水资源保护法规
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水资源保护法规范文第1篇
摘要：本文从生态文明法律保障的现实意义出发，对水生态制度的建立以及国内外构建水生态文明的法律体系加以分析，在保护我们生命之水的同时来保护我们的地球。
关键词：生态文明；水生态；水生态制度
一、生态文明法律保障的现实意义
生态文明概念的提出，是与日趋严重的环境问题密切相关的。当进入20世纪后半叶时，全球性的生态危机使人类面临着前所未有的挑战。据统计，占全世界人口26%的发达国家，消耗着世界75%以上的能源和80%以上的资源，对本国自然资源实行保护，对发展中国家的自然资源进行掠夺性开发，从而加剧了资源的短缺和生态的破坏。改革开放近三十年来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但国内经济增长是建立在能源消耗较高、生态环境破坏较大的基础之上的。水生态文明建设是生态文明城市建设的起航点和推进器。建设生态文明与河流的关系非常密切。
二、水生态制度的建立
（一）流域生态补偿制度
德国和美国自20世纪七八十年代起就陆续制定了一系列生态补偿制度。90年代末期, 流域治理领域引入生态补偿机制, 重点指向流域源头地区、生态功能区和欠发达地区【1】。环境资源法学所研究的流域生态补偿应是指为恢复、维持和增强流域生态系统的生态功能，流域资源受益者对导致流域生态功能减损的自然资源开发或利用者征收税费以及对为改善、维持或增强流域生态服务功能而做出特别牺牲者给予经济和非经济形式补偿的制度。
（二）生态环境水权
生态环境用水权是指有关生态环境水资源开发利用的一切权利的总和,也具有一般水权所包括的3 种权利(所有权、使用权和经营权) .
从国外经验看，生态环境水权通常由政府机构监管或由专门成立的非政府公共机构享有。从海河流域的实际情况分析，南水北调水资源的分配为调整界定初始水权、确立生态环境用水权提供了最好的契机。
（三）水生态安全保护制度【2】
他们才能够有效地服务于个人的目的。水资源在具有无可重要的经济价值的同时还具有巨大的生态环境价值，并且水资源的经济和生态环境功能相互依存、影响。必须符合法定条件，维护金融业稳健发经过诸如登记审批等法定程序，美国、加拿大、日本和荷兰等国家分别制定了突发性环境污染事故紧急处理法律。1993年5月1日欧洲委员会的《关于补救环境损害的绿皮书》，其中涉及到了连带赔偿制度补救环境损害问题，同时又积极地致力于防治污染长期机制的建立。
因此，我国应积极借鉴国外相关流域突发性水污染事故应急处理经验，完善现行流域突发性水污染应急法律机制，来确保水资源的安全。
（四）水污染收费制度
1.收取污水排放费
德国于1976 年制定并实施《排污费法》,1994年重新进行修订。德国对水污染的控制是卓有成效的,其出彩点,也是重点和关键点是加强对水污染源的控制。
2.环境税（水污染税）
德国于1998年8月25日修订的《废水纳税法》规定废水排人水域要缴税。1970年, 荷兰政府颁布了《地表水污染防治法》, 其宗旨在于防止对地面水资源的污染。还有美国、英国等,这些国家在水费的征收中也都包括了排污费的征收。【3】我国目前尚没有水污染税制度，在借鉴问题上，西方经济发达国家实行的“绿化税制”无疑为我国制定水污染税法提供了模式。
4.押金制度
挪威是世界上较早实施绿色押金制度的国家之一，德国政府2003年1月1日起实行绿色押金制度。我国目前尚无绿色押金制度的实践，曾经有个别城市做过一些这方面的尝试，但都未能成功。因此，不论从我国当前严峻的环境污染形势，还是从我国环境立法的导向来看，都很有必要在我国建立该项制度。
三、水生态文明的法律体系的构建
（一）中国水生态文明的法律体系的构建
我国水资源保护的法制建设始于20世纪70年代，关于水资源保护的法律主要有：《环境保护法》《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等法律【4】。
从2010年3月1日起，《贵阳市促进生态文明建设条例》将正式开始施行，它是一部综合性的生态保护法，它是全国第一部促进生态文明建设的地方性法规。2008年3月20日，由京阳环保公司独家承办的“首届中日环保水生态交流会”在举行，会上，中日双方就水生态保护与修复等热点话题展开了讨论，针对中国目前水环境危机与污染进行了深入的探索和交流，并联合发表了《改善水生态环境宣言》。
（二）国外水生态文明的法律体系的构建
1.美国
从某种程度上说，美国的生态环境保护历史就是一部环境保护法制史，法制贯穿于美国生态环境保护的一切工作。从最初的主要依靠不成文法、零星制定成文法保护生态环境，发展了到现在的制定大量成文法、建立较完善的法律体系以保护生态环境。美国的生态环境保护法律体系主要是由这三方面的法律构成，包括《国家环境政策法》《清洁空气法》《清洁水法》《安全饮水法》《固体废弃物防治法》《濒危物种法》《防治污染法》《海岸带管理法》《森林和牧场可更新资源规划法》等。
2.日本
日本的水资源管理法律体系以《水资源开发促进法》为龙头，主要包括《水资源开发公团法》《水源地域对策特别措施法》《河川法》《特定多目的大坝法》《电源开发促进法》《工业用水法》《水道法》《水质保全法》《水质污浊防止法》等。
3.欧盟
欧盟关于水资源保护的立法工作是借鉴于各国水法基础上进行的,英国等发达国家早在16世纪就制订了水法。1975年欧共体就对提取人类饮用水相关的河流、湖泊制定了《地表水法令》。2000年欧盟根据25年来各类法令实施结果和社会发展的新要求,颁布实施了《水政策领域共同体行动框架》,使其成为新世纪欧盟指导各国水资源保护和利用的根本大法。
4.英国
英国是世界上工业化最早的国家,同时也是最早制订水法的国家。二次大战后，颁布了一系列与水资源管理有关的法令,如《河流洁净法》(1960年)、《土地排水法》(1961年)《河流防止污染法》(1961年)、《水资源法》(1963年)、《运输法》(1968年)《农业法》(1970年)、《蛙鱼与淡水鱼法》(1972年)、《水法》(1973年、1983年、1989年)、《污染控制法》(1974年)等。
参考文献:
[1]虞锡君，建立邻域水生态补偿机制的探讨[ J ]. 环境保护,2007
[2]魏山峰，建设先进的环境监测预警体系[N].中国环境报,2006
水资源保护法规范文第2篇
（一）水资源的供需矛盾日益突出
水资源供需矛盾是目前榆林市水资源持续利用所必须面对的首要问题。然而，解决这一问题还面临着许多现实的困难。首先，由于长期发展的不均衡，导致榆林市在水资源的勘测和数据的管理分析上有较大不足，目前许多数据还都是上世纪九十年代期间获取的。然而，新世纪以来随着矿产资源的开发、人类日常生活的影响以及自然条件的演化，水资源数据势必会有了较大改变，这一现象对于科学合理地利用榆林地区水资源造成了巨大阻碍；其次，水利工程基础薄弱。榆林市各地水利工程的规模普遍较小，而且在实际利用中供水规模难以达到设计理论水平，大大影响了日常的农业生产和市民生活，改善已有的水利工程，夯实榆林市水利工程基础，是亟需解决的问题；最后，用水缺口巨大。榆林市水资源供需矛盾最核心也是最难以解决的问题在于全市的供水缺口非常巨大，“十二五”期间平均每年的供水缺口达到了4.5亿立方米，导致生产、生活用水的严重不足，大大制约了榆林市经济社会的可持续发展。
（二）水环境污染严重
榆林市的水污染情况非常严重，其中最主要的因素是工业污染，特别是矿区污染。榆林市是一个各种矿产资源丰富的地区，煤、气资源特别丰富。新世纪以来，随着我国经济多年的超高速发展，对于矿产和能源的需求量日益上升，这也为榆林市的资源经济发展提供了良好的外部条件。然而，多年来只重经济效益，忽视环保效益，导致目前资源矿产区域的生产活动对水资源，特别是地下水资源造成了严重的污染。大量的工业废水、废渣没有经过无害化处理就直接排放，直接影响了农业用水和居民用水安全。目前，全市的水污染情况还在进一步恶化，达标排放量不到20%。
（三）水资源利用效率低下
首先，在榆林这样水资源极度匮乏区域，全市内对于节水的宣传不强，市民的节水意识比较淡薄，这不利于水资源长期的可持续发展和利用，许多水资源利用政策也难以普及；其次，缺乏执法。无论是从专门的水资源保护法规的制定，还是基础的环境保护和水资源利用相关规定的落实，榆林市都还有许多工作可做。应该以事实为依据，制定符合经济社会发展规律的水资源保护法规，加大对于违法违规行为的查处力度，构建一个保护水资源的强有力的外部约束；最后，缺乏新技术的应用。目前榆林市在水资源保护领域采取的还是相对落后的传统手段，主要依靠用水规划和水资源的外调来解决全市的用水问题，缺乏对于节水新技术的引进和应用。以农业灌溉用水为例，榆林市范围内农业灌溉平均用水定额为322m3/亩，灌区渠系利用系数在0．5以下，水资源利用效率非常低。
二、虚拟水角度的榆林市水资源压力分析
虚拟水概念最早由以色列的农业研究人员提出，主要是指在农业生产中，农产品所需的水资源的数量。虚拟水概念的引入可以帮助我们更好地分析榆林市实际的用水需求总量。此外，结合虚拟水概念，学者又提出了水足迹的概念，将人类消费和水资源系统联系起来，并直接反应一个地区实际的水资源消耗量。水足迹包括农业用水、工业用水、生活环境用水。这三部分的水资源量之和为该年的总水足迹，其与人口的比值即为该年的人均水足迹。总水足迹与总可用水量之比可以表示出一个地区的水资源压力状况，正常情况下，水资源压力的数值小于1，说明该地区的水资源理论上可以自给自足，并且可以通过较为方便地手段缓解水资源压力。当该数字大于1时，则表明该地区的水资源匮乏，处于缺水状态。利用算模型，我们对榆林市2011年、2012年和2013年的用水状况有了更进一步的认识。
三、榆林水资源可持续利用对策
（一）加强水资源调查
目前榆林市的水资源整体状况仍并不十分明确，许多数据亟待更新。因此，首先应该利用多种手段，全面摸查全市的水资源状况，通过科学手段对水资源的存量、用量、可开发量等一系列数据进行调查整理。此外，对于重点的水源地，要加大研究调查力度，并且编制长期的水资源数据调查规划方案，逐年逐步完成。这些数据可以为榆林市水资源的长期可持续利用提供有效的科学参考。也是为水资源保护和利用相关决策，提供了有力的科学依据。
（二）采用新技术，改善工农业用水现状
对于现有的工农业生产活动榆林市应该进行全面的调查和重点管理，在其生产中的用水量、采水方法和排水质量方面进行严格的审核，一旦不符合水资源可持续发展的要求，一律要求整改，并且通过行政手段对其进行监督、处罚。此外，还应该帮助这些工农业生产组织和个人，引进相关的节水和污水处理技术，由政府牵头，组织和个人参与的方式，加大整改榆林全市的水资源相关技术的引进和应用。对于未来开工建设的工农商业组织，应该有严格的水资源保护准入门槛，在不影响经济社会发展的同时，引入更多地健康、绿色产业，改善榆林市整体的用水环境。
（三）虚拟水调配促成产业转型
水资源保护法规范文第3篇
关键词：长江源区 水资源现状 保护对策
中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（a）-0061-02
近年来随着三江源区人类社会活动的日趋频繁，特别是草原过牧、乱采滥挖等不合理的资源开发利用活动突显，源区生态环境持续恶化，人口、资源、环境与发展之间的矛盾日益突出，保护生态环境与自然资源的形势随之日趋严峻。为了适应经济社会发展和水资源形势的变化，改善源区水资源和生态环境现状，必须加强源区水资源保护，这不仅对青海省经济社会的可持续发展有着重要意义，而且对维系整个长江的水生态平衡，促进中下游地区水资源的改善和经济、社会的可持续发展有着重大的意义。
1 基本概况
长江是中国第一大河，干流全长6 300 km，正源沱沱河发源于青海省唐古拉山中段的格拉丹东雪山西南侧姜根迪如冰川，与南源当曲汇合后称通天河，继而与北源楚玛尔河相汇，东南流至玉树县接纳巴塘河后称金沙江，长江在青海境内流经格尔木市唐古拉山乡及玉树藏族自治州的曲麻莱、治多、称多、玉树等4市县。长江干流在青海境内长1 206 km，流域面积15.84 km2，占青海省国土总面积的21.9%，占全流域面积的8.8%。
长江源区是青海省降水量较多的地区，河网密集，水系发育，集水面积在300 km2以上的河流有134条，集水面积在500 km2以上的河流有85条，其中，较大的河流有沱沱河、楚玛尔河、当曲、通天河、莫曲、北麓河、巴塘河等。长江源区多年平均降水量384.7 mm，多年平均径流量179.42亿m3，2.013年降水量401.2 mm，地表水资源量184.97亿m3，废污水排放量0.018亿t。
长江源区涉及3州、8县、1乡，地域辽阔，人烟稀少，系少数民族聚集地区，居民以藏族为主，占总人口的80%以上。根据2000年资料统计，8县总人口26.1万人，其中，少数民族21.6万人，占总人口的82.6%，人口主要分布于通天河中下游流域，青藏公路以西基本为无人区。2000年长江流域内城镇生活总用水量143.86万t/a，工业用水量46.00万t/a，（西南诸河）城镇生活总用水量52.67万t/a，工业用水量2.00万t/a。
2 水环境质量现状
根据水质监测资料，对参与评价的11个水质站点进行评价，总评价河长2 247.5 km，包括长江干流及支流楚玛尔河、布曲、尕日曲、雅砻江、玛柯河等。
按《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）中评价标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），选取pH、高锰酸盐指数、化学需氧量、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、氟化物、铅、镉、砷、汞、硒、铬（六价）、氰化物、挥发酚、石油类、硫化物、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群等。评价方法采用单因子评价。评价因子取值根据水资源特征，按全年、丰水期、枯水期的平均值分别进行统计计算。用每个评价因子各水期的平均值与评价标准值比较，确定各个评价因子的水质类别，以最高类别为断面综合水质类别。11个地表水水质监测站点均优于或达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水标准，占评价站点的100%，评价总河长2 247.5 km，全部符合Ⅱ类水标准。（见表1、表2）
3 水资源保护
水源地保护是水资源保护的重要内容，饮水安全问题既关系着人民群众的生命健康，又关系着国家的可持续发展。长江源区范围内分布的城镇集中供水水源地有2个，县城以地表水为水源。对于没有实施保护的水源地要实施水源地保护工程建设，在水源地保护区修建围栏，隔离水源。保护区外设立警示牌，在保护区内植树种草，涵养水源。
4 水污染防治
根据现状调查，长江流域区内没有大的污染工业项目，汇入河流的主要污染物来源于第三产业废水排放和农牧区面源污染物汇入。由于流域人口稀、当地农牧民主要以放牧为主，牛羊的粪便较多，目前污染物的排放量和入河量都不大，流域的地表水体受人类活动影响较小，目前水质良好，但区域内生活污水处理设施建设缓慢，生活污水散排乱排现象不同程度存在；同时，长江流域主要槟烈瞪产区，牲畜活动产生的污染物随着雨水冲刷、洪水等进入水体，也会对河流水质造成一定的潜在威胁。
加快污水集中处理工程建设。城镇污水处理是改善城镇水环境质量的一个可行和有效的办法，也是防治水污染、保护水资源行之有效的途径。目前长江源区的县镇还没有污水处理厂，因此必须加快污水集中处理工程建设，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高该行政区域城镇污水的收集率和处理率。
加强工业污染源防治。合理规划工业布局，要求产生水污染的企业进行技术改造，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。所有新、扩、改建项目必须严格执行环境影响评价制度，项目建成投产后，必须确保废水处理设施稳定运行，废水达到排放标准后，方能排入城市污水管网，进行统一处理。
加强农村面源污染防治。科学使用化肥和农药，推广生物防治技术，防止化肥、农药带来的面源污染问题，加强畜牧养殖业污水排放管理，推广禽畜粪便沼气化处理，建设生活垃圾填埋场。
加强水环境监测。水环境监测是水资源保护和前期工作，是水资源管理决策的科学基础，只有掌握了准确的水质数据，才能进一步开展水资源综合开发利用控制和治理水污染等工作。加强水环境监测主要是加强水环境监测站网监测和监测机构的监测能力建设。水环境监测站网要覆盖所有水功能区、主要河流、重点水库以及水源地。
5 健全制度，加强管理
（1）完善水资源保护法规，依法保护水资源。不断完善地方配套的水资源保护法规体系，依法加强水资源统一管理，将各项水事活动纳入法制轨道。要建立健全管理制度，实施统一规划、统一配置、统一保护、统一管理水量及水质、并加大和统一征收水资源费。要进一步建立健全各级政府水资源保护目标责任制，分级签定责任书，定期组织检查考核，将保护目标作为考核领导干部政绩的重要内容。
（2）建立适应市场经济体制的投入机制。在污水处理，垃圾处理、污水回用等项目的实施中引进市场机制，实现投资建设、运营、管理的市场化与企业化。吸引外资和社会资金参与水资源保护工程建设，形成多渠道、多层次的投资、融资及运作机制。
（3）提高水资源保护意识、合理保护水资源。大力开展水资源保护宣传教育，提高公众的资源忧患意识和环境保护意识，增强保护水资源的自觉性，提高公众参与和舆论监督力度，促进公众依法履行水法规定的义务，树立珍惜水、节约水和保护水的社会风尚。要用生态系统完整性观点建立生态用水指标体系，努力提高水资源综合利用水平和工业重复用水率，降低耗水率，合理调整水价，健全排污审批制度，严格控制新增排污口。坚持开源与节流并举的原则，实现水环境良好循环，保护水资源可持续发展。同时，要把节约用水，推广各种节水措施作为缓解水资源供需矛盾的主要途径，发挥经济杠杆在节水中的调节作用，奖励节水型的个人、单位与企业，限制耗水用户。
参考文献
[1] 地表水环境质量标准（GB3838-2002）[S].北京：环境科学出版社，2002.
[2] 地表水资源质量评价技术规程（SL395-2007）[S].北京：中国标准出版社，2007.
[3] 青海省水功能区划[R].青海省水文水资源勘测局，2014.
水资源保护法规范文第4篇
【关键词】生态农业；法律保障；可持续发展
生态农业是指在保护和改善农业生态环境前提下，遵循生态学、生态经济学规律，使得农业发展同其资源、环境及相关产业相协调，因地、因时制宜，合理布局农业生产力，优化配置生物与环境关系，建立良性循环，促使经济、生态、社会效益相统一，实现高产、低耗、优质、高效，进而实现可持续发展。
一、我国生态农业发展极其法律保障现状
1.我国生态农业发展现状我国生态农业起步于农户，重点发展县域生态农业建设，我国已建成国家级生态农业示范县102个，覆盖面广。将农业生态建设与调整农业结构、改善生态环境和发展无公害农产品有机结合起来，有效地促进了农民增收、农业增效和农业生态环境的改善，初步建立了生态农业可持续发展的成功模式，生态农业建设稳步发展。2.我国生态农业发展存在的问题我国生态农业建设成绩瞩目，并呈现蓬勃发展之势，但同时也存在着阻碍生态农业健康发展的很多问题，一是生态意识差，农民受教育水平低，对生态农业认识不足，往往急于求成，使那些保护资源，减少环境污染的技术难以推广和应用；二是理论基础和技术体系不完善，科技立项脱离实际和经济承载能力；三是缺乏保障生态农业发展的法律、法规、政策。法制保障的缺失直接影响了生态农业发展的成效。3.我国生态农业发展的法律保障现状我国现行的生态农业发展的法律法规主要散见在《宪法》、《土地管理法》、《农业法》、《环境保护法》以及《草原法》、《渔业法》、《水污染防治法》、《基本农田保护条例》等法律法规中。从国家的根本大法到单项的法律法规，都体现了发展可持续农业，保护生态环境和自然资源的理念和目标，在实践中起到了保护生态农业发展的重要作用。但由于部分法律制定较早，而我国生态农业发展较晚，随着改革的深入，农业经济的发展，新问题新领域的不断涌现，有些法律法规和条例必然出现了滞后和脱离实际。目前，我国仍没有一部对我国生态农业发展做出规划和保障的专门的法律法规。现有的涉农立法过于抽象性和原则性，操作性不强，既缺乏宏观的指导思想，也缺乏切实可行的指导生态农业发展的实际措施。另外在执法、监管、和守法层面上都存在问题和不足。
二、国外生态农业法律保障制度
发达国家在经历了现代石油农业的教训之后，认识到发展生态农业的重要性，二十世纪七十年代德国、美国、日本等首先提出发展生态农业，比我国早十几年。德国、瑞典、日本等国家在提倡生态农业的同时，重视形成与之相契合的法律，已形成了较完备的以生态农业法律为核心的，与生态农业发展相配套的法律体系，有力地保障了生态农业的发展，为我们提供了很多可借鉴的经验和启示。德国国土面积大约二分之一用于农业生产，是世界上最早也是生态农业发展最快的国家之一，德国的农产品种植必须遵循八个法律法规：《土地资源保护法》、《水资源保护法》、《自然资源保护法》、《环境保护法》、《种子法》、《物种保护法》、《肥料使用法》、《垃圾处理法》，此外有机产品等还要遵守相应的管理规定，2002年又制定了《生态农业法》，对生态产品贴上生态标识，使生产者和消费者的利益都得到保护。日本农业立法的特点具有超前性和可操作性，在管理体制上做到管理目标明确，角色定位准确，对违法做出极其严厉的处罚，井然有序。日本生态农业，从农产品的质量安全到农业生态质量安全，确保实现农业的可持续发展。
三、完善我国生态农业法律保障制度，保障生态农业可持续发展
说：“绿水青山就是金山银山”。生态农业建设是保障农业可持续发展，造福子孙后代的大事。我们应借鉴，吸收国外的经验教训，学习、引进适合我国生态农业发展的方法和法律法规，成为我国生态农业法律体系的有机组成部分。发展生态农业，我们的当务之急是构建促进生态农业发展的法律体系；重视生态农业政策和法律的配套性和可操作性；完善生态农业行政管理体制；注重生态农业教育宣传；同时要加强执法监管力度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而保障我国生态农业的健康发展。
【参考文献】
1.我国生态农业的法律保障问题的研究山西财经大学2010郭方方
2.我国生态农业发展法律制度研究山西财经大学2014王虹
.我国生态农业发展的现状与对策农业经济2015任春英
水资源保护法规范文第5篇
尊敬的各位领导：
感谢您们对我县野生动物保护工作的大力支持和关心指导。我县高度重视林业生态建设，成立自然保护区管理局，采取有效措施，加快推进生态景观林工程建设，大力开展造林绿化、节点绿化、四旁绿化等活动。全力推进自然保护区、森林公园建设，大力发展和培育森林资源，加强生态公益林管护和森林资源保护，为野生动物提供了良好的栖息环境。借此机会，就我县贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》工作情况作简要汇报。
一、县情现状
某县位于xx，全县幅员面积xx平方公里，辖xx县xx乡、xx个村、xx个组，总人口xx万人。是xx生态建设重点县，林地面积xx万亩，森林覆盖率xx%，是全省重点国有林区县，也是天然林资源保护和退耕还林工程实施核心区。原始生态旅游资源丰富，国家级森林公园、国家级自然保护区、国家AAAAA级景区xx享誉中外，xx特色文化独具魅力。独特的地形地貌以及得天独厚的自然条件为珍稀野生动植物的生长繁育提供了良好的生存空间，县境内有陆生脊椎动物xx余种，其中列为国家一、二级重点保护的野生动物包括大熊猫、黑熊、牛羚、金丝猴、小熊猫、短尾猴，大灵猫、岩羊、红腹锦鸡等xx种，是全国少有的天然物种基因库。
二、主要工作情况
国家颁布实施《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）以来，我县坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，把保护野生动物资源提高到保护生态环境、维护生态平衡和促进经济社会可持续发展的高度，列入工作的重要议事日程，切实加强领导，采取有力措施，加大执法力度，严厉打击非法捕猎和经营利用野生动物及其产品等违法行为，促进了生态环境与经济社会建设协调发展。加大宣传力度，营造浓厚氛围。为认真贯彻落实《野生动物保护法》，我县充分利用广播、电视、板报、标语、图册等媒介和载体，大力宣传普及，确保人人皆知。一是广泛宣传。以“保护野生动物宣传月”、“爱鸟周”等时间节点为契机，采取街头咨询、发放宣传资料、悬挂横幅标语和科普挂图、现场讲解等方式，广泛普及保护鸟类、保护野生动物的重要性。贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》的做法及成效。县人大主席团部分成员和农业中心按照上级文件的要求，坚持“保护资源、惩治非法、规范经营、强化监管”的原则，强化领导，精心组织，多措并举，高密度、广角度地对全县猎捕、运输、经营、收购、出售（加工）野生动物行为进行执法检查，严厉打击违法犯罪活动。
（一）强化领导，落实责任。一是成立了分管班子成员郑丰任组长，县派出所、县综治办等相关部门负责人为成员的专项行动领导小组。明确了相关部门的工作职责，同时成立了专项行动办公室，设在农业中心。二是加强协调。在工作开展过程中，我县主动与工商、广电、教育等部门协调配合，高效联动，形成了良好的工作合力。三是召开了2019年野生动物保护综合执法专项行动会议，明确了专项行动的内容和重点、实施步骤、措施及要求。
(二)强化宣传，提高意识。为增强宣传的针对性和实效性，我县采取多种有效形式多层面宣传发动，在全县形成了关心野生动物、保护野生动物的良好局面。一是制作了部份永久宣传标牌。二是开展集中宣传活动。在全县范围发放宣传册，努力提高广大群众保护野生动物的意识。
(三)突出重点，查处整治。一是全面调查摸底。通过对餐馆酒家、集贸市场等场所的初步摸排，做到家底清，情况明。二是重点查处打击。
（四）强化管理，加强保护。近年来，县、县高度重视林业生态和水资源保护建设，采取有效措施，天然林保护、加快推进水源涵养林、扩容增绿、董寨鸟类乐园绿化等林业工程建设，为野生动物提供了良好的栖息环境，优化了野生动物的生存环境。同时，加强森林防火、森林资源保护，探索建立野生动物保护的长效机制，逐步把专项整治行动转变为常态化管理工作。
三、贯彻实施《野生动物保护法》工作存在的主要问题
（一）县保护野生动物执法机制缺乏
县人民政府没有执法权，难以及时有效开展打击猎杀野生动物和破坏森林资源的违法犯罪行为。
（二）保护野生动物基础保障能力薄弱
野生动物保护管理的监测设施、手段、装备相对落后，很难适应工作的需要，存在缺技术、缺经费和机构问题。
（三）保护野生动物的意识不强
主要表现在《中华人民共和国野生动物保护法》进农村、餐馆、社区和学校的宣传力度不够。群众了解不多，野生动物保护意识还没有深入人心。部分工作人员对野生动物的保护意识不强。
四、贯彻实施《野生动物保护法》的几点建议
（一）宣传力度还需加大
一些群众和经营利用户对野生动物保护方面的法律法规、政策知晓度不够，关心、保护野生动物意识不够，应采取多种形式让《中华人民共和国野生动物保护法》进农村、进餐馆、进社区、进学校、进市场，充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体及网络，广泛宣传野生动物保护知识，定期到学校开办野生动物保护法律、法规知识讲座，与酒店、餐馆、农家乐签到禁止经营野生动物协议书。通过宣传，让广大人民群众认识到保护野生动物，维持生态平衡，关系到人类的生存与发展，让保护爱护野生动物逐渐成为人们的自觉行动。
（二）进一步加大违法查处力度
对违法从事经营、利用野生动物及其产品的单位和个人，要严肃查处。对设套捕兽、张网捕鸟、电鱼等违法行为，开展专项整治，对境内的餐饮行业不定期进行检查，严禁烹饪销售野生动物菜品。对非法贩卖、经营野生动物的违法行为，工商部门要依法从严查处。
水资源保护法规范文第6篇
【关键词】水资源；可持续发展；探析
中图分类号：X24
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2015）04-086-02
水是生命之源，水资源对人类生存、生产、生活都有非常重要的作用，是支撑社会经济系统和自然生态系统不可替代的重要资源和关键因素。可以说，水是社会经济可持续发展的基础。中国是一个水资源十分短缺的国家，随着社会经济的进一步发展，水资源短缺的矛盾将会更加突出。所以，实现水资源的可持续发展，使有限的水资源既满足当代人的需求而又不危及后代人发展的需要就显得尤为重要。
一、中国水资源的现状
（一）水资源总量不少，但人均占有水平很低
据水利部水资源评价结果表明：我国平均年径流总量2.7115万亿立方米，年均地下水资源量为8288亿立方米，扣除重复量，我国多年平均水资源总量为2.8124万亿立方米。河川径流约占全国水资源总量的94.4%。我国年平均降水总量为6.1889万亿立方米，其中：45%转化为地表和地下水资源；55%消耗于蒸发。
我国水资源总量居世界第6位。平均径流深度约284mm，为世界平均值的90%，居世界第7位。
我国幅员辽阔、人口众多，以占世界陆地面积7%的土地养育着占世界22%的人口。我国水资源总量虽然丰富，但按耕地面积和人口数平均，却相当之少。我国每公顷耕地平均占有径流量为28320立方米，仅为世界平均数的80%。目前，我国人口己达12.5亿，每人年占有径流量仅为2260立方米，居世界第121位。相比而言，低于世界平均值的1/4，被列为世界几个人均水资源贫乏的国家之一。
（二）水资源时空、地域分布极不均衡
首先，水资源时空分布不均，表现在年际、年内变化大。年际间最大和最小径流的比值，长江以南中季河流在5以下；北方河流自然10以上。径流量的逐年变化存在着明显的丰平枯水期，可能出现连续数年为丰水年或枯水年的交替现象，径流年际变化大和连续丰枯交替出现，致使我国经常发生洪涝、干旱或连涝、连旱问题，对社会生产与人民生活带来不良影响。水资源年内径流分配也不均衡。长江以南地区的降水，多出现在4～7月份；长江以北地区80%以上的降水，多出现在6～9月份；西南地区70%左右的降水，多集中在6～10月份。短期内径流过于集中，往往形成洪水，灾及人民。
其次，水资源地域分布极不均匀，表现在南北、东西差距十分悬殊。我国水资源南多北少，东多西少，与人口耕地、矿产等资源分布极不匹配。长江流域及其以南地区，占全国总面积的36.5%，却拥有占全国80.9%的水资源；长江以北诸水系的流域面积约占国土面积的63.5%，其水资源总量却只占全国的19.1%，其中西北内陆河地区面积占35.3%，水资源量仅占4.6%，干早缺水，己成为我国北方地区的主要自然灾害。
水资源地域分布极不均衡的特点，导致我国北方和西北地区常常出现资源性缺水；水资源年际变化大，年内分配不均的特点，是造成我国半干旱、半湿润和许多地区（包括南方地区），季节性缺水的根本原因。
（三）水污染加剧，生态环境恶化
水污染是人为与自然双重因素所致，是水资源领域的特殊灾害，致使水资源匮乏的形势更加严重，是水资源管理中的“顽症”。随着经济建设的高速发展，人口不断增加，特别是城市人口急剧膨胀，全国的污废水排放量快速增长。目前，全国约有1/3以上的工业废水和9/10以上的生活污水未经处理就排入江河湖库。全国污水排放量达到数百亿吨，80%的污水未经处理就直接排入江河湖海。最为严重的是淮河、辽河、汾河、海河、白洋淀以及部分水库均被严重污染，南方的黄浦江、滇池等水体也被严重污染。全国约90%的城市水环境恶化，附近河流或河段己成为排污沟。可见，水质污染严重和水环境质量恶化加剧了水资源危机，并将影响我国的经济发展速度。因此，限制污水排放并使污水资源化，使水资源的利用走上良性循环己成为当务之急。
二、中国水资源可持续发展的主要对策
（一）制定和完善水资源保护政策法规体系
健全法制，以法治水是水资源保护工作的基本依据和保证。我们应看到，许多水质污染和水环境问题又与法制不健全，法规政策不完善及执法不严有关。因此，不仅要以法律形式明确行政主管部门在水资源保护工作中的地位、责任和权利，还应加快制定水资源保护管理条例，以流域污染物排放总量控制为核心，地方各级政府行政首长分工负责，建立由水资源保护机构监督的水资源保护机制。
首先，要加强水法宣传教育，提高各级主管部门依法治水、依法管水的能力，强化用水的法律意识和水利法制观念；其次，要建立健全水资源可持续利用的执行体系、程序和制度，积极研究和制定以水利产业政策为基础的水资源可持续利用政策、法律、法规和制度。再次，要建立健全水资源保护法，建立水质监测和评价制度。在法律法规上，随着我国市场经济的发展，己实行多年的《水法》《水污染防治法》的部分条款也已不适应当前社会的实际情况，需要加以修订。
（二）更新观念，转变认识，提高全民节水意识
在传统观念中，水一直被视为大自然赐给人类取之不尽、用之不竭的资源，人们未能进行有偿的、有计划的、合理的开发和利用，保护水资源的观念极其淡薄。针对目前人们普遍缺乏节水意识，今后应加大宣传力度，使人们充分认识到节约用水的重要性，提高人们节约用水的自觉意识应充分认识到要实现水资源的可持续利用，就必须彻底更新观念，要从防止水对人类的伤害同时，注意防止人类对水的伤害，提高对节约用水和科学用水及保护水源的认识。加大节水技术和设备的研制、开发和推广力度，提高水资源利用效率，积极推行节水措施。在工业方面，可以通过改进落后的工艺，调整不合理的用水布局，以降低万元产值耗水量，提高重复用水率；在农业上可通过发展高效节水灌溉技术，如喷灌、滴灌、低压管道灌水等，改变传统灌溉方式，提高灌溉渠系利用率；采用抗旱品种、培肥地力、精耕细作、巧用春墒和少耕、免耕法、覆盖栽培、保水剂等提高水的重复使用率。在生活用水上应推广新型节水设备，并适当采取经济手段进行调节，减少用水浪费，达到节约用水的目的。
（三）强化水资源统一管理，完善现行的水资源管理机制
所谓水资源管理一体化，是指将水资源放在社会――经济――环境所组成的复合系统中，用综合的系统的方法对水资源进行高效管理。水资源管理一体化在客观实施上具有多层次性。如区域水量与水质管理的协调统一，流域管理与行政管理的协调统一冰资源管、供、用和治理协调，水资源利用和湿地保护统一，水资源地表与地下水一一降雨联调，水资源开发利用与森林保护相统一，区域产业结构的调整和布局充分考虑水资源承受能力等等。管理上的一体化，其中起重要作用的是机构协调和目标的一体化，要求有关部门管理协调统一。水资源管理涉及农业、水利、科技、气象、城建、环保、宣传、计划和行政部门等众多部门，单靠某一部门开展节水农业的发展难以实现，如果各自为战，难以形成合力发挥最大效益。
水资源管理一体化，必须有相应的管理机制作为保证，建立高效有序的水资源管理机制，是解决21世纪水资源安全不可缺的。首先，必须将节约用水、保护水资源作为一项基本国策。我们必须像实施计划生育国策那样来实现这一国策。在全社会形成节水和保护水资源风气，把它作为全民的行动，与社会经济可持续发展效益结合起来，坚持不懈。无论产业结构布局和调整，还是各项政策的制订和实施，必须充分考虑水资源的制约因素，建立节水型社会。其次，在管理方面，由供给管理转向需求与供给管理有机结合，进而逐步实现需求管理。再次，改革现行的行政管理体制，实施“事企”剥离。
参考文献：
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水资源保护法规范文第7篇
关键词：水文学 洪水 地下水
一、水文学应用之洪水研究
设计洪水作为水文学中一项重要的研究领域。水文统计方法的合理选择显得尤为关键。不论是一般方法还是新技术。都需要全面的，运用视情况而定的灵活思路去分析解决问题从而更好的对洪水进行设计，造福于我们人类自身。
在水文学的发展中，对洪水领域的研究和设计是极为重要的一项内容。在当今科学和技术日新月异的今天，更多的是多项技术领域的交叉促进。自FSR问世以来的20多年中，理论研究和实践应用反馈信息相互作用，进一步加深了对设计洪水这一问题的全面认识，也进一步改进和提高了原有的方法，从GEV分布到GL分布，从矩法到线性矩法，从设计事件法到连续模拟法，从手工计算到利用IHDTM计算流域特征值等。所以，该领域的前途和前景是宽广的，必将向更科学、高效、准确的方向发展。
随着社会的信息化发展，数字领域取得了显著的发展。利用数字模型进行流域洪水模拟从而设计洪水，也成了发展的必然趋势。 水文模型按其研究对象的不同而分成不同类型。流域产汇流模型包括产汇流分区、分区内的雨量站点、蒸发站点及出口控制水文站点等，河道汇流演算模型的对象包括河段、上下游站点及水量交汇点等。ESRI公司对这些对象进行抽象后，形成针对水文水资源行业定义的通用数据模型。Arc Hydro模型包含五个部分：汇流区、河道、水文地形、水文网络、时间序列。汇河区、河道、水文地形也可称为对象集，每个对象集里面包含了一些对象类汇河区将河流作为多边形来描述，河道描述的是河流的形状特征，水文地形描述的是水体和水面建筑物的信息，水文网络可以理解为关系类，主要描述的是上述对象间的拓扑关系，以点和线来组成这个网络，时间序列主要用于测量根据时间而变化的一些特有属性，如流量过程等。 通过对各类型代表模型的分析，制定一套覆盖流域洪水数字模型各物理过程的标准化接口，屏蔽数据结构、基本方程、数值方法等技术细节差异，实现该模型和工具之间数据交换和互操作。可根据各个子流域或者对象的具体特点分别选用有针对性的模型，组成一个整体以协同完成大范围的计算任务。这对于利用不同的模型来协同完成整体性洪水模拟意义重大。
二、水文学之水资源可持续利用的应对措施
1.节约用水是水资源可持续利用有效措施
建立节水型社会是解决我国水资源短缺问题的必然选择，是发展循环经济的必要措施，而在水资源综合规划指导下，建立初始水权的分配制度，并通过制定水权交易市场规则，建立用水权交易市场，合理核定基本水价和超定额用水累加价，实行水权有偿转让，提高水资源的利用效率和效益，并引导水源向节水、高效领域进行配置，满足建立循环经济对水资源节约和保护要求。总之，建立节水型社会是社会主义市场经济条件下解决缺水问题最根本、最有效的战略措施。
2.加强水资源的法制建设，强化水资源保护
加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作：首先是要建立健全保护水资源的法律法规。目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》、《水土保持法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。法制建设的另一方面是执法。加强执法管理一是要做到执法要严、违法必究，对违法的责任人除警告、经济制裁外，还应追究其刑事责任；二是要对有影响的违法案件公开处理、严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。
3.完善水资源的价格机制
水资源价格机制的完善是一渐近的过程，国家应切实把“补偿成本、合理收益、公平负担”作为制定水利工程供水价格的原则，尽快实现完全成本化——以防洪等社会效益为主的水利工程，其运行维护费用由各级财政预算支付。当然还应根据不同用户的不同承受能力、当地的资源状况以及物价指数的变动做出相应调整。
总之，要做到水资源开发、利用和保护协调发展，以上措施只是主要的几个方面。政府、社会和公民个人必须在水资源保护和利用过程中，更加开阔思路，减少错误决策，提高行动效率，这样必能实现人与水资源利用的和谐发展。
三、水文学应用之地下水研究
我们知道，水是人的总称赖以生活和从事生产时不成缺少的名贵资源，地下水是水资源的一个重要构成部分。以前人们从未感应过水的匮乏，很难把水和资源联系在一起。然而近年来，尤其是工业发财的国家已深感缺水，已有不少学者把水资源危机和能量物质危机相提并论，并预先推测其后果有可能比能量物质危机更紧张。我国的水资源不算富有，人均占有量也比较低，而且水资源漫衍不平衡，北方各省区缺水环境紧张。 从日常生活到工农业生产和国防建设无一不需用水，从这一点儿来说，水被称为重要资源。但在一定条件下，地下水也有可能对生活和生产造成灾祸，需要我们采纳办法进行防治和消弭其倒霉影响。地下水就是这样具有两重性。
地下水是城市供水的重要水源，世界著名城市，如伦敦、纽约、莫斯科等都利用地下水为首要的水源，我国的西安、济南、太原、成都等许多大中城市也是以地下水为首要的水源，特别在华北地区，对地下水的依赖性更为突出。 随着工农业建设的成长和城市人口的增长，对水的需求量将愈来愈大。工农业对水质的要求也具有多样性：例如炼钢要求低温冷却水，发电要求水中不含悬浮物等，凡是地下水可以兴许可以满足这些要求。水是农业的命根子，我国干旱和半干旱田域占总平面或物体表面积的1/3以上，这些地域的生活和灌溉都需要用地下水。
水资源保护法规范文第8篇
关键词 水资源；保护；可持续发展；战略
中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）119-0116-02
1 水资源的涵义和特点
水资源指的是人类长期在生产、生活中所需要的既有数量要求，又有质量要求的综合水量，其中包含了使用价值和经济价值。
水资源的自然特点：水资源的划分是按照流域作为最基本的单位划分的，但是各流域之间的水资源又是相对独立构成的。从时空分布上看水资源的划分是非常不均匀的，在同一时间内，有的地方就会出现干旱的情况，有的地方就会出现洪灾的情况。
水资源的经济特点：水资源不仅仅是一种生产要素的资源，它还是一种公益性较强的经济资源，和生态系统之间存在着密切的关系。它又是在各种经济活动中难以替代性、基础性的一种资源。
水是生命的源泉，是人类赖以生存和发展不可替代的资源，也是社会和经济发展重要的物质基础。随着社会的进步，水资源已经成为工业时代初期一文不值演变成为了现代社会的稀缺资源，严重制约着地区和国家的发展。
2 我国水资源面临的严峻问题
尽管我国拥有着辽阔的疆域，但是水资源的总量却是有限的，只占到全世界水资源总量的6%，特别是在改革开放以来，工业化的发展水平不断的提高，环境污染也日趋严重，水污染的现象在现实生活中比比皆是，这些现象的大量存在，让原本就匮乏的水资源更是雪上加霜。
从水资源的分类来看，水资源主要分为地表水和地下水，地表水就包括冰川、河流、湖泊等，其动态水量河川流经量一般被称为地表水。地下水的存储量是历史时期积累形成的，动态水量相对较少，主要是靠地表水和降水入渗补给。我国水资源在长期的发展过程中，面临着以下几个问题。
2.1我国水资源极度匮乏
在我国，城市普遍缺水的同时，在农村的广大地区，特别是西北、华北、东北地区出现了淡水资源不足的情况。许多地区饮水困难，在我国的东北和华北的一些农村地区，由于过度的采水，出现了很多的降落漏斗。
2.2我国水域污染严重
我国饮用水的水质极差，由于地表水和地下水受到了城乡企业“三废”的重叠污染，水质持续恶化。前不久，甘肃兰州水污染事件苯超标就让民众对生活饮用水的高度关注。
2.3我国生态破坏导致饮用水源缩短
干旱的天气导致水资源更加的短缺，湿地的不断萎缩，江河断流等现象突出，破坏了原来的引用水源，水资源的利用率普遍偏低，水的承载能力也在持续下降。在许多的地区也逼近了极致。
3水资源的保护
根据《中华人民共和国环境保护法》，各行政机关主管部门应该不断加强水资源管理和水资源的保护，积极推进节约型社会的建设，做好对突发性水污染事件的预案。推进节水型社会的进程，做好节能减排的总体性要求，要明确节约型社会的目标和任务，不断的探索节约型社会的具体模式和有效途径。做好切实可行应对突发性水污染事件的预案，在面对突发性水污染事件的时候，应该处理妥当，应对有序，确保居民饮水、用水安全。不断的推进水资源保护和修复试点工程建设，提高全民保护水资源的意识，减少人类对于水资源的污染和破坏。
水资源的保护不仅是实现水资源可持续发展的重要前提，也是保障社会经济和环境可持续发展的重要前提。党的十七大提出了贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，确保到2020年，全面建设小康社会的奋斗目标。构建资源节约、环境友好型的社会。坚持全面规划，统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则。坚持人与自然的和谐发展，改变对于水资源“取之不尽，用之不竭”的观念，建立水资源管理的一体化模式，实现规范化管理，不断的提高水资源工作的科技含量，促使科技创新，保护好水资源。面临着水资源稀缺问题，所以要建立起水资源的危机意识，提高全民水资源保护的意识，强化公众的参与性，通过各种方式和各种宣传工具，广泛的开展教育工作，把水资源保护、生态建设，政策和法律法规知识传递到每一个家庭之中，还要增强全体社会成员的道德水平，提高人们的环保意识，让每一个公民在享受水资源权益的同时，自觉的履行好保护水资源的义务。
4水资源的可持续发展战略
人类社会在发展的进程中，需要在对资源的需求找到一个平衡点，那就是水资源的可持续发展战略。应该对水资源实现科学管理、合理利用、综合发展、保持平衡。可持续发展是以“人”为中心，以资源环境的保护为前提，以经济社会的发展为手段，谋求一种当代人和后代人共同发展的繁荣景象。
可持续发展的理念就是水资源保护理念，也是人类社会进步和环境保护的基础，作为人类进步最重要的载体，为了保护物种多样化的发展，保障人类可持续的发展，在水资源的保护和利用上，必须坚持好可持续发展战略。
4.1深刻理解可持续发展的理论内涵
可持续发展战略主张是不仅要满足当代人的需求，又不对满足后代人需求的能力造成威胁的一种模式。水资源作为人类进步和社会发展的重要载体，需要把水资源的保护、利用、开发都引导到可持续发展的战略的层面上，实现水资源的循环利用效能。全面推行节水的政策、实现节水农业、节水工业的节约型社会，具有重要的意义。
4.2用生态技术不断解决水资源的各种问题
对于水资源的开发、利用、保护、可持续发展战略，必须要用生态学的思维考虑，发挥市场资源配置的基本功能，建立起保护生态系统的体系，利用生态的相关技术去解决水资源的各种问题，利用生态工程技术修复水生态的缺损。这样既可以提高经济效益，又可以防止污染，产生良好的环境效益和社会效益。在日常的生活或工作中，善于发现、利用生态系统的功能去解决水资源总量不足的问题。坚持依靠科学技术的进步推进水资源保护和治理，大力推广水资源节能消耗技术、积极发展水资源保护相关产业，不断的提高水资源保护的科技含量和生态技术，在满足当代人用水的需求的同时，也要调控好水资源的利用效能，不对后代人的用水造成威胁。
4.3用综合战略的角度去考量水资源的问题
保护水资源重点要保护好和人民密切相关的那些饮用水源，制定好水资源保护的长远规划，合理调整水资源的布局。对于水资源的开发利用是国家公共财政重点支持的领域。建立健全产业水资源发展的市场化、法制化、多元化的相关策略，让城市水务的运行更加顺畅。这就需要从不同的层面、不同的角度提出水资源开发、利用和保护的新思维，同时按照科学发展观的要求不断的加强水资源的优化配置，更要从社会经济的发展、生态环境的保护、水资源的开发利用三个方面去统筹规划，以水资源的保护和持续利用去支撑经济社会的可持续发展战略的实现。
水资源的开发和利用不仅要关注眼前利益，还要从长远的利益出发，坚持水资源的持续利用的治水思路，在资源、经济、社会发展寻求平衡。在维护水资源的持续性和生态完整性的前提下，水资源保护以及水资源的可持续发展战略是城市经济发展的重要保证，也是实现人和自然的和谐发展的必然需求。
结论：水资源是人类赖以生存和发展的生命之源，做好水资源的可持续发展战略是关系到中华民族生存、发展的大事。解决好水资源的问题任重道远，必须严格做好水资源的利用和管理，保障可持续发展战略的实施，这要求我们要以科学发展观为指导，把握好经济社会的发展规律和水资源的自然规律，始终坚持水资源的协调发展，为水资源的合理利用、保护发展，做出积极的贡献。
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