村级财务会计制度
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村级财务会计制度范文第1篇
中图分类号：F302.6文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-03-1
吉林省人民政府办公厅于2002年12月9日转发省农村税费改革工作小组办公室制定的《吉林省村级财务会计制实施意见》后，全省村集体经济组织普遍实行了村会计制，至今已经十多年。在这十多年里，取得了一定的成效，同时也发现了一些问题，村会计制工作仍需在实践中不断地发展与完善。
1村会计制取得的成效
（1）各项财经法制法规及时落实到位。
（2）做到按时清理村级账务。
（3）通过及时定期和专项财务公开活动，大大提高了村级财务活动的透明度和说服力，提高了村民对村级财务的信服力，减少了群众的上访事件，缓解了干群关系，维护了社会的稳定。
（4）在一定程度上确保了村集体资产保值、增值不受侵犯，防止了村干部腐败现象的发生。
2村会计制存在的问题
（1）财务处理方面实际与要求存在矛盾。一是不符合财经制度的票据（白条）入账。在农村如使用农户的车工和零散物资，由于农户没有正规的发票，只能用农户自己打的白条入账付款；二是村报账员由于文化素质低等多种原因，原始票据填写存在着各种纰漏。
（2）各村经济业务量不一致，差别大，与规定按时结账装订成册发生矛盾，导致会计凭证薄厚不一，有的甚至难以成册。在财务制度中规定：各村报账员要做到现金账日清月结，有的乡（镇）农经站要求按月报账，有的要求按季度报账。但是，在实际工作中，有的村在个别月份会有大量业务发生，产生大量票据。
（3）乡（镇）代管人员不了解各村的实际工作情况，基本上是拿来的票据没有时间核实票据的实际内容就急于下账了，导致报来的财务票据与记账不太科学。
（4）随着经济的发展，村里各小队（生产小组）不再独立核算，村班子成员的变动等各种原因，各种遗留账务问题亟需处理。
3改进、完善村级财务会计制的对策
（1）各级党委、政府和主管部门应加强管理与监督，增强村干部的法律意识和责任意识，制定严格的规章制度并落到实处。村级重大事项必须召开村民大会或代表会议决定，并监督执行。凡是重大投资项目经决定后，要有预算，公开进行招投标后要签定具有法律效力的合同。
（2）充分发挥村民监督委员会的作用，加强对村级财务的民主监督。村里的财务支出由一支笔审批变多人审批，每张财务票据要由村书记、村主任、经办人、村民监督委员会全体人员签字后才能报向账员入账报销。
（3）搞好村级财务公开应当成为村会计制工作中的重要组成部分，是农经站代账员的重要工作职责。
各级党委、政府和有关管理部门对村级财务的监督主要是抓好村民对财务的监督，村民才是村级财务最好的监督员。财务监督目前最可行的办法就是财务公开。农经站代账员，一定要落实好村级财务公开，也要定期或不定期地抽查落实情况。
村财务公开，一要确定公开地点，一般的村都建立了村务公开栏；二要确定公开时间，一般规定每个月或每季度公开一次，对于重大事项或群众有疑问的问题可以随时公开；三要全面公开，不能有遗漏或故意隐藏财务内容；四要让村民看得明白，不能走形式，改表格式的公开为公布现金账；五是如果村民不懂，要有村财会人员的陪同让村民看村里的原始票据，并向村民做出解释。
（4）农经站必须提高村报账员的职业道德和业务水平。村报账员是从事农村财务工作的，需要一定的文化素质、职业道德和业务水平。由于村报账员（村委会中称会计或文书）是由村民选举而产生的，每三年选一次。有的村报账员能连选多年，有的村报账员经常换人，导致报账员的文化素质、职业道德和业务水平参差不齐。所以农经站就必须经常地对报账员进行文化素质、职业道德和业务水平的培训，以适应村会计制的需要。
（5）农经站代管村账的人员就相当于村里的会计，所以要经常到所管账的村走动，了解村里的情况，每次报账员来报账时，一定要问清楚票据的含义，只有这样才能选用会计科目，处理好村级财务账目，根据实际情况按排报账时间和报账次数，合理地装订好会计凭证册。
（6）经常核对村里的资产状况，及时处理财务遗留问题，及时向村委会反馈财务信息。
记完会计账后，一定要和村班子成员多沟通，了解村里的资产状况，使账目达到“五相符”，“五相符”的根本就是账实相符，即账和实际存在相符。如果发现不符，如呆、死、坏账，要及时进行账目处理，对多年报废、损毁、丢失的资产，要查清原因，追究责任，然后进行账目处理。
村级财务会计制度范文第2篇
一、农村财务会计工作存在的问题
第一，农村财务会计操作规范性不够，财务管理业务需要进一步强化。在执行会计审计工作中，我们能够看到会计操作不规范、会计基础工作薄弱等现象的存在，例如说大额付现，管理费用收支比例不协调，长期不对固定资产实施清查，会计档案不够全面，没有进行必要的费用支出预算等问题[1]。
第二，农村财务会计内控制度不健全，监督工作流于形式。因为历史性因素的影响加之相对粗放的经济管理模式，在农村财务会计工作中常常还是沿用过去那种传统的手段，并未真正建立健全一套科学的规章制度来实施管理，导致内控制度缺乏。实施村财乡管的模式后，即便是建立了管理制度，但因为传统思想观念的影响，导致监督执行没有得以贯彻落实，内控管理工作不到位，村集体经济自纠能力较低。
第三，农村财务会计信息的透明度不足。因为农村管理结构不是非常健全，导致村民理财小组难以发挥出真实的价值，村级管理人员把村中的经济大权以及决策大权构成“垄断”局面，导致信息流通不畅。对财务使用状况的公开制度没有贯彻落实，造成会计信息透明度受到严重影响，对于基层民主权也带来了非常不利的影响。
第四，农村财务会计综合管理工作能力需要提升，管理效益有待进一步加强。村级财会工作人员基本上属于本村村民，并未接受相对系统的专业培训教育，同时他们也担负着农业生产任务，其主要职责是对原始凭证进行收集，属于村民委员会和村级会计委托机构的联络员。虽然目前一些乡镇已经外聘了专业的财会工作人员，但这些人基本上属于兼职，其工作责任心与使命感不强。
二、加强弄财务会计工作的对策
（一）不断规范记账行为
怎样提升记账执业准入门槛，强化记账工作人员的专业培训教育，是目前必须要认真面对的重要问题。记账机构必须要严格遵循《会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》中的相关规定，真正严格要求自己，促进自身专业能力的提高，让自己的行业信誉不断增加。积极应用自身优势，为农村的诸多小微企业带来更加优质、高效以及便捷的财务会计服务。建立完善农村记账奖惩制度，借助于合同的形式来确定这一联系，清楚的规定双方的责权利，针对村级报账员必须要构建系统化的审计监督机制，真正形成科学有效的奖惩措施，让所有工作人员都能够从切身利益出发来重视农村整体资产的保值增值，最终实现共同致富的目标[2]。
（二）做好村级内控制度建设
第一要对委托服务工作流程进行制定，清楚规定各个岗位的具体职责；第二应当明确原始凭证与记账凭证的合理填制和审核，记账凭证传递、装订，会计凭证和账簿资料的归档与管理等职责，真正将自身工作职责贯彻落实；第三要求村民委员会不断健全民主管理以及村级财务公开制度，制定货币资金管理以及债权债务管理制度，保证村级财务会计工作能够有法可依；第四要坚持定期对村级财产予以全面清查，会计委托服务机构需要积极参与，对可能出现的资产变动必须第一时间做好登记；第五是会计委托服务机构要充当好监督角色，针对村级财务内控管理过程中出现的问题必须第一时间上报，给出有针对性的整改措施。
（三）建立健全财务会计系统
尽快健全农村财务会计系统，充分发挥出会计在农村财务会计管理工作中的价值。把村中的财务信息纳入到财会系统中来，对各部门消耗成本的具体效益和实际利用率予以科学计算，把各部门财务情况以及费用利用率进行合理评估。财务会计计算内容包含了费用核算、成本核算以及数据信息审核等，把相关费用制定成为损益表，确保农村收入和费用损益状况能够一目了然。将各类报表向广大村民公开，让他们可以明确的了解到村级各部门的经费情况以及财会情况，有助于贯彻落实财会工作。提升村级财务会计信息的透明度要求把相关数据信息向村民公开，确保农村财务会计信息公开，为科学决策带来准确依据。
（四）发挥财务会计工作职能
促进财务会计和农村经济管理工作之间的有机融合，让财务会计工作人员能够融入到农村经济发展中来，有助于财务会计工作职能的更好发挥，在促进农村经济发展的基础上降低财务成本，提升经济效益。农村财务会计工作水平在很大程度上决定了农村的实际收益，因此必须要进一步促进农村财务会计工作水平的提升，构建更加全面科学的农村财务会计工作体系，有效减少运营成本消耗，真正体现出财务会计工作水平。另外还必须要紧紧结合成本管理的要点，必须要结合各部门过去的财务状况，科学的确定各部门财务标准、财务预算经费等，之后对各部门财务情况予以有效管控，尽量降低农村运营成本，避免浪费现象的存在[3]。
（五）提高财会人员综合素质
农村财务会计工作的有效开展必须要求财务会计人员能够具备较强的专业素质能力以及丰富的工作经验，只有这样才可以促进农村财务会计工作水平的提升，让财务会计工作人员可以真正发挥出自身的作用。首先应当进一步完善农村经济管理工作体系，促进农村经济管理工作水平的提高。其次要真正认识到财务会计工作人员在农村财务会计工作中的重要地位，对财务会计工作人员展开科学有效的培训教育工作，为他们创造更多的培训和晋升?C会。最后应当定期组织开展各种专业培训教育活动，让财务会计人员可以主动参与，自觉接受知识的更新，或者为农村财务会计人员提供到其他地区进行考察交流的机会，促进其综合素质能力的提升。
村级财务会计制度范文第3篇
第一条服务必须符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国家有关规定，遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民利的基础上，各服务机构依法与各村（居）民委员会签订会计委托服务协议。实施服务后，维持村（居）委会各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变。
第二条服务主要采取自愿委托管理的形式，实行村级财务与村级资金的“双委托”管理，即各服务机构在接受委托后，各村集体不再设会计和出纳，只配备专职或兼职的报账员，其资金和账户由机构根据自愿签订的委托协议，以及《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关要求进行统一管理，规范会计基础工作，实现“五个统一”，即统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。服务机构可对村级财务的管理与决策提供相关意见和建议。
第三条服务机构应加强内控管理，科学设置工作流程和工作岗位，明确各环节、各岗位的分工和职责，实现权责一致、相互监督。
1.负责人。村级集体组织法定代表人是村级财务会计工作的负责人，对本村（居）委会的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
2.报账员。由通过民主选举产生的村（居）委会干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任，主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理，村级备用金的领取、保管和定期向服务机构报账。报账员产生后应及时向服务机构备案，并积极参与相关部门组织的业务培训，在不违反法律、法规和财经纪律的前提下，不宜随意更换。
3.村民民主理财小组。实行服务的行政村应通过民主程序产生民主理财小组，对村级收入、支出情况逐项进行审核，并提出意见。民主理财小组的成员不得由村（居）委会干部以及与村（居）委会干部有直系亲属关系的人担任。民主理财小组组成人员应向服务机构进行备案，并预留相关印鉴。
第四条实行备用金制度。实行服务的村级资金采取备用金方式进行管理。备用金的金额由各村（居）委会与机构协商决定。备用金的使用额度标准由村民会议讨论确定。实际开支时，需经民主理财小组审核同意并加盖印鉴后，由村集体组织法定代表人审核签字。如遇重大开支事项，还需先由村民会议讨论通过。
第五条实行村级财务预决算制度。开展服务后，各村（居）委会应编制村级财务预算，并经村民会议讨论通过后，报服务机构备案，作为其当年资金运转的依据。年度终了时，服务机构根据当年各村（居）委会资金实际收支情况，编制决算报告，提交村民会议审议。
第六条实行村级财务定期报账制度。开展服务后，村级财务实行村（居）委会报账员向服务机构定期统一报账，具体报账时间由服务机构与村（居）委会协商确定。
第七条实行村级报账审核制度。开展服务后，服务机构在受理村（居）委会报账员报账时，应逐一核实有关凭证，凡符合村（居）委会财务预算内容，手续、印鉴齐全，凭证合规的开支方可报销入账。
第八条实行村级财务会计定期公开制度。开展服务后，服务机构应定期向村（居）委会提供详细、完整的财务信息。村（居）委会收到服务机构提供的村（居）委会财务信息后，应定期予以公布，包括村（居）委会资产负债表、收益表、收入明细表、支出明细表等，接受村民的监督。
第九条实行村级财务会计档案管理制度。开展服务后，服务机构应研究制订村级财务会计档案管理办法，加强对村级财务会计档案的整理和归档，对各村（居）委会的财务会计档案进行单独管理，编制档案目录，并妥善保管。
第十条实行村级财务会计审计制度。开展服务后，应以乡镇人民政府为主，农业、财政、审计、监察等部门配合，定期或不定期组织对服务机构管理核算情况开展专项检查和审计监督工作，并公开审计结果。村（居）委会换届、服务机构主要负责人轮换时，还应组织相应的离任审计。
第二章服务机构设置
第十一条乡镇人民政府要组建乡镇村级会计委托核算中心，负责本乡镇的村级会计委托服务工作。
第十二条服务机构岗位设置。乡镇村级会计委托核算中心岗位设置为：总会计1人，核算会计、资金会计（出纳）若干人，原则上由持有《会计从业资格证》的人员担任。主要负责发放备用金，审核报销票据，处理日常账务，汇总编制明细账、总账和月报、季报、年报，并对各村（居）委会的财务档案进行归集管理。担任服务机构总会计的人员应当熟悉农村财务工作，原则上应具备初级以上专业技术资格或有专门从事会计工作三年以上的工作经历。
第三章村级债务和农村票据的管理
第十三条开展服务工作前，各乡（镇）要做好各村（居）委会债务的清理工作，尽快收回外借资金，并根据具体情况，研究制定消除村级债务、防止村级债务继续增长的相关政策，核销欠账，锁定旧账，确保村级资金核算由原方式向服务的平稳过渡。同时，各乡镇要规范票据使用，加强对票据使用的监管，消除“白条”入账现象，有效控制村级债务的增长。
第四章工作职责
第十四条各乡镇人民政府负责本乡镇村级会计委托核算中心的日常管理工作。各乡镇要为服务工作提供必要的人、财、物条件。要健全服务的各项规章制度，探索新的服务工作模式，加强软硬件建设，加快人员培训，建立健全服务工作电算化模式下的内控制度，确保服务工作的顺利有效开展。
第十五条财政、农业等部门要按照“统一领导，分级管理”的原则，加强沟通协作，对各乡镇开展服务工作进行指导、督促、检查，并向市人民政府和上级主管部门及时汇报有关情况。村级会计委托工作转入正轨后，按以下分工履行职责。
1.农业部门。负责对乡镇村级会计委托核算中心的业务进行指导；对村集体经济组织资产、财务进行监督管理；对农村财会人员进行业务培训。
2.财政部门。负责制定、修改、完善乡镇核算中心服务的相关制度和办法；组织对乡镇村级会计委托核算中心会计人员及农村会计人员的注册登记和继续教育。
村级财务会计制度范文第4篇
1.1农村资金互助社没有形成规模
众所周知，充足的资金对促进农村经济建设起着举足轻重的作用，然后，在农村具体实践中，面临农村小企业规模的小而散，无法从主要金融机构募足所需要的资金，这就在无形中制约了经济的发展。而资金互助社是按照新兴的银行监督管理委员会（又称银监会）规定成立的。由农民自愿入股加入，使个体、分散的农产品销售形成规模，共同对抗可能存在的风险，以资金互助的方式为本社成员提供存放，借款，结算等业务。运行中，资金存在规模小的情况，农民可入股的资金有限，加之受传统观念的影响，虽然资金合作社给予了一定的优惠，但筹集的资金有限，村民顾虑很多，主要是对资金合作社的信赖不足，且农民可支配收入有限，资金合作社又缺乏专业知识和权威的管理人员，还有资金存放及利润的发放有待进一步完善。
1.2农村部分会计行为不规范
受长期生活习惯和传统观念影响，村干部在农村组织领导工作中，治理村里事物及财务工作权力相对集中，民主的范围受到削弱，以至村级会计事物透明度低，没有按规范去操作。例如：对各项应收款，应付款等如何及时对账和确认；对各项收入，一事一议等资金如何及时入账并予以管理；对固定资产、存货如何进行定期清查和不定期清查及年终决算、离任审计及大、小型基建项目缺乏严格的内部控制制度。有的即使有了严格的控制程度，却在执行中大打折扣，使监督机构形同虚设。村委会的成员实际控制村里的财务，一定程度上是对农村建设形成制度的管理。
1.3会计核算的不完整性难以享受税收优惠政策
国税发[2005]129号文件规定：纳税人同时从事减免税项目与免税项目的，应分别核算；独立计算减免项目的计税依据以及减免税制度，不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。在实际生产劳动中，大多数专业合作社社员虽然积极参与生产，但由于财务核算的不健全，导致一些应享受减免税政策的农户，却没能得到落实，这些都与国家的发展战略相违背。
2促进农村财务会计工作良性循环具体措施
2.1规范记账行为
记账行为由于部分会计人员的专业水平较低，使得农村小企业在思想认知上无法肯定其提供的服务。为此，如何提高记账执业的准入门槛。加强记账人员的继续教育工作，是应亟待解决的现实问题。而记账机构本身更应按照《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》以及《企业会计准则》的规定，严格要求自己，提高自身业务水平，使自身行业的信誉得到大大地提高。充分利用自身优势，为农村小企业提供优质、便捷、高效、低耗的具体会计服务。建立农村记账的奖惩机制，以合同形式明确确定这种联系，确定双方的责任、权利和义务。对村级报账员也应建立有效的审计监督，建立事前、事中和事后监督，形成有效的奖励和惩罚措施，不胜任本职工作的有权予以解聘，使每个人从自身的切实利益出发，去关注农村整体资产的保值和增值，以达到共同致富的目的。
2.2完善农村资金互助需多方位配合
首先政府要加大扶持力度，农民对新兴事物的接受需要时间，也需要成功的案例。因此，在思想上，应由相关机构的人员大力宣传该组织的形式及运行的具体程序，让村民实实在在地了解该组织，同时，资金互助社本身应建立健全内部控制制度，吸收专业人士参与管理，本着全心全意为村民服务的理念，面临不断积累的资金，其规模越大，风险越高，应建立风险控制体系，有效地防止风险的产生和发展。
2.3农村会计工作应切实建立在会计信息透明的基础上
村级会计服务机构应当严格执行、切实加强农村财务工作的管理，加强农村集体经济组织的会计核算，使各项财务会计工作有法可依，有章可循，能健康有序地发展。对违反会计制度、严重损害村民利益的财务决策予以坚决抵制，继续引导整个农村财务会计工作向透明化、法制化方向前进。
2.4提高税收法律意识
村级财务会计制度范文第5篇
关键词：农村财务；规范化；思路对策
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。
随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。
一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾
加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。
农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。
三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证
建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
因此，建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状，从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度，以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台帐管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理，村组干部离任审计，“一事一议”筹资筹劳管理，会计电算化等多项制度，做到以制度管人，以制度规范工作程序，建立健全约束机制。促进农村财务管理工作的规范化运作。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。同时，严格执行村级重大开支由村民商定的原则，使民主理财、民主监督真正落实到实处，保证农村财务管理的规范化、制度化。
村级财务会计制度范文第6篇
一、突出重点，推进农村经营管理成长性工作取得新的进展
（一）开展稳定完善农村土地承包关系，建立健全农村土地承包经营权流转市场重点课题调研。根据市农委工作总体要求，在委领导牵头下，农经处、站组织力量，历时半年多时间，开展专题调研，进一步摸清本市农村土地承包与流转现状，找准瓶颈问题及其原因，提出对策措施和工作建议，形成了调研报告。代草拟了《关于进一步稳定完善本市农村土地承包关系建立健全土地承包经营权流转市场的意见（征求意见稿）》。根据调研成果和工作部署，选择浦东新区曹路镇、奉贤区庄行镇等4镇先行开展建立健全土地承包经营权流转市场试点工作。目前，已基本完成制定试点方案和工作规范、设计信息软件、选定交易场所等前期准备工作，正着手启动实施。
（二）扎实推进农村集体财务管理规范化建设。按照市农委《关于组织开展本市第二批村级财务管理规范化试点工作的通知》和《上海市村级财务管理规范化暂行标准》要求，扎实推进本市第二批92个村财务管理规范化试点工作。通过试点，各试点村在健全完善财务管理制度、规范帐务处理程序、加强民主理财建设、提升财务公开质量、严格农村审计监督、强化财会队伍素质等方面取得新的突破，农村财务民主管理民主监督水平进入新的阶段。同时组织各区县积极扩大试点。到**年底，全市已有15％的行政村实现财务管理规范化，有近41%的村正在开展财务管理规范化建设，为到“十一五”末，本市基本实现村级财务管理规范化打下了扎实基础。加强先进典型表彰宣传，确定闵行区颛桥镇黄一村等19个村为上海市农村集体财务管理规范化示范村，推荐浦东新区曹路镇东海村等9个村为农业部全国农村集体财务管理规范化示范单位。
（三）贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。《农民专业合作社财务会计制度（试行）》是国家财政部新颁布实施的一项会计制度。根据农业部和财政部有关文件精神，和委领导要求，会同有关部门认真做好实施工作。一是组织开展前期调研，提出相应工作意见和建议。二是会同市财政部门，筹备召开全市工作部署会，邀请农业部有关部门领导作专题辅导报告。三是制订培训计划，编写培训教材，组织开展培训工作。累计组织市、区县二级开展培训33期，培训合作社管理人员和财会人员达3500多人，一些具备条件的合作社已开始先行实施，为确保2009年度全面实施打下扎实基础。
（四）筹备全市农村经营管理工作会议。**月，市农委召开全市农村经营管理工作会议。会议总结了近几年本市农村经营管理工作，分析农村经营管理面临的新形势新任务，部署当前和今后一段时期本市农村经营管理重点工作，对于推进全市农村经营管理工作上新台阶，更好地适应农村改革发展新形势新要求起到了重要作用。各区县主管部门领导，以及区县、乡镇农经部门负责人等160余人参加了会议，这在近10年来本市农村经营管理系统还是第一次。对会议召开，委领导高度重视，主任办公会议专门作出决定，分管领导先后两次听取筹备工作情况汇报并提出明确要求。根据要求，组织力量，制定方案，分工协作，积极筹备，确保了会议圆满召开，取得预期效果。
二、夯实基础，推进农村经营管理基础性工作实现新的提升
（一）稳定完善农村土地承包关系，依法维护农民土地承包权益。一是落实农民土地承包经营权工作取得新进展。**年，新发农村土地承包经营权证书1.3万份，全市农村土地承包经营权证发放率达92.8%，比上年增长1.6个百分点。浦东新区试行开展二轮土地延包后续完善工作。二是进一步规范农村土地承包经营权流转合同行为。全市农户承包地流转面积151.2万亩，约占延包总面积的60%，其中**年新发生流转面积16.7万亩，新签订合同0.63万份，全部使用全市统一流转格式合同。三是推进奉贤区全国农村土地承包纠纷仲裁试点工作。全年累计受理土地承包纠纷案件47件，其中仲裁立案8件；调处41件，占受理案件的87%，其中仲裁裁决4件。四是有序推进土地承包与流转信息化管理。
（二）健全农村财务民主管理民主监督机制，保障农民群众物质利益和民利。一是推行会计委托村级财务管理模式。全市有1100多个村实行了会计委托，约占全市行政村总数的65％。二是切实加强村民主理财小组建设。建立健全村民主理财小组，每月定期举行民主理财活动。全市有98％的村健全了民主理财小组，民主理财成员达7350多人。加强民主理财小组成员培训，提高民主理财水平。三是提高村级财务公开质量。全市所有村实行财务公开，其中按照统一要求实行规范公开的有1588个，占全市总村数的88％，有三分之一的村民小组实现组级财务公开。四是实行农村会计电算化。实行会计电算化村达1530个，占全市总村数的85％，其中浦东、南汇、松江、金山、青浦区达到或基本达到100％。积极探索农村集体财务网络化监管新机制。
村级财务会计制度范文第7篇
“村账乡”核算中心应制定的三项制度和两种职责为：
凭证审核制度
一、“村账乡”核算中心实行凭证多岗审核办法
原始凭证由中心核算会计初审后，移交总稽核二审，凡填写的报账单超过5000元的，再由中心主任审核把关。如发现不符合有关规定的应退回给村委会。
二、审核人员依法逐笔对村委会原始凭证审核，审核内容为
1.原始凭证是否真实、合法、项目填写是否齐全、完整；
2.支出内容是否符合国家有关政策和财务制度的规定；
3.支出标准是否符合有关规定；
4.支出项目是否符合预算指标和用款计划；
5.支出结构是否符合《村集体经济组织财务会计制度》；
6.支出票据的审批是否有效，是否存在越权审批行为；
7.设备购置和采购商品是否经过民主理财议事程序；款项结算是否符合《现金管理制度》、《支付结算办法》、《资金支付办法》等规定；
8.报账单的填写是否合理，原始凭证张数是否正确。
三、审核完毕后，在报账单统管会计、总稽核、中心主任处签名以示负责
对不能报账的原始凭证当场退回，并说明原因，对虚假票据扣押后转交相关部门处理。对超标部分，写清实报金额，而后签名以示负责。在签发现金付款通知书、内部转账单时，资金会计应查明报账支出事项是否有足够的存款支付，并在资金会计处签字以示负责，对单位的支出在银行存款额度内进行有效控制，杜绝透支和超计划支付，并对由此而造成的损失负相关责任。
四、核算会计对经审核后的原始凭证依据国家统一会计制度和《会计基础规范》及《村合作经济组织会计制度》的要求及时填制记账凭证。未经审核的原始凭证不能填入记账凭证。
五、审核人员对审核行为负责
核算会计与总稽核审核意见不一致时，向中心主任报告，由中心主任负责协调，以保证账务处理的质量。
“村账乡”核算中心内部控制制度
（一）总要求
1.认真审核各村委会的各项支出，对于每一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的审核和签章，严格按授权权限的岗位操作，禁止一人代替他人多岗操作。
2.加强会计核算内部控制力度，防止坐支现金。
3.强化项目资金管理，对大额的村级项目建设支出应通过事前询问、跟踪调查、完善手续等手段确保支出的真实性、合理性、合法性，使项目建设资金发挥最大的效益。
（二）核算会计
受理村委会的《用款申请书》及所附原始凭证，对费用开支分类科目、资金用途进行初审，经总稽核和中心主任复审后转给资金会计。
（三）资金会计
根据核算会计提交经复审后的《用款申请书》及所附凭证，开具现金支票或转账支票给报账员。
按月核对银行拨款凭证，负责相关凭证与核算组交接，负责“村账乡”中心的资金结算业务和资金管理、对账、票据管理。
资金会计岗位职责
1.遵守财经纪律和各项财务规章制度，严格按照银行结算制度的规定，负责“村账乡”核算中心的资金结算业务和资金管理，分户核算村委会资金，不得超支，努力提高资金使用效益。
2.按印鉴和重要凭证保管制度的规定保管好中心印鉴章、支付凭证、支票和其他银行结算凭证，保证其安全完整。
3.逐笔序时登记银行存款总账和分村委会银行日记账，定期与银行、统管会计、统管单位对账，保证账账相符。
4.负责各种拨入资金凭证、付款凭证回单的整理、分发。
5.完成好领导交办的其他工作任务。
核算会计岗位职责
1.遵守国家法律法规，维护财经纪律，认真执行财务会计制度。
2.按财务制度规定，对各村委会报来的原始凭证的真实性、准确性、完整性、合法性进行认真审核，保证会计账务处理的规范、准确。
3.及时准确处理会计业务，编制会计报表，做到手续完备，并对各村委会的财务情况保密。
4.准确及时地办理各村委会的资金拨入、付出结算，分清资金渠道，合理开支各项费用，加强资金管理，不得透支。
5.对凭证、账簿、报表等会计资料定期分类装订立卷，并按照会计制度的规定，妥善保管会计凭证、财簿、报表等档案资料。
6.定期与资金会计、单位报账员核对账目，做到账证、账表、账账、账实相符。
7.加强政治、业务学习，提高服务水平，增强廉政建设。
8.完成好领导交办的其他工作任务，配合执法单位检查。
印鉴和重要凭证保管制度
1.中心支付鉴章实行专人保管，分管制约的原则，并由资金会计经办岗和审核岗分离保管印鉴，其中任何一岗不得同时管理公章和法人私章。
2.印鉴保管人对支付凭证、支票、其他结算凭证等审核无误后，应由本人加盖印鉴章，不得擅自转于他人。
3.重要凭证实行专人管理，保管印鉴的经办岗不得再保管重要空白凭证。
村级财务会计制度范文第8篇
同志们：
正值春耕备耕农村工作处于最繁忙而紧张的时刻，我们集中全市的镇村农经财会人员在这里举行农村财会业务培训，其规模之大，人数之多，是继农村推行联产承包责任制以来的第一次，其目的也非常明确，我个人的理解就是针对今年全市农村税费改革、村级区划调整的新情况，根据今年财务、统计、集体资产年报工作的新要求，及时组织农村财务管理人员，学习新的业务知识，明确新的工作要求，掌握新的技能规范，使会计人员的综合素质和业务水平尽快适应农村财务管理工作重点的转移和职能的调整，为加速推进农村财务管理工作的规范化和制度化奠定良好的基础。借此机会，我讲三点意见。
一、要充分认识新形势下农村财会人员在农村财务管理工作中的主体地位和主导作用，切实增强业务学习的紧迫感
今年，是我市全面实施农村税费改革、村级区划调整、村民小组合并等重大农村改革的一年。这一系列改革调整和规范了农村分配制度和财务关系，使得财会人员的工作重点由过去的会计核算反映转向监督管理。会计的工作职能有所调整，任务相对加重，要求明显提高。首先是要求通过会计核算的正确反映，为经营管理提供完整、系统的以财务信息为主的经济信息；其次是要求利用会计核算所提供的经济信息，对经济活动的合法性、合理性和有效性进行控制和指导，达到预期目标。再次就是要求通过会计人员的工作，对一切经济活动进行事前、事中的控制、分析、检查，以防止损失浪费。所以，一个单位会计人员的素质，会计工作的质量，会计监督职能的发挥，直接关系到这个单位经营管理水平的好坏，“经济越发展，会计工作就越重要”，我市农村工作的实践也充分证明了这一点，财会人员在农村财务管理工作中的主体地位和主导作用日趋明显。当前，会计的地位和作用主要体现在以下五个方面：一是通过正确、及时、规范的会计核算，如实反映村合作经济组织各项经济活动，为各级领导的决策服务；二是通过加强农村集体资产的管理，积极筹集并管好用好各项资金；三是通过加强合同管理、农民负担管理和核算，搞好收益分配，正确处理各方面的经济利益关系，维护农民的利益；四是通过实行会计有效监督，不断强化财务管理，提高农村财务管理的规范化水平；五是通过指导和帮助各承包单位和所属单位搞好财务会计工作，改善经营管理，提高单位的经济效益。这五个方面的作用发挥得如何，我认为关键取决于会计人员的素质和积极性的发挥，为此，市委农工办必须高度重视财会人员的培训工作，使之经常化、制度化，要想方设法为农村基层财会人员创造良好的学习、研讨、交流的机会，按照会计职业化管理的要求，加强村级会计人员的管理、培训和考核，实行持证上岗；同时，全体财会工作人员要十分珍惜一切学习机会，坚持学习学习再学习，不断丰富、充实、提高自己，使自身素质和业务水平与时俱进。
二、要十分明确新形势下农村会计人员的使命和职责，切实增强学习的自觉性
会计人员是从事会计工作、处理会计业务的专职人员。新的形势对农村财会人员提出了新的更高的要求。用发展的眼光看，一个合格的农村会计，必须具备以下基本条件。一是要具有会计专业知识，熟练掌握会计基本方法和基本技能，这种技能包括会计业务、会计法规、珠算技术、会计电算化等基本知识；二是熟悉有关的财经政策、法规和有关财务会计制度，能够对经济业务的合理合法性作出正确判断；三是要求会计人员具有一定的经济活动分析能力，对经济活动和管理工作不断提出改进意见，能够较好地发挥财务会计的反映和监督作用。当然，具有良好的政治觉悟和职业道德，是会计人员的最基本准则。具备以上这些基本条件的唯一途径就是学习和积累。从目前农村工作的具体情况来看，农村财会人员所要履行的工作责职相当广泛，主要体现在以下方面：一是参与本单位各项财务计划的编制，负责签订各项经济合同，参加相关的生产、经营管理工作决策；二是有权要求本单位有关部门、人员认真执行各项财务计划，遵守财经纪律和财务会计制度；三是有权监督和检查本单位的财务收支、财产保管、收发、计量、检验等工作情况，搞好农村财务公开，指导民主理财活动。当前，会计的历史使命要求我们每个财会人员都要加强学习，为此，我们必须倍加珍惜今天的学习机会，努力克服文化水平低、业务底子薄的困难和矛盾，充分发挥自身的主观能动作用，切实增强学习的自觉性和主动性，集中精力，虚心听讲，认真思考和讨论，真正弄懂弄通每一个问题。另外，无论是业务主管部门还是会计人员，今后都要注意研究培训和学习方法，注重理论联系实际，增强培训学习效果，我认为突出的是要抓好“三个结合”，一是政策学习和业务学习相结合，二是集中培训与分散自学相结合，三是统一授课与研讨交流相结合。
三、要学以致用，狠抓当前，认真负责地做好今年的农经各项业务汇编工作
农经业务的年终汇编，是综合反映村合作经济组织一定时期内经营状况和成果的的综合性文件，是全年工作的总括和反映，农民收入状况及结构，农村财务的成果和构成，农村集体资产的运营和分布，只有通过年终汇编来显示。年度报表是各级、各层进行科学决策的重要依据，也是国家经济管理部门进行宏观调控和管理决策的依据，更是各单位自身加强和改善经营管理的依据。为此，希望大家学以致用，认真做好今年的农村各项业务汇编工作，确保高标准、高质量地完成汇编任务。具体业务要求将由市财务站的两位老师作辅导，最后x市长还要谈工作意见，在这里，我只想提三点原则要求：
第一，要坚持真实可靠的原则。各项业务报表必须实事求是，如实反映当地的农民收入、农村清欠、集体资产、村组财务等实际状况，必须提供真实客观的信息，决不允许提供虚假的信息，以免产生不必要的住处误导。
第二，要坚持全面完整的原则。农经业务报表必须全面反映农村经济组织的经济活动情况和经营成果，充分满足各方面对资料信息的需要。各项指标的填列要力求全面完整。