新农村村级规划通知

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各州、地建设局、市建委，省新农村建设办公室：

根据省委、省政府办公厅《关于全省新农村建设年八项实事工程安排计划的通知》（办发〔〕1号）分工布署，省住房和城乡建设厅负责全省新农村建设村级划和村庄环境整治工作。我厅对各地报来的规划和整治村庄名单进行了审查，经研究确定，下达年度全省300个村级规划和环境整治村庄名单。为提高村级规划和环境整治工作的质量，提出以下要求：

一、科学编制村级规划

（一）村级规划要注重村庄规划、生产发展规划和基础设施建设规划三者之间的相互衔接，本着科学性、前瞻性、完整性、可行性和民主性的要求，从提高农牧民最基本的生产生活条件、完善配套基础设施、公共服务、人居环境入手，在治理农村脏、乱、差、散等落后状况方面下功夫，并将农村奖励性住房、游牧民定居、农村困难群众危房改造等项目纳入村级规划内容。要注重各类设施现状和需要建设项目的列表，做到不重复、不缺项、不漏项，做到以规划建设项目的实施带动农牧区人居环境的整体提高。

（二）将生产发展放在首位。村庄规划应与农村牧区农田水利、道路、生产设施建设相结合，完善农田基础设施配套建设、调整产业结构，突出一村一品生产发展，增加农牧民收入。

（三）规范选址，保障安全。农牧区新建村庄和社区，规划选址要避开地震断裂地带、洪水冲积扇面、山体滑坡、泥石流、洪水、低凹地段、风雪口、不良工程地质以及水文地质灾害易发地区域，充分考虑村庄抵御自然灾害能力。即要确保规划选址安全，又要注重生态保护，体现人与自然和谐相处。

二、村庄环境整治工作

（一）抓好整治，改善环境。在村级规划指导下，先整后治，分期分段推进。首先治理宅前屋后垃圾、村内外“六乱”和残墙断壁围墙，同时对村庄基础设施和公共设施最短缺的项目、最突出的问题，进行排序修建。有农村危房改造、游牧民定居和奖励性住房建设项目的村庄，要与环境整治“千村整治百村示范”、“去危”工程同步进行。新建的砖混结构和砖木结构房屋，要达到安全、节能、环保、抗震要求，村庄整治达到即见新房又见新村的“七化”目标（即：布局优化、建筑美化、道路硬化、环境绿化、卫生洁化、河道净化、路灯亮化）。

（二）建立长效机制，防止“反弹”。乡村两级应建立健全环境整治长效管理机制，完善村规民约，创新农村物业管理模式，开展农村清洁工程，推行垃圾村收集、乡运输、县处理的方式，定期开展监督检查和评比工作，防止村容村貌出现脏、乱、差“反弹”现象，巩固和扩大整治成果。

三、因.发生特大地震，请州建设局对原报的村庄进行调整，按灾后重建的要求编制规划并进行村庄环境整治。

各地要在月日前完成村级规划编制任务，规划成果要求“三图一书”和电子版，并将县政府审批后的村级规划成果（纸制）及电子版报省住房城乡建设厅备案。同时，各地要尽快建立村级规划建设项目库和电子档案，对未入村级规划建设项目库的项目今后将不安排建设项目。村庄环境整治工作月底前完成，在各地自查验收的基础上，月份我厅将组织省有关单位进行检查验收，兑现“以奖代补”政策。