，设备多样化(4 ℃红细胞储存冰箱、22 ℃血小板储存冰箱、-20 ℃血浆储存冰箱、-80 ℃冷冻红细胞冰箱等)，给供血科的消毒灭菌工作增添了难度。为保证血液质量、保障给临床受血者提供安全合格的血液制品，根据国家卫生部《医院感染管理规范》《消毒管理办法》以及《中国输血技术操作规范》有关规定和要求，青岛市中心血站质控科制定了切实可行的消毒灭菌管理规定[1-3]。加强供血科的消毒灭菌管理，坚持进行定期的微生物检测和不定期的抽样检查制度，并将检测结果以书面形式及时反馈到供血科，对发现的问题提出整改意见和建议。有利地促进了供血科的消毒灭菌管理工作的落实，发挥了血液安全质量检控的监督作用。现将近三年来消毒灭菌情况进行调查统计分析，报告如下。

1　资料与方法

1.1　检测对象和项目　对供血科的空气、物体表面(工作台面、储血冰箱)、工作人员手、使用中的消毒剂进行定期和不定期的抽检。

1.2　方法和标准　对确定的检查项目，严格按照国家卫生部《消毒技术规范》要求，由质控科现场采样，置于37 ℃培养箱中48 h后观察结果。严格按照《中国输血技术操作规范》及国家《医院消毒卫生标准GB15982-1995》规定执行。

2　结果

2009~2011年消毒灭菌情况检查统计见表1。

3　讨论

3.1　严把血液质量关是安全输血的重要环节　血液是最好的培养基，储存不当会严重影响血液质量，尤其是血小板的储存温度是20~24 ℃，也是细菌生长的适宜温度，极易造成血液制品的污染，严重威胁到受血者的生命安全。供血科作为血液的储存场所，储存时间较长，储存量较大，它的消毒灭菌工作在保证血液质量，防止医源性血液污染方面至关重要，是保证临床输血安全的重要措施之一。通过对检测结果的分析，发现工作人员在消毒灭菌工作中存在以下几个问题：(1)对消毒灭菌工作不够重视，流于形式，没有按照规定进行有效的清洁和消毒工作，没有真正认识到消毒灭菌工作的重要性。(2)缺乏无菌观念，消毒灭菌意识淡薄，未按照规定配制消毒剂，或者是消毒剂使用后未及时配制及消毒液过期未及时更换，导致使用中的消毒剂检测不合格情况时有发生。(3)紫外线检测不合格：灯管清洁卫生不及时，每日使用时间不够或未及时开启，导致空气消毒结果不合格；未定期检测紫外线灯管的照射强度，没有及时更换照射强度不够的紫外线灯管，使室内的紫外线照射强度不够，从而影响了空气的消毒效果。(4)物体表面(工作台面、储血冰箱)未能及时有效的擦拭消毒造成检测超标等。(5)工作人员未按照六步洗手法要求及时、正确的洗手，导致手上的细菌超标[4]。

3.2　加强消毒灭菌管理　强化工作人员消毒灭菌管理意识，站内经常组织工作人员参加有关消毒灭菌的知识讲座，严格考核制度，保证培训质量，使工作人员的消毒灭菌意识发生改变，由站内逼你做变为自己主动高质量完成，把消毒灭菌工作当作日常主要工作；通过学习，掌握了更多的消毒知识，更好的知道了消毒灭菌工作。在质控科的领导下，成立了消毒灭菌管理小组，统一管理全站的消毒灭菌工作，科室内指定了消毒灭菌管理专职人员，定期组织全体人员学习消毒灭菌知识，提高大家对消毒灭菌工作的理性认识，真正领会到消毒灭菌工作的重要性。制定消毒灭菌考核细则，定期组织考核，强化大家对消毒灭菌工作的感性认识。接到检测结果后，科内组织全科人员分析检测结果，找出不合格的原因，制定改正措施，再以书面形式将自查报告上交站消毒灭菌管理小组。通过制定落实一系列措施，检查合格率在不断提升，可以看出全体职工已经将消毒灭菌工作作为自己工作的重中之重，严格落实消毒灭菌工作，从而保证了血液供应的高质量[5]。在过去的五年里，向临床提供了大量的合格血液，无一例严重输血反应的发生，保证了临床血液输注的安全。

参考文献

[1] 中华人民共和国卫生部.消毒管理办法[S].2002-03-28.

[2] 中华人民共和国卫生部.中国输血技术操作规程(血站部分)[M]. 天津：天津科学技术出版社，1977：57.

[3] 中华人民共和国卫生部.消毒技术规范[S].2002-11-15.

[4] 徐传国，苗温王瑞.五种消毒剂对采血车采血护士手消毒效果观察[J].中国输血杂志，2011，24(8):704.

生物安全自查报告范文第5篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以提高全民健康意识和健康水平、打造整洁有序城市环境为目标，全面做好国家卫生城市复审迎检准备工作，努力争创第三届全国文明城市，为全面建设文明富庶新做出积极贡献。

二、复审范围

开发区、度假区、宁海街道、文化街道、武宁镇、大窑镇。

三、复审时间和方法

根据《全国爱卫会办公室关于年国家卫生城市、区、镇复审工作安排的通知》（全国爱卫办函〔〕46号）精神，全国爱卫会定于今年下半年组织开展复审工作，复审方式采取明察暗访的形式，以暗访为主（省明察，国家暗访）。全国爱卫会将根据复审结果，对符合标准的城市予以重新确认；对未达标准的城市，暂缓确认，并限期1年进行整改；再次复审仍不合格者，撤销其命名。

四、复审重点内容

按照《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》要求，复审主要检查以下8个方面。

（一）健康教育。重点查看主要公共场所、窗口单位（广场、车站、码头、港口）和居民区有关创建国家卫生城市工作宣传和健康教育情况。

（二）市容环境卫生。重点查看市容市貌、基础设施建设、绿化和公共厕所、垃圾中转站、垃圾房、果皮箱等环卫设施设备设置运行情况。检查的重点部位是：旧城区、背街小巷、农副产品市场、铁路沿线、建筑（拆迁）工地、城区内河道和湖泊。

（三）环境保护。重点查看城区内河道和湖泊污水排放情况，主要交通路口噪音情况，城区内工业企业尘和污水排放情况。

（四）食品安全、公共场所卫生。重点查看“五小”（小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）行业、餐饮业基础设施和卫生管理以及夜市管理状况。

（五）传染病防治。重点查看医院健康教育开展情况和感染性疾病科设置情况。

（六）病媒生物防制。重点查看病媒生物密度、用药情况及预防设施。

（七）单位和居民区环境卫生、城中村和城乡结合部环境卫生。重点查看城中村、城乡结合部以及居民区的基础设施、环卫设施和卫生管理情况，区域内“五小”行业、餐饮业卫生。

（八）群众满意度。通过与出租车司机、社区居民和旅客交流，听取群众对城市卫生状况及创卫工作的满意度，并了解日常城市卫生管理情况。

五、迎检责任分工

有关镇（街）、开发区、度假区：搞好宣传发动，在辖区主要道路、繁华地段、公共场所、建筑围挡等部位设置公益广告牌和国家卫生城市建设与管理宣传标语，营造良好舆论氛围。落实“属地化管理”责任，全力做好城市卫生综合整治工作，完善城区垃圾车、果皮箱、垃圾房等环卫设施的配套建设，加强城郊结合部、郊区空地、拆迁待建区域、老旧城区、背街小巷、餐饮业、“五小”行业、农贸市场、建筑工地、停车场等重点部位的卫生管理，严厉打击非法张贴小广告，彻底解决好城市“牛皮癣”，做到无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，垃圾日清日运。开展城区卫生五大集中整治活动，按照《国家卫生城市标准》，逐项、逐条落实到具体单位和责任人，确保复审重点工作及部位在全国爱卫会复审前达到或者超过标准要求。

宣传部门：根据工作需要，对复审期间的街面宣传作出部署；组织各类新闻媒体大力宣传打造整洁有序城市卫生环境的重要意义、目标要求、重要政策、工作部署和重要活动，及时报道和宣传各级各部门各单位在优化城市卫生环境工作中取得的新成效和涌现出的先进典型，同时做好全民健康知识宣传。

教育部门：将健康教育课纳入教学计划，使用规范的教材、教案，合理安排课时，定期组织考核；校园内设置健康教育专栏，定期更换宣传内容；改善学校教学条件和卫生设施质量，健全卫生防病管理制度，净化、绿化、美化学校环境，学校食堂卫生达到标准要求；组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。

公安部门：做好交通秩序管理，美化亮化交通护栏和交通标志；做好城市暂住人口管理工作；加强公共停车场停车秩序管理，做到车辆摆放整齐；严格落实市区养犬有关规定，规范城区养犬行为，保证主次干道、公园景点、车站广场等公共区域无流浪犬出没；配合相关部门和单位做好城市环境卫生综合整治工作。

财政部门：为复审工作提供必要的经费保障。

机构编制部门：按照《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》确定的标准要求，落实爱卫会办事机构和人员编制。

规划部门：做好城市市政设施、环保设施、绿化美化、市场网点、健身场地、公共卫生基础设施等规划；严厉查处市区违法建设等问题。

住房城乡建设部门：结合城市旧城改造、房地产开发建设，做好绿化、美化和相关设施的配套建设；抓好建筑工地食堂、建筑工地围挡管理，加强居民区物业监管。

城管部门：加强市政、环卫设施的规划、建设和管理，健全城市污水管网功能，突出抓好城市垃圾中转站、垃圾处理场、污水处理厂等重点工程的运行和管理；搞好城市建成区主干道、公园、广场的绿化改造等工作。

交通运输部门：会同有关部门和单位做好汽车站（点）和公路线路两侧用地范围内的卫生保洁监督管理工作，指导做好汽车站（点）、公交车、出租车从业人员的健康教育工作，协调公交、出租企业悬挂或滚动播放健康知识、创城标语和公益广告。

水务部门：做好城市河道卫生治理，做到水面清洁、无漂浮垃圾、岸坡无垃圾杂物；加强城市供水和供水水质管理工作；认真贯彻落实《省农村公共供水管理办法》，做好农村饮水安全工程建设工作，协调有关部门和单位做好农村饮水安全工程水质保障等工作。

农业部门：大力开展农药安全使用知识宣传，做好相应监测工作，依法公布监测信息。

文化广电新闻出版部门：做好影剧院、网吧、文化场所的卫生、消毒和禁止吸宣传等工作。

卫生部门：大力开展健康教育；加强疾病预防与控制工作，预防和控制重大传染病的暴发流行；抓好“五小”行业管理，确保“五小”行业卫生证照齐全、整洁达标；加强病媒生物防制的技术指导，开展“四害”密度监测工作；协调有关部门和单位做好食品安全工作，做好生活饮用水监管。

食品药品监管部门：加强对保健食品、化妆品、餐饮行业的指导、管理、监督，尤其是要加大餐饮业卫生监督，做到卫生设施齐全、外环境整洁，组织餐饮行业开展安全教育工作。

环保部门：依据《中华人民共和国环境保护法》、《医疗废物管理条例》，加强对大气、水体、噪声、固体废弃物、有毒化学品等污染的防治和监督管理；加强对影响生态环境的自然资源开发利用活动以及医疗废弃物、医源性污水处理的监督管理。

旅游部门：加强旅游景区、景点的卫生基础设施建设、废弃物收集处理以及环境治理等工作的监督管理；配合相关部门和单位做好宾馆的卫生管理。

粮食部门：做好粮食储存环节中的科学灭鼠、灭虫工作，减少粮食损失，保证粮食安全。

工商部门：全面做好食品流通环节的监管；加强农贸市场卫生管理，建立和落实各项卫生管理制度，保证市场秩序良好、管理规范、卫生整洁、范围不外延；确保建成区无草广告。

质监部门：做好食品生产环节的监督管理等工作，保证生产场所内外环境整洁，生产许可证、从业人员健康证以及食品生产原料达到标准要求。

畜牧部门：大力开展兽药安全使用知识的宣传活动，做好相应的监测工作。

总工会、团委、妇联等群团组织：要广泛动员组织广大职工、团员、青年、妇女，积极参与爱国卫生运动，加强卫生法律法规和相关知识的学习宣传，提高市民的卫生知识知晓率和健康行为行成率。

其他部门和单位也要按照区政府的要求，对照《国家卫生城市标准》，全面发动并做好迎检相关工作。

六、开展城区环境卫生整治集中行动

在自查自纠、综合整治的基础上，从开始，利用2-3个月时间，开展一次城区区卫生综合整治集中行动。

（一）整治重点。

1.城区环境综合整治。由区城市管理与房产局牵头，区规划分局、区财政局、区公安分局、区旅游局等部门和单位及有关镇（街）参加，主要负责辖区内社区、车站、码头、商场、海水浴场、公园、马路市场、城乡结合部和城中村环境综合整治。

2.城区农贸市场环境综合整治。由区工商分局牵头，区食品药品监管分局、区规划分局、区城市管理行政执法局、区财政局、区公安分局等部门和单位及有关镇（街）参加，主要负责市区农贸市场环境卫生综合整治。

3.城区公共场所环境综合整治。由区卫生局牵头，区公安分局、区城管局、区文广新局、区电视台、区财政局、区交通运输局、区工商分局等部门和单位及有关镇（街）参加，主要负责城区公共场所环境综合整治。

4.城区餐饮业卫生综合整治。由区食品药品监管分局牵头，区工商分局、区环保局、区旅游局等部门和单位及有关镇（街）参加，主要负责城区餐饮业卫生综合整治。

5.城区交通秩序综合整治。由区公安分局牵头，区交通局参加，主要负责城区车辆乱停乱放、公共停车场停车秩序以及交通秩序综合整治，保证城区交通畅通。

各牵头部门和单位要发挥牵头作用，认真制定实施方案，组织协调参与部门、单位切实抓好各项工作落实。

（二）方法步骤。

1.宣传发动阶段。各镇（街）、各有关部门和单位制定迎检工作方案，召开专题会议安排部署国家卫生城市复审各项工作，动员全区上下积极行动起来，迅速掀起迎检工作新。

2.自查自纠阶段。各镇（街）、各有关部门和单位要按照《国家卫生城市标准》要求，有组织、有领导地对本辖区、本系统、本单位所承担的迎检工作进行全面自查，开展拉网式大检查，边检查边整改边完善。各镇（街）要充分发动群众，大搞整治活动，清理卫生死角，清洁室内外环境，使存在的问题得到及时解决。前各镇（街）要将自查报告报区爱卫办。区里将组织专门力量对各镇（街）迎检准备工作进行抽查。

3.督导阶段。区里组织力量对各项工作进行逐项检查验收，检查情况以书面形式反馈各镇（街），各镇（街）要按照反馈意见积极整改，做好省级复查各项准备工作。

4.复审验收阶段。按照省专家组提出的问题和建议，要通过城市卫生清洁日、专项治理周、市容整治月等活动，全面整改。要着力抓好城区环境、农贸市场环境、公共场所环境、餐饮业卫生、交通秩序等五个方面专项集中整治，完善长效管理机制，巩固整治成果，使各项工作达到或超过国家卫生城市标准要求，全力做好迎接全国爱卫会创卫专家组对我区国家卫生城市复审的各项准备工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导。区政府成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组，负责对国家卫生城市复审工作进行统一部署、指挥。领导小组办公室设在区爱卫办，具体负责方案制定、督导检查、工作调度、跟踪落实等日常工作；从相关部门抽调精干力量集中办公，切实加大推进力度。

（二）落实责任。各级各有关部门和单位要将所承担的迎检任务进一步细化、量化，分解落实到每一个单位，明确具体责任人。对重点工作要通过领导包街道、包社区等形式，将重点任务具体化，具体任务责任化。

生物安全自查报告范文第6篇

上市公司大股东及关联方资金占用是我国证券市场长期以来存在的一个突出问题。在过去的几年里，尽管证监会围绕这一问题，采取了一系列的解决措施，如推动上市公司完善法人治理结构、在《上市公司检查办法》中有针对性地明确检查上市公司“五分开”及资金安全性等，但2002年年底的调查显示，上市公司的资金被占用总额度仍达到了近1000亿元左右，相当于沪深股市一年的筹资额，可谓触目惊心。大量的资金占用，严重了上市公司质量，造成上市公司因资金紧缺而经营困难甚至连续亏损而面临退市，极大地侵害了广大投资者尤其是中小投资者的合法权益，隐藏着巨大的风险。为进一步规范上市公司与关联方的资金往来，切实提高上市公司的质量，2003年8月28日，证监会、国家国资委联合下发了《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》（证监发[2003]56号，以下简称“通知”），对规范上市公司与关联方的资金往来和违规占用资金的行为责任做了严格、具体规定，表明了中国证监会及有关部门对这一问题的高度重视和解决问题的决心。这里，我们结合河南上市公司资金占用的实际情况，对几家占用金额较大的公司进行重点并提出几点监管对策，以期更好地贯彻“通知”精神，有效地解决辖区上市公司大股东和关联方资金占用问题，推动上市公司规范健康。

辖区上市公司大股东资金占用的概况

随着上市公司及大股东规范意识的日益增强，证券监管部门监管力度的不断加大，部分上市公司与大股东及关联方积极协商，采取有效措施解决占用问题，使得大股东及关联方占用上市公司资金数额有所减少。但少数上市公司资金占用问题不仅未得到解决，甚至还有所增加，导致辖区上市公司资金占用上市公司资金总额居高不下，问题较为突出。公司自查资料显示，截至2003年8月31日，河南辖区30家A股上市公司（未包括10月上市的风神股份）大股东及关联方资金占用总额为401342万元，比2002年年报披露的372088万元增加29254万元，增加7.8%；比2003年中报披露的335405万元增加65937万元，增加19.6%，具体来说，从占用资金的结构上看，30家上市公司中，存在资金占用的有19家，占上市公司总数的63%；占用额超过1亿元的有9家，其中仅莲花味精、洛阳玻璃、神马实业和郑州煤电4家公司的大股东及关联方占用数额就高达303651万元，占辖区占用总额的75.6%.莲花味精集团公司及其下属单位占用上市公司资金高达85835万元，未经股东大会讨论通过，也未及时进行披露，被上海证券交易所分别进行内部批评和公开谴责，并被中央电视台曝光。字通客车、豫光金铅等11家公司没有资金我占用现象，ST春都、ST白鸽在2003年的重组过程中，分别通过大股东转让股权和土地使用权等方式解决了原有的大股东占用资金问题。从占用资金的主体上看，主要是大股东直接占用；此外，还有大股东的附属和其他关联方占用等。如豫能控股的21340万元占用资金中有21045万元为公司二股东河南省电力公司占用。从公司自查和我们日常监管中了解到的情况看，多数上市公司资金占用是在控股股东和其他关联方与上市公司发生的经营性资金往来过程中形成的，即属于有交易背景的经营性占用。在频繁的资金往来中，由于结算时间差异、大股东销售回款不畅等原因形成对上市公司的资金占用，比较典型的有神马实业、郑州煤电和豫能控股等。同时，也有部分上市公司的资金占用是由于大股东自身资金紧张而以要求上市公司为其开具承兑汇票、提供委托贷款、拆借资金或偿还债务等没有交易背景的方式有偿甚至无偿占用，属于典型的违规占用。如我们在巡检中发现，莲花集团（莲花味精大股东）于2003年3月至6月以莲花集团下属单位及有关客户等名义累计收到莲花味精签发的承兑汇票43650万元，形成集团占用上市公司资金43650万元；洛阳玻璃分别为关联方洛阳晶鑫陶瓷有限公司和洛玻集团矿产有限公司提供委托贷款3430万元、1100万元，共形成违规占用资金4530万元。

资金占用的动机及原因

分析上市公司大股东或关联方资金占用的动机，包括以下几方面：

1.大股东自身出现经营苦难，急需资金渡过难关，莲花集团在股份公司上市时将优质资产注入上市公司，而非优质资产和部分银行负债留在集团，导致集团自身独立生存能力不佳；加之市场变化等原因，集团出现经营困难。银行为保证资金安全，先后将莲花集团4.3亿元到期贷款回收后转贷到股份公司，再由股份公司开具承兑汇票供集团使用，形成4.3亿元资金占用。此外，由于集团资金困难，银行借款利息较多，集团只能从股份公司借支偿还利息，形成资金占用0.83亿元。

2.大股东下属公司经营困难。莲花集团下属的与莲花味精的味精生产配套的彩印公司、纸箱公司、液氨公司和进出口公司等企业近年来都不同程度出现了经营困难，在与股份公司的业务往来（关联交易）中累计占用股份公司的资金1.62亿元。

3.大股东的多元化投资需求或者说投资冲动。大股东出于自身发展的需要或为了配合股份公司的产业结构调整，主观和客观上存在投资冲动（也有部分大股东的投资是出于地方政府干预的无奈之举），而大股东自身往往无法承担多元化投资对资金的需要，只能占用上市公司的资金进行投资活动。如莲花集团自莲花味精上市以来，为配合上市公司产业结构调整，在、生物工程等领域先后进行配套投资1.83亿元，分别为参股黄河证券（民生证券）8000万元、光大银行郑州分行3000万元，投资建立河南莲花生物工程有限公司5773万元，其他投资1535万元，均是占用上市公司的资金。

4.在大股东为帮助股份公司扭转亏损局面进行的收购过程中产生的占用。如1999年8月，洛玻集团为帮助洛玻股份摆脱连续亏损的状况，提高公司资产质量，同意收购洛玻股份持有的财务负担沉重、连续亏损的控股子公司——青岛太阳玻璃实业有限公司55%的股权转，导致上市公司当年实现扭亏。但与此同时，原洛玻股份对青岛太阳的债权转为洛玻股份对洛玻集团的应收款，由此形成的大股东资金占用截止2003年8月31日达35273万元。

5.境内外财务制度的差异。如洛阳玻璃股份有限公司1995年为解决职工住房问题开发的开发区玻璃城安居工程，1996年竣工交付使用后，共投人成本6363万元，收回售房款2151万元，净损失4212万元。为保证符合国际会计准则并保护小股东利益，股份公司与洛玻集团签订了安居工程资产转让协议，将安居工程转为洛玻集团所有，售房亏损相应转为上市公司应收母公司款项，形成大股东资金占用4212万元，毕马威会计师事务所也已在审计底稿和审计报告中予以确认。2001年财政部出台了新的文件，按照该文件精神，该笔损失可以冲减股份公司未分配利润，但股份公司和香港联交所沟通的结果是，鉴于该事项还需股东大会通过，且可能对公司诚信造成不良影响，至今仍维持记为股份公司对大股东的应收款。

6，大股东和内部控制人涉嫌转移资产。上市公司由于拥有较为良好的资产特别是具有良好的融资渠道，难免有些别有用心的人千方百计恶意侵吞上市公司资金。虽然这种行为截至在本辖区尚未发现，但由于其性质恶劣，危害严重，需引起我们的高度警惕。

应该说，尽管导致上市公司大股东及关联方资金占用的动机很多，但资金占用对上市公司的危害以及对广大投资者利益的侵害也显而易见。大股东及关联方资金占用之所以屡禁不止甚至愈演愈烈，有其深层次的原因。一是在原来的发行制度下，上市公司大都是在国有的基础上改制形成的，上市公司的母公司（大股东）为了支持企业上市，将有盈利能力的优质资产剥离后注入到上市公司，而将大量不良资产甚至可以说是包袱留给了集团公司。结果是，股份公司上市了，而母公司却资金紧张，经营困难，基本丧失了独立生存和持续的能力，无论从生存还是发展上都有着强烈的占用上市公司资金的动机，往往以各种理由、通过各种途径从上市公司抽血以维持生计。同时，部分上市公司改制设立时产供销体系不完善，“三分开”、“两独立”不够彻底，或是由于较为特殊的销售体制（主要是电力公司），导致上市公司缺乏独立性，不得不与大股东及关联方发生大量的关联交易。如郑州煤电改制设立时，大股东郑煤集团未将煤炭铁路运销计划额度和煤炭销售系统作为发起人资产投入股份公司，导致铁路运输计划不能单独下达到股份公司时，公司所生产的煤炭80%需借用郑煤集团的铁路运输计划并通过其销售系统对外销售，对外销售货款也由郑煤集团代为结算。在频繁的资金往来中，由于结算时间差异、大股东销售回款不畅或出现资金困难等主观、客观原因，形成对上市公司的资金占用。可以说，大量的关联交易成为大股东及关联方占用资金的主要途径或载体（当然，我们也应该看到，由于市场秩序和诚信意识等原因，不少上市公司与大股东及关联方因关联交易产生的资金占用即使是上市公司直接对外销售也难免成为各种欠款）。二是虽然在证券监管部门的积极推动下绝大多数上市公司目前已经初步建立了法人治理结构，但这种法人治理结构更多的还是停留在形式上，其作用的发挥有着很大的局限性。这种情况在“一股独大”的上市公司更为突出。河南辖区这4家资金占用突出的公司就是典型的例子。从股权结构上看，4家公司国有股比例均超过50%，其中神马实业和郑州煤电甚至超过70%，处于绝对控股地位。这种不合理的股权结构一方面导致其他中小股东参与公司管理、决策的积极性不高，另一方面中小股东的意见也无法真正公司最终决策，公司董事会、监事会难以形成有效的约束制衡机制，大股东及关联方具有不受约束的控制权，上市公司也就很地成为其随手使用的提款机，一旦大股东有占用上市公司资金的需要，就可以轻而易举地得以实现。

监管对策

1.认真贯彻落实“通知”精神，督促上市公司加大清理工作力度。一是要在公司自查的基础上，通过审阅自查报告、约见谈话、专项核查和巡检等手段，对大股东和关联方资金占用情况进行进一步核实，防止上市公司以超正常结算期应收款等手段掩盖资金占用，督促公司根据自身情况制定切实可行的整改方案；二是加大监管力度，督促公司落实整改计划，限期整改。特别是对于4家占用金额较大的公司要实行重点跟踪监控，除要求公司每季度向我办上报清欠工作进度外，每半年对公司清欠进展情况进行一次核查，确保公司完成每个年度至少下降30%的清欠进度。

2.加强与地方政府和国有资产监管等部门的沟通协作，督促国有大股东规范自身行为。在充分发挥与地方政府合作监管的同时，与国有资产监管、银行业监督委员会等部门共同建立规范国有控股股东行为的监管协作机制，引导有关国有控股股东维护上市公司的合法权益，通过定期沟通、联合现场调研的形式，加大对违规占用资金行为的查处力度，并依法追究当事人的责任。对上市公司控股股东违反“通知”规定或不及时清偿违规占用资金的，将其不良资信记录及时向地方政府、国有资产监管、中国银行业监督委员会等部门通报。

3.加强与中介机构的合作。加强与中注协的联系与合作，逐步建立中介机构考核评价体系，督促具有证券从业资格的会计师事务所不断提高执业人员的职业道德和工作质量，充分发挥“警察”的作用，与监管部门形成监管合力。在继续坚持做好会计师事务所在年报审计中对辖区上市公司出具《管理建议书》工作的基础上，要求事务所通过深入、细致的工作，高质量地完成上市公司大股东及关联方占用资金专项报告，保证上市公司资金占用情况得以真实、全面地反映。

4.督促上市公司进一步完善法人治理结构。（1）围绕规范大股东与关联方的资金往来，要求上市公司进一步完善《公司章程》，规范“三会”运作，健全各项内控制度；同时，采取有效措施确保制度的贯彻落实，杜绝出现新的违规占用。（2）加大监管工作力度，通过巡检回访、半年报、年报等工作，推动上市公司切实实现与控股股东的“五分开”，保证上市公司的独立运作。（3）加强对独立董事的监督，切实发挥独立董事的作用。一方面督促上市公司按有关规定为独立董事履行职责提供必要的条件，一方面要加强对独立董事的监管，加大对他们的培训力度，敦促其尽职尽责。（5）鼓励上市公司股权向民营和外资转让，引导上市公司引进新的战略投资者，通过股权转让引入新的机制，实现股权的相对分散。（6）鼓励国有控股的上市公司之间相互持股，使一个上市公司同时拥有多个较大股东，形成相互制衡的局面。

5.推动上市公司母公司根据自身情况进行“一厂一制”的改制。如莲花集团目前已陆续卖掉了5家经营状况不佳的企业，并将陆续对剩余企业进行股份制改造，让经营者和职工持股。在各个企业完成改制成为独立的法人主体后，逐步撤销集团公司，从而从根本上改变上市公司“一股独大”的局面，减少关联交易，解决大股东占用问题。

6.支持上市公司在符合现行法律法规的条件下，探索以创新的方式解决大股东占用上市公司资金的问题。如神马实业根据控股股东财务状况不佳，且无足够的优质资产偿还其所占用股份公司巨额资金的情况，提出了用应收神马集团货款及客户货款15亿元回购神马集团所持国有法人股的以债权回购股权的方案，既可解决大股东占用问题，又可优化股份公司的股本结构，改善资产质量。我办已将该方案向证监会上市部作了汇报。目前，该方案已获河南省政府的原则同意，并已报国务院国资委审批。洛阳玻璃在整改方案中也提出了以国有股回购解决资金占用的初步意向。