困境儿童帮扶工作计划
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困境儿童帮扶工作计划范文第1篇
地处皖南山区，是国家级扶贫开发县，全县共11个乡镇，275个行政村13个社区，总人口36万人，其中儿童6万多人。调查显示：全县2011年底年收入在2300元以下的贫困户20178户、58154人，低保户8302户、16702人，贫困儿童有2180人，其中孤儿17人，因病、因残、单亲家庭或其他原因导致贫困的儿童共计2000余人；全县父母一方或双方都在外打工的留守儿童有5700余人。这些困境儿童存在以下问题。
一、存在问题和原因分析
1、家庭生活困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，他们主要靠政府救济，大多收入微薄，有的由有关部门救济，有的由亲戚朋友接济，他们缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡饭，只能满足一日三餐的温饱问题。没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。
2、居住环境较差。困境儿童居住环境差、生活质量低。尤其是广大的农村困境儿童，他们大多数都居住在陈旧、低矮的老房子里，房屋面积小，常常与父母睡在同一个房间，阴暗潮湿，卫生条件差，家中的日常用品、学习场所简陋，基本上没有其他的室内陈设。
3、文化教育缺失。多数儿童承担了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，只满足孩子的温饱和物质渴求，而家庭教育方法不当或缺失，导致孩子厌学心理。再加上大学毕业生的就业压力，有的家长认为考不上一流的大学找不到好工作，读完初中能算帐识字就可以了，早找工作早挣钱，因此只读到初中，甚至初中还未毕业就辍学打工了。
4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是在押服刑人员家庭的儿童，父母离异的单亲家庭儿童，父母外出打工的留守儿童，他们大多数靠祖父母辈管教，祖父母文化低，只重视吃饱穿暖，往往忽视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。
二、解决的办法和措施
儿童是最脆弱的群体，处于困境中的儿童更需要全社会的关心帮助和保护。近年来，妇联牢牢把握作为全国实施儿童发展纲要示范县的契机，充分发挥职能作用，急党政所急、想儿童所想、尽妇联所能，把关爱儿童和儿童救助工作做为一项品牌工作来抓，大胆创新，不断拓宽关爱救助渠道，取得了良好的效果，并赢得了社会普遍赞誉。妇儿工委、妇联多次获省政府、省妇儿工委表彰的“省实施妇女儿童发展纲要示范县”，获省妇联、省教育厅表彰的“全省家庭教育工作示范县”等荣誉称号，涌现了关爱留守儿童的典型人物——全国道德模范王直老人。
1、积极争取，营造关爱儿童的社会大格局
一是健全完善各类关爱组织。及时调整县乡妇儿工委、县关爱留守儿童工作领导小组，加强“110家暴报警中心”和各级妇女儿童维权工作站建设，完善维权联席会议制度，强化少年法庭和人民陪审员工作，发挥各类志愿者、“爱心妈妈”、关工小组的作用，形成纵向到底、横向到边的关爱组织网络。二是县委县政府“五个纳入”，重视儿童工作。将《儿纲》纳入全县国民经济规划、纳入县委政府重要议事日程、纳入文明创建规划、纳入家庭教育规划、儿童教育卫生等经费纳入财政预算并逐年增加。三是各级各部门主动作为，形成关爱儿童的大格局。县委县政府经常听取儿童工作汇报，解决实际问题，特别是《儿纲》实施中的重难点问题，更是积极努力给予解决。县人大、政协加强对贯彻落实《未成年人保护法》和实施《儿童纲要》工作的监督，定期进行视察、检查。县教育、卫生、公安、法院、司法、民政、残联等部门把儿童工作纳入本单位工作计划，各司其职，各尽其责，全县上下形成了“爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事”的良好社会氛围。
2、立足民生，推进救助体系不断完善
一是资金救助。通过开展“春蕾计划”、“希望工程”、“栋梁工程”、“两免一补”、残疾救助、大病救助、低保救助、科级干部结对帮扶、双女户独女户结对帮扶等形式，对生活贫困的家庭和儿童直接给予资金救助，帮助他们度过难关和解决必要的生活物品，使贫困的儿童得以完成学业。二是技能培训。通过“雨露计划”、“阳光工程”等工程开展对贫困劳动力的转移培训、技能培训，提高贫困家庭成员的就业技能，达到脱贫致富，减少贫困儿童数量；通过实施连环脱贫、整村推进等项目，发展地方经济，带动群众致富，从而提高儿童生活质量和生存环境。三是亲情关爱。对心理缺失的儿童的关爱工作，一直是我县儿童教育工作的一项重要内容。我县是国家级贫困县，是劳务输出大县，“留守儿童”占儿童总数的近10%，解决“留守儿童”的亲情、家教缺失问题，开展关爱留守儿童工作，是我县儿童工作的一大品牌。自2006年县妇联实施“关爱留守儿童”项目以来，通过调研走访，分析“留守儿童”的特点，有针对性地开展各种关爱活动，全县上下形成了政府主导、部门合作、社会呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，留守儿童学业上有人辅导、生活中有人指导、心理上有人疏导。我县稼祥中学的“留守儿童”托教中心和王直老人创办“留守儿童助教中心”获得国家、省、市领导的赞扬肯定和媒体的高度评价。
3、着力难点，不断改善儿童生存发展环境
近年来，我县通过调研，积极争取上级部门重视关心，先后被联合国儿基会确定为NPA、CRC社会动员项目县，是全国“母亲安全”活动项目县、“降消”项目县、儿纲后续培训项目县，在全省带头实施“关爱留守儿童工作”项目、“婚前医学免费检查”项目、预防和减少出生缺陷干预项目、预防和减少青少年犯罪干预项目，创办“希望小学”、“春蕾小学”和“春蕾女童班”，关爱关注了数万名儿童，对于帮助困境中的儿童起到了推动作用，同时极大的改善了儿童生存和发展环境。
三、几点思考
困境儿童是一个特殊的弱势群体，困境儿童的生存、保护与发展不仅要依靠各级党委政府的重视支持，也要聚集社会各方面力量给予特别的关爱。作为妇联组织需要进一步提高认识、履职尽责，不断创新载体、提升品牌，使关爱困境儿童工作成为落实《儿童发展纲要》的基础；成为密切党群关系的有效载体；成为弘扬文明新风、建设和谐社会、共享发展成果的公益平台。
1、加大宣传力度，倡导和谐理念
强化宣传，引导人们由传统扶贫观念向现代帮扶观念转变。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，精心设计富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。
2、积极参与协同，促进成果共享
积极发挥妇联联系党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带作用，更好的促使决策层更加关注困境儿童的社会救助、家庭保护和素质教育，结合劳动、农业、扶贫和群团等部门实施的各类培训、救助等活动，积极发挥公检法司的维权作用，保障和维护弱势群体的权益，更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。
3、创新活动载体，转变救助重点
随着国家义务教育的实施和对贫困生各类助学政策的实行，要将资助重点，由过去的农村贫困儿童调整向城乡特困家庭儿童，特别是孤、残、大病儿童拓展，同时向高中、大学教育阶段延伸，引导和鼓励困境儿童提升受教育层次，全面提高人口素质。组织开展大龄儿童实用技术、职能技术、家政知识培训，帮助困境儿童实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。
困境儿童帮扶工作计划范文第2篇
一、留守学生心理健康状况的现状
对留守学生心理健康状况的研究较多，不同的研究者研究对象的地区分布不同，有河南、安徽、江西、甘肃、河北、湖北等等；不同研究者使用的研究工具也不尽相同，有scl-90、Achenbach儿童行为量表、心理健康诊断测验（MHT）、儿童社交焦虑量表、儿童孤独量表（小学生）、情绪-社交孤独量表（初中生）、中学生心理健康量表等。但是研究结果却较为一致地表明，留守学生的心理健康水平整体低于非留守学生，心理健康状况不容乐观。黄艳萍、李玲的研究表明，留守儿童的各内容量表及焦虑总分均高于非留守组；曾留守儿童的焦虑总分高于非留守儿童，对人焦虑倾向、过敏倾向评分高于非留守儿童；但留守与曾留守儿童间心理健康诊断问卷评分差异不显著[1]。万艳梅等人的研究表明，小学生父母无外出打工组社交焦虑评分分别低于母亲外出组、父母亲都外出组，父母无外出打工组孤独评分分别低于父亲外出组、父母亲都外出组，差异有统计学意义（P＜0.05）；初中生除了在社会期望的评分4组间差异无统计学意义外，其他差异均有统计学意义，说明留守儿童的心理健康状况和非留守儿童相比更差些[2]。王国防的研究表明非留守儿童心理健康水平非常显著地好于留守儿童[3]。赵峰的研究表明，在总分上有47.5%的留守儿童存在一定的心理问题，而非留守儿童则为9.5%；留守儿童在人际紧张（47.5%）、心理承受力差（57.5%）、适应性差（44.6%）和情绪失调（46.8%）等方面的问题也较为突出，在焦虑、偏执、躯体化因子上均达到了35%以上[4]。总之，留守学生的心理健康问题表现在各个层面上，令人担忧。
二、留守学生心理健康教育的策略
1.建立留守学生心理健康教育服务流动小组
张维新总结的留守儿童义务教育问题的实践模式主要包括托管所模式、寄宿制模式、家长制模式、留守小队模式和卓见成效的江苏模式[5]，这些成功的实践模式值得我们借鉴。但是，在这些实践模式中，缺少心理和教育专家的指导，没有科学理论知识指导的活动会表现出更多的随意性，从而使活动效率降低。面对大量的留守学生，为了更有效更全面地解决留守学生的心理健康教育问题，建立留守学生心理健康教育服务流动小组是一条捷径。
每个留守学生教育服务小组应包括心理教育专家2名和心理教育专业的大学生15名。其主要任务是：深入到农村学校为留守学生建立心理档案，定期开展心理健康教育讲座、个体咨询、团体咨询，使农村留守学生的心理问题得以有效解决。为了保障这项工作的顺利开展，应采取以下措施：（1）政府要号召各个高校尤其是师范院校成立留守学生教育服务小组，并进行统筹分配。（2）政府要给与专项资金支持这项工作。（3）每年政府应组织开展留守学生教育服务小组经验交流大会，促进这项工作的顺利开展。（4）建立有效的监督机制，以保证这项工作的有效开展。
2.利用现代教育技术建立留守学生之家的教育网站
现代教育技术的发展日新月异，网络已经成为我们生活的重要组成部分，是人们交流合作的重要平台，利用现代教育技术建立留守学生之家的教育网站服务于留守学生的教育工作。网站的主要内容应包括：国家关于留守学生的法律法规，留守学生常见的心理与行为问题、教育问题以及应对方式和解决办法，留守学生的自我发展的建议以及留守学生与教师、专家的交流空间等内容。
3.组织留守学生较多的农村学校教师参加心理健康教育培训
在农村留守学生较多的学校，教师们也都意识到留守学生存在的问题，但是该怎样科学地解决这些问题教师们只是在实践中积累了一些经验，没有坚实的理论指导，因此具有较大的盲目性。另外，教师尤其是留守学生的班主任，与学生交往较多，能及时发现学生的问题。因此政府应定期组织留守学生较多的农村教师参加专门针对留守儿童的教育培训，以提高教师发现留守学生问题，并及时处理问题的能力，使留守学生能够得到快速而有效的帮助。
4.在农村学校大力推广积极心理健康教育模式
不少研究学者对学校方面的应对策略进行了研究，形成了一些较为一致的观点，主要包括[6-7]：（1）学校应成立留守学生管理与教育工作小组，制定切实的工作计划，建立学校留守学生的档案，利用寒暑假定期开展家长会，加强与留守学生家长和监护人的沟通与联系。（2）丰富校园文化和生活。（3）开设适合留守学生的心理健康教育课。（4）实行“家长制”。家长是指临时履行农村留守儿童家长部分职责的志愿者。“家长制”是目前被证明了的在关爱和教育农村留守儿童的对策和措施中最充满人性关怀、最因地制宜、最有效的方法之一，所以被认为是最值得推广的办法。（5）建立帮扶机制。帮扶包括社会志愿者、校内教师对留守学生的帮扶以及留守学生同伴之间的帮扶。以上的这些策略，都是行之有效的。然而，这些策略的提出是从预防的角度出发的，忽视了如何发展留守学生的积极心理。积极心理学的研究表明，发展个体的积极心理比预防和校正心理问题更有意义。因此，我们建议学校运用积极心理健康教育的模式，对留守学生进行心理健康教育。
2008年孟万金教授提出了积极心理健康教育――根据教育对象的生理、心理发展特点，以人的向善性为价值取向，运用积极的内容、方法和手段，从正面发展和培养个体的积极心理品质，防治各种心理问题，促进个体身心全面和谐发展的教育活动。学校积极心理健康教育的核心内容是:增进主观幸福感、提高生活满意度、开发心理潜能、发挥智能优势、改善学习力、提升自我效能感、增加沉浸体验、培养创新能力、优化情绪智力、健全和谐关系、学会积极应对、充满乐观希望、树立自尊自信、完善积极人格。在积极心理健康教育理念的影响下，农村学校应该更新教育观念，走出传统教育理念，培养留守学生的积极心理品质和开发留守学生的心理潜能[8]。
因此，留守学生的教师，在教育过程中应做到如下两个方面：首先，要以积极心理学的理念来看待学生。积极心理学的研究对象是平均水平的普通人，它要求心理学家用一种更加开放的、欣赏性的眼光去看待人类的潜能、动机和能力等[9]。作为留守学生的教师，要用欣赏的眼光去看待每一个学生，去发掘他们身上可能存在的积极心理品质。第二，成为积极心理品质的示范者。要自信、乐观、保持良好的心情等，教师积极的心理品质对学生有着潜移默化的影响，这种榜样的力量是无穷的。
5.进一步加强农村中小学周边环境的治理
人格的发展与环境密切相关，为留守学生营造良好的社会环境和校园环境是政府责无旁贷的义务。熊亚认为政府应提供公共政策的支持，主要包括：给予地方政府相应的财政拨款；加强校园周边环境治理；规范学校对农村留守儿童的常规管理；组织媒体和教育机构宣传家庭教育的重要性；加快城市化进程[10]。徐传新认为政府应该是留守儿童教育的最主要的支持因素；政府对于留守儿童教育的支持主要表现在立法上给予保障、行为上进行协调、舆论上给予宣传[11]。
留守学生的生活不能局限于学校内部，学校周围的环境对正在成长中的留守学生的影响也是非常大的。在网络迅速发展的时代，农村学校的周围也开始出现网吧。对于留守学生而言，网络游戏无疑具有难以抗拒的诱惑，而学校又无力治理这些不良的环境因素，因此政府必须采取强制性的政策来治理农村学校的周边环境，为留守学生创造积极向上的社会环境。
总之，政府和学校采用行之有效的应对策略将会在很大程度上改善留守学生们所面临的问题。众所周知，留守学生的问题已经不是个别问题，而成为一个严重的社会问题，这个问题解决不好将会影响社会发展与稳定，因此，还需要更多的研究者们出谋划策。
参考文献
[1] 黄艳苹，李玲.不同留守类型儿童心理健康状况比较.中国心理卫生杂志，2007（10）.
[2] 万艳梅，王素芳，马兴好，等.安徽农村留守儿童心理健康状况分析.中国学校卫生，2009（10）.
[3] 王国防.焦作地区农村留守儿童心理健康调查与分析.焦作师范高等专科学校学报，2010（2）.
[4] 赵峰.农村留守儿童心理健康状况及教育对策.首都师范大学（社会科学版），2010（3）.
[5] 张维新.关于留守儿童义务教育问题的探讨.安徽农业科学，2010（30）.
[6] 蒋笃君.新时期留守儿童教育的困境和对策.商丘师范学院学报，2010（2）.
[7] 马明生.“留守儿童”教育问题及对策分析.中国教育学刊，2009（12）.
[8] 孟万金.论积极心理健康教育.教育研究，2008（5）.
[9] 李金珍，王文忠，施建农.积极心理学：一种新的研究方向.心理科学进展，2003（3）.
困境儿童帮扶工作计划范文第3篇
一、2017年度工作总结
年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在省厅大力支持和指导下，我们坚决贯彻年初制定的工作要点，盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力，党建工作、业务工作、项目建设齐头并进，较好地完成了目标任务。社会组织党建、安全生产、抓党建促扶贫等项业务工作在市级工作经验交流会上作典型发言。在全市举办的各项文体活动中，都取得了良好佳绩。5月份，乔恒厅长首次来XXX调研，更是给予了我们工作极大的肯定和认可。
（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用进一步发挥
一是积极助力脱贫攻坚。我们在脱贫攻坚战役中主动作为，按照“两线合一”要求，农村低保标准调整到3200元/年。财政列支1000万元的贫困人口医疗兜底救助专项资金，为贫困户极大地解决了医疗困扰。发放兜底医疗救助资金158.26万元。其中2016年发放68.26万元，2017年发放90万元。驻村工作队在宣传扶贫政策、实现“一村一品”庭院经营模式、市级帮扶落地、申报村级幸福院、协调打抗旱井等多方面发挥积极作用，受到包保乡党委和政府以及村干部和村民的好评。
二是社会救助力度不断加大。城乡低保保障28685户，42980人，累计发放资金10700万元。其中，城市低保保障8800户，13200人，发放资金4900万元，人均补助水平309.3元/月；农村低保保障19885户，29780人，发放资金5800万元，人均补助水平550元/季。救助“急难”家庭3000户，3900人，发放资金550万元。城乡医疗共救助11000人次，支出资金970万元。资助城乡低保对象参保参合拨付资金404.18万元，其中参保资金44.16万元，参合资金360.02万元。保障农村“五保对象”、城市“三无对象”共计1747人，发放资金695.88万元。其中：农村“五保对象”1607人，发放资金578.28万元。城市“三无对象”140人，发放资金117.6万元。
三是防灾减灾救灾能力显著加强。年初下拨冬春灾民救助资金344万元，用于灾民口粮救助。“8?4洪涝”严重损坏房屋53户99间，一般损坏房屋249户437间，有效实施重建和维修工作，冬底前将全部完成。计划投资256万元、建筑面积800平方米的救灾物资储备库新建项目开工建设。
（二）加强和创新社会治理，民政的导向作用进一步发挥
一是加强基层政权和社区建设工作。年初开展了基层民主和社区建设调研，形成调研报告，对影响和制约基层民主和社区建设的因素研究制定工作措施办法。组织城乡社区参与全省城乡社区建设典型评选，并推荐2个城市社区和3个农村社区为建设典型上报到省民政厅。11-12月份顺利完成了社区居委会第十次换届选举工作。
二是深化社会组织管理制度改革。根据编办批准，成立社会组织党建工作办公室，安排2名专职人员从事社会组织党建工作。指导社会组织成立党支部29个。支持XXX市道路运输协会成立党建办公室开展党建活动，为其购买2万元的健身康复器材和办公设备。
三是积极开展基层民主协商工作。按照年初工作计划，我们选择3个城乡社区开展民主协商试点，指导社区建立议事协商委员会，建立各项民主管理制度及基层民主协商制度。
（三）双拥模范城创建成果持续深化，民政的支持作用进一步发挥
一是妥善落实优抚对象待遇。发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计975万元，到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险，其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险，合计支出医疗保险费20.7万元。为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费29.5万元。
二是认真执行国家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就业161人，符合安置条件的9人。发放义务兵优待金505.32万元，发放自主就业金212.99万元。组织退役士兵技能培训82人次，支付培训费16.4万元。
三是积极开展双拥共建活动。两节和“八一”期间分别对XXX市驻军部队、本市驻军部队、XXX市光荣院进行了走访，慰问物品折合人民币20余万元。投入资金4.3万元，开展为革命功臣送医送药活动。9月30日，组织全市党政机关、中小学校、社会团体参与开展的“烈士纪念日公祭”活动，活动人数达千余人。
（四）提供和强化社会服务，民政的原属职能进一步发挥
一是稳步推进养老服务事业。发放养老服务资金264万元，完善4个社区老人日间照料中心和36个农村幸福院建设，探索开展面向居家养老的康复服务。完成2017年农村幸福院建设项目的申报工作。以市社会福利服务中心资源为依托积极申报医养结合试点项目。
二是福利事业取得长足进步。福彩销售2930万元，居XXX各市（县）首位，福利企业安排残疾人就业31人；实施慈善救助，累计支出资金20.5万元。与吉林省人民医院合作对我市600人完成白内障免费复明手术；为5800名重度残疾人发放护理补贴535万元，为6400名困难残疾人发放护理补贴近540万元；救助孤儿51人，月人均发放孤儿基本生活费补贴700元。
三是专项社会事务服务进一步强化。完成第二次全国地名普查成果整理、汇总上报和省级审核验收，合格率达到96.9%，符合规定95%的标准，地名普查成果转化工作已全面展开；组织起草了关于加强农村留守儿童及困境儿童保障工作的实施意见，完成2017年度农村留守儿童数据统计上报工作；计划投资4150万元、改扩建21000平方米的XXX殡仪馆扩建工程项目已完成主体建设和附属设施建设，正在进行调试阶段。全市共火化遗体2000具，其中为900余名城乡低保对象减免了基本殡葬服务费用，减免资金75余万元；救助流浪乞讨人员602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力残疾人12人，投入救助资金12万余元；办理结婚登记2213对，离婚登记2250对；补领结婚证1986对，补领离婚证280对群众满意率达到100%。
（五）综合能力建设水平不断强化，民政为民宗旨得以进一步发挥
一是严格贯彻落实“两个责任”。局党组和纪检组持续压实两个责任，年初党组书记与党组成员普遍谈心，各副职领导对分管单位领导班子进行集体谈话。各副职领导于7月初听取了分管单位的党风廉政建设专题汇报。局纪检组和机关纪委主动作为，组织开展了长白山先锋e支部启动仪式、“书香民政·阅读人生”读书月、软环境建设、“七一”演讲比赛等一系列载体活动，推进了党建和纪检工作有效落实。
二是压实安全生产管理监督指导。组织召开安全生产工作部署会议，逐级签订安全生产责任书。与消防部门协作定期开展民办养老院安全整治。对8所存在取暖隐患的农村福利中心进行安全改造。完成11所福利中心室内线路加装防火套管改造。
三是强化综治维稳工作。成立领导组织，局主要领导与机关科（办）、基层单位负责人鉴定责任状。按照上级部署要求，积极做好期间维稳工作，认真制定预案，做好矛盾排查和纠纷化解，落实24小时值班值宿制度，工作到岗，责任到人。
回顾2017年总体工作，虽然我们取得了一些成绩，工作效能不断提升，作风越来越扎实，但仍然存在诸多问题和不足之处，主要表现在以下方面。一是村级工作力量薄弱，随着城市社区建设不断完善，工作力量日趋增强，完成社会救助工作难度不大。工作力量存在难度的重点在村级，村一级干部劳动报酬对有志有为青壮年没有吸引力，现任村文书普遍年龄偏大，工作质量很难保证。二是农村福利服务中心一乡一所，先天不足，基础薄弱，床位利用率不高，资源浪费问题突出，而且彻底杜绝安全隐患难度较大。三是解决非法民办养老机构问题任重道远。目前，我市市区内不具备消防条件的未经许可的民办养老机构有16家(这还不包括隐性的分布在各个住宅小区内家庭式的养老机构)，收养老人229人，有的已经非法经营20多年。由于这些养老机构不具备消防改造验收条件，均存在重XXX全隐患。因入住老人较多，造成强制取缔和行政许可存在双重难度。
二、2018年重点工作安排
2018年，我们将在巩固加强常规工作基础上，围绕重点工作找准“发力点”，精准发力，重点突破民办养老机构整治，农村福利中心整合等难点问题。努力向上争取资金，申报项目，完成“两线合一”、城乡低保提标、农村幸福院建设、基层基础设施维修改造等一系列民生实事。积极协助市委、市政府抓好各项惠民政策落实，保民生、保稳定，为我市经济发展贡献民政力量。
一是积极落实脱贫攻坚政策。按照上级要求，根据农村居民收入可支配水平，精准测算农村低保保障标准，实施完成“两线合一”目标。加强与农合、人寿等部门沟通协调，落实好我市精准扶贫医疗兜底政策。
二是稳步提升社会救助工作。完成农村低保按户施保，“补差式救助”工作。加强医疗救助定点医疗机构管理，提高“一站式”即时结算效能。扎实推进社会救助联席会议工作机制，切实发挥“急难”救助积极作用。
三是扎实推进项目建设。一方面，大力推进XXX殡仪馆和救灾物资储备库工程项目，抢工期抓进度，争取时间完成工期及验收并投入使用。另一方面，积极申请省级财政社会保障金和省级彩票公益金支持安广殡仪馆扩建维修和购置设备等项目，争取2018年实施项目工程。
四是多措并举尽早完成农村福利服务中心整合。借助省里推进农村社会福利中心改革的XX，我们积极谋划，摸清底数，合理布局，制定我市农村社会福利中心三年整合改造规划。拟在交通便利、基础设施齐全的区位新建3--4个区域性、公益性社会福利服务中心。一方面通过争取中央预算内投资和争取省级福彩公益金，采取公建公办或公建民营的方式解决；另一方面通过招商引资，采取民建民营的方式解决。推进集中供养+社会化养老的进程，探索将单一福利性养老拓展为福利性、公益性、社会性、盈利性一体的养老模式，彻底解决农村福利服务中心安全难管理、管理难的问题。