民生建设的意义

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇民生建设的意义范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

民生建设的意义范文第1篇

【关键词】：城镇化，农村居民，新农村建设，居住模式

【 abstract 】 : for different below, under the background of urbanization of the living pattern also behave differently, exploration and study of these modes for the deep research on China's urbanization brought about by the change has the vital significance. This article mainly aims at the content in the general research, and analyses the background of the current urbanization three residents living mode, this to the actual urbanization residents live model research and exploration to have the certain reference value.

【 keywords 】 : urbanization, rural residents, the new rural construction, living mode

中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：

1 引言

城镇化是当前国家农村发展的主要模式，以这种模式为基础，农村建设进入了新的发展阶段。作为农村城市化进程的重要过度，城镇化给农村带来了很大的变化，无论是整体的规划建设理念还是经济发展的方向，农村城镇化在最大限度保障农民生活的基础上加快了经济发展速度。在这一城镇化背景下，农村居民生活发生了很多变化，其中居住模式的变化极具代表性。独门独院宽阔的居住空间一直是我国农村居民的主要居住模式，无论是南方还是北方，农民的独立存在性一直在居住模式中被体现，而城镇化必然会打破这种传统的居住形式，对于传统农村居住理念带来一定的冲击。由此可见，城镇化不仅仅是对农村居住模式的一种改变，更是对于农村居民思想的一种改变。因此，研究和探讨城镇化背景下的居住模式能够了解这种变化对于农村居民的更深层次的影响，具有较强的研究价值。

2 城镇化背景下的居住模式

与传统的居住模式相比，城镇化背景下的居住模式压缩了居住空间，所寻求的是一种形式上的聚集。当前的城镇化背景下居住模式主要有三种，而这三种模式都能体现出与传统农村居住形式的不同。

2.1 形式上城镇化的农村居住模式

当前城镇化过程中，对于居住模式的彻底改变是不现实的，因此，沿用农村传统的居住模式仍然是当牵扯城镇化进程中的主要居住模式。它没有改变原有农村居民的居住理念，尊重原始的居住状态，但是，在居住环境却有了很大的变化。形式上的城镇化是着眼于与居民生活密切相关的道路、生活物品集散等，一般在城镇化的居民生活区道路都比较畅通，并且有主要集市等，正是这些生活环境的改变才使得农村首先从形式上进行城镇化改变。这种居住模式的存在对于农村城镇化具有重要的意义。首先，让农村居民从思想上转变传统的居住观念。形式上的改变并不是城镇化过程的最终目的，而只有让农民从思想上接受了这种居住观念，才能真正转变传统的居住形式，达到真正的城镇化目的；其次，是对传统农村居住观念的尊重。我国传统农村居住观念历史久远，其中存在着许多文化和思想，这些文化和思想的传承必须有足够的时间，而这种形式上的改变给予这种思想和文化足够的转变和传承时间，具有重要的社会意义；第三，这种形式符合是当前我国经济发展的现状。进行城市化的过程首先要经历农村的城镇化，这种转变需要大量的人力财力的投入，而以我国当前的经济状况而言，要进行形式以及内容上的居住模式转变是不可能的，而通过形式上的转变为突破可以有效的保证城镇化居住形式的进一步转变。

2.2 偏城市化的集中小区模式

这种居住模式已经在城市边缘的农村城镇化过程中被逐渐推广，它高于一般的城镇化居住形式，已经逐渐趋向于城市居民生活的主要居住方式。这种居住方式是经历了形式上的城镇化居民形式，并且随着城市的发展而逐渐发展起来的。以小区为主的城镇化居民居住形式几乎在大多数较大城市周边都存在，这种模式已经完全区别与以前的农村居民居住形式，无论是形式上还是内容上都有了较大的转变。这种居住模式的特点主要体现在以下几个方面，首先，建筑风格的一致。与传统的农村建筑风格相比，这种居住模式无论是居住空间的大小还是房屋的居住配置几乎都是一样的，也体现了城市化进程中的一种弊端，它已经取代了以个人性格为主的居住形式，模式化的房屋空间布置是城镇化过程中的必然趋势；其次，空间的高度压缩。与传统的居住模式相比，集中小区居住模式压缩了居民的生活空间，它用空间的延伸代替了原有居住形式的面积铺张，当然这对于城市边缘居住土地面积的减少具有重要的意义；第三，形成了统一的管理模式。当前的城镇小区已经形成了有效的管理模式，这种管理模式已经与当前城市化小区管理模式相似，只是在一些管理方法上不同。偏向于城市的集中小区模式的出现，有效的缓解了城市整体的生活压力，但是，从农民的角度而言，这种方式可能是以牺牲个人生活理念以及生活空间等为代价带来的伪城市生活方式。

2.3 空间压缩下的新农村生活模式

除了上述两种模式，随着农村经济的发展，国家对于农村城镇化建设的重视，新农村概念营运而生。新农村的概念实质是在不改变农村居民生活基本条件下，进行统一规划、统一建设并且统一管理的农村居住新模式。从新农村提出到现在，这种城镇化居民居住方式已经被证明适合我国农村居民生活，对于加快城镇化建设具有重要的实际意义。这种居住模式高度压缩了农民生活的空间，但是它不同于偏城市化的居住模式，它尊重农民的居住习惯，并且给予农民独立自用的生活方式，仅仅是将较为扩散的居民居住方式变得相对集中。分析和研究这种居住方式具有非常重要的意义，它对研究我国农村城镇化进程的农村军民居住模式的探索具有重要的参考价值。这种居住模式意义表现在以下几个方面，首先，推进了城镇化的进程。通过这种聚集的生活方式，能够为城镇化建设提供充足的空间，有利于城镇化的规划和发展；其次，尊重农民的独立生活。前文中也提到，与城市化的居住模式不同，这种居住模式充分尊重农民的独立生活，能够让农民按照传统的居住思想及居住理念继续生活；第三，符合社会发展的需要。新农村建设实际就是乡村城镇化的有效过度，当生活环境与生活设施规划完善之后，所体现的就是整体城镇化的居住生活模式。

3 结语

文章所分析的三种居住模式几乎概括了当前我国农村城镇化进程中农村居民的生活模式。无论这种生活模式以怎样的形式存在，它们都是城镇化过程中必然经历的过程，而对于当前的农村居民生活状态而言，农民更加倾向于最后一种，这也是当前国家大力发展的一种居民生活居住模式，并且在城镇化的进程中取得了显著的效果。

参考文献

[1] 袁医娜. 城镇化背景下湖南新农村居住空间模式探索 [J]. 长沙大学学报，2009,2

民生建设的意义范文第2篇

民生档案信息化就是以各馆（室）藏民生档案为依据，在不改变档案原来的内容信息的情况下，对民生档案本身的内容及档案的存在形式进行符合信息转变原则的改变，使民生档案信息社会化，实现档案资源共享。民生档案信息化中的信息不仅限于民生档案本身的记录信息，还包括将原始信息进行处理后与社会其他信息形式融合形成的更广泛的信息。民生档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下，一方面，促进民生档案本身信息进入社会交流系统，在社会中广为传播；另一方面，就是将民生档案中的信息与其他社会信息形式融合使用，在社会中传播，广泛地服务于社会。当然这两个方面的目标并不是孤立的，而是相互联系、相互促进的。因为，民生档案信息一旦广为社会大众利用，狭义的民生档案资源信息化，必然与社会发生普遍的联系，必然要与社会中的其他信息交融而广泛地交流和传播，形成另外形式的信息，即广泛意义的民生档案信息化。档案工作人员只有深刻认识到民生档案信息化建设的重要性，才会具有强烈的使命感和责任心，才会认真做好民生档案信息化过程中的各项工作。

二、创新民生档案信息化建设工作的途径

民生建设的过程就是民生档案的形成过程，这就决定了民生档案的建立是一个漫长而复杂的过程。从每一项民生工作的初始，直到此项民生工作结束的各个阶段，档案资料的收集、整理都是由不同的单位或部门来实施的，这就大大增加了民生档案建立的难度，民生档案信息化管理就是提高民生档案管理效率与效益的有效途径。

1．更新档案信息观念。近年来，一部分民生档案管理系统已经开通了网上查询等一系列网络自动化处理平台。但是普及面还不够广，不能够达到群众的查询利用需求。民生档案部门必须敏锐地感受民生档案信息的变化，积极主动地去挖掘、收集、利用有利于档案工作开展的各种信息。必须创新档案信息观念，变档案整理者、保管者为档案信息开发运用者，从而更好地开展档案工作。通过接收、整理、扫描、录入等方式方法，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，使其实现数字化、标准化、系统化、网络化，以满足普通百姓对民生档案信息的需求。

2．整合档案信息资源。民生档案信息化建设的核心是民生档案信息数字化。没有数字化的档案资源库就是无水之源，没有档案资源数字化，档案智能化服务、档案信息网上传递就无从谈起。它是民生档案信息本身和支持档案信息运动的物质基础。因此，必须积极创新，主动挖掘、收集各种有价值的民生档案信息，敏锐地感受民生档案信息的变化。在量的积累上要达到一定高度，经过整合之后才能普遍应用于民生档案资源建设。民生档案信息不断“数字化”是民生档案工作追求的价值目标，也是创新的基础。要充分利用民生档案管理系统这一平台，加大对民生档案门类和档案资源的数字化进程，实现库存档案的全覆盖。

3．创新档案服务方式。随着档案管理系统这一平台的完善成熟，档案的保管条件逐步改善，利用范围越来越广，服务方式也应随着形势的变化不断创新。一是充分利用网络平台，开展民生电子档案在线查询借阅服务，减少实体档案的取放，增加档案的寿命；二是改变传统的档案利用服务模式，对民生档案信息资源加以分类、提取、分析、加工，实现多途径、多渠道、全方位主动服务，以满足利用者对民生档案信息的不同需求；三是依托现代化设备和手段，实现现行文件与民生档案的无缝对接，缩短民生档案形成期限，做到及时、准确、有效地服务大众。加快推进民生档案资源数字化、信息管理标准化和信息服务网络化的进程。

民生建设的意义范文第3篇

为充分发挥邮政服务网络资源优势，搭建便民服务平台，满足群众全方位、多层次的服务需求，现就加快邮政便民服务站建设的有关事项通知如下：

一、充分认识加快邮政便民服务站建设的重要意义

邮政便民服务站是以社区、街道、学校、商场超市、烟草专卖店、手机店、电信运营店、现有报刊亭等公共场所和设施为平台，搭载多元化的邮政服务，为公众提供通讯、有线电视、供电、供暖、燃气、公交等多种公共事业费用交纳以及民航机票、火车票预订等综合性便民服务站点。通过建设邮政便民服务站，把百姓日常生活息息相关的各种服务办到家门口，让百姓享受贴近、贴心、多元的优质服务，真正实现“为民、便民、利民”。

邮政便民服务站建设是一项民生工程、民心工程，是改进公共服务方式、提高社会服务水平的有效手段，是提升城乡居民生产生活质量、服务社会民生的重要举措，对进一步优化社会公共服务、提升城市综合功能，扎实推进和谐社区和社会主义新农村建设具有重要意义。市政府对此项工作高度重视，将便民服务站建设列为年为民所办十件实事内容之一。各级各有关部门要充分认识加快邮政便民服务站建设的重要意义，站在方便人民群众、共建和谐社会的高度，进一步提高认识，统筹运作，相互配合，全力推进，确保将这项便民利民的民生工程办实办好。

二、目标任务

今年完成400个邮政便民服务站建设，基本覆盖全市社区、生活区、学校、镇驻地，并利用现有三农服务站向自然村延伸。邮政便民服务站建设遵循“协作、互利、互惠、自愿”的原则，通过委托、合作加盟、参与融合等方式，搭载相关便民业务，逐步融合通讯、有线电视、供电、供暖、燃气、公交等缴费业务和机票、火车票等票务及其他代办业务，不断拓展服务领域，形成缴费通、票务通、邮政通、商品通四大板块。缴费通主要提供代收移动、联通、电信话费以及电费、暖气费、燃气费、公交充值等服务及交通等行政部门缴费；票务通主要是提供代售航空机票、火车票、长途汽车票、旅游年票、演出票等功能；邮政通主要是开展代收订报刊、报刊信件等职能，有条件的邮政便民服务站可以积极与相关银行业机构接洽，利用银行业金融机构的服务终端提供“银行卡助农取款服务”，为农村居民在家门口及时提取“新农保”及其他涉农类补贴和小额取款提供便利；商品通主要是代销日用品和其他邮政物流产品。

邮政便民服务站建设要充分考虑人流量、服务半径等综合因素、选择信誉度高、资金实力强、服务功能广的加盟商，科学布局、合理选点，建设形象标识统一、业务运作规范、服务优质高效的邮政便民综合服务体系。

三、职责分工

（一）邮政部门负责便民服务站的建设、管理、运营工作，做好信息化终端的开发、设计、维护，规范邮政便民服务站运作，加强经营管理，对工作人员进行培训等工作。

（二）经信部门负责指导、扶持邮政便民服务平台和服务设施建设。

（三）民政部门负责将邮政便民服务站纳入社区服务体系规划，做好便民服务站进驻社区的服务管理、指导等工作。

（四）工商行政管理部门负责针对商户叠加便民服务要免除营业执照经营范围的变更手续费。

（五）城管执法部门负责邮政便民服务站门店招牌及店容店貌的规范管理。

（六）人行、银监、金融部门负责为邮政便民服务站关联的银行业服务终端提供政策支撑，并对业务管理和风险管控进行指导。

（七）供电、燃气、热力、公交、广电、通信运营商等公用事业运营单位要积极参与，加强与邮政部门合作，主动做好业务对接工作，实现缴费方式社会化和缴费平台社区化。

民生建设的意义范文第4篇

今天召开的这个会非常重要，民生和财税工作直接关系政府职能的有效发挥和全县经济社会发展的大局。刚才，我们对全县2012年民生和财政工作进行了表彰，并和相关单位签定了民生工程责任状，许华同志对全年的民生工程和财税工作做了全面布置，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，充分认识民生和财税工作的重要意义

2012年，我县财政工作围绕全年目标任务，顶住压力、开源节流，圆满完成了全年目标任务，为实现“三保”作出了重要贡献。不考虑龙岗开发区的划转，全年共实现财政一般预算收入14亿元，增长19.6％。其中，地方收入完成9.6亿元，增长18.5％。财政一般性预算支出则首次突破20亿元。其中，教育、农林水事务、文化等方面支出都有较大幅度增长。社会保险基金的收支规模也大幅增长，充分体现出公共财政的特征。同时我们还研究出台了多项改革文件，形成了一套较为全面完善的财政制度体系，财政管理质量显著提高。

2012年，我县民生工程继续扎实推进，全年实施了32项民生工程，涵盖了群众的生活、教育、医疗、养老、交通、文化娱乐等各个方面，各级财政总投入达6亿多元，其中县财政配套资金达1.5亿元。在全市，我们的财政收入虽然不高，但2012年我们所实施的民生工程任务最为繁重、工程量最大、受益群众最多。应该说，2012年，全县各地各相关部门为民生工程的实施付出了辛勤的汗水，也取得了明显的成效。

民生工程只有起点，没有终点。按照省、市统一部署和要求，今年我县将实施29项民生工程，在去年原有的26项基础上又增加了农村留守儿童之家建设、农村清洁工程、校舍安全工程3项工程。为此，全年资金总投入将超过5亿元，县级配套资金达8000多万。任务已经明确，形势十分严峻。从全国来说，宏观经济走势尚不明朗，发展的困难依然很多。从我县来看，区划调整对我县的收入总量影响很大。

今年1～2月，我县税收收入略有下降，收入总量则首次低于长丰县，在三县垫底，截至3月底，我县收入仍落后于序时进度。财税工作是民生工程的基础，如果没有充分的财税收入做保证，必将严重影响财政收支平衡，影响民生工程的实施，民生工程势必将沦为“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。财税取之于民，用之于民，在经济发展的基础上，如果不着力改善民生环境，财税工作就失去了根本意义，发展也就失去了群众的支持。因此，我们一定要充分认识实施民生工程和财税工作的重要意义，准确把握好两者间的关系，进一步增强工作责任感，切实把实施民生工程和抓好财税工作放在重中之重的位置来统筹抓好落实。

二、强化举措，把民生工程作为头等大事来抓

民生工程是一项涉及面广、内容丰富的系统工程、民心工程。各地各相关部门一定要把实施民生工程当作一项头等大事，进一步细化责任，创新方法，以高度的政治责任感，确保今年各项民生工程高质高效完成。

一要突出重点抓落实。关于实施民生工程的相关意见和制度下发后，各地各相关部门要迅速行动，积极开展工作，进一步强化措施，细化方案，规范操作，确保完成各项目标任务。具体工作中，要突出工作重点，抓住关键环节，主攻薄弱环节，狠抓任务落实。要进一步细化分解实施方案。今年民生工程的目标任务已经明确，大家一定要按照今天签订的责任书要求，细化量化任务，明确责任到人。各项民生工程，都有很明确的任务、具体的政策和资金渠道，凡是确定的政策只能积极实施不能打折扣，确定的内容只能增加不能减少，确定的范围只能扩大不能缩小，确定的标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。各地各相关部门要严格按照民生工程的总体目标和建设期限，进一步细化方案，把目标任务分解到具体时间段、明确到具体人，切实做到各项目标层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。要进一步夯实基层基础工作。民生工作一定要有专人负责，各乡镇和村居要把熟悉政策、认真负责同志充实到一线，不仅要当好战斗员，还要当好宣传员、讲解员和联络员，把政策告知群众，提高群众的知晓率。在实施过程中，基础资料要齐全，政策要把握，该享受政策的，一个都不少，不该享受的，一个都不能多。要把工作做实做细，政策要透明、程序要公开、结果要公示。要保证工程类项目的质量和时限要求。要按照工程类项目管理要求，推行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理，保证工程建设的标准、质量和进度，既不能人为降低建设标准，也不能脱离实际，随意提高标准、扩大规模。要确保建一处、成一处，把公益性建设项目建成群众满意、经得起检验的精品工程。

二要加强督查保质量。要进一步加大对民生工程实施的监督检查力度，全程跟踪政策落实情况和工作进展情况，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。县政府将定期召开调度会，及时协调解决工程推进过程中出现的问题。一是县直各相关牵头部门要切实负起牵头责任，组织经常性的专项督查，督促各单位抓好落实。同时要加强时间、过程以及结果的调度，确保取得实效。每月要向县民生办报送工程实施情况，便于县政府加强对民生工程的调度。二是县监察局、审计局、民生办要督促检查各地各相关部门在组织领导、方案制定、任务落实、资金筹措、工作进展等方面的情况。三是各乡镇、各牵头实施部门主要负责人要亲自抓、负总责，确定专人担任联络员，及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的存在的问题。四是监察、审计部门要对重点乡镇、重点部门实施民生工程情况开展效能监察和民意调查，对民生工程资金筹措、到位和使用效果进行专项审计，确保每项工程都能按序时进度、质量要求向前推进。

三要加强宣传造氛围。要广泛深入地开展宣传活动，采取多种形式，多角度、全方位、深层面地宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓。特别是今年新增加的民生项目以及以前实施但群众还不了解的项目要做好解释宣传和引导工作，尤其要让受益对象了解政策。要加强政策宣传。政策知晓率是衡量民生工程实施效果的一项重要指标，要下移工作重心，面向基层，贴近群众，多渠道、多形式、多层次广泛开展民生工程政策宣传，把民生工程的内容、标准、条件向群众解释介绍清楚。要加强成效宣传。通过民生工程实施前后对比进行成效宣传，为群众算算账，让老百姓真正感普受到民生工程带来的好处，营造全社会理解、支持、参与民生工程建设的良好氛围。

四要严格考核提动力。实行目标管理责任制，把民生工程作为对县直有关部门年度工作目标管理考核的重要内容。县目标考核办和民生办要制定出台具体的考核办法，年终对民生工程的任务完成情况进行考核，对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的部门和单位给予表彰奖励；对没有按时完成任务的，由部门主要负责人说明原因；因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严肃处理。

三、围绕目标，把财政工作作为中心任务来落实

财政是政府履行职能的物质基础，是推动经济发展、促进社会和谐的重要保证。根据县十五届人大四次会议今年财政收入要增长15%以上的目标，县政府对各地今年的税收任务进行了分解，各地各部门一定把财税工作作为一项中心任务，围绕年度目标，创造性地开展工作，努力确保完成任务。

一要抓财源，增强财政增收能力。首先要从思想上高度重视，各地各部门主要负责同志要亲自抓，要成立专门的机构，注意充分调动各级协税护税的积极性，形成工作合力。其次要密切联系财税部门，主动了解财税政策和各种信息，以便在工作中牢牢掌握方向，作出正确的决策。再次是进一步强化协税护税工作，对境内的税源摸清查实，进行认真分析，对那些纳税不正常的企业要加强管理，对一些钻政策空子减免税收的，要研究解决措施，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。从长远看，在招商引资、发展经济时，必须把税收评估作为主要指标，努力克服唯产值论，从而积极引导经济的良性发展，建设优质税源。对县里下达的收入任务，各地务必确保完成和超额完成，从而保证我县今年的预算收入任务得以顺利完成。

二要抓支出，优化财政支出结构。认真学习贯彻《预算法》，尽快转变支出的随意性，把政府的支出纳入预算管理。一方面要科学规划全年的工作计划和收入预测，为预算编制提供物质基础；一方面要提高预算编制水平，充分利用信息化手段，为预算编制提供技术支撑。在支出的方向上，要注重发展、注重民生，注重促进新农村建设。要大力推动基础设施建设，改善境内的投资环境，改善农村的面貌，实实在在地为群众做好事，做实事，努力体现执政为民的理念。

民生建设的意义范文第5篇

这次民生工程会议，既是对去年工作的总结，也是对今年工作的部署。刚才，同志作了一个很好的报告，同志就如何进一步实施好民生工程提出了很高的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再简要强调四点。

一、思想认识再提高

实施好民生工程，是保民生、促和谐的重要手段，是保增长、扩内需、促发展的重要力量，是推进经济发展的有效抓手。当前，金融危机的影响还在加深，经济社会发展面临的形势仍然十分严峻。中央和省委提出，必须把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。在这种形势下，实施好民生工程，更是具有特别重要的意义和作用。首先，对加快社会主义新农村建设是一个难得的历史机遇。从2006年开始，省委、省政府在全国首推实施民生工程，2007年实施了12项民生工程，2012年实施了18项民生工程，今年将要实施28项民生工程。大家可以看到，这些民生工程既涉及到百姓生活中的方方面面，也涉及到新农村建设各项基础工作。2007年，全市各级财政用于民生工程的投资4亿元左右，2012年用于民生工程的投资达到14亿元，今年28项民生工程投资总概算大约是17亿到18亿之间。对于我们这样一个欠发达地区来说，加强社会主义新农村建设，能有这么一笔资金是非常难得的。过去，我们想为农民多办事、加强农村基础设施建设而力不从心，而这几年通过实施民生工程，解决了资金问题。再者，对改善和促进党群、干群关系具有重要的促进作用。经过多年的积累，政府和百姓、党委和百姓之间的关系正向更好的方向发展，从过去的催粮催款到现在给农民发放补贴等等不一而足，这一反一正不仅是发展实力的改变，更是执政理念的转变。2003年以前，我们的财政收入曾达到13.4亿元，到2005年我们的财政收入仍然是13.4亿元，不是这几年没有发展，而是我们从原来的财政收入中减掉了6、7个亿的农业税，如果包括“三提五统”，这个数字可能比6、7个亿还要大。今年，我们将要在民生工程方面投入17个亿。所以，我们不能把民生工程仅仅看成是民生工程，更是我们实践科学发展观的体现，是党群、干群关系改善的抓手。

二、工作水平再强化

对于今年民生工程的实施，总的要求是以深入学习实践科学发展观活动为动力，进一步提高工作质量和工作水平，把涉及民生工程的各个环节、各项内容干得更好，落实的更好，效率更高，努力在创新机制上有新突破，在工作推进上有新作为，在惠民利民上有新成效。一要进一步加大宣传。让百姓了解党和政府实施民生工程的内容和意义，让百姓了解如何去配合参加民生工程，如何能够更好地为民生工程的发展和建设创造更好的环境。要通过宣传，让政策深入民心，温暖人心，更好地化解社会矛盾，把民生工程由政府的推动变成通过政府推动方方面面共同努力的工作局面。二要建立和完善高效的工作机制。民生工程不是权宜之计，不是阶段性工作，工作量很大，必须有一个高效的工作机制和工作机构为保障。作为政府工作，不能仅把工作重点放在资金筹集、人员编制等问题上，更要把工作的着力点放在体制、机制加强上，着眼长效机制的建设，不断推进制度化和规范化，尤其要注意把当前与长远、需要与可能有机结合起来，与发展各项社会事业、特别是跟社会保障体系建设结合起来，使我们的体制、机制调整适应新形势下的工作需要。三要坚决落实配套资金。现阶段，中央和省在加大转移支付过程中是考虑到民生工程配套的，而且这次全国人代会上，总理工作报告中更进一步强调今后民生工程的配套要尽可能地减少中西部地区市、县配套。作为我们这样一个欠发达地区，在实施民生工程过程中，主要是按照省委、省政府的要求做了一些规定动作，而规定动作中资金配套数量不是很大。只要市本级和各县区认识到位，这个资金配套是没有大问题的，希望各县区政府一定要把民生工程配套资金不折不扣地落实到位。四要重视抓好工程类项目。工程类项目建设往往是民生工程中的难点问题，一定要高度重视民生工程中的工程类项目，因地制宜、科学规划、注重实效，与现有项目、设施的建设统筹考虑，把这些项目按照时序进度抓在手上。五要与国家扩大内需政策很好结合起来。现在很多国债项目和民生工程息息相关，省里推进的28项民生工程是省里的配套资金，但与我们争取的很多国债项目是吻合的。这些争取到的国债项目，为我们推进民生工程注入了新的动力，我们一定要把民生工程和国债项目实施有机结合起来，共同研究、共同推进。

三、监督工作要再加强

当前，监督工作着重要抓三个环节。第一个环节是进度。无论是工程类的还是补贴类的，要按时序进度加快推进，确保按时完成。相关部门要加强规划、指导、督促和检查，对相关工作一条一条加以梳理，一项一项搞好调度，一件一件加以落实。第二个环节是质量。要严把标准关、质量关，既不能人为降低建设标准，也不能脱离实际提高标准，保证每一项工程都能贴近基层的需求、顺应群众的愿望、经得起实践和历史的检验。第三个环节是资金管理。要确保资金的安全有效，不能因为在实施民生工程过程中制度不到位、管理不到位，使少数地方工程没上去，干部先倒下去，甚至成为反面典型，各级政府尤其是市、县两级财政、审计、监察部门，要加强对资金安全管理的监督，注重项目的投入效益、效果，力求做到效益最大化。

民生建设的意义范文第6篇

一、群策群力，突出重点，明确“康居工程”建设目标

__*乡党委、政府为实现“切实提高农民生活质量、稳步提升农村生活水平，缩小城乡生活差距”的建设目标，在县委、县政府新建住房给予每平方米补贴50元的政策的基础上，配套出台了在小区内建房给予补贴每平方米10元，无偿提供宅基地、沙石免费、统一专人购买木材的政策。优惠的政策调动了广大村民的积极性。年初，全乡计划新建住房113栋，10170平方米，新建住宅新区1处，小区内建房15栋。实际落实新建住房160栋，18070平方米住宅新区3处，小区内建房42栋。截止目前，全乡所有村屯全部开工建设，已建起房屋大框143个。住宅新区开工建设一处，小区内硬化、亮化工程也已开工建设。

二、统一思想，提高认识，调动村民建设新区积极性

建设住宅新区是美化农村环境，改善农民生活条件的有效形式，是建设社会主义新农村的重要内容。在前期工作中，为营造良好的建设氛围，提高农村建设家园的积极性。乡党委、政府通过宣传标语、村民会议、文艺演出等多种形式，大力宣传县、乡两级党委、政府在建设住宅新区工作中的各项优惠政策，宣传新农村建设的重大意义，不断提高全村党员、干部和村民对新农村建设工作的认识，充分调动村民的积极性，为新农村建设奠定坚实的思想基础。我乡丰林村是全县有名的贫困村，村内人均收入低，住房砖瓦化率只有33。为了改善村里的居住环境，村“两委”班子决定抓住这一千载难逢的好机遇，广泛宣传康居工程建设的意义和改善住房条件的意义，激发广大干部群众建设家园的积极性，取得了广大村民的支持。确定了新建住宅新区一处22栋1760平方米，小区内建设水泥路3000平方米，安装路灯10盏，帮扶单位组织部投资3.5万元修建标志性小区门脸的建设项目。小区建成后，将达到小城镇住房建设标准。村民由衷的说：这住宅新区让我们跟城里人过上了一样的日子，是党和政府为民建的幸福房、连心房。

二、科学规划，合理布局，打造农村住房新亮点

建设好住宅新区，规划是前提、是基础。在前期工作中，乡党委按照布局统一、美观实用的原则，积极与上级有关部门协调，并在上级相关部门的帮助下，已完成全部规划图纸设计。并根据部分村屯房屋建设杂乱的现状、对全乡所有新建房统一划分宅基地，彻底改变了以往住宅小区、养殖小区、工业小区混杂的状况，在下步工作中，我们将对小区内部设施进行详细规划，重点在小区内道路硬化、亮化、净化上做文章，统一建设厕所、仓房、大门达到小区内住房户户统一、家家齐全的标准。同时，将在新区的基础设施上下功夫，大力推行“一建三改”措施，把建房与沼气入户有机结合起来，使新区成为新农村建设各项工程的示范典型。

三、抢前抓早，超前运做，加快农村住宅社区建设进程

建设住宅新区，是直接涉及农民群众根本利益的大事，是全乡农民关注的一件大事，也是全乡新农村建设的一个重要试点。抓好工程质量，建民心工程、德政工程是乡党委、政府的工作目标。为最大限度的节约资金，实现“慎用钱建好房”的建设目标，乡党委政府从建设物资筹备上想办法，从大范围招引开发商、到组建运输车队，统一购进物资。最大限度的降低建房成本，为建房户节约资金20余万元，并通过招引有实力的建设公司与农户联建方式来保证工程质量。采取公司承建，个人自建的措施，以公司加农户的建设形式签定建房合同157栋，得到了群众的一致好评。在下步工作中，我们将把黄鱼卧子、王家店两个小区建设作为工作重点，抢前抓早，超前运作，不等不靠，积极与上级有关部门联系协调，争取在县委、县政府验收前，新区建设工作顺利推进。

四、加强领导，落实责任，确保新区建设顺利进行

民生建设的意义范文第7篇

【 关键词 】 信息化；民生；现代服务；发展途径

Thinking about Promoting People''s Livelihood Development Relying on Information Construction

Xu Min

（Kunshan Information Center JiangsuKunshan 215021）

【 Abstract 】 In the contemporary development way, information construction and the people''s livelihood development are hot social concern. This article from the concept of people''s livelihood, in the informatization construction and discussed based on the relation of the people''s livelihood, and further promote the development of informatization construction of people''s livelihood the approach of thinking and described.

【 Keywords 】 information；people''livelihood；modern service；development way

0 引言

在历届“两会”中，改善民生一直都是备受关注的热点之一。早在2007年，全国政协委员、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝就提出：让信息化惠及全民，服务于和谐社会的构建，已成为我国信息化建设和应用的重点之一。与此同时，我国的信息化建设在民生方面已经做出了一定的贡献，尤其是在教育、农村信息化建设、公共卫生、社区服务和构建和谐文化氛围等方面取得的成绩相对比较突出。

1 民生概念简述

在《辞海》里面，对“民生”给出的解释为“人民的生计”，由此可见，“民生”一词包含着人本思想和人文关怀的感彩。再从历史的角度来看，中国自古就把“民生”和“国计”放在了同等重要的地位。

“民生”一词最早出现在春秋末期的《左传·宣公十二年》：“民生在勤，勤则不匮”，意思就是说，勤劳才能满足百姓生存的基本需求，才能实现富足的生活。在每一个历史时期，“民生”从来都是伴随着社会的发展，是涉及人类生存状态的基本问题。

在注重科学发展观的当代，关注和改善民生直接影响着老百姓的现实利益，在十七大精神的指引下，为进一步提高广大人民群众的生活质量，党和政府全力推进民生工作的开展，在全国各地掀起了加强民生工程建设的热潮。

2 信息化建设与民生的关系

在当今世界，信息技术作为高新技术之一，其最显著的特点就是创新速度快、通用性广和渗透性强等。依托信息化建设促进民生的发展，就是要充分运用现代信息技术、资源和各种交流共享平台，实现与民生相关各项事业的数字化、集成化、网络化和智能化，把民生工程在社会的现代服务能力和水平提升到一个新的台阶。

2.1 民生信息化是我国信息化建设的重要组成部分

“十二金工程”告诉我们，我国的电子政务建设是紧紧围绕“两网一站四库十二金”开展的，其中的十二金就有包括某些专业的对国家民生具有重要意义的 相关工程。

2.2 民生信息化是实现民生现代化的重要标志

实现民生工程的现代化，其中一项很重要的内容，就是要把现代信息技术充分运用到完善民生工程的各项具体工作中去，取代落后的民生相关管理办法，不断提升民生工程的服务能力和水平。

2.3 民生信息化是适应政府公共管理环境变化的需要

在信息技术大行其道的当代，一方面，政府公共管理职能开始向信息化管理方式过度；另一方面，民生工作也必须通过信息化变革才能适应政府管理环境的变化。

3 信息化建设促进民生发展的途径

3.1 完善信息基础设施，构建无线环保城市

在互联网尤其是无线互联网高速发展的当代，人们的生活越发离开不了网络的支持，并且现有的网络状况已经开始出现难以满足需求的局面。因此，必须更进一步加强城乡网络宽带的普及，通过统一规划，集约投资，提高网络运营商的建设效率和国人对网络的使用率，大力促进信息的流通，尽快实现网络无处不在的无线城市。与此同时，信息化建设能有效改善城市的环境。这主要体现在交通管理的智能信息化水平上，比如一旦 “智能交通灯”能在交通指挥方面发挥良好的作用，势必大大提升交通的运转效率，相对减少了车辆驾驶里程，不仅节约了能源还减少了尾气的排放，从而为市民提供一个交通便利、绿色和环保的城市环境。

3.2 规范网络诚信制度，遏制民众网络伤害

在网络给人们带来很多便利的同时，也给部分民众带来了伤害。主要的原因就是，在操作相对隐蔽的网络背后，各类具骚扰或欺骗性质的不良信息可以用低廉的违法成本实现迅速的扩散，而且其源头很难追查。所以，有必要更进一步规范网络的诚信制度，具体的措施就是实施网络的实名制。通过在网络系统中全面实现身份认证体系的运用，建立起实名制的网络诚信体制，遏制网络违法现象的泛滥，还民众一个伤害尽量少的网络环境。

民生建设的意义范文第8篇

四次“加码”，拉开“农房革命”大幕

在农村，不少农民挣钱后最想添置的“硬件”，便是房子。然而，受种种条件限制，过去我市农村不少群众住的房屋又破又旧，人畜混住，有的困难群众住的房子甚至难以遮风挡雨。据统计，农民自建房平均使用年限只有17.5年，时间一过，便需不断加固，否则将成为危房。据2008年摸底数据显示，全市农村危房有54.32万户。

有了安全的房子，才能有个安定的家。市委、市政府一直高度重视农村住房建设管理工作。自2008年以来，重庆农村住房建设经历了四次“加码”。

2008年11月，市委三届四次全会《关于加快农村改革发展的决定》提出，到2012年改造农村危旧房、修建巴渝新居各12万户，由此拉开“农房革命”的序幕。

2010年6月，市委三届七次全会《关于做好当前民生工作的决定》提出，到2012年大力改善农民生活条件，建成1500个集中、宽敞、舒适、方便的“农民新村”，改造农村危旧房30万户，新建巴渝新居15万户，将农民新村、巴渝新居建设和农村危旧房改造有机结合，全市大规模农村住房建设步伐进一步加快。

2010年9月，市政府审议出台《关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见》、《关于加快中心镇建设的意见》，并召开全市村镇建设工作会，对农房建设、改造的硬件及相关基础设施配套作出详细规定。这标志着重庆农村住房建设改造进入全新的阶段。

2011年2月28日，市政府第95次常务会审议了《关于加快我市农村危房改造的意见（送审稿）》，并于2011年5月出台了《关于加快全市农村危房改造的实施意见》。

对于“农房革命”的意义，市委书记深刻地指出：“城市搞公租房建设，造福大量城市低收入群体，农村搞新农房建设，解决广大农村贫困群众住房问题，其意义一样重大，是统筹城乡建设的内在要求，同样是民生工程，是德政工程。”

整体推进，打响一场声势浩大的“大会战”

新农房建设号令一出，全市上下迅速行动，从试点探索到全面发展，从“单兵突击”到“集团作战”，从单栋农房建设到农民新村全面配套，城乡建设系统、市级相关部门、区县政府和广大群众展开了一场声势浩大的“大会战”。

――技术引导，科学蓝图聚民心。市城乡建委组织专家编制了26套《重庆市巴渝新农村民居通用图集》，免费发放到每个乡镇，制作了五万余份巴渝新居张贴画送到每个行政村，还编写了《村镇风貌设计导则》等资料，使“巴渝新居”建设家喻户晓，极大地激发了农民的积极性。

――创新机制，突破资金瓶颈。市政府加强与住建部的沟通联系，累计争取中央扩大农村危房改造补助资金六亿多元。用好用活地票和宅基地、承包地、林地抵押贷款等政策，创新思路，多渠道筹集农房建设改造资金。充分发挥现有扶持政策的杠杆作用，采取盘活土地存量、贴息贷款、项目融资、市场化集资、招商引资等多种形式，加大对中心镇建设资金的投入力度。

――搞好配套，实现“六通”、“六有”。对新建农民新村都配套了“六通”、“六有”，即“通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，有一个小广场（村民活动和健身场地）、一个便民商业网点、一个医务室、一个垃圾收运站（点）、一个农家书屋、一个幼儿园”，同步推动“一池六改”（建沼气池，改厨、改厕、改水、改圈、改路、改庭院），形成了各具特色、焕然一新的农民新村。

――示范引路，让基层学有榜样。完成了万州区分水镇、黔江区濯水镇、九龙坡区白市驿镇、大足县龙水镇等30余个中心镇建筑风貌整治，建成了江津区李市镇双河村、綦江县东溪镇上书村、潼南县双江镇林湾村等50余个市级农民新村示范点，起到了很好的示范带动作用。

截至目前，全市已累计改造农村危房21万户，约占危房总数的38%；新建农房43.3万户，其中按照图集新建的巴渝新居19.9万户，图集推广率45%；建成各类农民新村1728个，建设改造农房近60万户。按照规划，到2012年，2008年所统计的所有D级农村危房都将改造完毕，同时还将改造C级农村危房11.78万户。到2014年，2008年所统计的全市所有农村危房都将改造完毕。

民生回报，“农房革命”带来的“乘积效应”

“农房革命”的内在推手是自下而上的民生需求，它带来的，却是丰厚的民生利益回报。

城乡差距进一步缩小。过去农村和小城镇“室内自由化，室外脏乱差”、“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”现象得到了有效整治，村镇面貌发生了显著变化。如今的农民新村，房舍整齐有序，庭院干净整洁，文化广场上健身设施齐全。农村群众的生活方式与城里人的差距进一步缩小，“水泥路上好串门，下雨走路不湿鞋；煮饭炒菜不用柴，沼气一开火就来；吃水不用两肩抬，龙头一拧水就来……”

农房实现保值增值。农民自建新房平均使用年限为17.5年，而按照巴渝新居通用图集新建的农房，使用年限将超过40年，建房周期大大延长，避免了农民建房重复投入。根据测算，农民散建新房户均市场价值6.5万元，采用巴渝新居通用图集在农民新村建的农房户均市场价值11.3万元，户均增值4.8万元。

城乡经济有了新活力。各地抓住农房建设改造和小城镇建设的机遇，优化调整产业结构，大力发展高效特色工业、生态农业、旅游休闲业，拓展群众就业增收门路。村镇建设以“乘数效应”激活了农村建筑劳务、建材、家电、消费等市场，直接带动投资近200亿元，扩大了内需，拉动了农村经济发展。全市中心镇经济总量（GDP）达1003.5亿元，占全市GDP总量的12.7%；城镇居民家庭人均可支配收入达11580元，农村居民家庭人均收入达5663元，城乡居民收入比为2∶1，城乡差距进一步缩小。