冬季交通运输安全
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冬季交通运输安全范文第1篇
关键词：沿海交通 辽东湾 黄海北部通道 交通枢纽循环系统 交通安全管理
Analysis of Liaoning coastal transportation and safety management status
WANG de zhang CHU Yanlong Ma jing
Public Order Administration Department， Liaoning Police academy.
Abstract： Located in the southern province of northeast region China， the Northeast and the Bohai Economic Zone with the Department， and The Northeast and the Ring Bohai Economic Zone binding region and connects the plain of North China Region and the Inner Mongolia Municipality. Over the years， With economic development and well-developed transport the establishment of an international shipping center in Dalian ， make our province transportation and traffic safety management is increasingly important.. In this paper， the actual demand for transport development in our province to talk about their situation， in order for the relevant departments on the development of the coastal province transportation system to provide a reference .
Keywords： coastal traffic ； Liaodong Bay ； Yellow Sea northern passage ； transportation hub circulatory system ； Traffic Safety Administration .
1.辽宁沿海地区基本概况：
1.1地域：辽宁省是一个环渤海交通运输体系。据有关资料介绍，6个沿海城市所辖21个市区、12个县（市）；陆地面积5.65万平方公里（占全省38.7%）；海岸线长2920公里、海域面积6.8万平方公里，沿海交通呈“ ∩”型海岸路线，主要包括自秦皇岛北山海关辽宁区划起点起经葫芦岛市、锦州市、盘锦市、营口市、大连市为一段辽东湾沿海海岸线，又由大连市、丹东市到鸭绿江口的北黄海沿岸。俗称渤海和黄海两翼。这是一个固定的辽宁沿海交通海岸线，建设辽宁沿海交通运输及其安全管理系统，必须沿此海岸线进行。
1.2辽宁“五点一线”沿海经济带：由大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的12个市区和12个沿海县市组成。到2020年，城镇化率达到70%，实现基本
公共服务均等化。
根据辽宁沿海交通运输体系现状，北黄海沿岸的交通运输体系已基本建成了集水路港口、陆路公路、铁路、空运机场的物流体系。而辽东湾还有很大的运输空间有待继续发展。目前沿辽东湾沿岸运行的沿海交通运输体系运距长、效率低、成本大、安全问题突出，对我省沿海交通运输的影响较大，对我省的经济增长造成的不利因素较多，应研究加以解决之才是发展我省沿海交通运输体系的重要途径，也是发展我省沿海交通运输体系和促进我省经济快速发展的加速器。因此，北黄海沿岸和辽东湾沿岸把辽宁经济带的主要源地。
1.3北黄海沿岸：北黄海沿岸作为辽宁沿海经济带两翼的大连—丹东一翼，包括大连、丹东2个省辖市，所辖庄河、东港、普兰店、金州和长海5个县市区。总面积1.1万平方公里，人口540万人，拥有大陆海岸线720公里，区域内河流众多，资源丰富，水陆交通便利，基础设施完备，区位优势独特，发展潜力巨大。随着辽宁沿海经济带战略的实施，大连、丹东两市已经把加速北黄海开发建设列入重要的议事日程。但是，从总体情况看，我省黄海沿岸虽然有了很大进步，但与辽宁渤海沿岸发展相比仍有很大差距，并且差距有进一步扩大的势头。
综上所述，辽宁沿海海岸包括辽东湾两岸和北黄海海岸。其运输的特点是沿海岸线进行。其运输距离长、时间长、运营成本高、运输效率低。要解决这个问题，就要缩短运输距离。
2.我省现行沿海运输方式及安全问题
实践证明，陆路交通包括道路特别是公路和铁路运输，已成为我省沿海交通运输的主体，其运能的不断增大，为我省沿海经济的发展正发挥着巨大的能动作用。除了沿岸陆路交通运输以外，相反，航空运输、海河运输和管道运输等方式却相对落后，我省沿海交通运输业的发展水平已成为区域经济快速增长的“瓶颈”，特别是铁路运输业的发展更是严重滞后于我省GDP的增长。鉴于此，我省目前应该大力发展铁路运输业，充分发挥水运优势，积极而适度地发展公路、航空运输。
图1
沿海运输安全问题一是主要在客货运输，在所有的运输方式中，安全问题主要存在在道路运输中。例如客货车运输安全问题较多，例如客车安全设施的使用宣传不到位，导致乘客紧急时不会使用这些设施；公安部、交通运输部联合印发《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》（以下简称《意见》）。从驾驶培训考试、准入资格管理、日常教育监管、严格责任追究等四方面，出台了17项严格管理措施，建立对客货运驾驶人及其运输单位实行全过程监管、终身诚信考核的管理机制，车辆安装GPS行驶的信息系统，提高车辆信息化管理水平，以便安全和监管。信息化建设不仅影响到正常的运输管理，还严重地影响到运输安全管理。第二，辽宁“五点一线”沿海经济带的沿海的交通安全问题主要是因公路运程太长，容易造成疲劳驾驶、车辆故障、超速超载等超限等原因而引发重特大交通事故。
上述我省沿海交通运输的地域地理等情况可知，我省沿海海岸跨越的城市较多、线路较长，大大影响了运输效率的提高，也是导致我省运输水品较低的主要原因，应引起有关部门的重视。
3.构筑我省沿海交通运输体系的建议
3.1在辽东湾建设跨海大桥
辽东湾沿岸运程自起点到大连市，一般在3-5天左右，如果遇拥挤或堵车，则会使运程时间更长，这会大大降低运输效率。所以，建议在辽东湾建设跨海大桥，以减少运输的延误和提高运输的效率。经过调研，辽东湾的自然状况是可行的。例如以下状况：
3.1.1地理特征：辽东湾西起中国辽宁省西部绥中县六股河口，东到辽东半岛西侧长兴岛。有辽河、大凌河、小凌河等注入。广义的辽东湾则指河北省大清河口到辽东半岛南端老铁山角以北的海域。为地堑型凹陷。海底地形自湾顶及东西两侧向中央倾斜，湾东侧水深大于西侧，最大水深处约32米，位于湾口的中央部分。河口大多有水下三角洲。辽河口外的水下谷地实为古辽河的河谷，是现代辽河泥沙输送的渠道。平均潮差（营口站）2.7米，最大可能潮差5.4米。冬季结冰，冰厚30厘米左右。为淤泥质平原海岸，内侧为海滨低地，宽5～8千米，外侧为淤泥滩，宽1～2千米。
图2
3.1.2气候：辽东湾是中国边海水温最低、冰情最重处，每年都有固体冰出现，受西北风影响，东岸又较西岸为重。春季融冰，成为低温中心。辽东湾为半日潮，湾顶潮差达5米。风暴潮的特点是每年次数较多，减水次数远比增水次数多，减水次数多发生在冬季，增水多发生在7-8月，台风过境前后往往出现大的台风浪，最大波高可达8-9m。
3.1.3地质：在长兴岛与秦皇岛联线以北。全湾被第三纪以来的厚层沉积物覆盖。湾顶与辽河下游平原相连，水下地形平缓，构成小凌河口到西崴子350公里淤泥质平原海岸。东西两岸与千山、燕山、松岭相邻，水下地形较陡，形成基岩—砂砾质海岸。湾中央地势平坦，沉积黑色微臭淤泥。湾西部从大凌河口、辽河口折向复州湾外，为长180公里的古辽河河谷，谷底相对低5～7米，至水深25米处逐渐消失，现今仍为辽河入海径流及潮流输送通道。根据辽东湾的这些情况，在辽东湾上建一座跨海大桥是符合各项要求的。
因此，短期看，可建一座跨海大桥，中期或长期看可建两座跨海大桥。例如最好可以在绥中县团山子二河口海岸——大连市瓦房店市东岗镇温驼子海岸建设一条跨海大桥，桥长大约96公里，如果车速为80km/h，约1：20小时即可到达对岸，如果100 km/h，一个小时即可到达对岸。也可由绥中县团山子二河口海岸——大连市瓦房店市长兴岛石勒里山咀建一条跨海大桥，桥长大约110公里，如果车速为100 km/h，一个小时即可到达对岸。我们认为最好在温驼子到达沿岸，因为这一海域水深较浅，而到长兴岛海域，水深较深。在这哪个地方修建，主要看交通运输的效率是否高。如在兴城市的岛到营口的鲅鱼圈修一个跨海大桥，由于从兴城到鲅鱼圈公路运输约3个小时，不如在绥中团山子二河口到瓦房店市温驼子修建跨海大桥，交通运输则更为有效率。
从中期或长期看，也可以在锦州的笔架山岛海岸或者从胡芦岛狮子头灯塔山海岸到鲅鱼圈韭菜驼子海岸修建一座跨海大桥，近邻营口港，这些设想，可在中长期建设。这将谈补我省沿海交通运输体系的空白，也是我省完善沿海交通运输体系的重要措施。
3.2在辽东湾建设跨海桥头堡交通枢纽
辽东湾大桥建成后，就可建桥头堡式的交通枢纽。这一交通枢纽，集铁路、公路、海运、空运于一体，特别是铁路和公路的交通枢纽，是沿海交通运输的理想集散地，我们设想这一交通枢纽只有在绥中团山子二河口海岸和瓦房店东岗海岸比较合适，此地区临近滨海大道和高速公路，如东岗镇临近202国道、沈大高速公路和大连到沈阳铁路以及长兴岛港（深水港）、团山子临近沈阳到北京高速公路和铁路以及102国道，直接通往河北平原，物产丰富，过境交通繁忙。如果大桥建成，将会直接连通华北华中华东平原与东北的联系，使得辽宁沿海交通运输体系的经济活动更加繁忙，这对地区经济增长具有历史性的意义。所以，这些都有利于交通枢纽的建设。我们认为，这里所说的沿海交通枢纽，包括公路客货运站、停车设施（包括停车场楼和广场等）、道路及运输系统、铁路客货运站、水运客货运系统等设施，这些设施相间距离较近，以便于换乘和货物周转。例如在桥的两端，如果跨海大桥建成，这种交通枢纽也应建成。
3.3建立沿海经济带节点城市交通运输体系
目前我省各沿海城市的交通发展很不平衡，几乎所有沿海节点城市的交通都要通过市区道路，这给本来就很紧张的城市交通带来了更加紧张的局面，也极大地阻碍了交通运输的效率提高，特别是陆路交通运输。为此，建议个沿海城市应建立外环路道路体系，让过境交通不通过市区而便利地进行运输活动，有的城市应把高速公路引入市区，快速拉动市区交通而避免发生拥挤堵塞。如我省沿海城市绥中县、兴城市、锦州市、营口市、大连市、丹东市，都应该建立起市区道路网运输体系，把过境运输或市区向外运输吸引到外环过境路网中，并有计划地建立几个区域性和城市局域通枢纽及其循环系统，以完善辽宁大的交通运输体系的需求。
3.4 建立沿海交通运输体系和交通安全信息化系统
要想提高交通运输及交通安全管理的管理效率，就要提高交通运输系统及其安全管理系统信息化管理水平。这是信息化管理的需要。它与交通枢纽和国际交通运输中心一起成为沿海交通运输体系建设的必不可少的内容；也是符合国家和交通运输及其安全管理行业信息化要求的。
3.5在辽东湾建设跨海桥有助于建立东北亚国际交通运输中心
在辽东湾建设跨海桥及其交通运输枢纽，不仅可以为辽宁沿海交通运输带来极大的便利。同时，也会大大地拉动河北平原交通运输与东北地区的联系，会极大地促进东北亚国际交通运输中心的建立，这对已经在建的大连东北亚国际航运中心的建设是一个新的扩充，会极大地有利于我省交通运输业的发达，促进辽宁“五点一线”沿海经济带的大力发展。
建立东北亚国际交通运输中心，就是通过辽东湾建设跨海桥的建设，加强辽西沿海地区与辽东沿海地区以及北黄海沿海地区的紧密的联系，把辽宁沿海地区甚至河北平原的货物运输与辽宁沿海口岸的航运紧密地联系起来，使得这一地区运输体系建立起来，活跃这一地区的经济，解决目前辽宁沿海地区除了陆路交通以外的其他运输不活跃的现状，促使这一地区的物流业迅速发展起来。迅速增加这一地区的经济活力。这不仅对我省沿海地区发展具有重要的意义，也对促进我省全域经济发展具有重要的现实意义和历史意义，并使我省沿海地区的交通运输对相邻地区经济发展产生重要的影响。
综上所述，建立辽宁沿海交通运输体系及其交通安全管理系统，必须要建立完善系统的辽宁沿海交通运输体系，这对助推辽宁各项发展目标、快速拉动辽宁经济快速发展和建立完善的交通安全管理保障体系具有重要的意义。
参考文献：
[1]国务院关于辽宁省海洋功能区划（2011—2020年）的批复，国函〔2012〕161号.
[2]关于印发《辽宁省海洋功能区划》的通知.辽宁省人民政府办公厅.
[3].构筑面向沿海交通运输新格局[R].2007-07-13.
冬季交通运输安全范文第2篇
一、进一步增强责任感、紧迫感和主动性
今年以来，全区交通运输系统安全生产形势总体平稳。但是交通运输本质安全水平不高、安全生产“双基”较为薄弱、个别行业和企业安全生产事故仍呈多发态势，安全生产形势依然严峻。冬季是安全生产事故的多发、易发期，受寒潮和强冷空气影响，大风、雨雪冰冻和风暴潮天气增多，交通运输安全生产工作压力很大。特别是这一时期节日和大型活动多，客货运量大、高峰集中，安全生产任务十分繁重。全系统要进一步提高认识，增强责任感、紧迫感和主动性，强化防范措施，扎实开展好百日安全活动，确保全区交通运输系统安全生产形势稳定，为明年的工作打牢基础。
二、指导思想、活动目标和主题
指导思想：坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产工作作为实践科学发展观和转方式、调结构的重要内容，按照省、市政府和管委安全生产工作的部署要求，坚持不懈地推进“四化”管理和本质安全系统工程建设，切实加强组织领导，扎实开展好百日安全活动，认真分析和把握冬春季节安全生产的规律和特点，深入查找和整改存在的问题和薄弱环节，抓好安全生产“七防”工作，确保安全生产形势持续稳定，为交通运输事业健康有序发展做出贡献。
活动目标：全系统进一步牢固树立“安全生产始终坚持从零开始”的理念，做到思想认识上再提高，责任分工上再明确，措施落实上再强化，管理水平上再提升，坚决遏制重特大事故发生，有效减少较大事故，确保今冬明春安全生产形势稳定。
主题：汲取事故教训，坚持安全发展
三、主要内容
（一）转变作风，切实加强组织领导。各单位要深刻汲取“7.22”事故教训，积极转变工作作风，切实加强对安全生产工作的组织领导。领导干部要带头，身子要走到，思路要想到，手段要用到，坚决克服路径依赖、浮躁心理和大而化之的工作态度，变被动应付为主动防范。要加强对安全生产工作的指导，亲自研究部署工作，亲自检查督导，及时解决隐患和问题。全面落实好领导干部安全生产“一岗双责”和各部门安全监管责任，坚持关口前移，严格源头管理，按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则，严把运输企业、营运车船、从业人员的准入关，凡不符合安全生产要求的一律不得进入运输市场；要强化责任追究，依法依规严厉查处每起安全生产事故。进一步落实企业安全生产主体责任，健全完善纵向到底、横向到边的安全生产责任制，全面推行安全精细化管理和标准化建设，实行全员、全过程、全方位安全管理，不断提升企业本质安全水平。
（二）突出重点，扎实开展好“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动。按照《交通运输系统“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动方案》（烟开交〔2011〕51号）要求，抓好重点领域安全专项整治。道路运输，突出抓好长途客运、旅游客运、危险品运输等重点领域的安全监管；水上运输，突出抓好海上运输特别是港口危化品装卸和储存的安全监管；公路安保，突出抓好危桥整治和干线公路安全畅通工作；局属单位，突出抓好办公区、宿舍区重点部位的消防安全。
（三）强化措施，抓好“七防”工作。一是防思想麻痹。冬季临近年底，交通运输进入繁忙期，企业易出现超负荷、超能力生产经营问题，管理人员和一线从业人员易产生麻痹思想和浮躁情绪。交通运输各单位要结合实际，开展形式多样的教育培训活动，增强全员安全生产意识，牢固树立“安全生产始终坚持从零开始的理念”。交通企业要加大对从业人员的事故案例警示教训，以事故促工作，筑牢安全生产思想防线。
二是防风。加强公路、重点工程等施工现场的管理，及时采取保护措施，不能保证施工安全时，暂停施工。做好港口、码头等交通基础设施防风工作，防止发生事故。
三是防火。道路运输企业要配齐配足车辆灭火器、消防救生锤等，确保客车车门应急开关管用好用，确保遇有险情时旅客能及时逃生。局属各单位要加强消防安全工作，按规定配备消防设施设备，对已过期的消防器材及时更换，进一步完善人防、物防、技防措施，确保安全。
四是防船舶碰撞。有关企业要进一步加强船员管理和培训教育，提高船员整体素质和责任心，增强处置突况的能力；要加强船舶值班、了望工作，遇有大雾天气，船长要亲自值班；要加强设备管理和维修保养，保障航行设备安全可靠；要及时收集专业气象信息，正确应对各种通航环境；要充分利用远程视频监控系统，建立船岸互动的报告、警示制度，严格落实24小时监控，发挥好岸基的安全监督作用。
五是防危险品事故。加强港口危险品作业安全管理，严格液化品码头消防安全措施，确保港口及灌区生产安全。具体要做到“未经公安消防等部门验收合格的危化品码头、罐区，不生产、不储存；应急处置预案不健全、设施设备和人员力量不到位的危化品码头、罐区，不生产、不储存；未经批准的危化品不接卸；带“病”的危化品码头、罐区，不生产、不储存”。严格危险品道路运输驾驶员、押运员、装卸员的从业资格管理，汽车客运站严格落实“三品”检查措施，做好乘客携带物品的检查，杜绝危险品上车；严禁站外上客、捎货。
六是防恶劣天气。港航企业要认真制定防抗极寒天气、海上结冰的措施，确保港口和航运生产安全。要加强船舶雾航设备检查和雷达助航管理，进入能见度不良水域要及时采取雾航措施，避免盲目高速航行。道路运输企业要严格执行冰雪大雾等恶劣天气运输管理规定，加强对驾驶员恶劣天气行车安全教育，及时掌握气象情况，利用GPS平台及时发送提醒信息，加强途中运输车辆的指挥调度，严禁冒险行驶；不能保证安全的经营性车辆，汽车客运站和运输业户要坚决停发、停运。公路管理机构和企业要备足清除冰雪、防滑和清障等物资设备，完善预案，加强演练，保障公路安全畅通；同时协助有关部门做好交通管制工作。
七是防破坏。这一时期社会矛盾相对集中，不安定的因素较多，车站等人员密集场所防破坏的压力很大。汽车客运站要强化安保措施，严格实行“三封闭”管理，加大人员巡查密度，充分利用安保视频监控系统，加强对重点部位的管控，对可疑人员和可疑物品要及时采取措施，做好防破坏和旅客紧急疏散等工作。
（四）紧扣主题，抓好“安全警示月”活动。今年11月24日至12月24日，是全省交通运输系统的第12个“安全警示月”。今年“安全警示月”活动主题是“安全生产从我做起”。交通运输各单位要高度重视，充分发挥交通系统每一名职工的作用，组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动，立足岗位，认真查找和整改隐患，加强应急预案演练，使广大干部职工牢记“11.24”海难事故血的教训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和主动性。
（五）集中精力，抓好元旦、春节和全国、省市“两会”期间的安全保障工作。元旦、春节期间客货流量大、高峰集中，大风、冰雪等恶劣天气概率高，安全生产难度大；“两会”等重要时段，社会关注度高，安全生产敏感性强。各单位要充分认识做好“两节两会”期间安全生产工作的重要性，统筹考虑各时段的规律和特点，把这几个时段的安全生产工作有机衔接起来，有针对性的制定工作方案和应急预案，确保参运企业、车船和人员全部合格，确保企业安全生产管理和行业安全生产监管到位，为人民群众度过安定、祥和的元旦、春节，为全国、全省“两会”顺利召开做出应有的贡献。
（六）抓好安全生产考评工作。一年一度的“安全杯”和“本质安全建设先进企业”考评工作，是检查、总结全年安全生产工作的重要措施。各单位要按照有关文件要求，认真组织“安全杯”考评和“本质安全建设先进企业”申报、考评工作；要注重考评质量，按照规定的时间、标准、程序，对本行业和申报企业进行全面考评，考评结果要客观公正；同时要通过考评进一步总结安全生产经验，查找安全管理漏洞，完善安全生产工作措施，提高安全管理水平。
四、几点要求
（一）加强督导检查。交通企业要开展好自查、自纠活动，认真排查事故隐患，形成隐患排查治理长效机制；各行业管理机构要加强对本行业百日安全活动开展情况的检查指导。活动期间发生较大以上安全责任事故的，严格按照“四不放过”原则追究有关责任人的责任。
冬季交通运输安全范文第3篇
一、目标任务
深入贯彻科学发展观，始终坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程，以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标，以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线，以提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力，增强客车被动安全性，完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范，建立健全道路运输车辆动态监管制度，细化和完善客运站各项安全管理制度为主要手段，深入开展“道路客运安全年”活动，努力解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，提高道路客运安全生产水平。
二、活动内容
(一)强化道路客运驾驶人安全素质教育。认真贯彻落实公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。
一是严格客运驾驶人培训、考试。运输管理处、驾培所要进一步加强对驾培机构培训质量的监督，组织推广计算机计时培训系统，突出驾驶人安全意识的培养，督促驾培机构落实培训大纲。从5月1日起，大中型客货车驾驶人考试，必须增加安全文明驾驶常识考试，增加复杂条件实际道路驾驶考试项目，从严查处违规考试违法行为。二是把好客运驾驶人从业准入关。运输管理处要加强考点标准化建设，严格落实道路客货运输驾驶人从业资格考试大纲，进一步规范从业资格考试，切实提高从业资格考试的权威性。要会同公安部门建立客货车驾驶人信息管理平台，实现驾驶证信息、从业信息、交通违法和事故等信息共享；建立被吊销从业资格证件的营运驾驶人“黑名单”库，并定期向社会公布。三是加强道路运输驾驶人继续教育。全局各交通运输管理部门、单位要督促运输企业按照《道路运输驾驶员继续教育办法》要求，组织好本企业运输驾驶人的继续教育，重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育，着重突出安全意识和应急处置能力的培训，提升从业驾驶人的职业道德和文明安全素质。四是强化经常通安全宣传教育。在全区充分利用广播电视报刊网络等媒体，开辟专栏，以文字、视频、动漫等多种形式普及安全知识，在全社会营造驾驶人积极学习安全知识的良好氛围。
(二)全面落实道路客运企业安全管理规范。认真贯彻落实交通运输部、公安部和安监总局制发的《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(以下简称《规范》)，提升客运企业安全管理水平及从业人员的安全意识，促进企业安全主体责任的落实。一是加强客运企业规范化管理。各交通运输管理部门、单位要依据职责，督促运输企业结合各自实际，切实落实《规范》要求，完善安全管理机制，强化运输组织管理，严格落实客车安全告知、双班驾驶员、途中落地休息、夜间禁行等有关规定，严禁客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是联合组织宣贯活动。运输管理部门要会同公安、安监部门，组织对所有客运企业的主要负责人、分管安全的负责人、相关安全管理人员以及各级道路运输管理机构的相关领导、工作人员进行《规范》宣贯培训。督促道路旅客运输企业对照《规范》要求，进行企业安全管理情况自查，找出存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改，进一步完善安全生产管理体系。三是强化安全检查。7月底前，要对所有客货运企业和有车单位组织一次全面排查，签订安全责任状，严格责任倒查。运输管理部门要会同公安、安全监管部门组成联合检查组，采取明查暗访等形式，加强对本辖区内道路旅客运输企业贯彻落实《规范》情况检查，确保《规范》的各项要求落到实处。同时及时总结和推广《规范》实施过程中的成功经验和做法，研究解决实施中存在的问题，切实督促企业落实好、执行好《规范》。
(三)建立健全道路运输车辆动态监管制度。认真贯彻落实国家和省有关车辆动态监管的规章制度，进一步提高卫星定位装置的应用水平，规范联网联控系统平台、车载终端的运行管理和安装使用，落实企业监控主体责任。一是要认真执行国家四部局和省政府关于“两客一危”营运车辆强制安装卫星动态定位装置并实现联网联控的有关规定，严格落实我省四厅局《转发交通运输部等四部局<关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知>的通知》等文件要求，规范具有行驶记录功能的卫星定位装置安装、使用行为，完善相关管理机制和制度，明确运输企业监控主体责任和部门监管责任，切实发挥好动态监管系统的作用。对拒不安装、逃避监管的车辆不予年审。二是运输管理机构要按照《省道路运输车辆动态信息系统使用管理暂行办法》的要求，切实加强对道路客运企业落实企业监控主体责任的监督检查。对拒不接受监管、故意破坏或关停车载终端的企业和驾驶员，对的企业监控值守人员要严肃处理。三是完善联合监管机制。运输管理机构要利用动态监控手段加强对运输市场秩序管理，道路运输车辆动态信息系统应用技术平台应尽快向公安、安全监管等部门开放数据接口，实现车辆动态信息的共享。
(四)加强和改进旅游包车客运安全管理。运输管理机构要联合公安、安全监管部门，开展旅游包车客运整治，加大综合治理力度，切实加强和改进旅游包车客运安全管理。一是运输管理部门要研究加强旅游包车客运安全管理制度，规范旅游包车运营行为和路线，认真执行客运包车管理规定，严格审核办理包车运营手续并按照“一次一办理”、“谁发放，谁签字，谁负责，谁回收”的原则，严格包车牌证管理，严禁发放加盖公章的空白包车牌证，严查擅自变更旅游行驶路线和私自外出包车等违法行为。二是联合开展旅游包车专项整治。运输管理部门要联合公安、安全监管部门对辖区内所有旅游客运企业、车辆及其驾驶人进行一次全面的清理整顿，重点清理企业、车辆和驾驶人的资质，包车牌证的发放，车载卫星定位装置的安装和使用情况。对不符合法定条件的，要依法撤销相应许可证照；对未按规定安装车载卫星定位装置或未接入全国重点营运车辆联网联控系统的旅游包车，一律停止营运。
(五)全面推广高速公路客运使用安全带。针对乘客佩戴安全带意识淡薄的实际，通过开展“安全带一生命带”专项行动，提高道路客运企业和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识，提高高速公路客运安全带佩戴率，有效减少事故伤亡人数。一是联合开展宣传教育活动。广泛利用电视、广播、报刊、互联网等大众媒体大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法，刊播公益广告。二是运输管理部门要督促运输企业对通行高速公路未按规定安装座椅安全带的客运车辆，联系客车生产厂家进行安装改造。对新进入运输市场的客运车辆，必须全部安装座椅安全带。三是道路客运企业和客运站场要建章立制，并对相关人员进行培训，把握好客运车辆出站前、上高速公路前、服务区休息发车前等环节，提醒、检查旅客佩戴安全带。6月1日起，客运站要把高速公路客运车辆安装安全带的情况作为出站检查的一项内容，7月1日起，高速公路长途客车旅客不佩戴安全带的禁止出站。四是加强执法检查。客运站要将高速公路长途客车旅客佩戴安全带作为出站检查的内容，旅客未佩戴安全带的，禁止出站。
(六)严管客运车辆严重交通违法行为。对于所属车辆交通违法行为多发或有严重交通违法行为的客运企业，运输管理部门要依法对客运企业及其负责人进行处罚。要每月检查客运车辆GPS记录，每月清理营运驾驶人违法记分。
(七)进一步加强客运站安全监管。相关运输管理部门要按照《汽车客运站安全生产规范》及有关要求，加大对客运站的监督检查力度，强化客运站安全生产主体责任。要进一步完善和细化客运站安全管理制度，明确客运站安全管理人员的岗位职责，规范危险品查堵、车辆安全例检、出站检查等工作流程，积极推行客运站安全监管的标准化作业。
三、活动安排
“道路客运安全年”活动贯穿全年，分为制定方案宣传发动、全面推进、总结评比三个阶段。
(一)制定方案宣传发动阶段
省交通运输厅、省公安厅、省安监局已于3月28日联合召开的动员部署视频会议上就“道路客运安全年”活动作出全面部署，各单位要按照会议精神和本方案要求，进一步细化工作方案，明确组织机构、目标任务和活动内容，做好思想动员和宣传教育工作。
(二)全面推进阶段
各单位要统筹安排各项工作的实施计划。全面推进“道路客运安全年”活动各项工作的落实，不定期地对活动的开展情况进行督促检查。区交通运输委将对各单位开展“道路客运安全年”活动情况，适时组织专项督查。
(三)总结评比阶段
各单位要对“道路客运安全年”各项工作进行全面总结，修改完善制度规定，评选出活动开展好的先进运输企业。
四、有关要求
(一)提高认识，切实加强领导。各单位一定要提高对开展“道路客运安全年”活动的认识，认清当前道路客运安全工作压力依然很大、形势依然严峻的现实，进一步增强做好道路客运安全工作的使命感、紧迫感和责任感。为确保“道路客运安全年"活动的有效开展，区交通运输局成立“道路客运安全年”活动领导小组，领导小组下设办公室（设在区运管处）,承担办公室日常工作。各单位要按照本活动方案的要求，建立工作机制，明确工作任务，采取有效措施，认真抓好落实。
(二)周密部署，狠抓活动效果。各单位要按照本《方案》和上级要求，认真分析研究道路客运安全工作存在的突出问题和薄弱环节，抓住重点，周密部署，加强调度，确保“道路客运安全年”活动取得实效。
(三)点面结合，突出重点时段。各单位要按照“道路客运安全年”活动的整体安排，扎实有效地开展好“道路客运安全年”活动，同时要结合市政府的“基层基础强化年”活动总体部署，重点加强五一、暑期、十一、冬季等重点时段道路交通安全工作，制定阶段性活动方案和事故预防措施，确保不发生重特大生产安全责任事故。
冬季交通运输安全范文第4篇
黑河浮箱固冰通道总长度614米，采用10艘经改造加强后的驳船首尾相连组成，设计车型为单辆汽车总重量不大于50吨，配套建设一座260米长的引桥，联检设施建筑5062.4平方米，停车场4万平方米及相应的配套设施。通道的开通使黑河口岸实现了四季通关。浮箱固冰通道运行后，从黑河口岸到俄罗斯仅需约10分钟车程，较以往缩短近一半行驶时间。黑河口岸冬季贸易过货时间由以往的70天延长到135天左右，全年货运量可增加30%。
应黑龙江省交通运输厅口岸汽车运输管理办公室的邀请，本刊记者随同部道路运输司国际道路运输管理处副处长许宝利一行全程参加了本次黑河浮箱固冰通道开通仪式，同时参加了由黑河市交通运输局组织的国际道路运输座谈会。
座谈会由黑河市交通运输局副局长张有朋主持，黑河市海事局、黑河市口岸办、黑河市大桥办等行业管理部门的领导，黑河市参与国际道路运输的主要企业负责人列席了会议。
制订“通道”标准至关重要
部道路运输司国际道路运输管理处副处长许宝利在座谈会上指出，黑河市浮箱固冰通道的开通意义深远，今年5月，中俄两国即将举行有关国际道路运输的第二次会谈，在去年的第一次会谈中，就浮箱固冰通道这种运输模式，中俄双方在谈判时遇到了法律障碍。为了考察浮箱固冰通道的安全性，推动黑龙江省国际道路运输由季节性运输提升到常年运输的境界，今年1月，部道路运输司李刚司长曾亲自前往同江、饶河实地踏看。李刚司长在考察后认为，浮箱固冰通道的安全可靠性比较强，之所以未能在中俄两国的界江上全面推开，主要问题是两国都没有就浮箱固冰通道建设颁布国家标准，为此，李刚司长要求有关各方抓紧制订“通道”的相关标准，同时推进其他工作的全面展开。
许宝利认为，中方为什么对中俄两国间建浮箱固冰通道的做法十分重视，主要是有同江和饶河两条“通道”的健康运行的先例，特别是同江“通道”自建成至今已经安全运行了两年多。按照中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会第15次会议纪要的精神，“通道”的建设和开通被提上了议事日程。
许宝利强调，浮箱固冰通道目前是黑龙江省国际道路运输的一个特有现象，这是在没有任何法规依据情况下的一种运输模式创新，目前重要的是抓紧制订相关的运输标准，以打消俄方对这种新运输模式的安全问题担忧，同时推进两国间跨国运输上到一个新的水平。
针对黑龙江国际道路运输出现的一些新情况和新问题，许宝利认为，国际道路运输是很复杂的一种运输业态，目前黑龙江省的国际道路运输从客货运量上来看，与国内运输的总量根本无法相比，总共也就2000万吨左右，但是因为国际道路运输涉及到两国间外交、外经贸等很多重大问题，因此无论是大桥建设、索道建设还是“通道”建设，交通运输管理部门一定不能操之过急，应该着眼于长远利益，着眼于两国间在更高层面上的政治经济文化交流的推进，对于一些局部利益，无论是管理部门还是运营企业，在坚持原则的前提下，应当有所取舍。
“通道”安全运行事关全局
黑龙江省交通运输厅口岸汽车运输管理办公室副主任李文阁在座谈会上表示，“通道”建设和开通的过程是一个非常艰难的过程，对于浮箱固冰通道的建设和运行应该从国家战略的角度进行研究。关于标准的问题，李文阁认为中方必须抓紧，这是因为我们现在对过江运输的要求比较迫切，俄罗斯的木材等资源要运过来，中国的轻工产品和农产品要运过江去。关于“通道”建设问题，李文阁认为浮箱固冰通道是中方的一个创举，目前最紧迫的是必须抢在今年冬季到来之前把标准先建起来。
关于“通道”的安全问题，李文阁认为应该引起高度重视，他介绍说，饶河的浮箱固冰通道曾经在2010年的冬春之际被乌苏里江的冰排冲掉了50米，俄方已经开到饶河境内的客车无法原道返回，只好绕道同江走。萝北浮箱固冰通道在建设初期，由于缺乏与俄方的沟通，俄方上游水库放水冲掉了建设中的“通道”，后来起起落落几次，俄罗斯方面又因安全问题为由不同意开通。
在比较了之前开通和待建的几条“通道”的遭遇后，李文阁强调说，黑河浮箱固冰通道的顺利开通确实是件值得庆贺的大事，因此千万不能出安全问题，一出问题就会被俄方否定已有成果，所有通道都有可能被连累，这样中方的损失会更大，目前除了黑河的这条“通道”是由中俄两国的企业共同投资铺设的，其他几条已建和在建的“通道”都是中方单独出资的。
此外，关于索道建设、黑河大桥建设、浮箱固冰通道客车运输、“通道”收费问题等，李文阁代表省交通运输厅口岸汽车运输管理办公室也都进行了详细的阐述。
“通道”标准制订要兼顾各方意见
黑龙江海事局副局长金永灿在座谈会上强调说，黑河国际道路运输目前主要两个问题，一个是合作机制问题，一个是技术标准问题，他认为，浮箱固冰通道是国际道路运输的一种特有现象，这是一种跨境运输的创新模式，因此对于已经抢在“标准”推出之前就已经开通的“通道”来说，这确实是一件大事。金永灿强调标准的制订是一个双边的过程，在制订过程中要充分吸取从事国际道路运输双方企业的成功经验，在船检方面，企业的、行业管理部门的企业家、专家学者等都要参与到顶层设计中。国际道路运输作为一种业态，一种运输方式，要对企业的创新行为进行必要的鼓励和指导。
金永灿还对“通道”建成后的维护问题提出了自己的看法，他指出，目前“通道”的安全管理要与联检机构形成有效的联动，对于“通道”上的例行检查要常态化，通道的建设方要有自己的检修制度。
必须清除国际道路运输的屏障
黑河市大桥办主任曹国臣在座谈会上指出：同江的“通道”是用两条一组的驳船首尾相接来承接桥面的，主要是考虑到开江后驳船还可以用于江上运输，这些驳船俗称“千吨驳”，就是每条船能承担一千吨的载重，船固定在江面的厚冰中，上下能动，左右不能动，从安全性上看，没有任何问题。所以无论是同江的还是黑河的“通道”，实际上安全都是有保障的。
曹国臣认为“通道”的通车，能对俄方的气垫船产生倒逼作用，气垫船的价格高，中方边检口岸的管理难度也比较大。我们现在能做的事是要抓紧做浮箱固冰通道的建设运行标准。根据两国交通运输部的会谈纪要，气垫船是必须取消的，冬天载重车不能走冰道，只能走浮箱固冰通道。曹国臣认为黑龙江上的气垫船冬季运输已经成了黑河国际道路运输发展的一个屏障，必须采取措施改变这样的局面。
黑河“通道”开通意义深远
在座谈会上，黑河市金龙港投资有限公司总经理陈锦洲就黑河“通道”的一些技术问题向与会领导进行了专题汇报。陈锦洲介绍说：黑河“通道”建设项目是2009年9月中俄第13次分会上提出来的，如果按正常程序，2010年冬季前就应该开通。之所以没能按时开通，主要是俄方在黑龙江上经营气垫船业务的阿莫阿索公司为了保护自己的利益而采取不合作的态度。
为了促成“通道”的早日运作，作为“通道”的承建方，金龙港公司采取两个措施调动俄方的积极性，一是将这个项目由中方独资改由中俄双方企业共同出资承建，以提高俄方企业参与本项目的积极性。二是在“通道”建设上根据俄方的要求进行设计，这就是目前这种驳船式的浮桥，在俄罗斯，这种形式就叫浮桥。但是这种浮桥没有卸冰的能力，明年金龙港公司想对这种浮桥进行完善，最好是建成同江模式的“通道”。黑河“通道”建设俄方有两家企业投资，中方就是金龙港公司一家，“通道”总投资2000万元，双方各出资50%。
“通道”由13条驳船组成，其中中方8艘，俄方5艘。驳船用旱桩（定位桩）、铁锚和固定钢架索三种形式进行固定，破冰期到来前要进行提前拆解，按照往年的惯例，一般在4月中旬进行拆除。
陈锦洲介绍说，黑河“通道”2011年11月27日就已经完成了铺架，此后一直处在等待开通的状态，由于我方驻俄大使的努力，3月28日，俄方才正式发文同意开通运输，这离今年的开江期已经不远了。陈锦洲认为黑河浮箱固冰通道的建成主要是个象征意义，今年哪怕开通一天也是不错的结果，这表明“通道”开通的程序终于走完了，将为明年的顺利运行创造条件。
按相关标准从事跨国运输
黑河储运公司总经理黄厚民在座谈会上主要就车辆问题提出了自己的看法，他认为国际道路运输的车辆和车型标准要统一，为了维持低微的运营收入，在国内货车的“三超”是比较常见的现象，但是出镜就比较难。目前的标准是车高不超过4米，车长不超过20米，车宽不超过2.5米。在这方面，作为运营企业，要严格按照车型标准从事国际道路运输。
黑河储运公司目前是黑河市最大的物流企业，拥有400多亩土地的物流园区，主要从事对俄远东城市布拉戈维申斯克市的农产品、轻工产品运输，目前拥有200多辆载重货车和若干客运车辆，黄厚民人为，在对俄运输经营活动中，重要的是找准企业的位置，实际上俄远东地区居民日常生活对黑龙江省的依赖性是很大的，在“通道”建设等问题上，双方管理部门要加强沟通和协作，尽量为企业创造更好的国际道路运输环境。
客运索道建设引关注
冬季交通运输安全范文第5篇
今年冬季已经来临，为了全面落实各项冬季安全措施，全力做好交通行业安全工作，确保我市交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级有关加强冬季安全生产的文件精神，结合我市实际，现就加强全市冬季交通安全运输工作的有关事项通知如下：
一、高度重视冬季安全生产，尽快部署各项安全工作
冬季寒潮大风，雾雪冰冻天气频繁且风干物燥，对水陆运输、港口作业和工程施工安全造成很大影响，也是火灾高发季节，期间又逢元旦、春节和学校假期，出游客流大幅度增加，运输压力持续增长，恶劣天气也相对集中，容易发生重大交通事故，历来是交通安全监管的重点时期之一。各单位要认真贯彻落实上级有关安全工作的会议、文件精神，及时分析冬季安全生产特点，制定切实可行的措施，把强化安全工作，尤其是冬季安全工作作为今冬明春的一项重要工作来抓，要结合冬季防雪、防雾、防火、防冻、防滑等“五防”工作，进一步提高事故预防和应急反应能力，有效预防和处置各类突发事件，主要领导要亲自抓，分管领导要具体部署指导冬季安全工作，深入基层一线，查找安全监管中存在的实际问题，督促各项安全工作措施的落实。
二、采取强有力措施，切实加强冬季安全工作
一是加强水域监控，确保水上交通安全。冬季干线航道水位持续枯浅，给水上交通安全和航道畅通带来较大压力。市地方海事部门要合理调配人力、物力，加强对所辖航区监控，开展水上交通安全专项整治，提高船员航行安全技能和安全意识，严厉打击非法载客等违章违法行为。要克服麻痹思想和侥幸心理，密切注意气象因素，提前制定应急反应预案，开展船舶适航检查，保障船舶安全航行。加强港口码头防火防爆检查，加大港口危险品装卸作业管理力度。
二是严格履行职责，确保道路运输安全。市运管、公交管理部门要按照“三关一监督”的职责，进一步督促运输企业落实安全生产主体责任，提前储备防寒抗冻物资；加强对驾驶人员的培训教育和运输车辆技术状况的安全管理，督促客运站对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，杜绝“三品”上车，严格落实“三不进站、五不出站”的规定；要密切注意天气变化情况，及时了解恶劣天气对公路运输的影响，认真落实各项冬季安全保障措施。
三是加强公路巡查，确保公路安全畅通。市公路管理部门要加大对干线公路标志标线等的管理，对施工路段、危桥险段的监管力度，及时掌握公路运行状况，在影响车辆行驶安全的雾情、雨雪等恶劣天气时，要及时配合有关部门做好交通疏导工作；加强交通工程建设安全监管，及时纠正和遏止违规操作行为，保证在建工程施工安全良好。抓好白洋汽渡的安全渡运管理。
四是抓好源头防控，努力提高服务质量。各水陆运输企业和客运站点要做好冬季安全运输防范，抓好“三品”查堵，加强对司驾人员的安全教育和管理，努力提高服务质量。
冬季交通运输安全范文第6篇
1月22日至25日，交通运输部道路运输司司长李刚、道路运输司综合处（国际道路运输处）副处长许宝利一行，在黑龙江省交通运输厅副厅长朱金玉、省道路运输管理局局长梁旭、省口岸汽车运输管理办公室副主任李文阁等全程陪同下，先后视察了黑龙江同江口岸、抚远黑瞎子岛对俄陆路通道、饶河口岸浮箱固冰通道，并认真听取了省交通运输厅运管局、省口岸汽车运输管理办公室关于黑龙江省发展国际道路运输的专题汇报，同时与同江市、抚远县、饶河县政府官员和双鸭山市政府官员就上述各地的国际道路运输发展情况进行了座谈。调研期间，李刚司长还听取了省运管局的工作汇报，视察了龙运物流园区，并对黑龙江省道路运输工作作出了重要指示。
同江口岸发展空间广阔
1月22日下午，李刚司长实地考察了同江口岸与俄罗斯下列宁斯阔耶口岸之间的冬季对俄浮箱固冰通道。这条通道主要承载着佳木斯、双鸭山经同江口岸至俄比罗比詹国际汽车客货运输任务。考察结束后，李刚司长听取了同江市政府的专题汇报并作了简短的总结，他指出，要对同江这条浮箱固冰通道的安全性引起高度重视，并强调去年两国交通运输部门官员会晤时，俄方对中方这条浮箱固冰通道的安全标准和技术标准等十分关注，部道路运输司国际道路运输管理部门将尽快敦促有关部门早日出台相关标准。针对俄方关注的中方从事国际道路运输车辆装备的问题，李刚司长也要求中方企业一定要做好车辆标准的接轨工作。李刚司长强调，这些年，在部党组和各口岸地方党委政府的正确领导和支持下，国际道路运输取得了长足的进步，从同江口岸的情况看，中俄双方今后在战略上的合作机会会更多，国际道路运输业会有更好的发展空间。
抚远是重要的交通运输枢纽
1月23日上午，在抚远县政府组织的专题汇报会上，抚远县委副书记、县长付延成介绍了抚远县国际道路运输的基本情况，指出早在1992年5月，抚远口岸就被国务院批准为国际客货运输一类口岸。自口岸开关以来，抚远坚持以口岸经济建设为龙头，紧紧依托特殊的地缘优势，内引外联，走出了一条“游贸并举，以贸兴业”的富民强县之路。截止2011年底，抚远口岸出入境旅客197万人次，进出口货物140多万吨，进出境船舶4.9万余艘次，外贸进出口实现47亿美元。抚远口岸对俄贸易前景十分广阔，在黑龙江省对俄经贸中占有越来越重要的位置，已经成为黑龙江省对外开放格局中的重要支点。
在听取汇报后，李刚司长指出：黑瞎子岛回归后，抚远的地理位置更加重要。抚远与俄罗斯隔江相望，黑瞎子岛中俄两国各有领土，抚远要抓住机遇，开发开放，使抚远变成中俄贸易的桥头堡，变成中俄交通运输的一个重要枢纽。李刚司长希望抚远交通运输管理部门和企业早做准备，要鼓励和培育一些有资质、有规模的运输企业从事国际道路运输，从一开始就能够把国际道路运输的水平和档次提高到相当高的程度。李刚司长同时强调，对于国际道路运输线路的管理，不光要开通，还要进行科学的论证，要把准备工作做得更充分一些。
随后，李刚司长一行冒着零下20多度的严寒，前往黑瞎子岛实地考察了岛上的临时客货通道和上岛大桥，还在乌苏镇看望了岛上的一线运管工作人员并和大家合影留念。
国际道路运输促进双鸭山经济发展
1月23日下午，李刚司长一行经过300多公里的长途跋涉到达双鸭山市饶河口岸，实地考察了饶河至俄罗斯波克罗夫卡口岸的浮箱固冰通道，并听取了饶河县委县政府和黑龙江东辉国际道路运输公司的专题汇报。
李刚司长指出：双鸭山资源多、产粮多、环境好，这几年的发展速度很快，发展的前景也很好。黑龙江省是我国国际道路运输工作的重点地区，这些年中俄之间的国际道路运输总的来说发展还是比较健康的，成效也很显著。但是在发展过程当中难免存在一些问题，要不断地改进和提高。
李刚司长指出，国际道路运输对一个城市和地区的发展促进作用不可小视。从双鸭山市和饶河县的情况看，对国际道路运输的需求还是比较大的，要依托口岸优势，依托国际道路运输的发展来促进城市的发展。作为国际道路运输的主管部门，部道路运输司将做好相关各方的工作，为地方经济的发展做好服务。作为从事国际道路运输的企业来说，在线路的开通上要做到稳字当头，要认真进行必要性和可行性的研究。当地交通运输管理部门要做好基础性的服务工作，要把中方的情况，俄方的情况进行认真的研究，对建设界江大桥这样的大事要慎重，不能操之过急。李刚司长还希望饶河县委县政府在边检口岸增设运管关口，帮助国际道路运输管理机构在应有的位置上做更好的服务，为推动当地经济社会的发展作出贡献。
对黑龙江工作寄予厚望
1月24日上午，李刚司长一行在哈尔滨认真听取了黑龙江省交通运输厅副厅长朱金玉、省道路运输管理局局长梁旭关于全省道路运输管理工作的汇报，省口岸汽车运输管理办公室副主任李文阁就全省国际道路运输工作向李刚司长作了专题汇报。
1月25日下午，在视察了哈尔滨龙运物流园区后，李刚司长特别对黑龙江省的国际道路运输进行了总结发言。
李刚司长指出，黑龙江省与俄罗斯相邻的五个边区、州全部开通了国际道路客货运输，客货运输线路已达57条，其中，延伸线路26条，初步构成了黑龙江国际道路运输的网络体系，这个成绩的取得来之不易，意义深远。目前全省国际道路运输企业和国际货运企业已达100多家。另外，在国内外有关政府部门的大力支持下，黑龙江省已经铺设使用了同江——下列宁斯阔耶、饶河——波克罗夫卡、黑河——布拉戈维申斯克和萝北——阿穆尔杰特四座中俄界江浮箱固冰通道。黑龙江省国际道路客货运输在综合运输体系中的基础性作用明显增强，已成为黑龙江省对俄支撑性的运输方式，为促进对俄经贸发展和人员往来，巩固和发展中国同俄罗斯的睦邻友好关系，作出了重要贡献。
李刚司长强调：通过三天来对同江、抚远、饶河等地的实地考察，感到黑龙江省的国际道路运输这些年发展很快，势头很好，成绩显著。在对俄贸易方面，虽然还有内蒙、新疆、吉林等省，但是黑龙江这一块管理水平还是比较高的。我这次调研对浮箱固冰通道印象深刻。去年在中俄两国分委会的运输谈判中，双方对浮箱固冰通道能不能过大客车的争论比较多，俄方对于其安全性心里没底。但是这次我看了以后，感觉这个通道是一个非常好的形式，是个创举，至少是非常好的过渡阶段的基础设施，这对于下一步我们发展浮箱固冰通道建立了信心。
黑龙江国际道路运输下一步有几项工作要做：
第一,推动企业走出去。对俄运输，现在认识上没有问题，但是用什么措施很重要，作为国际道路运输的主管部门要坚定不移地往前走。但是黑龙江的国际运输企业与国内的运输企业情况差不多，还是多、小、散、弱的状态。所以我认为从事国际道路运输的企业要能走出去，要承担更多的市场份额，企业自身就一定要有实力，要把自身做强做大。但是从现在的情况来看，更需要引进有实力的企业来担当这个重任。说实话，俄罗斯远东地区的国际道路货运企业，我们在和他们谈判的时候都感到不是在一个层面上。因此要选择、扶持好的国际道路运输企业，推动他们走出去，这是我们今后几年的一个重要任务。
第二，确定国际道路运输货车的标准化车型。下一步要选择、确定和推广标准化的车型，使这些国际道路运输企业的车辆不仅符合我们国家的技术标准，也要符合俄方的技术标准，要推荐一批合理的车型从事国际道路运输。
第三，重视浮箱固冰通道的技术标准。这种通道是目前世界上独一无二的，是一个创新的举措，我们相关部门要抓紧制定技术标准，并报交通运输部，由部道路运输司组织相关部门进行审定。俄罗斯没有这方面的国家标准，但是如果我们制定了标准，俄方也会认可，并且能保证安全性。
冬季交通运输安全范文第7篇
二、保障农副产品供应。建立健全粮食、蔬菜、猪肉应急储备制度，加大政策性投放力度。充分发挥重点市场、龙头企业的主渠道作用，加强产销衔接，建立一批直供本地市场的农副产品生产基地，及时掌握行情、组织货源、落实储备，加大粮、油、肉、菜等生活必需品的市场供应量，完善粮食、食用油、猪肉、蔬菜等应急保供预案。由市商务局牵头负责，市农委、市教育局、市粮食局、市公安局、市交通运输局协助，迅速建立“重要生活必需品直供校园”长效工作机制。（责任单位：市商务局）
三、降低农副产品流通成本。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，自年12月1日起，按上级规定，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。绿色通道优惠政策范围可扩大到本地热销的鲜活农产品。（责任单位：市交通运输局、公安局、商务局）
四、做好煤电油气运协调工作。加强组织协调，搞好煤电油气供应的衔接工作，确保冬春季能源供应。交通运输部门要对煤电油运输优先安排，确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。（责任单位：市发展改革委、交通运输局、经济和信息化委、供电公司）
五、规范农产品市场秩序。加强粮食收购市场监管，全面开展粮食收购资格核查，抓好粮食经营者最高库存限量，严肃查处无证照收购粮食等违法行为。落实成品粮应急储备计划，适时加大政策性粮食市场投放力度。进一步规范农产品市场、集贸市场摊位费和超市进场费的收费行为，适当降低收费标准，严厉打击操纵市场等违法违规行为。（责任单位：市粮食局、工商局）
六、发放价格临时补贴。根据价格指数上涨情况，及时按季启动对城乡低保对象发放价格临时补贴。继续落实临时生活救助制度，对优抚对象、城乡低保对象、农村“五保”供养对象及特殊困难人群给予临时生活救助。按照隶属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴。各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄制学校学生的生活。（责任单位：市民政局、财政局、教育局）
七、建立社会救助和保障标准与物价上涨水平挂钩的联动机制。根据基本生活费用价格指数变动情况，建立和完善社会救助、失业保险标准与物价上涨水平挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。（责任单位：市人力资源社会保障局、民政局）
八、加强价格监测预警。完善信息监测和分析预警，对直接影响居民生活的主副食品和重要商品价格实行周报制度，一旦发现价格异动，及时预警预报。从严控制地方调价措施，近期原则上不出台重大政府调价项目。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。（责任单位：市物价局、统计局）
九、强化价格监督和执法检查。强化市场监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场价格秩序，落实食品安全监管制度。进一步清理和取消不合理收费项目。（责任单位：市物价局、工商局）
十、完善价格信息制度。建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。全面开展民生价格信息工作，引导市场价格合理形成。（责任单位：市物价局）
冬季交通运输安全范文第8篇
1广西沿海地区气候变化特征分析
广西沿海地区主要包括北海、钦州和防城港三市属南亚热带海洋性季风气候［2］，冬季常受北方干冷的大陆性气团控制，经常出现寒潮、低温阴雨、偏北风等天气;夏季受暖湿的海洋气团控制，常出现对流天气和台风;春秋两季为季风转换过渡季节，冷暖交替频繁，春季雨水渐多、气温渐升、天气多变;秋季气温渐降，雨水锐减，天气干燥［3］。选用钦州、防城、防城港、东兴、合浦、北海和涠洲岛7个台站的气象观测数据，分析发现:①温度变化自20世纪50年代以来，年平均气温呈现上升趋势，平均每10年增加约0．1℃，其中冬季平均气温上升趋势明显，平均每10年增加约0．3℃，年极端最高气温和年极端最低气温略有上升。②降雨量变化年降水量呈增多趋势，56年间近岸、海岛、近岸及海岛的年降水量分别增多了210．5mm、356．8mm和350．7mm［4］。③空气相对湿度变化20世纪80年代以后，受气温升高的影响，空气相对湿度呈现下降趋势。④海平面变化根据《2014年中国海平面公报》，中国海平面呈总体上升趋势，全海域海平面平均上升速率为3．0mm/a，高于全球平均水平，广西海域海平面上升导致海岸侵蚀和海水入侵现象严重。⑤气象灾害频发全球变暖、海平面上升及海陆交互作用加剧了广西沿海地区自然灾害的强度和频率，低温霜冻、暴雨洪涝、台风、雾、干旱和强对流天气大风等不同程度地破坏自然资源和生态环境。
2旅游业与物流业的互动关系分析
旅游业与物流业同属第三产业的重要支柱，两者之间具有显著的正相关关系，物流业每增加1%，旅游经济将增加0．63%［5］。物流业与旅游业协调发展过程中互相影响、互相促进。
2．1物流业为旅游业的纵深发展提供保障
随着旅游需求的不断升级，旅游供给亦不断向精细化、专业化和个性化方向发展。旅游活动是以人的流动为主，而人的流动必然伴随着物的流动，物流业的界入提升了旅游活动的档次，拓展了旅游活动的范围，为旅游业向纵深发展提供保障。首先，在旅游消费过程中，酒店用品、餐饮供给及日常生活消耗品等实体物资需要物流配送。其次，旅游消费活动结束后，旅游者几乎都会选择购买具备当地特色的旅游商品，物流业的发展不仅使游客可以购买以前拿不了、不愿拿的旅游商品，而且也延长了旅游商品的销售时间和范围。再次，随着生活品质的提高，在旅游活动发生之前，物流业也可以提供相应的服务。最后，物流业本身也是新兴的旅游资源，能够丰富旅游产品体系。
2．2旅游业对物流业发展的促进作用明显
旅游业和物流业发展都需要运用交通工具实现运输对象从出发地到目的地的流动，交通工具是物流产业和旅游产业整合发展的最基本保障。旅游业的蓬勃发展带来了政府和企业的大力资金技术支持，大大促进了交通基础设施的建设和交通运输工具数量和质量的提升。同时，旅游业的发展拓宽了物流业的业务范围，如现代“旅游物流”［6］概念的提出，将旅游产业中涉及物流的相关活动有效剥离，旅游产品生产企业将景区景点内部交通规划、住宿餐饮物资供应等部分外包给专门的物流公司;或者成立专业的第三方物流企业，为游客中转运输、旅游物资供应、景区车辆规范等提供定制化的服务。
3气候变化背景下广西沿海地区旅游业与物流业的互动发展对策
旅游和物流的整合互动对区域经济的协调发展有一定的促进作用，通过联合共赢，形成“1+1＞2”的互动模式，共同应对气候变化带来的挑战。
3．1气候变化对广西沿海旅游业的影响
气候变暖导致海平面上升，不断侵蚀广西沿海地区的海滩面积，一定程度上减少了游客活动的空间范围;海水侵蚀对滨海湿地、红树林等典型的生态景观破坏严重。广西沿海地区属亚热带气候，气候较为温暖适宜旅游，而随着全球范围内的持续升温，在夏季某些时段“暖”的体验感觉逐步向“热”的体验感觉靠近，可能降低对游客吸引力，减少全年适宜旅游的天数。气候变化在缓慢地改变着广西沿海地区的生态系统，气候变暖使当地的动植物种类和栖息范围悄然发生着变化，部分海洋动物向北迁移，一些喜湿喜暖植物的生长发育受到影响并减少。极端天气事件严重影响广西沿海地区旅游业的健康发展，既破坏旅游资源、旅游产品和旅游相关性设施，也对旅游者的安全构成极大威胁。
3．2气候变化对广西沿海地区港口物流业的影响
广西沿海地区三市物流业发展的重要节点是港口，随着经济的发展，港口不仅作为货物装卸港和中转站，也逐步成为部分企业的生产基地，是集工业、旅游、商业、物流运输等服务为一体的大型服务场所。气候变化对港口物流业的影响较为深远，首先受全球范围内气候变暖的影响，广西沿海区域海平面将继续上升，港口的基础设施建设将在未来的某段时间后无法满足不断出现的新需求。其次，气候变暖导致的高温条件下，港口相关的设施设备破损率加快，机械设备及控制系统可能无法在高温下继续工作，物流工作人员的身体安全存在一定的隐患。再次，极端天气的频发对港口的生存造成威胁，如强降雨、风暴潮等毁坏港口的基础设施、码头仓库、码头建筑物、船舶和货物等，影响港口作业和物流运输系统的正常运行。
3．3气候变化背景下广西沿海地区旅游业与物流业的互动策略